江西事业单位：2015事业单位考试公共基础知识行政法之行政处罚简易程序
2015年江西事业单位考试复习资料：行政法-行政法的基本原则之合理行政
2015年江西事业单位考试复习资料：行政法-行政法的基本原则
之合理行政
行政法：行政法的基本原则之合理行政
合理行政是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。
至于理性的含义，是指具有最低限度的理性，即行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合社会公理和社会公德。
合理行政的具体要求包括：
1.公平公正对待，行政机关不可肆意的实施差别对待。
2.考虑相关因素，行政机关作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不想管因素。
3.比例原则，又称“禁止过分”原则。
主要包括：①合目的性，指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。
②适当性，指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在中正当性。
③损害最小，指行政机关可以采取多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人损害最小的方式。
行政处罚的一般程序和简易程序
行政处罚的一般程序和简易程序一、简易程序：《行政处罚法》第三十三条规定：“ 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
”由此可见，行政处罚适用处罚必须符合三个条件：1、违法事实确凿。
就是说有确实充分的证据表明有违法事实存在，且确实为当事人所为。
2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。
3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。
行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循以下程序：1、示执法证件，表明执法人员身份； 2、告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据； 3、听取当时人的陈述和申诉；4、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。
该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
5、行政处罚决定书当场交付当事人。
一般程序：一般程序的适用范围：1、重的案件，即对个人处以警告和50元以下罚款以外的所有行政处罚，对组织处以警告和1000元以下罚款以外的所有行政案件；2、情节复杂的按，即需要经过调查才能弄清楚的处罚案件；3、当事人对于执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。
一般程序的具体内容： 1、调查取证《行政处罚法》36、37条规定：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。
询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
事业单位考试公共基础知识：行政法之行政处罚简易程序
事业单位考试公共基础知识：行政法之行政处罚简
易程序
【导读】
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简易程序是为事实确凿并有法定依据，处罚较轻情形设置的，主要特点是当事人程序权利简单，执法人员可以当场决定给予处罚。
1.适用简易程序的条件。
有两项条件：第一，违法事实确凿并有法定依据;第二，处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。
2.执法人员的权力和义务。
主要权力是执法人员当场作出行政处罚决定并依照法律规定填写行政处罚决定书。
主要义务是当场表明身份，出具和交付依法填写统一制作的行政处罚决定书，将行政处罚决定报所属行政机关备案。
3.当事人的权利和义务。
主要权利是行政处罚法规定的当事人的各种程序权利，要求执法人员依简易程序规定作出处罚决定的权利，对处罚决定不服依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
主要义务是依法履行行政处罚决定。
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如何用好行政处罚简易程序
如何用好行政处罚简易程序工商行政管理行政处罚的简易程序(以下简称简易程序)是指工商机关及其执法人员对于公民、法人或者其他组织违反工商行政管理法律法规的行为当场作出行政处罚决定的行政处罚程序。
但是在基层实践中，有些工商执法人员却运用不好简易程序。
主要表现在：本可采用简易程序进行处罚的，却采用一般程序，认为“保险”，实际把简单工作复杂化了；不宜采用简易程序的，却采用了简易程序，认为简便，忽略了存在被诉讼导致败诉的隐患；片面认为采用简易程序进行处罚，就不需要履行任何程序或只需履行部分程序，同样存在败诉的隐患；认为运用简易程序处罚可以当场收缴罚款更不可取。
如何正确运用简易程序？应着重把握好以下三点：适宜简易程序的前提条件。
根据《行政处罚法》第33条规定，工商机关适用简易程序的条件可理解为：案情简单、事实清楚，违法后果比较轻微且有法定依据应当给予处罚的违法行为；给予的处罚较轻，仅适用于对一般公民或个体工商户处以50元以下及对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的违法案件。
工商机关适用简易程序时应履行的法定程序。
根据《行政处罚法》第34条和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第四章的规定，工商执法人员当场作出行政处罚决定应履行以下程序：一是表明身份。
即向当事人出示工商检查证或者其他行政执法身份证件。
二是做好现场检查笔录。
即当场了解违法事实，做好笔录，收集必要的证据。
三是告知。
即告知当事人受到行政处罚的违法事实、依据，并告知其有陈述申辩权。
四是复核。
即听取当事人陈述申辩意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行复核。
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。
五是下达处罚决定书。
即填写具有预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。
六是当场收缴罚款。
七是备案。
即工商执法人员将现场填好的行政处罚决定书报上级机关备案。
收缴罚款应注意的事项。
当场处罚不能理解为可以当场收缴罚款。
2016年上半年江西省综合法律知识：行政处罚简易程序考试试卷
2016年上半年江西省综合法律知识：行政处罚简易程序考试试卷本卷共分为2大题60小题，作答时间为180分钟，总分120分，80分及格。
一、单项选择题（共30题，每题2分。
每题的备选项中，只有一个最符合题意）1.某知名企业通过赞助成为奥运会合作伙伴，该促销策略属于__。
A．广告促销B．营业推广C．公共关系D．促销组合2.依据宪法规定，有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的机关是__。
A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国务院D．公安部3.下列说法属于对货币的本质的界定的是：（）。
A．固定充当一般等价物的特殊商品B．价值尺度和流通手段的统一C．货币是核算社会必要劳动的工具D．货币是隐藏在物后面的人与人之间的关系4.到哪一时期，发达国家的企业法律顾问制度进入了成熟期，现代企业法律顾问制度得以逐步建立__。
A．二十世纪初期B．二十世纪三四十年代C．二十世纪五六十年代D．二十世纪七八十年代5. 甲公司与一公司拟买卖一批检材，双方经多次协商后，未能签订合同，由此甲公司承担缔约过失责任，缔约过失责任发生的基础是当事人违反（）。
A．履行合同义务B．先合同义务C．后合同义务D．不真正义务6. 刘某在A市长途汽车站(以下简称A站)，欲乘B市长途客运公司(以下简称B公司)的汽车去C市。
因时间紧迫，刘某未买票即登上B市长途客运公司一辆即将出发的汽车，刘某表示上车后补票，该车司机表示同意。
汽车开出后不到半小时，由于司机操作不当发生事故，包括刘某在内多名旅客受伤，此时刘某尚未补票。
下列表述正确的是__。
A．B公司应向除刘某之外其他旅客负责赔偿损失B．刘某有权要求B公司承担赔偿责任，B公司应当赔偿C．刘某的损失应由自己承担D．刘某的损失应由刘某、汽车司机、B公司共同负担7. 下列选项哪一项不属于FOB术语下卖方的主要义务__A．自行承担风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准文件，并办理货物出口所必需的一切海关手续B．在规定的日期或期限内，并按港口习惯的方式在指定装运港将货物交到买方指定的船只上C．订立货物运输合同D．支付有关货物的一切费用，直至货物在指定装运港已越过船舷为止8. 在设备磨损故障期，企业设备管理的重点是__。
2015年江西事业单位考试公基法律高频考点
2015年江西事业单位考试公基法律高频考点1、行政法-抽象行政行为1.概念：抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
2.特点：抽象行政行为的主要特点是：第一，是国家行政机关实施的行为。
它不同于国家权力机关、司法机关、军事机关制定的法律、军事法规和司法解释，也不同于非政府组织制定的内部规则。
第二，是一种制定规则的行为。
它不同于处理具体行政事务的具体行政行为。
3.行政规则的适用：行政规则是抽象行政行为的活动结果。
行政法规、部门规章、地方政府规章和有普遍约束力的行政决定命令，构成行政规则体系。
行政规则的适用，是指上述行政规则在适用中的相互关系及其处理原则。
(1)效力等级，效力等级是处理行政规则相互关系的基础。
效力等级由高到低依次是：宪法、法律、行政法规、地方性法规、省、自治区的人民政府制定的规章、部门规章。
(2)规则冲突，同一机关制定的行政法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
2、民法-效力未定民事行为1.概念：是指民事法律行为之效力有待于第三人意思表示，在第三人意思表示前，效力处于不确定状态的民事行为。
2.类型：(1)无权处分行为，无权处分行为是指无处分权人以自己名义对他人权利标的所为之处分行为，该行为若经有权利人同意，效力溯处分之时起有效;若有权利人不同意，则效力确定为无效。
(2)欠缺代理权的代理行为，无代理权人所为之“代理行为”对本人是没有效力的，但若本人事后追认，就成为名正言顺的“代理行为”，对本人发生效力;若本人否认，则该行为对行为人生效。
在本人承认与否认前，该行为的效力处于不确定状态。
(3)债务承担，债务承担是债的效力不变而由第三人承受债务的民事法律行为。
由于债务承担的效果是更换债务人，而新债务人的清偿能力影响到债权人利益，故债务承担须经债权人同意始对债权人生效，在债权人同意之前，债务承担行为处于效力不确定状态。
试论行政处罚简易程序与行政处罚一般程序的关系
试论行政处罚简易程序与行政处罚一般程序的关系发表时间：2019-03-20T13:34:04.503Z 来源：《医师在线》2018年10月19期作者：田明鑫[导读]（深圳市华龙区卫生监督所；广东深圳518000） [ 中图分类号 ]R2 [ 文献标号 ]A [ 文章编号 ]2095-7165（2018）19-0413-01 行政处罚的程序包括行政处罚一般程序、行政处罚简易程序和行政处罚听证程序。
行政处罚一般程序，又称为普通程序，是指行政执法机关或法律法规授权的组织在调查取证、弄清事实的基础上，正确适用法律，作出行政处罚决定的步骤、形式、时效等方面的要素的总和。
[①肖金明：《行政处罚制度研究》，山东大学出版社2004年11月第1版，第213页。
]①行政处罚一般程序作为行政处罚程序的重要组成部分，除了法律特别规定应当适用简易程序的以外，一律适用一般程序。
运用行政处罚一般程序处理案件要经过立案、调查取证、质辩、决定、执行等主要阶段。
这是为了防止执法人员滥用职权或主观臆断，也是建立健全公正、民主、科学的行政处罚程序的需要。
立案是普通程序的开始，是行政处罚一般程序的一个独立阶段。
立案是指享有处罚权的行政机关或者法律法规授权的组织对公民、法人或其他组织控告、检举的或者是行政机关执法人员自己发现的行政违法行为，经审查认为确有违法事实并且需要给予行政处罚而决定进行调查处罚的一项活动。
它是行政处罚过程中的一个活动系列，而不是单一的活动,要经过立案这一过程，这对行政执法的规范性和行政机关的权威性、严肃性有很重要的意义。
调查取证是行政处罚一般程序的主要阶段，是作出行政处罚决定的前提。
调查取证由调查和取证两部分组成。
调查主要包括询问当事人、访问证人；取证主要是指提取和索取物证、书证等，进行现场勘验和对专门问题进行鉴定。
只有经过认真地调查取证，才能对案情有一个更加准确、直观的判断，对违法行为的性质有一个正确的认识，从而为正确作出行政处罚决定提供保证。
《公共基础知识》考点《行政法》(2020年含答案)_18
《公共基础知识》考点《行政法》(2021年含答案)事业单位考试必看考点高频试题：1、多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现在_____。
A: 保障相对人陈述权B: 保障相对人申辩权C: 保障相对人法律救济权D: 不得以行政处罚代替刑事处罚参考答案: ABC本题解释:ABC[解析]《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
”故A、B、C项均应入选。
2、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的_____制度。
A: 辩论B: 通知C: 说明理由D: 资讯公开参考答案: C本题解释:参考答案:C【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的合法权利和让当事人知道处罚的依据。
因此，这种过程是说明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。
3、单选题提起行政复议的申请人是_____A: 行政相对人B: 行政机关C: 行政机关D: 检察院参考答案: A本题解释:【答案】A。
解析：《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
”本法第10条第1款规定：“依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
”4、多选题行政指挥有_____等不同的类型。
A: 专业指挥B: 口头指挥C: 书面指挥D: 会议指挥参考答案: BCD本题解释:B,C,D【解析】行政指挥有三种类型：第一种是13头指挥，即领导者用口头语言表达其权力意志，要求下级服从。
第二种是书面指挥，即领导者通过发布通知、决定、公告等书面文件对行政执行活动进行指挥。
行政处罚的简易程序
行政处罚的简易程序行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。
可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件：(1)违法事实确凿;(2)对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据;(3)处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告;行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序;(1)出示执法证件，表明执法人员的身份;(2)告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据;(3)听取当事人的陈述和申辩;(4)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书;(5)将行政处罚决定书当场交付当事人。
行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属行政机关备案。
当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。
一、行政处罚简易程序的适用条件根据《行政处罚法》的规定，行政处罚案件的决定程序除一般程序外，还有简易程序。
相对于一般程序而言，简易程序的步骤简单，操作简便，相关法律、法规对简易程序的规范比较简单。
在行政处罚案件办理实际中，行政执法机关遇到的大多是违法行为简单、违法情节轻微的普通违法行为。
一方面，这类行为具有违法性，行政执法机关必须依法查处；另一方面，这类违法行为数量大、查处起来相对比较容易，办案机构如果按行政处罚的一般程序办理，会影响行政效率。
因此，法律从实际情况出发，在行政处罚的一般程序外设定了简易程序，并对简易程序的适用条件及相关要求作出了原则性的规定。
《行政处罚程序规定》根据工商行政管理机关行政执法的实际情况，对《行政处罚法》的规定予以细化，在第四章“行政处罚的简易程序”部分规定了简易程序的具体要求、当场处罚决定书的内容以及案件的归档等问题。
工商行政管理行政处罚的简易程序是指工商行政管理机关及其执法人员对于公民、法人或者其他组织违反工商行政管理法律、法规的行为当场作出行政处罚决定的行政处罚程序。
2015年江西事业单位考试复习资料：行政法-公务员的录用
2015年江西事业单位考试复习资料：行政法-公务员的录用
录用公务员是根据法定程序和方法，将符合条件的人员吸收为公务员的制度。
录用制度适用于初次进入行政机关，担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
录用的主要方式是考试和考核。
录用采取公开考试、严格考核、平等竞争和择优录取的办法。
法律规定公民担任国家公职的基本条件，包括具有中华人民共和国国籍、年满18周岁、拥
护中华人民共和国宪法、具有良好的品行、具有正常履行职责的身体条件、具有符合职位要求
的文化程度和工作能力和法律规定的其他条件。
机关拟定资格条件是省级以上公务员主管部门
规定根据拟任职位要求规定的资格条件。
报考资格条件说明，担任我国国家公职是我国公民特
有的法律权利，只有符合法定和机关拟定条件的公民才具有报考和担任国家公职的资格。
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江西事业单位：2015事业单位考试公共基础知识行政法之行政
处罚简易程序
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简易程序是为事实确凿并有法定依据，处罚较轻情形设置的，主要特点是当事人程序权利简单，执法人员可以当场决定给予处罚。
1.适用简易程序的条件。
有两项条件：第一，违法事实确凿并有法定依据;第二，处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。
2.执法人员的权力和义务。
主要权力是执法人员当场作出行政处罚决定并依照法律规定填写行政处罚决定书。
主要义务是当场表明身份，出具和交付依法填写统一制作的行政处罚决定书，将行政处罚决定报所属行政机关备案。
3.当事人的权利和义务。
主要权利是行政处罚法规定的当事人的各种程序权利，要求执法人员依简易程序规定作出处罚决定的权利，对处罚决定不服依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
主要义务是依法履行行政处罚决定。