国际服务贸易政策的演变与特点(ppt 38页)
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国际服务贸易政策PPT课件
• 一、国际服务贸易自由化的理论基础 • 主张国际服务贸易自由化的人们认为，那些在服务业方面拥有比较
优势的国家应扩大其经济及出口中服务所占的份额，其他国家则应 开放本国的服务市场，而发展其他部门的生产与出口来和服务出口 国相交换；或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各自集中 提供自己所擅长的服务与别国的其他服务相交换，实行服务业的内 部贸易。 • 如同国际货物贸易一样，上述做法的结果必然会提高世界整体的资 源配置效率，从而使有关各方均能获利。
而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放本国服务市场，这就 是所谓的“服务贸易补偿论”。 • 另外，发达国家还以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有必要 对本国服务出口采取管制政策。需要指出的是，发达国家强迫其他 国家开放服务市场，以及限制本国涉及敏感性问题的服务出口，都 是以它们自身的利益为出发点。
• 2．发展中国家开放服务市场的步骤 • （1）逐步放松国内服务市场的管制 • （2）逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平 • （3）逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒 • （4）逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒 • （5）服务贸易自由化需要逐步进行
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第三节 国际服务贸易保护政策
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• 3．服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个：
（1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
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• （二）发达国家国际服务贸易自由化的政策取向 • 发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品，
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优势的国家应扩大其经济及出口中服务所占的份额，其他国家则应 开放本国的服务市场，而发展其他部门的生产与出口来和服务出口 国相交换；或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各自集中 提供自己所擅长的服务与别国的其他服务相交换，实行服务业的内 部贸易。 • 如同国际货物贸易一样，上述做法的结果必然会提高世界整体的资 源配置效率，从而使有关各方均能获利。
而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放本国服务市场，这就 是所谓的“服务贸易补偿论”。 • 另外，发达国家还以维护国家安全和竞争优势为借口，强调有必要 对本国服务出口采取管制政策。需要指出的是，发达国家强迫其他 国家开放服务市场，以及限制本国涉及敏感性问题的服务出口，都 是以它们自身的利益为出发点。
• 2．发展中国家开放服务市场的步骤 • （1）逐步放松国内服务市场的管制 • （2）逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平 • （3）逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒 • （4）逐步开放服务要素市场，减少贸易壁垒 • （5）服务贸易自由化需要逐步进行
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第三节 国际服务贸易保护政策
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• 3．服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个：
（1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
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• （二）发达国家国际服务贸易自由化的政策取向 • 发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品，
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国际贸易原理06贸易政策的演变与现状-PPT课件
6-4-4 中国的贸易政策及贸易环境 （1）中国对外贸易发展的主要特征：
* 对外贸易额增长迅速 * 进出口商品结构有很大提高 * 外贸市场进一步多元化
（2）中国政府促进出口的主要措施：
* 大力扶持出口产业 * 税收优惠 * 金融领域里的优惠措施 * 创立经济特区和开放沿海城市
（3）中国的外贸体制改革 （4）中国的主要贸易伙伴及政策：
发达国家的实践 * 日本：
最成功的例子。主要分为两个阶段：1950s-1970s通过关税和其他进 口限制来保护目标产业即钢铁等重工业行业；1970s中期以后通过对 研究与开发给予适当的补贴，鼓励高技术产业的发展。
* 法国：
政策重点在于支持法国厂商与外国厂商的技术竞争。
* 美国：
政策上没有日本那样明显，但对特殊行业实行了政策扶持，主要为 两大行业即农业和国防。
6-4-3 发达国家的战略性贸易政策 （1） 发达国家的产业政策
产业政策：政府利用各种干预手段来调节产业结构，推动某些目 标产业发展的政策。贸易政策也是产业政策的重要内容。 标准：1）具有高附加值的产业 2）与其他产业有联系作用的产 业 3）具有未来发展潜力的产业 4）别国政府支持的产业
（2） 战略性的贸易政策 （3） 1990年代以后的政策发展趋势
（2）利用贸易政策支持制造业的发展
（3）利用贸易政策解决国内的不平衡发展问题
发展中国家的贸易条件
（1）供给与贸易条件：技术水平低、要素生产率低
（2）需求与贸易条件：初级产品的收入需求弹性较 低，工业品的弹性较大
（3）贸易条件与国际收支：出口增长慢于进口增长
（1）进口替代
A、概念 B、理论基础：保护幼稚工业理论 C、选择的原因 通过保护发展工业
国际服务贸易的基本概念讲义PPT课件
国际服务贸易 章节目录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
国际服务贸易的基本概念 国际服务贸易的实践发展 国际服务贸易的多边体制 国际服务贸易政策 国际服务贸易壁垒 服务贸易产业概述 中国服务贸易的发展
2021/7/28
1
第一章 国际服务贸易的基本概念
第一节 服务的定义和特点 第二节 服务业的定义与分类 第三节 国际服务贸易的概念与分类 第四节 服务贸易与商品贸易的异同 第五节 国际服务贸易的统计方法
对商品实物具有补充作用的服务：这类服务对商 品
价值的实现具有补充与辅助功能。
对商品实物形态具有替代功能的服务：这类服务 伴
随有形商品的移动，但又不是一般的商品贸易，不
似商品贸易实现了商品所有权的转移，只是向服务
消费者提供服务。
具有商品属性却与其它商品无关联的服务：这类服
务的销售并不需要其他商品补充才能实现。
25
中国国际收支平衡表--2006年
项
目
行次
差额
一.经常项目
1
249,865,995
A.货物和服务
2
208,912,147
a.货物
3
217,746,060
b.服务
4
-8,833,913
1.运输
5
-13,353,741
2.旅游
6
9,627,296
3.通讯服务
7
-26,202
4.建筑服务
8
702,918
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12
二、服务业的分类 2、标准产业分类法（SIC）
标准产业分法是为统一各国国民经济统计口径，由联 合国颁布《全部经济活动的国际标准产业分类学索引》
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
国际服务贸易的基本概念 国际服务贸易的实践发展 国际服务贸易的多边体制 国际服务贸易政策 国际服务贸易壁垒 服务贸易产业概述 中国服务贸易的发展
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第一章 国际服务贸易的基本概念
第一节 服务的定义和特点 第二节 服务业的定义与分类 第三节 国际服务贸易的概念与分类 第四节 服务贸易与商品贸易的异同 第五节 国际服务贸易的统计方法
对商品实物具有补充作用的服务：这类服务对商 品
价值的实现具有补充与辅助功能。
对商品实物形态具有替代功能的服务：这类服务 伴
随有形商品的移动，但又不是一般的商品贸易，不
似商品贸易实现了商品所有权的转移，只是向服务
消费者提供服务。
具有商品属性却与其它商品无关联的服务：这类服
务的销售并不需要其他商品补充才能实现。
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中国国际收支平衡表--2006年
项
目
行次
差额
一.经常项目
1
249,865,995
A.货物和服务
2
208,912,147
a.货物
3
217,746,060
b.服务
4
-8,833,913
1.运输
5
-13,353,741
2.旅游
6
9,627,296
3.通讯服务
7
-26,202
4.建筑服务
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702,918
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二、服务业的分类 2、标准产业分类法（SIC）
标准产业分法是为统一各国国民经济统计口径，由联 合国颁布《全部经济活动的国际标准产业分类学索引》
国际服务贸易ppt完整版ch5 国际服务贸易政策
在互利的基础上，服务贸易自由化必须是权利 和义务的全面平衡；
服务贸易自由化是包括发展中国家在内的 自由化，发展中国家政策目标以及整个或个别
服务部门的发展水平决定了服务贸易自由化的进 程。
服务贸易自由化的两种主张： 一种是无条件的服务贸易自由化，亦即对所有
的外国服务及服务提供者开放本国服务市场；
在图中，假设一成本最小化厂商生产一定数量的产品Y， 由此需要两种进口的生产资料x1和x2。等产量曲线代表 最有效率地生产Y数量产品需要x1和x2的不同组合，等 产量线上任何一点都是技术有效率点。然而，B点相对于 生产Y水平产品而言是有技术效率的，且B点的相对技术 ， 效率可以表示为OB/OA 。图中相对价格线 pp 切等 产量线于A点，A点既有技术效率，又具有分配效率。C 点只有技术效率而无分配效率。 需要指出的是，分配效率和技术效率的提高没有直接的 联系。 在图中，从C点移至A点使分配效率得以提高，并降低生 产成本，但并没有导致技术效率的任何提高。同样，对 pp，而言，从C点移至新的位于最优生产边 于价格线 界且代表更高效率的D点可以提高生产率，但并不意味着 分配效率得到改善。 因此，可以认为，强迫厂商面对国际价格的贸易改革与 生产率的变化之间没有直接联系。
第二节 国际服务贸易自由化政策
一、对国际服务贸易自由化的理解 二、国际服务贸易自由化进程回顾 三、国际服务贸易自由化发展的深层 原因剖析 四、国际服务贸易自由化的经济效应 分析 五、服务贸易自由化的政策选择
一、对国际服务贸易自由化的理解
国外学者虽从不同角度对服务贸易自由化问题进行了大 量的探讨，然而关于服务贸易自由化的概念却未作任何 正式的定义与说明。 国内一些学者的观点： 邹加怡（1988）：所谓国际服务贸易自由化就是要使各 国取消限制服务贸易的壁垒，最大限度地实现服务的国 际间自由交换。 李丽娜（2011）：国际服务贸易的自由化是指一个国家 ( 或经济体 )政府在进出口服务贸易中，为提高经济效率、 优化资源配置和实现经济福利最大化的经济目标，以及 实现国家（或经济体） 利益最大化的总体目标，通过立 法和国际协议 ，尽可能减少政府的各方面干预 ，放松对 服务贸易的管制，建立并维护服务贸易自由的过程。
服务贸易自由化是包括发展中国家在内的 自由化，发展中国家政策目标以及整个或个别
服务部门的发展水平决定了服务贸易自由化的进 程。
服务贸易自由化的两种主张： 一种是无条件的服务贸易自由化，亦即对所有
的外国服务及服务提供者开放本国服务市场；
在图中，假设一成本最小化厂商生产一定数量的产品Y， 由此需要两种进口的生产资料x1和x2。等产量曲线代表 最有效率地生产Y数量产品需要x1和x2的不同组合，等 产量线上任何一点都是技术有效率点。然而，B点相对于 生产Y水平产品而言是有技术效率的，且B点的相对技术 ， 效率可以表示为OB/OA 。图中相对价格线 pp 切等 产量线于A点，A点既有技术效率，又具有分配效率。C 点只有技术效率而无分配效率。 需要指出的是，分配效率和技术效率的提高没有直接的 联系。 在图中，从C点移至A点使分配效率得以提高，并降低生 产成本，但并没有导致技术效率的任何提高。同样，对 pp，而言，从C点移至新的位于最优生产边 于价格线 界且代表更高效率的D点可以提高生产率，但并不意味着 分配效率得到改善。 因此，可以认为，强迫厂商面对国际价格的贸易改革与 生产率的变化之间没有直接联系。
第二节 国际服务贸易自由化政策
一、对国际服务贸易自由化的理解 二、国际服务贸易自由化进程回顾 三、国际服务贸易自由化发展的深层 原因剖析 四、国际服务贸易自由化的经济效应 分析 五、服务贸易自由化的政策选择
一、对国际服务贸易自由化的理解
国外学者虽从不同角度对服务贸易自由化问题进行了大 量的探讨，然而关于服务贸易自由化的概念却未作任何 正式的定义与说明。 国内一些学者的观点： 邹加怡（1988）：所谓国际服务贸易自由化就是要使各 国取消限制服务贸易的壁垒，最大限度地实现服务的国 际间自由交换。 李丽娜（2011）：国际服务贸易的自由化是指一个国家 ( 或经济体 )政府在进出口服务贸易中，为提高经济效率、 优化资源配置和实现经济福利最大化的经济目标，以及 实现国家（或经济体） 利益最大化的总体目标，通过立 法和国际协议 ，尽可能减少政府的各方面干预 ，放松对 服务贸易的管制，建立并维护服务贸易自由的过程。
国际服务贸易 课件 第七章 国际服务贸易政策
> 采取保护服务贸易政策主要是在服务业、服务贸易发展和竞争中不具备优势的国家， 其处于国家经济利益等各方面的考虑 ， 在国际谈判中把开放服务贸易作为一种筹码。
二、国际服务贸易政策演变的影响因素
1
（ 一） 世界产业结构的变迁推动国际服务贸易政策变革 按 照 发 展 经 济 学 的 经 济 增 长 阶 段 论 ， 随着国家经济能力的增长， 该国的 产 业
二、国际服务贸易自由化经济效应
1 服务贸易自由化的正效应
经济增长效应
1
使相关要素资源得到更高效的配置；
加速对外直接投资 ， 并且能够拉动服务
消费； 进一步优化贸易结构。
规模经济效应
2
首先， 服务贸易自由化不断拓展服务 产品
的国际市场空间 ； 其次， 服务贸 易自由
化进一步消除壁垒， 促进消费，从需求
2. 出于对国内幼稚服务行业部门保护的考虑
无论服务业还是服务贸易 ， 发达国家都具有绝对优势和竞争力。特别是在高端服务领域的优势 和竞争 力更为突出。因此发展中国家不得不采取相应的保护政策 ， 尤其是对新兴的、幼稚服务行业部门进 行保护。
3. 从维护国家安全和重大利益出发的措施安排
服务行业涉及大量与国家社会经济文化安全相关的部门和领域 ， 直接关系到国家的政治经济稳定、文化 传承和繁荣发展。同时与国家发展的重要利益也有密切的关系。
形成国际收支的负担加重甚而恶化的负效应。
三、服务贸易自由化政策选择
1 发达国家的政策选择
在服务贸易自由化的 范围拓宽服务贸易市场， 对于同等发达国家和地区， 在政策上提出要互相开放本国、本地 区服务市场， 即服务贸易补偿论。
发达国家上述政策选择是以自身利益最大化为目标 ， 采取差别化的政策以使服务贸易 的发展更符合其国内社会经济发展的需要以及在国际上持久的竞争优势 。而在此 过程中， 贸易秩序的改变、贸易利益的协调对其服务贸易政策选择产生重 要影响。
二、国际服务贸易政策演变的影响因素
1
（ 一） 世界产业结构的变迁推动国际服务贸易政策变革 按 照 发 展 经 济 学 的 经 济 增 长 阶 段 论 ， 随着国家经济能力的增长， 该国的 产 业
二、国际服务贸易自由化经济效应
1 服务贸易自由化的正效应
经济增长效应
1
使相关要素资源得到更高效的配置；
加速对外直接投资 ， 并且能够拉动服务
消费； 进一步优化贸易结构。
规模经济效应
2
首先， 服务贸易自由化不断拓展服务 产品
的国际市场空间 ； 其次， 服务贸 易自由
化进一步消除壁垒， 促进消费，从需求
2. 出于对国内幼稚服务行业部门保护的考虑
无论服务业还是服务贸易 ， 发达国家都具有绝对优势和竞争力。特别是在高端服务领域的优势 和竞争 力更为突出。因此发展中国家不得不采取相应的保护政策 ， 尤其是对新兴的、幼稚服务行业部门进 行保护。
3. 从维护国家安全和重大利益出发的措施安排
服务行业涉及大量与国家社会经济文化安全相关的部门和领域 ， 直接关系到国家的政治经济稳定、文化 传承和繁荣发展。同时与国家发展的重要利益也有密切的关系。
形成国际收支的负担加重甚而恶化的负效应。
三、服务贸易自由化政策选择
1 发达国家的政策选择
在服务贸易自由化的 范围拓宽服务贸易市场， 对于同等发达国家和地区， 在政策上提出要互相开放本国、本地 区服务市场， 即服务贸易补偿论。
发达国家上述政策选择是以自身利益最大化为目标 ， 采取差别化的政策以使服务贸易 的发展更符合其国内社会经济发展的需要以及在国际上持久的竞争优势 。而在此 过程中， 贸易秩序的改变、贸易利益的协调对其服务贸易政策选择产生重 要影响。
国际服务贸易政策的演变与特点PPT(38张)
第三章 国际服务贸易政策
第一节 服务贸易政策的演变 第二节 自由贸易政策
1、服务贸易自由化与经济效应 2、服务贸易自由化的原因 3、服务贸易自由化的表现 第三节 保护贸易政策 1、服务贸易保护政策的特点 2、服务贸易保护政策产生的原因 3、服务贸易保护政策的分类
第一节 服务贸易政策的演变
• 国制定国际贸易政策的出发点是国际贸易 对其政治和经济等诸方面的影响，以及各国 对待国际贸易的态度。不同时期和不同国家 的国际贸易政策往往是极不相同的。
2、OECD的研究
OECD在1989年的一篇研究报告当中，把发展中国 家实现服务贸易自由化的好处归结为三个方面： 增加出口机会；促进经济发展；促进享有多边贸 易行动的好处。
3、伯格斯的研究
1990年，伯格斯建立了一个服务作为中间投入品的 模型，探讨了服务贸易自由化对于所有国家贸易 和经济发展的普遍意义。
• 早期的国际服务贸易规模较小，项目单一， 在全部服务贸易收入中，运输服务和侨汇等 相关的银行服务就占70％以上。在贸易政策 上，早期的服务贸易限制较少，再加上当时 的世界政治经济体系主要由少数几个工业发 达国家所操纵，所以，在全球范围内基本上 采取的是服务贸易自由化政策 。
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从国 外大量引进服务人员．并欢迎技术转让和金融服务 入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商业利益 导向的发展阶段。这一阶段，美国作为世界经济的 “霸主”，通过“马歇尔计划”和“道奇计划”(道 奇计划是指约瑟夫·M·道奇于1949年2月作为美国总 统特使兼占领军总司令部财政顾问来到日本，推行 经济安定计划。他通过编制日本1949年度财政预算、 停止复兴金融公库贷款业务、提高征税率等措施， 推行财政紧缩政策，来安定日本经济。)，分别对西 欧和日本进行“援助”，伴随着货物输出，大量的 资金和技术等服务也输往境外，并取得了巨额的服 务收入。在该阶段，发达国家总体上服务贸易壁垒 较少，但发展中国家对服务贸易表现并不积极．相 反却设置了重重障碍，限制境外服务的输入。
第一节 服务贸易政策的演变 第二节 自由贸易政策
1、服务贸易自由化与经济效应 2、服务贸易自由化的原因 3、服务贸易自由化的表现 第三节 保护贸易政策 1、服务贸易保护政策的特点 2、服务贸易保护政策产生的原因 3、服务贸易保护政策的分类
第一节 服务贸易政策的演变
• 国制定国际贸易政策的出发点是国际贸易 对其政治和经济等诸方面的影响，以及各国 对待国际贸易的态度。不同时期和不同国家 的国际贸易政策往往是极不相同的。
2、OECD的研究
OECD在1989年的一篇研究报告当中，把发展中国 家实现服务贸易自由化的好处归结为三个方面： 增加出口机会；促进经济发展；促进享有多边贸 易行动的好处。
3、伯格斯的研究
1990年，伯格斯建立了一个服务作为中间投入品的 模型，探讨了服务贸易自由化对于所有国家贸易 和经济发展的普遍意义。
• 早期的国际服务贸易规模较小，项目单一， 在全部服务贸易收入中，运输服务和侨汇等 相关的银行服务就占70％以上。在贸易政策 上，早期的服务贸易限制较少，再加上当时 的世界政治经济体系主要由少数几个工业发 达国家所操纵，所以，在全球范围内基本上 采取的是服务贸易自由化政策 。
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从国 外大量引进服务人员．并欢迎技术转让和金融服务 入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商业利益 导向的发展阶段。这一阶段，美国作为世界经济的 “霸主”，通过“马歇尔计划”和“道奇计划”(道 奇计划是指约瑟夫·M·道奇于1949年2月作为美国总 统特使兼占领军总司令部财政顾问来到日本，推行 经济安定计划。他通过编制日本1949年度财政预算、 停止复兴金融公库贷款业务、提高征税率等措施， 推行财政紧缩政策，来安定日本经济。)，分别对西 欧和日本进行“援助”，伴随着货物输出，大量的 资金和技术等服务也输往境外，并取得了巨额的服 务收入。在该阶段，发达国家总体上服务贸易壁垒 较少，但发展中国家对服务贸易表现并不积极．相 反却设置了重重障碍，限制境外服务的输入。
第六章 国际服务贸易 《国际贸易》PPT课件
三、中国服务贸易发展的特点
（一）中国服务贸易发展的特点 （二 内容
• 一、《服务贸易总协家》的产生与结构 • （一）《服务贸易总协定》的产生 • （二）《服务贸易总协定》的结构 • 二、《服务贸易总协定》的主要内容 • （一）服务贸易总协定的宗旨与目标 • （二）服务贸易总协定的范围与定义 • （三）服务贸易总协定的普遍义务与原则 • （四）具体承诺
第二节 当代国际服务贸易的发展
一、当代国际服务贸易发展的特点
（一）国际服务贸易发展迅速 （二）新型服务贸易部门比重不断扩大 （三）发达国家在国际服务贸易中占主导地位 （四）服务外包成为新的服务贸易形式 （五）商业存在成为国际服务贸易的主要方式
二、二战后国际服务贸易迅速发展的原因
（一）服务业在各国经济中的地位上升 （二）科学技术的发展使服务业日益专业化 （三）跨国公司的发展加强了服务的国际化 （四）国际服务合作的扩大促使服务贸易扩大 （五）国际旅游业的迅猛发展加快了服务贸易的发展
第六章 国际服务贸易
学习目的与要求 • 国际服务贸易的概念、分类与特征 • 战后国际服务贸易发展的特点 • 目的在于对二战后国际服务贸易的发展和《服务贸易总协
定》的主要内容有一个概括的了解
第一节 国际服务贸易的分类与特征
一、国际服务贸易的概念与分类 （一）国际服务贸易的概念 （二）国际服务贸易的分类 二、国际服务贸易的特征 （一）国际服务贸易中大多数服务具有无形性 （二）国际服务贸易中部分服务具有不可储存性 （三）国际服务贸易交易标的物的多样化 （四）国际服务贸易服务质量的差别性 （五）国际服务贸易涉及法律的复杂性 （六）国际服务贸易标的物的使用权和所有权呈现复杂性
第八章 国际贸易政策的演变 《国际贸易》PPT课件
的贸易自由化 2、区域性经济集团内部的贸易自由化超过集团对外的贸易自由化 3、工业制成品的贸易自由化超过了农产品的贸易自由化 4、机器设备的贸易自由化超过了工业消费品的贸易自由化
二、70年代中期以来的新贸易保护主义发展 （一）新贸易保护主义的兴起 （二）新贸易保护主义的特点 70年代中期以来的新贸易保护主义主要有如下几个特点： 1、限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒 对于进口限制主要采用非关税措施，主要表现在： （1）非关税措施日益多样化、复杂化。 （2）非关税措施的利用范围不断扩大。 （3）非关税措施的歧视性增强。 2、从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒 3、奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口 4、贸易保护主义由非定型化转变为制度化 （三）新贸易保护主义的消极影响 1、贸易保护推动物价上涨 2、新贸易保护主义使发达国家付出了巨大代价 3、新贸易保护主义损害了发展中国家的利益
三、对外贸易政策的实行
第二节 国际贸易政策的历史回顾
一、重商主义与保护贸易政策
（一）重商主义的贸易理论 （二）贸易保护政策
贸易保护政策措施主要包括以下几个方面： 1、由国家管制对外贸易的政策 （1）管制金银货币的输出。 （2）实行对外贸易的垄断。 （3）制订发展本国航运业的法律，禁止外国商船从事本国沿海航运 和本土与殖民地之间的航运。 2、管制本国工业，鼓励和扶持幼稚工业的政策 3、奖励限入的政策
第一节 国际贸易政策概述
一、国际时期内对进口贸易和出口贸易实行 的政策。
二、国际贸易政策的类型 国际贸易政策基本上分为两大类型：自由贸易政策和保护贸易政策 自由贸易政策的主要内容：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消 对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市 场自由竞争。 保护贸易政策的主要内容：国家广泛利用各种限制进出口的措施保护本 国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴，以鼓 励商品出口。
二、70年代中期以来的新贸易保护主义发展 （一）新贸易保护主义的兴起 （二）新贸易保护主义的特点 70年代中期以来的新贸易保护主义主要有如下几个特点： 1、限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒 对于进口限制主要采用非关税措施，主要表现在： （1）非关税措施日益多样化、复杂化。 （2）非关税措施的利用范围不断扩大。 （3）非关税措施的歧视性增强。 2、从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒 3、奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口 4、贸易保护主义由非定型化转变为制度化 （三）新贸易保护主义的消极影响 1、贸易保护推动物价上涨 2、新贸易保护主义使发达国家付出了巨大代价 3、新贸易保护主义损害了发展中国家的利益
三、对外贸易政策的实行
第二节 国际贸易政策的历史回顾
一、重商主义与保护贸易政策
（一）重商主义的贸易理论 （二）贸易保护政策
贸易保护政策措施主要包括以下几个方面： 1、由国家管制对外贸易的政策 （1）管制金银货币的输出。 （2）实行对外贸易的垄断。 （3）制订发展本国航运业的法律，禁止外国商船从事本国沿海航运 和本土与殖民地之间的航运。 2、管制本国工业，鼓励和扶持幼稚工业的政策 3、奖励限入的政策
第一节 国际贸易政策概述
一、国际时期内对进口贸易和出口贸易实行 的政策。
二、国际贸易政策的类型 国际贸易政策基本上分为两大类型：自由贸易政策和保护贸易政策 自由贸易政策的主要内容：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消 对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市 场自由竞争。 保护贸易政策的主要内容：国家广泛利用各种限制进出口的措施保护本 国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴，以鼓 励商品出口。
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按照伯格斯的分析，由于服务可以作为中间投入品 和经济发展的基础结构，服务贸易自由化可以降 低世界最终产品生产的成本，促进货物贸易的发 展，实现一个国家的帕累托改进，提高整个国家 的福利水平。
4、豪克曼等人的研究
1997年，豪克曼等人在一篇论文中以生产 者服务贸易为例，阐述了服务贸易在全 球经济发展中的重要性，探讨了服务贸 易壁垒对于经济发展的阻碍。他们指出， 服务贸易自由化对于一国企业的国际化 生产和经营是至关重要的，而有确凿的 证据表明，限制服务部门竞争的政策代 价是非常昂贵的。
• 20世纪60年代以后，随着世界各国医治战争 创伤的结束，经济迅速发展，大家普遍意识 到服务外汇收入是一项不可忽视的外汇来源。 同时，基于国家安全、领土完整、民族文化 与信仰、社会稳定等政治、文化及军事目标， 各国均对服务的输出入制定了各种政策和措 施，其中不乏有鼓励性质的，但更多的是限 制性的，再加上传统的业已形成的限制性经 营惯例，从而极大地限制了国际服务贸易的 发展。
• 从国家角度来看，发达市场经济国家因 其国内服务业竞争力较强，一般主张服 务贸易的自由化，要求发展中国家开放 服务市场，以便它们具有优势的服务业 进入发展中国家的服务市场。服务业比 较落后和在某些服务部门不具备优势的 发展中国家则不得不进行保护，对发达 国家的服务业进入本国服务市场做出各 种限制性规定。但有时为了引进外资和 先进的服务，不仅开放某些服务项目， 还常常以税收减免等优惠，鼓励外国的 服务业进入本国市场。
• 北美自由贸易区《北美自由贸易协定》第一章“目标” 就将“消除贸易壁垒，促进成员之间商品和服务的流 动”作为协定的第一项的一般目标，以后又有数个章 节涉及三国之间服务贸易的自由化安排问题。
2、世界范围的服务贸易自由化
第三节 保护贸易政策
一、服务贸易保护政策的特点 1、服务贸易保护常以国内立法形式实施，既难以量
• 早期的国际服务贸易规模较小，项目单一， 在全部服务贸易收入中，运输服务和侨汇等 相关的银行服务就占70％以上。在贸易政策 上，早期的服务贸易限制较少，再加上当时 的世界政治经济体系主要由少数几个工业发 达国家所操纵，所以，在全球范围内基本上 采取的是服务贸易自由化政策 。
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从国 外大量引进服务人员．并欢迎技术转让和金融服务 入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商业利益 导向的发展阶段。这一阶段，美国作为世界经济的 “霸主”，通过“马歇尔计划”和“道奇计划”(道 奇计划是指约瑟夫·M·道奇于1949年2月作为美国总 统特使兼占领军总司令部财政顾问来到日本，推行 经济安定计划。他通过编制日本1949年度财政预算、 停止复兴金融公库贷款业务、提高征税率等措施， 推行财政紧缩政策，来安定日本经济。)，分别对西 欧和日本进行“援助”，伴随着货物输出，大量的 资金和技术等服务也输往境外，并取得了巨额的服 务收入。在该阶段，发达国家总体上服务贸易壁垒 较少，但发展中国家对服务贸易表现并不积极．相 反却设置了重重障碍，限制境外服务的输入。
2、OECD的研究
OECD在1989年的一篇研究报告当中，把发展中国 家实现服务贸易自由化的好处归结为三个方面： 增加出口机会；促进经济发展；促进享有多边贸 易行动的好处。
3、伯格斯的研究
1990年，伯格斯建立了一个服务作为中间投入品的 模型，探讨了服务贸易自由化对于所有国家贸易 和经济发展的普遍意义。
第三章 国际服务贸易政策
第一节 服务贸易政策的演变 第二节 自由贸易政策
1、服务贸易自由化与经济效应 2、服务贸易自由化的原因 3、服务贸易自由化的表现 第三节 保护贸易政策 1、服务贸易保护政策的特点 2、服务贸易保护政策产生的原因 3、服务贸易保护政策的分类
第一节 服务贸易政策的演变
• 各国制定国际贸易政策的出发点是国际贸易 对其政治和经济等诸方面的影响，以及各国 对待国际贸易的态度。不同时期和不同国家 的国际贸易政策往往是极不相同的。
化，也缺乏透明度，且修正较为困难。 2、服务贸易保护往往不是以区域性保护和“奖出”
式的进攻性保护为主，而是以行业性保护和“限入” 式的防御性保护为主。 选择行业性的保护是发展本国服务产业的有效措施， 并且在GATS中，市场准入不是一般义务，属于具 体承诺义务，它们不是自动在所有缔约方的各个服 务部门适用，而是通过缔约方之间部门对部门的互 惠减让谈判方式实现的，只适合缔约方承诺开放的 部门而不适合于不开放的部门。所以，选择哪些服 务部门实施保护，是国家基于本国政治、经济因素 的不同方面加以考虑而做出具体规定的。
二、服务贸易自由化的原因
1、国际服务贸易是经济全球化的需要
1)服务贸易的发展与国际货物贸易相辅相成， 与国际投资关系密切。反过来，国际货物 贸易和国际直接投资又促使国际服务贸易 向更深更广的方向发展(见表4 )。
2)服务业已成为各国经济发展中的重要组成 部分。
2、国际服务贸易与商品贸易的发展相辅相 成
第二节 自由贸易政策
一、服务贸易自由化与经济效应
1、萨皮尔的研究
1985年，萨皮尔阐述了服务贸易自由化对于发展中国 家的重要意义。他指出，服务尤其是作为基础设施 的服务和教育服务在经济发展中具有非常重要的意 义，而发展中国家在这方面又非常短缺。因此，应 该推进服务贸易自由化，扩大服务的进口。同时， 贸易自由化是一种非零和博弈，发展中国家在让渡 本国部分市场的同时，也能扩大本国服务贸易的出 口。而且，发展中国家可以以服务贸易的自由化换 取发达国家货物贸易的自由化，从而扩大发展中国 家占优势的货物的出口。
3、国际服务贸易成为竞争优势1、经贸集团内部服务逐步自由化
• 如作为欧盟成立的基本条约－－《罗马条约》的第三 部分“共同体政策”中，专门有一章“服务”。规定 了要逐步废止成员国国民在共同体内自由提供服务的 限制。要求自条约生效起，各成员国一般不得在提供 服务方面对已实现的自由化采取新的限制，并规定理 事会制定一个服务贸易自由化的总计划。
4、豪克曼等人的研究
1997年，豪克曼等人在一篇论文中以生产 者服务贸易为例，阐述了服务贸易在全 球经济发展中的重要性，探讨了服务贸 易壁垒对于经济发展的阻碍。他们指出， 服务贸易自由化对于一国企业的国际化 生产和经营是至关重要的，而有确凿的 证据表明，限制服务部门竞争的政策代 价是非常昂贵的。
• 20世纪60年代以后，随着世界各国医治战争 创伤的结束，经济迅速发展，大家普遍意识 到服务外汇收入是一项不可忽视的外汇来源。 同时，基于国家安全、领土完整、民族文化 与信仰、社会稳定等政治、文化及军事目标， 各国均对服务的输出入制定了各种政策和措 施，其中不乏有鼓励性质的，但更多的是限 制性的，再加上传统的业已形成的限制性经 营惯例，从而极大地限制了国际服务贸易的 发展。
• 从国家角度来看，发达市场经济国家因 其国内服务业竞争力较强，一般主张服 务贸易的自由化，要求发展中国家开放 服务市场，以便它们具有优势的服务业 进入发展中国家的服务市场。服务业比 较落后和在某些服务部门不具备优势的 发展中国家则不得不进行保护，对发达 国家的服务业进入本国服务市场做出各 种限制性规定。但有时为了引进外资和 先进的服务，不仅开放某些服务项目， 还常常以税收减免等优惠，鼓励外国的 服务业进入本国市场。
• 北美自由贸易区《北美自由贸易协定》第一章“目标” 就将“消除贸易壁垒，促进成员之间商品和服务的流 动”作为协定的第一项的一般目标，以后又有数个章 节涉及三国之间服务贸易的自由化安排问题。
2、世界范围的服务贸易自由化
第三节 保护贸易政策
一、服务贸易保护政策的特点 1、服务贸易保护常以国内立法形式实施，既难以量
• 早期的国际服务贸易规模较小，项目单一， 在全部服务贸易收入中，运输服务和侨汇等 相关的银行服务就占70％以上。在贸易政策 上，早期的服务贸易限制较少，再加上当时 的世界政治经济体系主要由少数几个工业发 达国家所操纵，所以，在全球范围内基本上 采取的是服务贸易自由化政策 。
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从国 外大量引进服务人员．并欢迎技术转让和金融服务 入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商业利益 导向的发展阶段。这一阶段，美国作为世界经济的 “霸主”，通过“马歇尔计划”和“道奇计划”(道 奇计划是指约瑟夫·M·道奇于1949年2月作为美国总 统特使兼占领军总司令部财政顾问来到日本，推行 经济安定计划。他通过编制日本1949年度财政预算、 停止复兴金融公库贷款业务、提高征税率等措施， 推行财政紧缩政策，来安定日本经济。)，分别对西 欧和日本进行“援助”，伴随着货物输出，大量的 资金和技术等服务也输往境外，并取得了巨额的服 务收入。在该阶段，发达国家总体上服务贸易壁垒 较少，但发展中国家对服务贸易表现并不积极．相 反却设置了重重障碍，限制境外服务的输入。
2、OECD的研究
OECD在1989年的一篇研究报告当中，把发展中国 家实现服务贸易自由化的好处归结为三个方面： 增加出口机会；促进经济发展；促进享有多边贸 易行动的好处。
3、伯格斯的研究
1990年，伯格斯建立了一个服务作为中间投入品的 模型，探讨了服务贸易自由化对于所有国家贸易 和经济发展的普遍意义。
第三章 国际服务贸易政策
第一节 服务贸易政策的演变 第二节 自由贸易政策
1、服务贸易自由化与经济效应 2、服务贸易自由化的原因 3、服务贸易自由化的表现 第三节 保护贸易政策 1、服务贸易保护政策的特点 2、服务贸易保护政策产生的原因 3、服务贸易保护政策的分类
第一节 服务贸易政策的演变
• 各国制定国际贸易政策的出发点是国际贸易 对其政治和经济等诸方面的影响，以及各国 对待国际贸易的态度。不同时期和不同国家 的国际贸易政策往往是极不相同的。
化，也缺乏透明度，且修正较为困难。 2、服务贸易保护往往不是以区域性保护和“奖出”
式的进攻性保护为主，而是以行业性保护和“限入” 式的防御性保护为主。 选择行业性的保护是发展本国服务产业的有效措施， 并且在GATS中，市场准入不是一般义务，属于具 体承诺义务，它们不是自动在所有缔约方的各个服 务部门适用，而是通过缔约方之间部门对部门的互 惠减让谈判方式实现的，只适合缔约方承诺开放的 部门而不适合于不开放的部门。所以，选择哪些服 务部门实施保护，是国家基于本国政治、经济因素 的不同方面加以考虑而做出具体规定的。
二、服务贸易自由化的原因
1、国际服务贸易是经济全球化的需要
1)服务贸易的发展与国际货物贸易相辅相成， 与国际投资关系密切。反过来，国际货物 贸易和国际直接投资又促使国际服务贸易 向更深更广的方向发展(见表4 )。
2)服务业已成为各国经济发展中的重要组成 部分。
2、国际服务贸易与商品贸易的发展相辅相 成
第二节 自由贸易政策
一、服务贸易自由化与经济效应
1、萨皮尔的研究
1985年，萨皮尔阐述了服务贸易自由化对于发展中国 家的重要意义。他指出，服务尤其是作为基础设施 的服务和教育服务在经济发展中具有非常重要的意 义，而发展中国家在这方面又非常短缺。因此，应 该推进服务贸易自由化，扩大服务的进口。同时， 贸易自由化是一种非零和博弈，发展中国家在让渡 本国部分市场的同时，也能扩大本国服务贸易的出 口。而且，发展中国家可以以服务贸易的自由化换 取发达国家货物贸易的自由化，从而扩大发展中国 家占优势的货物的出口。
3、国际服务贸易成为竞争优势1、经贸集团内部服务逐步自由化
• 如作为欧盟成立的基本条约－－《罗马条约》的第三 部分“共同体政策”中，专门有一章“服务”。规定 了要逐步废止成员国国民在共同体内自由提供服务的 限制。要求自条约生效起，各成员国一般不得在提供 服务方面对已实现的自由化采取新的限制，并规定理 事会制定一个服务贸易自由化的总计划。