烟台市农村新型社区和新农村发展规划

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烟台市总体规划(2006-2020)

第1章总则第1条规划目的为促进烟台市经济社会发展，科学合理地进行城市建设，编制《烟台市城市总体规划（2006-2020）》（以下简称本规划）。

第2条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；（2）建设部《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；（3）《山东省城镇体系规划（1996-2010年）》；（4）《山东半岛城市群总体规划》（2005年）；（5）《山东省海岸带规划》（2005年）；（6）《烟台市城市总体规划（1993-2010年）》；（7）国家、省、市相关的技术标准、规范。

第3条指导思想与规划原则以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”的基本原则，建设资源节约型和环境友好型城市，构建和谐社会，促进烟台经济社会健康发展。

第4条规划重点（1）科学合理地确定城市发展目标和发展战略。

（2）科学合理地调整市域城镇体系结构，统筹城乡健康发展。

（3）调整、优化中心城区空间结构，培育区域性中心城市。

（4）明确城市绿地系统、结构和布局，加强生态环境保护（5）做好城市基础设施规划和综合防灾规划。

（6）统筹规划社会服务设施，促进社会事业健康发展。

（7）发展高效便捷的城市交通体系。

（8）塑造城市特色。

第5条城市规划区烟台城市规划区的范围为：烟台市五区（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区）的全部行政区划范围和桃村镇，总面积约为3002平方公里。

第6条规划期限本规划的期限为2006-2020年，其中，近期为2006-2010年，远期为2011-2020年，远景为2020年以后。

第7条强制性内容文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。

第2章城市发展目标与战略第8条城市发展目标大力推进全市经济持续快速增长和社会全面进步，把烟台建设成为资源节约、环境友好、经济繁荣、社会和谐的区域性中心城市、港口城市和富有历史、人文、山海特色的滨海旅游城市。

到2010年，烟台全面建成小康社会，预计全市生产总值达到4000亿元左右，年均增长13％左右，人均生产总值达到7000美元左右，综合经济实力显著提升，经济增长方式明显转变，国际竞争力明显增强；城镇化水平达到60%，社会事业协调发展，和谐社会初见成效。

《烟台市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》

官网： (来源：中机院/index598.html)把乡村建成幸福美丽新家园——《烟台市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》在蓬莱市，乡村的孩子乘校车上学去乡村振兴，生活富裕是根本。

日前，市委、市政府出台《烟台市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，对“推进体制机制创新,促进农民生活富裕”和“强化战略实施保障，推动乡村振兴健康有序进行”两项工作进行了部署，明确提出，要坚持在发展中保障和改善农村民生，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快补齐农村民生短板，满足农民群众日益增长的民生需要，把乡村建设成为幸福美丽新家园，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感，并且要加强党对“三农”工作的领导，把党管农村工作的要求落到实处。

官网：深化农村综合改革：明年完成农村集体改革农村改革是乡村振兴的主引擎，也是实现农民更富、农村更美、农业更强的强有力载体。

规划指出，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，释放和激发农村发展活力。

巩固完善农村基本经营制度，全市将落实好农村土地承包关系稳定并长久不变政策、第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。

落实农村土地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权。

鼓励有条件的地方开展土地承包权依法自愿有偿退出试点，实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营。

烟台农业发展现状及未来趋势分析

烟台农业发展现状及未来趋势分析烟台位于山东半岛东南部，是中国重要的农业基地之一，也是沿海经济带的重要节点城市。

烟台市的农业发展取得了长足的进步，成为当地经济的重要支撑，为全国农业发展做出了重要贡献。

本文将对烟台农业的现状和未来趋势进行分析。

烟台市农业基础雄厚，有着丰富的土地资源和适宜的气候条件，为农作物的生长提供了优越的环境。

在农作物种植方面，烟台以小麦、玉米、水稻等粮食作物为主，有着较高的产量和质量。

此外，烟台还以苹果、葡萄、蔬菜等特色农产品闻名于世，这些产品不仅供应本地市场，还远销国内外。

烟台农业的现状表明，该地区农产品的产量和质量都处于较高的水平。

与此同时，烟台市还注重农业科技创新和现代化生产方式的推广，以提高农业的效益。

农业科技园区和示范基地在烟台市内蓬勃发展，不断涌现出一大批农业科技成果。

这些科技成果不仅有效提高了农作物的产量和品质，还推动了农业的可持续发展。

现代化生产方式的推广也在烟台市逐渐普及，例如温室大棚、水肥一体化、农机化等手段得到广泛应用。

这些措施不仅提高了农业生产的效益，还减少了农业对环境的负面影响。

烟台市农业现代化程度的提高为未来农业发展奠定了坚实基础。

在未来，烟台市的农业发展将面临一些挑战。

首先，气候变化可能对农业生产造成影响，如干旱、洪涝和高温等极端天气可能导致农作物产量下降。

烟台市应该加强灾害预警和应急措施，采取适应性农业措施来应对气候变化。

其次，农业品牌塑造和营销推广仍然有待加强。

虽然烟台的农产品在品质和品牌方面已经有了一定的优势，但仍然需要进一步加强品牌推广和宣传营销，提升产品知名度。

此外，烟台还需要加强农业产业化和农民收入的提高，以吸引更多的年轻人从事农业生产，推动农业产业结构的优化升级。

面对这些挑战，烟台市农业发展应该积极采取措施来推动农业的可持续发展。

首先，应加强农业基础设施的建设，提高农田水利设施的完善程度。

水资源是农业生产的关键因素，因此应加强水资源管理和节约利用，以保障农业的可持续发展。

山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复

山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕192号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕192号烟台市人民政府：你市《关于呈批烟台市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示》（烟政呈〔2023〕42号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是烟台市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设海洋经济大市与制造业强市、国家历史文化名城、国家清洁能源示范城市、宜业宜居宜游的品质城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，烟台市耕地保有量不低于523.03万亩，永久基本农田保护面积不低于469.10万亩，生态保护红线面积不低于5000.00平方千米，城镇开发边界面积控制在1469.13平方千米以内。

用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过11.42亿立方米；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于38%。

除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

以工业化城市化为主导扎实推进新农村建设——烟台市福山区加快社会主义新农村建设的调查与思考

分布面广、量多，数既有城中村、城
郊村，有山区村、区村，源条又库资
业，步实现 “ 逐居住楼房化、管理社区化、资产经营股份化和公共服务城市化 ” 加快农民变市民、区变，郊城区步伐。近年来，城区周围３把５
积４３平方公里，４个８辖镇、２个街道办事处和１个省级高
件、经济基础等方面各不相同，建
设新农村必须因地因村制宜。同
新技术产业区，共有２１个村居．７１万
促进了城乡经济社会的统筹协调
发展和农民持续增收。２００５年，全区完成ＧＤＰ５亿元，比上年增长７
集体经济发展推动、村经济结构农
调整促动，以及建立完善公共财政
１４亿元，造起起步区、展区、打发西拓区、汽车零部件工业园和信息产业城５个园区经济板块，累计落
时，民人均耕地不足１亩，纯农单的农业经济发展空间和潜力十分有限，设新农村，终和根本的建最
出路在于工业化和城市化。按照中央提出的 “ 生产发展、生活宽裕、乡
个村全部纳入旧城改造范畴进行
全区园区化、业化和城市化大局工
风文明、村容整洁、管理民主 ” 的总
体要求，综合分析全区经济发展趋

烟台福山门楼57村庄拟迁并为12大社区总体规划完成

福山门楼57村庄拟迁并为12大社区总体规划完成福山区门楼镇社区规划一览表胶东在线网6月23日讯 (记者焦东) 今天上午记者从相关部门获悉，《福山区门楼镇总体规划2013-2030(评审稿)》编制近日已完成。

新规划的总目标是，将门楼镇建设成为烟台市区生态后花园，福山区南部经济产业发达、功能设施完善、城乡融合发展的现代化生态宜居新城。

据介绍，规划范围西、北至内夹河及门楼水库大坝，南到福东路以南500米，东至外环路以东200米，总面积11.3平方公里。

根据门楼镇党委书记汪光祖说，根据规划，门楼镇现有的57个村庄将撤并成49个，集中打造7个城镇社区、5个农村社区，楚塘、诸留后庄等8个村庄将撤并。

通过村庄整合和新型农村社区建设，门楼镇形成“城镇聚集区-新型农村社区-社区居民点”三级村镇体系结构。

围绕镇驻地配套服务，门楼镇将新建中心小学、幼儿园，设置3处社会停车场，面积3000-5000平方米。

现有57个行政村，楚塘等8个村庄或将撤并根据初步规划，门楼镇现有57个行政村，将有楚塘、诸留后庄、石井、葛家庄、梅家、邹家房、上许家、周家岘等8个村庄撤并。

未来，门楼镇将总体上形成“四个城镇聚集区、五个新型农村社区”的城乡一体化发展新格局。

汪光祖介绍：“村庄迁并包含两大部分，一是通过拆迁安置进入城镇社区，即撤村建居型村庄，共计35个；二是农村地区的村庄迁并安置，撤并8个村庄，保留14个村庄。

”四个城镇聚集区(即镇驻地、斗余片区、仉村片区、陌堂片区)将打造城镇社区，镇驻地包括门楼社区和大屋社区，斗余区片包括富丽社区和卫家疃社区，仉村区片包括仉村社区和塔寺社区，陌堂区片包括陌堂社区；五个新型农村社区(紫埠社区、两甲社区、诸留社区、集贤社区、下许家社区)将建设新型农村社区，这5个新型农村社区是根据城镇聚集区外保留的14个村庄构成的，每个社区内含2-4个社区居民点，社区中心村位于规模较大且位置居中的居民点，分别为紫埠、两甲庄、诸留杨、集贤、下许家。

烟台市人民政府办公室关于深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见

烟台市人民政府办公室关于深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.08•【字号】烟政办字〔2021〕54号•【施行日期】2021.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文烟台市人民政府办公室关于深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见烟政办字〔2021〕54号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》（鲁政办字〔2020〕176号），统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴战略，促进人口和劳动力合理有序流动，现结合我市实际，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力建设以人为本、科学高效、规范有序的新型人口管理制度，优化人力资源配置，加快城乡规划、基础设施、公共服务、社会管理等资源配套，提升城市发展活力，推动“十四五”时期高质量发展。

（二）基本原则。

坚持稳妥有序。

优先解决存量，有序引导增量，落实经常居住地登记户口政策。

坚持以人为本。

充分尊重城乡居民自主选择定居的意愿，依法保障居民合法权益，实施城乡人口双向流动，实现“宜城则城，宜乡则乡”。

坚持统筹协调。

同步推进新型城镇化建设和乡村振兴战略，优化资源配置，统筹推进户籍制度相关配套改革。

二、进一步调整户口迁移政策（一）全面放开城镇落户限制。

实行经常居住地登记户口制度，凡在城镇购房（或租房）居住、就业的，本人及其近亲属均可按照自有房屋、近亲属房屋、租赁房屋或单位集体户、社区集体户的顺序进行落户，促进农业转移人口就地就近市民化。

完善城镇社区（单位）集体户制度，户口登记在社区（单位）集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请为其颁发家庭居民户口簿。

2023年合村并城新型社区建设五年行动计划

2023年合村并城新型社区建设五年行动计划一、背景分析随着城市化进程的不断加快，农村人口逐渐减少，农村社区的建设也面临一些新的问题和挑战。

为了适应新形势下的社区发展需求，实现农村和城市的有机结合，我们制定了2023年合村并城新型社区建设五年行动计划。

二、总体目标该计划的总体目标是通过合村并城的方式，建设具有现代城市功能和农村特色的新型社区，提升农村社区的居住环境和生活品质，促进农民增收致富和城乡一体化发展。

三、重点任务1. 基础设施建设加大对新型社区基础设施建设的投入，包括道路、供水、供电、通讯等基础设施的完善和提升，确保新型社区能够满足居民的基本生活需求。

2. 住房建设推动新型社区住房建设，改善农村居民的居住条件。

通过政府购买集体土地、建设公共租赁住房、推动集体建设用地入市等方式，满足农民安居需求。

3. 公共服务设施建设加强新型社区公共服务设施的建设，包括学校、医疗机构、文化娱乐设施等的完善。

通过引进优质教育资源、提升医疗服务能力、丰富文化娱乐活动等方式，提升农村社区的公共服务水平。

4. 经济发展支持新型社区农民发展特色农业、乡村旅游等产业，推动农村经济增长和农民增收。

通过提供产业扶持政策、培育农民合作社、推进农产品品牌建设等方式，促进农民脱贫致富。

5. 环境整治加大对新型社区环境整治和生态修复的力度，改善农村社区的生态环境。

通过加强污水处理、垃圾分类处理、生态建设等工作，提升农村社区的环境质量。

四、实施路径1. 健全组织领导机制设立新型社区建设领导小组，由相关部门组成，负责组织协调新型社区建设工作。

2. 加强规划设计编制详细的新型社区规划设计方案，确保新型社区的合理布局和功能配置。

3. 加大资金投入通过多渠道筹集资金，增加对新型社区建设的投入，确保资金需求。

4. 完善政策支持出台一系列支持新型社区建设的政策，包括土地政策、住房政策、产业扶持政策等，提供全方位的支持和保障。

5. 引导社会资本参与鼓励社会资本参与新型社区建设，引入社会资源和专业化管理，提升新型社区的品质和效益。

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烟台市农村新型社区和新农村发展规划征集公告
来源：烟台市规划局更新日期：2014-12-17
为贯彻落实《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014—2030年）》规划要求，按照烟台市政府工作部署，我市拟编制《烟台市农村新型社区和新农村发展规划》，现就该项目进行设计单位公开征集，欢迎有实力的设计单位报名参加。

一、项目概况
项目名称：烟台市农村新型社区和新农村发展规划。

规划范围：烟台市全部行政区范围，总面积13746.47平方公里（详见设计任务书）。

二、征集对象
（一）报名单位必须是具有城乡规划编制乙级以上资质、具有独立法人资格的城乡规划设计单位，曾经参与过烟台市域范围内相关，如城市城市总体规划、城镇化发展规划、村镇体系规划、村庄布点规划等，对烟台市情有较为深入的了解。

（二）本项目不接受联合体形式报名；若中选单位为乙级设计单位，需自行联系高水平设计单位进行全程业务指导。

（三）项目组应不少于3个高级职称的设计人员，主要设计人员必须包括规划、建筑、交通、市政等专业，并要有与本项目类似的研究成果和充足的时间保证。

（四）项目负责人必须为注册城市规划师、具有高级专业技术职务，作为实际项目负责人应有负责完成1个以上类似规划项目的经验，并需在主要阶段亲自来烟汇报方案。

三、工作计划书内容要求
凡符合征集条件的国内设计单位均可参加报名，并按如下要求提交工作计划书。

（一）应征设计单位介绍：
1.公司基本情况：发展历程、团队构成、主要业绩、资质证明（验证时提供资质原件）等；
2.业绩介绍：近三年来与本项目类似的规划案例，需提供成果样本及设计合同复印件，验证时提供合同原件。

（二）对本次规划的工作思路与技术路线。

（三）费用及时间安排：方案设计费收费标准及总报价、完成初步方案所需时间及工作计划。

（四）项目组人员构成计划：项目组人员构成及主创人员介绍（应包括年龄、资质、近三年主要工作业绩及获奖情况、擅长的专业领域等）。

四、提交方式
工作计划书需同时提交电子文件与纸质文件。

纸质文件可采用现场提交或特快专递方式。

逾期或不符合规定的报名计划书文件恕不接受。

五、征集报名期限
自本公告发布之日起接受应征单位参加入选资格选拔报名，报名截止时间为2014年12月30日下午4：00。

报名征集工作结束后，我们将根据应征单位工作业绩、设计水平、工作技术路线、项目组实力、后期服务、设计费报价等择优选择设计单位。

六、联系方式
联系单位：烟台市城市规划编研中心
通讯地址：烟台芝罘区环山路1号附1号
邮政编码：264000
联系人：王雪飞
电子信箱：504909066@电话：（0535）6892783
附件：烟台市农村新型社区和新农村发展规划设计任务书。