完善建设工程安全生产管理体制参考文本
完善建设工程安全生产管理体制详细版

文件编号:GD/FS-6970(安全管理范本系列)完善建设工程安全生产管理体制详细版In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.编辑:_________________单位:_________________日期:_________________完善建设工程安全生产管理体制详细版提示语:本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中,有效利用生产资源,经济合理地进行生产活动,以达到实现简化管理过程,提高管理效率,实现预期的生产目标。
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一、概述由于建设工程的行业特点,建设工程施工的特殊性,从业人员的构成及流动性大的特征,使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。
安全生产,文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等,建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规,各地建设行政主管部门根据当地的实际,颁布了诸多的规定和条例,其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展。
建设部关于建设工程安全生产工作的总体思路是:健全法规。
纵观近年来发生的建设工程安全事故,除了一些表层的致因外,其深层次的原因还与我国现行建设工程安全生产管理体制有关。
在市场经济的环境下,利益各方要谋求近期的利润和长远的发展,承担责任和风险的大小,应与获利的多少大致相协调。
建筑施工安全生产管理体系范本

建筑施工安全生产管理体系范本第一部分:总则第一章:概述1.1 本管理体系适用范围1.2 建筑施工安全生产管理体系的目的和任务1.3 本管理体系的实施原则1.4 公司组织结构与管理职责第二章:术语和定义第二部分:职责与义务第三章:公司行政领导责任3.1 公司安全生产工作的组织实施3.2 责任制度的建立与落实3.3 年度安全生产目标的制定与考核3.4 安全生产管理体系的运行与改进第四章:公司有关部门的职责4.1 公司安全生产部门的职责4.2 公司项目部的职责4.3 公司技术部的职责4.4 公司工会和职工代表大会的职责第五章:管理人员的职责5.1 公司高层管理人员的职责5.2 公司项目经理和项目管理员的职责5.3 公司监理工程师的职责5.4 公司安全员的职责5.5 公司施工人员的职责第三部分:安全生产管理计划第六章:公司安全生产责任制度6.1 安全生产责任制度的建立与落实6.2 安全生产责任的明确6.3 项目安全生产责任的分工与落实第七章:公司安全生产管理制度7.1 安全生产管理制度的建立和执行7.2 安全制度的编制与修订7.3 各类安全管理文件的建立与运行第八章:公司安全生产培训计划8.1 公司安全生产培训计划的制定8.2 培训内容和形式8.3 培训效果的评估与改进第四部分:安全管理实施第九章:安全设施和安全标志的设置9.1 建筑施工安全设施的设置要求9.2 安全标志的设置与维护第十章:施工现场安全10.1 施工现场的管理要求10.2 对施工现场的安全监督和检查第十一章:施工过程中的安全措施11.1 施工区域的划分与管理11.2 施工作业的安全控制措施11.3 特殊天气和环境条件下的安全措施第五部分:事故处理与事故预防第十二章:事故应急管理12.1 事故应急预案的编制与演练12.2 事故预警和事故处理的措施12.3 事故后果的处理与善后工作第十三章:安全事故的处理和调查13.1 安全事故的处理程序13.2 完善事故调查和分析制度13.3 安全事故的责任追究和处理第十四章:事故隐患的排查和整改14.1 安全生产隐患排查的方法和要求14.2 安全隐患的整改措施和时限第六部分:持续改进第十五章:安全生产绩效评估15.1 安全生产绩效评价的指标和方法15.2 安全生产绩效评价的周期和结果15.3 安全生产绩效评价的应用和改进第十六章:管理体系审核与内审16.1 审核计划和审核范围16.2 内部审核人员的选择和培训16.3 审核结果的处理和改进第十七章:安全事故和非安全事故的统计与分析17.1 安全事故和非安全事故的统计要求17.2 安全事故和非安全事故的分析方法17.3 统计和分析结果的应用和改进第七部分:附则第十八章:法律法规及相关标准的应用18.1 法律法规及相关标准的遵守18.2 法律法规及相关标准的应用和改进第十九章:本管理体系的建立与运行19.1 本管理体系的建立和运行19.2 本管理体系的监督和审核19.3 本管理体系的维护和持续改进以上是建筑施工安全生产管理体系范本的大致内容,详细的内容可以根据实际情况进行补充和修改。
建筑工地安全生产管理体系范文

建筑工地安全生产管理体系范文一、引言建筑工地是一个复杂而危险的工作环境,为了保障工人的安全和健康,确保工程质量,建筑工地必须建立健全的安全生产管理体系。
本文将以____字的篇幅,详细阐述建筑工地安全生产管理体系的建立和实施。
二、建筑工地安全生产管理体系的必要性建筑工地是一个高危险性的作业环境,工人在工地上进行各种复杂的施工作业,一旦出现安全事故,不仅会造成工人伤亡,还会导致工程质量问题,给企业和社会带来不可挽回的损失。
建立健全的安全生产管理体系是保障工人安全和健康,确保工程质量的有效途径。
三、建筑工地安全生产管理体系的组成部分1. 法律法规体系:建筑工地安全生产管理必须遵守国家和地方的相关法律法规,包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。
2. 安全生产责任体系:明确建筑工地各级管理人员和班组长的安全生产责任,建立健全安全生产责任制度,明确责任人和责任范围,并进行定期考核。
3. 人员培训和管理体系:建立建筑工地人员培训和管理制度,对新进入工地的工人进行安全教育和培训,将安全意识和安全技能融入到日常工作中。
4. 风险评估和控制体系:建立建筑工地风险评估和控制制度,对施工过程中可能出现的危险因素进行评估和识别,采取相应的控制措施减少风险。
5. 安全设施和装备管理体系:建立建筑工地安全设施和装备管理制度,确保各种安全设备的齐全和有效运行,如安全帽、安全绳等。
6. 安全生产监管和检查体系:建立建筑工地安全生产监管和检查制度,定期对工地进行安全检查、隐患排查和整改,确保施工过程中的安全和文明施工。
四、建筑工地安全生产管理体系的建立和实施1. 建立管理体系:制定建筑工地安全生产管理体系文件,明确相关的组成部分、工作流程和责任人,以及各个部门之间的协作关系。
2. 培训和教育:对建筑工地管理人员和施工人员进行安全培训和教育,提高他们的安全意识和技能,确保安全规范得到有效实施。
3. 风险评估和控制:对建筑工地进行风险评估,识别潜在的安全风险,并制定相应的控制措施,如加强警示标志、设置安全防护设备等。
建筑工地安全生产管理体系范本

建筑工地安全生产管理体系范本第一章总则第一条为了加强建筑工地的安全生产管理,防止事故发生,保障工人的安全和健康,提高工作效率和质量,根据国家相关法律法规,制定本管理体系。
第二条本管理体系适用于建筑工地的安全生产管理,包括所有参与建筑工地的人员,如建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位、施工材料供应商、劳务分包商等。
第三条构建和完善建筑工地的安全生产管理体系是保障工人安全和健康的基础,是提高工作效率和质量的重要工作。
第四条建筑工地的安全生产管理应坚持预防为主、全员参与、科学管理、综合治理的原则。
第五条建筑工地的安全生产管理应按照国家的法律法规以及相关标准和规范进行,确保安全生产和环境保护。
第二章组织和职责第六条建筑工地的安全生产管理应有专职安全生产管理人员,负责制定和执行安全生产管理制度和方案,组织安全教育和培训,并对工地的安全生产工作进行监督和检查。
第七条建筑工地的建设单位应负责组织安全生产管理工作,包括安全生产管理制度的制定和执行,安全教育和培训,安全生产情况的监督和检查等。
第八条建筑工地的施工单位应负责组织施工过程中的安全生产工作,包括编制安全生产方案,安排安全教育和培训,组织安全生产检查和整改,提供必要的安全防护设备等。
第九条建筑工地的勘察设计单位应负责编制设计方案,包括安全生产考虑,提出相应的安全要求和措施。
第十条建筑工地的监理单位应负责监督施工单位的安全生产工作,及时发现和整改违章施工行为,保障施工过程的安全。
第十一条建筑工地的施工材料供应商应提供符合质量标准和安全要求的建筑材料,并提供必要的安全技术支持。
第十二条建筑工地的劳务分包商应按照相关要求进行人员的培训和管理,提供必要的安全防护设备,并配合施工单位的安全生产工作。
第三章安全生产管理制度第十三条建筑工地应制定和实施安全生产管理制度,明确工作流程和责任分工。
第十四条建筑工地应设立安全生产管理部门或岗位,负责安全生产管理工作的组织和协调。
建筑安全生产管理体系范本

建筑安全生产管理体系范本第一章总则第一条为了加强建筑安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,减少建筑事故的发生,根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,制定本管理体系。
第二条本管理体系适用于建筑施工企业、建筑设计、施工等相关单位。
第三条建筑安全生产管理体系由相关单位的高级管理人员负责,具体实施由专职安全专家负责。
第四条建筑施工企业应当制定建筑施工安全总体方案,并报送有关部门审核批准。
第五条建筑设计单位应当注重建筑结构的安全性和抗震性能,同时考虑建筑施工过程中的安全问题。
第六条建筑施工企业、建筑设计单位应当加强对建筑施工过程各环节的安全管理,开展安全生产教育培训,提高施工人员的安全意识。
第七条建筑施工企业、建筑设计单位应当建立健全安全责任制,明确各级人员的安全职责和工作任务。
第二章组织机构第八条建筑施工企业、建筑设计单位应当设立专门的安全生产管理部门,由专职安全专家负责,组建相关的安全生产管理团队。
第九条建筑施工企业、建筑设计单位应当设立安全生产管理领导小组,组织制定和实施安全生产方针、目标和计划。
第十条建筑施工企业、建筑设计单位应当建立健全安全生产管理体系,包括风险评估、安全生产规范、安全检查等各项制度。
第十一条建筑施工企业、建筑设计单位应当配备必要的安全生产管理设备和工具,确保安全生产工作的有效开展。
第三章安全生产管理第十二条建筑施工企业、建筑设计单位应当制定安全生产手册,详细记录各项安全生产管理措施和应急预案。
第十三条建筑施工企业、建筑设计单位应当加强对施工人员的岗前培训,包括安全操作规程、作业规范、应急处理等内容的培训。
第十四条建筑施工企业、建筑设计单位应当建立安全管理档案,详细记录施工人员的培训情况、安全事故的处理情况等。
第十五条建筑施工企业、建筑设计单位应当定期组织安全检查,发现问题及时整改,并制定相关的安全整改措施。
第十六条建筑施工企业、建筑设计单位应当建立健全安全事故报告和处理制度,及时上报相关部门,并配合开展事故调查。
建筑工地安全生产管理体系范文(二篇)

建筑工地安全生产管理体系范文一、引言随着建筑工程的不断发展,工地安全生产管理成为保障工人生命财产安全的重要环节。
建立科学、完善的安全生产管理体系,对于提高工地安全生产水平,防止事故的发生具有重要意义。
本文旨在探讨建筑工地安全生产管理体系的建立和运行,提出一套完整的建筑工地安全生产管理体系方案。
二、建筑工地安全生产管理目标1. 防止人员伤亡事故的发生,保障工人的生命安全;2. 防止财产损失事故的发生,保障工地财产的安全;3. 提高工地安全生产水平,促进工程质量的提高;4. 建立和完善安全生产管理制度,规范施工行为。
三、建筑工地安全生产管理体系方案1. 安全文化建设通过开展安全培训、举办安全活动等形式,增强工人安全意识和安全责任感。
建立安全激励机制,对出色完成安全任务的工人予以表彰和奖励,同时对违反安全规定的行为进行严肃处理。
2. 安全生产管理制度建立制定和完善建筑工地安全生产管理制度,包括施工环境安全管理制度、作业操作规范、事故应急预案等。
明确责任分工,建立健全安全生产管理的监督体系。
3. 安全设施配置合理配置安全设施,如安全网、护栏、防护措施等。
确保建筑工地的施工现场符合安全生产要求,有效保护工人生命安全。
4. 施工过程管理建立从工前准备到拆除收尾的全过程施工管理制度。
落实施工过程中的安全措施,如安全警示标识、安全技术措施等。
定期组织施工安全检查,及时发现并纠正施工安全隐患。
5. 事故应急处理建立建筑工地事故应急处理机制,明确职责和工作流程。
做好事故应急预案的编制和演练工作,提高应对突发事件的能力。
对发生的事故进行彻底调查,并及时采取措施防止类似事故再次发生。
四、安全生产管理体系运行机制1. 监督检查机制建立健全建筑工地安全生产管理监督检查机制,明确责任主体和工作程序。
不定期对工地进行安全检查,发现问题及时整改,对违反安全规定的单位和个人进行处罚,确保安全生产管理的有效运行。
2. 安全培训机制建立建筑工地安全生产培训机制,规定培训的内容和形式。
建设工程安全生产管理制度范文(三篇)

建设工程安全生产管理制度范文第一章总则第一条为了加强建设工程的安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定,制定本制度。
第二条本制度适用于所有参与建设工程的单位和人员,包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等。
第三条建设工程安全生产管理的基本原则是:安全第一,预防为主,综合治理,责任到人。
第四条建设单位是建设工程安全管理的第一责任人,承担全面负责建设工程安全的法律责任。
第五条施工单位应当按照法律法规和建设单位的安全要求进行施工,确保施工过程中的安全。
第二章建设工程安全生产管理体制第六条建设单位应当设立安全生产管理机构,明确安全生产管理的职责和权限。
第七条安全生产管理机构负责全面负责建设工程的安全生产管理工作,并做好安全监督、检查、培训等工作。
第八条建设单位应当确定安全管理人员,负责建设工程的日常安全管理工作。
第三章建设工程安全生产管理措施第九条建设单位应当在建设工程的规划、设计、施工等各阶段,进行安全评估和安全技术措施的制定和实施。
第十条施工单位应当制定安全生产管理制度,并确定安全管理人员,负责施工现场的日常安全管理工作。
第十一条建设单位和施工单位应当建立健全安全教育培训制度,确保所有参与建设工程的人员都接受必要的安全培训。
第十二条建设单位和施工单位应当加强现场安全监督,发现安全隐患及时处理,并报告相关部门。
第十三条建设单位和施工单位应当建立健全安全事故应急预案,做好应急救援准备工作。
第十四条监理单位应当加强对建设单位和施工单位的监督检查,发现安全问题及时报告并要求整改。
第四章建设工程安全生产管理责任追究第十五条建设单位和施工单位应当加强对项目负责人的管理和监督,确保其履行安全生产管理职责。
第十六条对于因违反本制度和相关法律法规导致的安全事故,责任人将被追究相应的法律责任。
第五章附则第十七条建设单位、施工单位、监理单位等有关责任人应当加强对本制度的宣传,确保所有参与建设工程的人员都了解并遵守本制度。
建筑施工安全生产管理体系范本(2篇)

建筑施工安全生产管理体系范本一、引言建筑施工安全生产是保障人民群众生命财产安全和社会稳定的重要任务。
为了加强建筑施工安全生产管理,优化工程质量,推动企业可持续发展,制定并实施了本体系。
二、前言建筑施工安全生产管理体系是指为了预防和控制施工过程中可能引发的危险和事故,监督和管理施工作业中的安全措施所制定的一系列规章制度和程序的总称。
本体系旨在提高施工安全生产管理水平,确保项目的安全、高质量和按时交付。
三、管理责任1. 领导责任(1)高层管理者应制定安全文化建设的目标和计划,并确保全体员工理解和遵守安全规章制度。
(2)设立安全管理部门,负责监督、评估和指导建筑施工安全工作。
(3)定期召开安全管理会议,进行安全工作分析和总结,制定改进措施。
2. 安全责任(1)项目经理应制定项目安全管理计划,明确各责任部门的安全职责,指导、监督和管理施工安全工作。
(2)各部门负责人要落实安全管理责任,确保施工过程中的安全措施得到有效实施。
(3)工人要自觉遵守安全操作规程,并参与安全培训,增加安全意识。
四、安全规章制度1. 安全生产责任制度(1)明确了各级管理人员的安全职责,包括制定安全计划、组织安全培训、组织安全检查等。
(2)明确了施工人员的安全职责,包括遵守安全操作规程、正确使用安全设备等。
2. 安全检查制度(1)设置了定期和不定期的安全检查计划,包括对施工现场、设备、工具等的检查。
(2)规定了安全检查的频次、内容和责任人,并要求发现问题及时整改。
五、安全教育培训1. 安全教育(1)新员工入职时进行安全教育,包括安全规章制度、事故案例、应急预案等内容。
(2)定期进行安全知识宣讲,提高员工的安全意识和应急处置能力。
2. 安全培训(1)对施工队伍进行安全培训,包括操作规程、安全设备使用方法等。
(2)安排专业机构进行安全技能培训,提高员工的技能水平和安全意识。
六、安全控制措施1. 施工现场管理(1)规定了施工现场布置和标识,确保施工现场安全有序。
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完善建设工程安全生产管理体制参考文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
完善建设工程安全生产管理体制参考文
本
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一、概述
由于建设工程的行业特点,建设工程施工的特殊性,
从业人员的构成及流动性大的特征,使建设工程业成为仅
次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。
安全生产,文
明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了
《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑
法》、《中华人民共和国安全生产法》等,建设部发布了
一系列关于安全生产的行政法规,各地建设行政主管部门
根据当地的实际,颁布了诸多的规定和条例,其目的就是
要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实
贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从根本上保护建设
工程从业人员的生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展。
建设部关于建设工程安全生产工作的总体思路是:健全法规。
纵观近年来发生的建设工程安全事故,除了一些表层的致因外,其深层次的原因还与我国现行建设工程安全生产管理体制有关。
在市场经济的环境下,利益各方要谋求近期的利润和长远的发展,承担责任和风险的大小,应与获利的多少大致相协调。
政府及建设行政主管部门应提供给市场营造平等、公平环境的政策及措施,应重视各方利益的协调,重视经济和社会协调发展,推动社会全面进步。
建设工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展,涉及到参与工程建设的各方利益。
显然,解决建设安全生产存在的问题,不能完全用计划经济体制下形成的思路和办法,要探究适应市场经济体制的思路和办法。
这需要总结、分析我国建设工程安全生产和管理的经
验、教训、学习、借鉴发达国家在本领域的有效措施和成功经验。
本文在分析我国现行建设工程安全生产管理体制的基础上,对该体制提出完善和改进建议。
二、现有管理体制的不足
我国多年来实行“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理体制这种管理体制对保障人民生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展,一直起着十分重要的作用。
但随着社会主义市场经济的发展,这种管理体制的不尽完善和对新形势、新经济发展的不尽适应也逐渐显现。
首先,“企业负责”意味着建设工程的安全生产和管理,主要与建设施工方有关,安全风险由施工方单独承担。
工程建设中,建设方在与施工方订立的施工合同里,不承担任何安全责任。
要求“企业负责”,实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位,替建设方规避了
安全风险。
建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价,合法地转移至施工方。
在建设方和施工方的相互关系中,施工方处于从属和弱势地位,要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的,建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。
工程建设中,建设、设计、监理等相关各主体方,关于建设安全生产的责任不明确。
这在客观上导致了建设、设计、监理等等相关各主体方,以旁观者的姿态出现,不太关注和重视建设工程的安全生产,有的甚至认为我不是施工方,安全生产与我无关。
不按基本建设程序进行的工程建设,政府投资的工程、“政绩工程”、“形象工程”以及强势投资方兴建的工程占一定比例,这无疑是安全生产的隐患。
不少工程安全事故,与建设方的违法、违规行为有关;有的事故中,建设方就是主要或直接责任者。
其次,在某种程度上,现行建设工程安全生产管理体制中缺乏激励机制,对违法、违章行为缺乏处罚力度。
在市场经济条件下,追求经济效益最大和成本最小,是每个企业的自觉行为和目标。
企业不会将精力、资金和设施投至貌似没有经济效益的地方。
建设工程施工中,施工方并非不知道发生安全事故的后果,他们担心事故发生,但出于生存、利润与发展的考虑,认为抓安全生产要投入,没有利润,没有直接的经济回报,不怎么抓也没有出什么大事(实际上只是一个短暂的时期,是一种侥幸心理——编者)往往不愿作必要的安全生产投入,不采取有力的措施预防安全事故,而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。
施工方的侥幸心理,除了与只重视眼前利润忽视安全生产带来的隐形及长远效益的主观原因有关外,还与行业管理的政策,措施有关。
对安全生产、文明施工,没有事
故发生的施工企业,政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施,导致施工方抓安全生产的主动性和积极性下降或受挫。
对于不遵守国家法律、法规,不按国家及行业安全技术规范、规程进行施工,但侥幸没出安全事故的企业,缺乏处罚或缺乏有力度的处罚,这在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心及侥幸心理,致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足,措施不力,甚至出现有法不依有章不循的局面。
工程中,安全生产费用定额偏低,这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。
第三,随着社会主义市场经济的发展,建设投资的主渠道由单一的国有,向多元的方向发展。
我国实行的是建设项目申报制度,对于不按基本建设程序开工的工程,政府和行业管理部门无法对其实施安全监督和质量监控;即
使是按建设程序开工的工程,由于人力、财力等诸多因素,也很难做到“行业管理,国家监察”真正到位。
从事施工作业的一线工人往往受教育的程度不高、流动性大、素质参差不齐、建设专业知识缺乏、安全生产意识淡薄,自我保护意识差。
他们身处企业的下层,一些工人尚达不到训练有素和职业化,很难对施工现场的安全生产情况实施有效有“群众监督”。
三、完善和改进建议
由于国情和社会保障制度不甚健全等,不可能让发生安全事故的施工企业关闭、歇业。
要实现安全生产,建设工程的各主体方必须严格遵守《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和建设部发布的一系列关于安全生产的行政法规的规定;必须坚持预防为主的方针,行业主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管,加大对违法、违章行为的处罚力度。
同时应坚持标本兼治
的原则,调整产业政策,完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。
1.重新界定建设活动中,建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。
确立建设方是安全生产者管理的第一责任人,或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。
设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商,视不同情况承担次要和连带责任。
所发生的工程安全事故表明,事故与建设方有关的占相当比例,必须加大对建设方违法、违规行为的处罚力度。
2.政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益,获得更大的市场份额的政策、措施。
建议设立政府安全生产奖励基金,奖励安全生产的建设、设计、施工、监理等各方,尤其是奖励直接面临安全风险的施工方。
建立建设工程安全生产专项补偿金制度,对建设各主体方,尤其是对
施工方作适当的、政府能承受的补偿,在政府和行业管理层面形成尊重和保障企业的权益氛围。
3.实行建设工程安全生产押金或安全生产风险保证金制度。
建设、设计、施工、监理等各方,视其在建设活动中的地位和角色,向建设行政主管部门缴纳安全生产押金或安全生产风险保证金,待工程安全竣工后返还。
对施工中发生安全事故的,视情况不予返还或部分返还。
用这笔不菲的押金或保证金提醒各方,必须安全生产,文明施工。
4.工程总造价中,施工方获取的利润水平应与所承担的安全风险大致相协调,行业主管部门应提高安全生产费用定额。
应组织专家、技术人员,根据国家、行业安全技术规范、规程,通过对各地、各类有代表性的工程,进行安全生产费用的核算,确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。
5.成立在建设行政主管部门指导下的、社会化、专业
化、具有监管和服务性质的建设工程安全生产监督机构。
该机构接受主管部门的委托和指派,对建设工程安全生产实施强制性的监控。
或强化工程监理公司对建设工程安全生产的监控、监督职能。
6.积极稳妥地推进建设工程保险制度,除了已实行的意外伤害等保险外,还应设立与安全生产有关的新险种,如建设方责任险、职业责任险、工程质量保险、建筑工程一切险、安装工程一切险等。
其中一些险种应强制推行,同时政府要有政策支持。
7.综合治理建设活动中的违法、违规行为。
治理建设方的过分压价,施工方的过分竞价,压价行为;治理建设方强求施工主的“垫资”行为;治理建设方不按进度给付工程进度款以及拖欠工程款的行为;依法打击建筑材料供应者的垄断及强买、强卖行为,依法整治建设工程施工现场
治安环境等。
(伋雨林)
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