残疾人文体活动日益丰富计划

残疾人文体活动日益丰富计划为进一步改善残疾人状况,推动残疾人事业发展,根据《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《*省残疾人事业“*”发展规划》,制定本规划。

一、“*”期间我市残疾人事业发展回顾“*”期间,通过各级各部门、社会各界、残疾人组织及广大残疾人的共同努力,较好地完成了残疾人事业“*”计划任务,开创了残疾人事业发展的良好局面。

(一)残疾人状况明显改善。

5年来,全市共有15万各类残疾人得到不同程度康复训练与服务。

其中,完成白内障复明手术13213例;为454名低视力患者配戴助视器;语训聋儿490名,培训聋儿家长427名;系统训练776名智残儿童、406名脑瘫儿童、1024名肢体残疾人;为残疾人发放辅助用具11169件。

全市残疾儿童少年总入学率达95%以上,培训残疾人30000余人(次),城镇有劳动能力和就业愿望的残疾人就业率达88%。

创建16家“我的兄弟姐妹”捐助便利店,救助贫困残疾人2万余人(次)。

筹资390万元,救助贫困残疾学生及残疾人家庭子女6305人(次)。

(二)法制维权进一步加强。

制定了《*市按比例安排残疾人就业若干规定》(济政令189号),县(市)区及乡镇(街道)普遍制定了扶助残疾人优惠政策规定,通过各级法律援助和咨询服务机构,为残疾人提供了优先、便捷的法律援助和服务,保障了残疾人的合法权益。

(三)残疾人文体活动日益丰富。

广泛开展了适合残疾人特点的文化、体育活动。

我市积极参加国际、国内重大残疾人体育赛事,共获得奖牌235枚,成功实现了在残奥会上金牌零的突破。

组建了“*我的兄弟姐妹”艺术团,参加国内、外演出上百场,充分展现了残疾人自强不息的精神风貌。

成功承办了“全国残疾人田径、柔道、举重锦标赛”、“*省第六届残疾人运动会”,举办了“福彩之夜-我的兄弟姐妹大型文艺晚会”等,活跃了广大残疾人文体生活。

(四)社会环境持续优化。

弘扬人道主义,倡导扶残助残,理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚进一步形成。

新闻媒体加大残疾人事业宣传力度,涌现出了一大批残疾人自强模范和扶残助残先进典型。

推行城市道路、建筑物和信息交流无障碍措施,残疾人参与社会生活更加方便。

(五)服务残疾人水平显着提高。

市及县(市)区全部建立了残疾人综合服务中心,依托“星光老年之家”,城市街道全部建立了残疾人服务中心或社区残疾人服务站,乡镇(街道)设立了残联工作机构,社会为残疾人服务的领域不断拓宽,水平不断提高。

(六)确立了残疾人事业“我的兄弟姐妹”品牌。

适应社会主义市场经济要求,针对残疾人事业特征及发展现状,确立了我市残疾人事业“我的兄弟姐妹”主题品牌。

20*年中国残联将第14次“全国助残日”主题确定为“情系我的兄弟姐妹———帮扶贫困残疾人”,使“我的兄弟姐妹”品牌正式推向全国,首创了通过品牌运作发展残疾人事业的先例。

“*”期间,全市残疾人事业实现了跨越式发展,但还存在着残疾人生活水平普遍较低,残疾人事业发展仍较大程度滞后于国民经济和社会发展总体水平,残疾人事业经费投入不足等问题。

二、“*”发展规划的指导思想、总体目标及指导原则(一)指导思想。

以*理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领残疾人事业全局,紧紧围绕构建和谐社会的奋斗目标,不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,促进残疾人事业与经济社会协调发展。

(二)总体目标。

1.进一步提高残疾人社会保障和服务水平。

全面落实残疾人扶贫、就业、最低生活保障和救济补助等工作,逐步完善残疾人基本社会保障,进一步提高残疾人物质生活质量和保障服务水平,使残疾人基本生活总体达到小康水平。

2.进一步优化残疾人平等参与社会生活的环境。

引导人们树立现代社会的新型残疾人观,弘扬人道主义精神,倡导扶残助残和理解、尊重、关心、帮助残疾人的传统美德,加大残疾人事业宣传力度,普遍开展社会扶残助残、残疾人法律服务和法律援助,优化残疾人平等参与社会生活的环境。

3.不断增强残疾人自身素质和能力。

积极推进残疾人康复、教育、就业、职业培训、文化、体育、残疾预防等工作,在更大范围内和更深程度上提高残疾人参与社会生活的意识和能力。

4.持续强化残疾人事业的基础性工作。

开展残疾人状况抽样调查和普查工作,全面掌握残疾人群体的动态情况。

进一步加强基层残疾人组织建设和残疾人及残疾人工作者队伍建设。

积极开展好新时期残疾人事业理论研究、对外交流工作,促进残疾人事业更快发展。

(三)指导原则。

1.坚持以人为本的原则。

以残疾人的根本利益为工作的出发点和落脚点,不断提高残疾人的物质文化生活水平。

为残疾人参与社会生活创造良好的环境和条件,激励广大残疾人实现自身价值,为社会多做贡献。

2.坚持政府主导、社会参与的原则。

各级政府将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划,统筹安排,同步实施。

相关部门要将残疾人工作纳入职责范围,各行其职,密切配合,协同推进。

充分开发社会资源,动员支持社会力量开办残疾人康复、教育、就业、培训等服务机构,共同推动残疾人事业的发展。

3.坚持自主创新、突出发展的原则。

适应形势发展,强化品牌意识,在转变思维方式和工作方式、改革运行机制和管理机制、增强残疾人组织自身实力和活力等方面不断创新,在重点、难点工作上取得突破性进展。

4.坚持规范管理、依法发展的原则。

加大依法行政力度,强化执法检查监督。

深入开展残疾人事业法制宣传教育,增强全社会维护残疾人合法权益的意识。

5.坚持重心下移、强化服务的原则。

建立完善基层残疾人组织网络,依托社区和乡镇开展残疾人工作,将残疾人问题解决在基层,把残疾人优惠政策落实到位。

提高残疾人工作者素质,造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作者队伍。

三、“*”主要任务目标(一)康复。

加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才培养,提高康复服务能力,残疾人康复服务覆盖率达到90%,提前5年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

创建全国康复示范城,县(市)区级康复技术指导机构达60个;白内障致盲患者手术率达95%,实现白内障无障碍市的目标;低视力者助视器验配率达40%;开展盲人定向行走训练;聋儿康复训练率达90%,其中聋儿机构康复训练率达72%,降低聋儿发病率。

对肢体残疾人、脑瘫儿童、智残儿童进行康复训练,肢体残疾人康复训练率、智力残疾儿童康复训练率分别达到90%。

对全市精神病人开展社会化、开放式、综合性的防治康复工作,精神病患者监护率达90%。

对孤独症儿童进行康复训练。

落实中国福利彩票公益金项目。

完善残疾人辅助用具供应服务网络,缺肢者假肢装配率达90%。

建立全市残疾人大病救助基金,加大贫困残疾人医疗救助力度。

编写康复知识读物,加强康复知识宣传,减少和控制残疾发生,残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达95%,残疾人全面康复服务转介有效率达90%。

(二)教育。

积极发展残疾儿童学前教育,巩固普及残疾儿童少年义务教育成果,大力推进残疾学生在普通学校随班就读,使适龄视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育阶段的入学率达98%以上,创造条件使其他各类残疾儿童少年接受九年义务教育。

加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育,使符合条件的残疾学生能够进入普通中、高等学校学习。

(三)就业和社会保障。

将残疾人就业工作纳入全市社会发展规划和就业管理服务体系,全面实施残疾人按比例就业,稳定发展有效益的社会福利企业,提倡、鼓励和大力扶持残疾人自主创业,扶助农村残疾人参加多种形式的生产劳动。

完善残疾人就业服务体系和服务功能,加大残疾人职业指导、职业介绍和职业培训力度,促进有劳动能力和就业愿望的残疾人通过各种形式、渠道实现就业,就业率不低于90%。

城镇失业登记和求职的残疾人及农村有劳动能力的残疾人普遍接受职业指导、职业培训和职业教育。

完善残疾人社会保障政策,依法将残疾人纳入社会保障体系,实施分类救助,适当提高重残、一户多残等特困残疾人及其家庭的社会保障水平。

(四)扶贫。

切实提高残疾人生活水平,保障残疾人生活基本实现小康,人均纯收入增长速度基本达到当地平均水平。

加大农村贫困残疾人危房改造工作力度,对全市1500户贫困残疾人的房屋进行改造或新建。

(五)文化体育。

深入开展残疾人群众性文化活动,倡导、动员社会公共文化机构为残疾人提供优质服务。

发展残疾人特殊艺术,培养特殊艺术人才,繁荣残疾人艺术创作,推出一批高质量的文化艺术作品。

广泛开展残疾人群众性体育活动,不断增强残疾人体质。

发展残疾人体育,提高残疾人竞技体育水平,培养输送优秀残疾人运动员参加20**年北京残奥会。

(六)社会环境。

将扶残助残纳入精神文明建设总体规划,大力宣传人道主义思想,构建关爱残疾人的和谐社会氛围,倡导“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的良好社会风尚,优化残疾人平等参与社会的环境。

(七)法制维权。

进一步完善我市残疾人事业法规体系,建立残疾人维权工作机制,加强依法行政、执法检查和监督力度,为残疾人提供优惠、优质的法律服务,为符合条件的残疾人提供高效、便捷的法律援助。

深入开展法制宣传教育,进一步形成依法维护残疾人合法权益的良好氛围。

(八)社区残疾人工作。

继续坚持我市社区残疾人工作“一个理念、两个整合”的成功经验,完善社区残疾人组织,有效落实各项残疾人政策,在社区逐步实现残疾人家庭康复和充分就业,积极开展社区志愿者助残活动。

(九)组织建设。

完善残疾人工作机构,加强队伍建设,提高残疾人工作者的综合素质,增强服务能力。

加强专门协会建设,密切与残疾人的联系。

充分发挥“一专两员”作用,使基层残疾人能够得到切实服务。

(十)无障碍建设。

城市新建、改建和扩建的道路、广场、公园和公共服务设施要配套进行无障碍建设,既有道路、广场、公园和公共服务设施按照无障碍的要求逐步改造。

公共汽车等交通工具逐步配置无障碍设备,加强信息交流无障碍环境建设,积极创建全国无障碍设施示范城市。

(十一)信息化建设。

构建县级以上残联信息交流和数据传输网络平台,实现电子政务信息和业务数据网上传输。

开发全市持证残疾人信息管理系统,实现持证残疾人信息动态管理,建立和完善全市残疾人事业综合业务数据库。

完善“我的兄弟姐妹”网站建设。

四、主要工作措施(一)康复。

1.全面贯彻社区康复理念,完善基层康复服务网络建设,实现康复进社区(村)、服务到家庭。

加强社区康复人才队伍建设,规范管理,持证上岗。

对国家尚未开展执业资格认证的业务岗位,实施系统内持证上岗管理。

康复工作管理人员、社区康复员在上岗前均应接受不少于30学时的集中业务培训。

2.做好白内障患者状况调查,设立定点扶贫医院,对贫困白内障患者实施免费手术,加强县级医疗单位眼科医生的培养和培训,实现“白内障无障碍市”的目标。

信托社区内的配镜中心、眼镜店等单位为低视力患者装配助视器,进行训练指导。

开展盲人定向行走训练服务。