公文有广义与狭义之分
狭义公文狭义公文也称法定公文
公文写作知识
1.广义公文 广义的公文即公务文书，是指党政机 关、社会团体、企事业单位等社会合法组织 在处理公务时形成和使用的各类文书。
2.狭义公文 狭义公文也称法定公文，即由中共中央办 公厅、 国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作 条例》 (以下简称《条例》)中规定的决议、决定、命 令(令)、 公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、 请示、 批复、议案、函、纪要15种公文文种。
（三）规范性 内容须符合党和国家 政策 规定
法规
格式、行文程序等按 《条
例》
《格式》 （四）时效性
时代性 及时性
ห้องสมุดไป่ตู้
五、公文的作用
1.领导指导作用 2.处理公务作用 3.宣传教育作用 4.凭证依据作用
（五）按涉密程度分 普通公文 保密公文 文
文
绝密公 机密公
秘密公
文 （六）按处理时限分 普通公文 紧急公文
特急 加急
（七）根据公文的来源 收文
发文
（八）根据处理方式 阅件
办件
三、党政公文的适用范围
四、公文的特点
（一）法定性 作者的法定性 效用的法定性 制发程序的法定性
应实而生 生而实用
（二）工具性
二、公文的分类
（一）按使用范围分 1.通用公文 2.专用公文 （二）按系统分 1.党政机关公文 2.人大机关公文 3.政协机关公文 4.军队机关公文
（三）按行文方向分 公文按行文方向可分为上行文、平行文和 下 行文。 意见很特殊，可上行、平行、下行。
领导指
导性公文 （四）按公文的性质和作用 公文 商洽性 公文 会议公 文 报请性公文 知照性
公务文书的含义
公务文书的含义————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:ﻩ公务文书的含义1、公务文书简称公文：广义和狭义之分。
广义：指在一切公务活动中形成的文书材料。
狭义：指党政机关公文。
根据2012年４月16日中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政机关公文处理工作条例》的规定：“是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。
”２、公务文书的种类（15类）：决议、决定、命令(令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、16、版记4要素:版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和引发日期、页码。
常用公文写作１7、决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
１8、决定分类：指挥性决定、奖罚性决定、知照类决定。
19、决定的特点：领导性、约束性、稳定性。
20、决定的主题结构与写法:决定的主题结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章几个部分组成。
36、请示的写作要求:一文一事、不得多头请示、一般不能越级、不得直接送交某个领导、语气要平实，恳切。
批复３７、批复是适用于答复下级机关的请示事项时使用的功能。
批复的特点:被动性，针对性,集中性，明确性，依据性。
38、批复的主体结构与写法：一般由标题，主送机关,正文，成文日期和发文机关署名、印章组成。
具体写法标题、主送机关,正文,发文机关署名、成为日期和印章。
39、批复的写作要求是:慎重及时、针对请纪要。
3、公文分为：上行文、平行文、下行文。
上行文:是下级机关向上级机关报送的公文,这类文种有请示、议案;下行文:是上级机关向下级机关发送的公文。
这类文种主要有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、通知、通报、批复、意见等;平行文:是同级机关或不相隶属机关之间相互往来的公文，这类文种主要是函。
公文写作知识与技巧
正文讲解四
段落中同样常常采用并列式构成，常用分号（；）、 句号或序码表示。
自此起常常运用序码。《办法》第28条第4项规定了 序数的层次顺序：第一层，用汉字的一二三四……每 个序数后用顿号（占一格）。有时不用顿号。序号作 为小标题时，在序号小标题间空一格即可。第二层， 用半圆括号的汉字（一）（二）（三）（四）……后 面不加标点。第三层，用阿拉伯字1 2 3 4……第四 层，用半圆括号阿拉伯字（1）（2）（3）（4）…… 四层序码的顺序是一、（一）、1、（1），不能颠倒， 也不能混用。还可以用汉字甲乙丙丁，也可以用汉字 拼音字母大写ABCD，小写abcd，或者第一、第二、第 三。不重要的内容分项，可用分段式，或者分号式 （；），也可用句子式并列起来。
公文表达方式二
二,说明 说明是事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等的解说。 科学准确，客观明晰。
说明方法： A.定义说明，一个判断句。 B.诠释说明，较小的解释，常用括号或破折号。C.比较说明，用
另一个有一定联系的事情。 D.数位说明。 E.分类说明。 F.举例说明。 G.引用说明。 H.图表说明。
二是“事由＋文种”。
标题之三
三是“转发+始发机关及原通知标题”（ 如《转发国务院关于费改税的通知》）或者“ 转发+始发机关及原文件标题+通知”（如《 转发国务院关于费改税的决定的通知》）。 （2）一部分：只有“文种”。常常是
不大重要的公务，带周知性。
书写：移行时词或词组要完整，不要硬性
拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀称 美观。
方可有时间（如决定），这时无主送机关和落款）
标题之二
2．灵活式： （1） 两部分： 一是“发文机关＋文种”。 以上标题下面可加题注（用以注明法规性公文、经
公文的含义和特点
公文的含义和特点公文是一种正式的书面文件，主要用于组织机构、政府部门、企事业单位之间或上下级之间的沟通和交流。
公文的含义和特点是指公文所要传达的意义及其所具有的特殊性质。
以下将从不同角度详细探讨公文的含义和特点。
一、公文的含义1.广义含义：公文泛指政府机关、组织机构、企事业单位为了工作需要而用文书形式制作的文件，包括涉及决策、通知、布告、公告、命令、报告、函电等多种形式。
2.狭义含义：指公文是由国家机关、党政机关、行政机关和其他组织机构为了工作需要而制作的、写实的文书，具有官方性质。
二、公文的特点1.正式性：公文具有严格的格式规范和语言要求，需要按照统一的格式要求编制，格式规范包括抬头、称谓、密级、日期、文件号等等，语言要求需要简明扼要，正式庄重，避免主观色彩的夸张和个人情感的表达。
2.公示性：公文是为了向特定的对象或广大群众传达特定的信息，因此需要进行公示，即将文件内容向公众发布，以便大家了解和知晓，有时还需要通过报刊、电视等媒体进行广而告之。
3.约束性：公文具有法律性和强制性，具有明确的目的和任务，并需要进行执行和遵守，接收方需要按照公文的要求和指示进行行动或处理，否则可能面临相应的责任和处罚。
4.官方性：公文具有正式的官方性质，发文单位必须是合法合规、授权的机关，公文必须经过合法程序的批准和审核，确保书面文件的合法性和可操作性，同时具有行政法律效力。
5.保密性：公文中经常涉及敏感信息和机密，因此需要根据国家规定和机构要求进行密级、保密审查等处理，确保文件的安全性和保密性。
6.专业性：公文是为了传达具体的工作信息，因此需要专业术语和专业知识，同时需要符合相关法规、规章和标准，所以具有较高的专业性。
7.法律性：公文具有法律性质，发文机关需要遵守国家的法律法规，制定合法合规的文件，接收方需要依法执行，并承担相应的法律责任。
综上所述，公文作为一种正式的书面文件，具有严格的格式规范、语言要求和官方性质，拥有明确的目的和任务，并具有公示性、约束性、保密性和专业性等特点。
公文概述——精选推荐
公⽂概述公⽂概述第⼀节公⽂的概述公⽂是公务⽂书的简称，指在公务活动中按⼀定（程序）和（格式）形成和使⽤的、表达（社会集团意志）的⽂字材料。
公⽂有⼴义和狭义之分。
⼴义的公⽂，范围包括法定公⽂、专⽤公⽂和事务公⽂；狭义的公⽂仅指法定公⽂和专⽤公⽂。
法定公⽂⼜称通⽤公⽂，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍⾏使⽤，具有法定效⼒和规范体式的公⽂。
专⽤公⽂，是指局限在⼀定的⼯作部门和特定业务范围内根据特殊需要⽽使⽤的公⽂。
事务公⽂⼜称业务⽂书或⽇⽤⽂书，是机关、团体、企事业单位处理⽇常事务所使⽤的⾮正式⽂件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
第⼆节公⽂的特点1.法定的权威性【发⽂机关、制发机关】2.作者的法定性【公⽂作者?机关】3.制定的程序性【公⽂办理程序】4.明显的时效性【特定的时间期限内】5.语⾔的庄重性【谨慎的态度】试题、 1、公⽂的权威性和⾏政约束⼒，来⾃（）的权威性和合法地位。
A.收发机关B.公⽂作者C.审核机关D.制发机关2、公⽂的作者是指（）A.审核⼈B.发⽂机关C.撰稿⼈D.签发⼈（只有上⾏⽂才有）第三节公⽂的语⾔1.公⽂的语⾔特点：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范试题1、公⽂的主要语⾔特征是（A）A.庄重、严谨B.华丽、流畅C.威严、有⼒D.古朴、典雅2.公⽂的语⾔表达⽅式：叙述、议论、说明试题2、公⽂写作常⽤的表达⽅式不包括（）A.记叙B.描写C.议论D.说明第四节公⽂的分类⼀、公⽂的种类党政机关公⽂处理⼯作条例（2012年4⽉修订）（中办发（2012）14号）规定公⽂种类有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通知、意见、通知、通报、报告、请⽰、批复、议案、函、纪要⼆、公⽂的分类试题、下列关于公⽂分类的说法，正确的是（）A.《国家⾏政机关公⽂处理⽅法》按适⽤范围将公⽂分为17种B.按公⽂的来源，可分为收⽂和发⽂两种C.按涉及机密程度，保密公⽂分为绝密件、秘密件、普通件D.按办⽂时限要求，分为紧急件、加急件、平件2、从⾏⽂⽅向来看，既可以下，也可以上⾏和平⾏的是（）A.通知B.公告C.意见D.报告第⼆章公⽂格式公⽂的构成要素也称公⽂的组成部分，⼀份完整的公⽂是由⼀些规定的要素构成的，如发⽂机关标志、发⽂字号、公⽂标题、主送机关、正⽂、印章、成⽂时间等。
公文写作规范
高校团学工作公文写作现代人应掌握的七种能力，即获取信息能力、组织管理能力、科学研究能力、发明创造能力、文字表达能力、讲演能力、社会的交际能力，写作能力作为其中的一种，是极为重要的。
公文写作能力作为学生干部必备素质之一，在发展学生干部全面素质的同时，欲加显示出其重要性，但同时也更突出其薄弱性。
所以，对广大团学干部的文字处理能力急待提高。
一、何谓公文公文，顾名思义，“公”——公务、公事；“文”——文书。
公文有广义与狭义之分。
狭义的公文，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。
广义的公文，除狭义公文之外，还包括党和国家机关常用的应用文。
但这里所讲的“公文”既非“狭义公文”也非“广义公文”，是有特殊定义的——高校团学工作公文写作。
既有正式规定文种（如请示、报告等），也有一般常用应用文（如计划、总结等）。
二、写作原则合乎法规——不与法律法规、学院规章制度相抵触；实事求是——不浮夸，不回避，立足实际；（总结、调研报告等）主题突出——一事一文，突出主题；（请示、策划等）条理清晰——层次感强，简单明了；（通知等）用语得体——表述准确，不生歧义，避免口语化和错别字；格式规范——统一标准（不是标准的标准）、力求美观。
三、公文格式（一）公文用纸统一采用国家标准GB/T148中规定的A4型纸，其幅面为210mm×297mm。
A4纸为左边距2.8厘米，右边距2.6厘米。
双面印刷，左侧装订，钉距适当（一般为上四分之一处、下四分之一处）、无坏钉、无漏钉、无重钉，整齐牢固。
（二）行文格式主要要求1.标题：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号，一般用2号宋体字（加粗），可分一行或多行居中排布。
2.正文：标题下空一行开始，字体一般用仿宋体，字号一般为4号。
文中如有小标题可用4号宋体字（加粗）或黑体字。
3.结构层次：正文中的如有多个层次，则第一层应标为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。
公文的概念
公文的概念、类别和功能1、公文的概念公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
公文是在公务活动中形成和使用的文书材料，离开公务活动就不存在公务文书。
法定机关和组织以公务文书作为实现其职能的重要手段的依据；公务文书必须反映和处理公务。
这就是公务文书区别于私人文书的本质所在。
公文有广义和狭义之分。
广义公务文书的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查材料、记录、登记表册等。
它们都是法定机关与组织在公务活动中所形成和使用的，具有法定效力和规范体式并须经过一定处理程序处理的文书材料。
狭义公务文书的指称范围包括通用公文与专用公文。
通用公文指《公文处理办法》中规定的十二类十三种公文，专用公文指除通用公文外由外事、军事、司法等机关根据本部门需要而使用的专用公文。
2．公文的类别依不同标准，不同角度，公文有多种分类方式。
(1)通用公文与专用公文。
根据形成和作用的公务活动领域（即通常所说的按公文形成和使用范围）划分，通用公文是各类各级机关、团体、企事业单位都使用的文件，如请示、报告、函等，专用公文是在一定专业机关、部门和业务范围专门使用的文件，如外交文件、司法文件、会议文件、军事文件等。
(2）对外公开文件、限国骨公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件。
这是根据文件内容所涉及的国家秘密程度划分的。
对外公开文件，内容不涉及国家秘密，可以直接对国内外公开发布；限国内公开文件，内容虽不涉及国家秘密，但其内容不宜或不必向国外公布；内部使用文件，内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只有在本系统或本机关内部使用；秘密文件，内容含有一般国家秘密，泄露会使国家安全、利益遭受损害；机密文件，是指内容含有最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害；绝密文件，是指内容含有最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全、利益遭受特别严重的损害。
行政机关的公文种类主要有
行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令) (二)决定 (三)公告 (四)通告 (五)通知(六)通报 (七)议案 (八)报告 (九)请示 (十)批复(十一)意见 (十二)函 (十三)会议纪要dally高级书童公文有广义与狭义之分。
狭义的公文，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。
现在，党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
国家行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党政机关明确规定的上述文种合计为27个。
其中9个是相同的，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的也是9个，其中属党的机关的5个：即公报、指示、决议、条例、规定，属国家行政机关的4个，即命令（令），议案、通告、公告，这18个文种，公文学界称其为法定文种。
广义的公文，除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。
公文的种类主要有13个文种，包括：命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
狭义的公文，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。
现在，党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是：
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
国家行政机关公文的种类主要有13种：
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党政机关明确规定的上述文种合计为27个。
其中9个是相同的，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的也是9个，其中属党的机关的5个：
即公报、指示、决议、条例、规定，属国家行政机关的4个，即命令（令），议案、通告、公告，这18个文种，公文学界称其为法定文种。
广义的公文，除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。
我国行政系统通用公文文种体系中包括有：
条例、规定、办法、决定、命令、指示、批复、通知、通报、公告、通告、议案、请示、报告、调查报告、总结报告、函、会议纪要等，它们性质不同，各有特定的适用范围。
1.税务事项xx
2.责令限期改正xx
3.税收保全措施决定书
4.税收强制执行决定书
5.税务检查xx
6.税务处理决定书
7.税务行政处罚决定书
8.行政复议决定书
9.其它税务文书。