行政管理(专科)大作业(2019年8月修订)-已答题

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行政管理专科毕业_作业答案

行政管理专科毕业_作业答案

请同学们在完成本毕业综合大作业之前,认真复习一下本专业的所有核心课程,然后再回答以下问题。

问题一:勿庸置疑,对于我们学习行政管理专业的学生来说,弄清楚行政管理这个词语的含义,至关重要;这也是我们学习这门课程、甚至这个专业的第一步。

关于行政管理的定义,通过在网上的搜索,大致找到了这样两种说法:一种认为行政管理就是当官的去管老百姓的行为;另一种认为行政管理就是企业中的后勤部门、办公室等所从事的工作。

那么,行政管理到底是指什么呢?请同学们谈谈你对行政管理定义的理解。

_____行政管理定义行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。

也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。

行政管理系统是一类组织系统。

它是社会系统的一个重要分系统。

随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。

现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。

行政管理职能从行政管理过程来看,它主要有四项基本职能。

计划。

包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。

组织。

把已经确定的计划和决策付诸实施。

组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。

协调。

通过政策、法令和各种具体措施,不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。

使各项工作分工明确、配合密切、步调一致,以共同实现预定目标。

控制。

即监督、检查的职能。

可以通过统计资料和实时信息的分析,如人事、组织、财务等情况进行控制。

现代行政管理的含义最广义的:指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和行政管理学执行的社会活动。

广义的:指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。

狭义的:指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。

行政管理特点1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。

行政管理(专科)毕业大作业

行政管理(专科)毕业大作业

电大学历教育专科行政管理专业毕业大作业姓名:________________学号:________________入学时间:_____________分校:________________新疆广播电视大学说明1、行政管理专业专科的实践环节为8学分,其中社会调查3学分,毕业作业5学分。

2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容,主要涉及到以下课程:公共行政学、管理学基础、行政组织学、人力资源管理、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。

3、为了全面检验学生的学习效果,结合行政管理专业的特点,本作业的结构分为两个部分。

第一部分是案例分析,每题15分,共六题,90分;第二部分是文书写作,一题共10分。

4、本作业满分100分,60分为及格。

5、答题要求:(1)理论阐释清楚明了;(2)要点清晰,分析全面(3)必须手写,不得抄袭或雷同,否则按0分处理。

学生得分情况;题号一二三四五六七总分得分第一部分:案例分析得分批改人一、《管理学基础》案例(15分)某建筑公司,经过几十年的发展,已经成为当地知名的建筑龙头企业。

总结企业成功的经验,许多管理人员归结为天时、地利、人和,如国家经济的持续发展、与当地政府、银行的良好关系,几十年形成的固定客户和良好的信誉,良好的员工素质等等。

在2008年北京奥运景气鼓舞下,公司确立了打破地区界限,成为全国乃至世界知名建筑企业的远景和使命。

当企业树立这样的远景和使命并为之努力时,发现曾经作为优势的“天时、地利、人和”似乎不在。

例如,就在前不久,日本一家建筑企业在与公司谈判时,让公司在两天内给出一个项目的报价。

由于公司没有既懂建筑专业又精通日语的人员,没有能够及时报价,很遗憾地没有抓住公司项目。

请分析该公司的内外部环境,以及应采取的措施。

答:内部环境:公司能发展到现在可定有他的优势,在人力上一定也有很优秀的人才,不过就现在的目标而言,公司现在缺乏优秀的人才,因为公司要发展,肯定首先是人的进步。

行政管理学自考专科试题及答案

行政管理学自考专科试题及答案

行政管理学自考专科试题及答案一、单项选择题1、政府职能的发展变化,在很大程度上取决于 ( )A、社会制度的变化B、领导集团的变更C、社会经济形态的发展变化D、人民群众的一致要求2、中国目前正进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是 ( )A、减少机构和部门的数量B、裁减人员的数量C、政府职能的转变D、行政效率的提高3、下面( )是政府办事机构。

A、中央办公厅B、县工商局C、乡工商所D、县驻京办事处4、我国政府机构与立法机构的关系是 ( )A、并行关系B、平等关系C、从属关系D、业务关系5、国家公务员工资保险福利制度是 ( )A、求才机制B、用才机制C、留才保障机制D、育才机制6、不得玩忽职守是公务员的 ( )A、工作纪律B、政治纪律C、廉政纪律D、社会公德7、县、处级副职相对应于( )级。

A、 9~12B、 9~11C、 7~10D、 8~118、依法由任免机关在任免权限内,通过决定或命令直接委派其所需人员,担任某种行政领导职务,这种行政领导者的产生方式是 ( )A、选任制B、委任制C、考任制D、聘任制9、国务院研究室是典型的 ( )A、行政决策中枢系统B、行政决策信息系统C、行政决策咨询系统D、行政决策审批控制系统10、我们党和政府的根本宗旨是 ( )A、加强中国共产党的领导B、建设有中国特色的社会主义C、全心全意为人民服务D、解放全人类、实现共产主义二、多项选择题1、下列属于政府职能范围的有( )。

A、经济体制的变革B、管理手段的创新C、公共行政的科学化D、行政文化的制约2、精简与效能原则的含义包括( )。

A、转变政府职能B、精简政府机构C、改革减少人员编制D、维护市场秩序3、按着行政层级划分出的我国政府机构的类型是( )。

A、中央国家行政机关和地方国家行政机关两大类B、一般地方国家行政机关和基层国家行政机关两类C、常设机构与非常设机构两类D、领导机构,办公、公事机构,职能机构和派出机构四类4、地方派出机构包括( )。

电大行政管理专科毕业作业答案

电大行政管理专科毕业作业答案

请同学们在完成本毕业综合大作业之前,认真复习一下本专业的所有核心课程,然后再回答以下问题。

问题一:勿庸置疑,对于我们学习行政管理专业的学生来说,弄清楚行政管理这个词语的含义,至关重要;这也是我们学习这门课程、甚至这个专业的第一步。

关于行政管理的定义,通过在网上的搜索,大致找到了这样两种说法:一种认为行政管理就是当官的去管老百姓的行为;另一种认为行政管理就是企业中的后勤部门、办公室等所从事的工作。

那么,行政管理到底是指什么呢?请同学们谈谈你对行政管理定义的理解。

___行政管理定义行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。

也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。

行政管理系统是一类组织系统。

它是社会系统的一个重要分系统。

随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。

现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。

行政管理职能从行政管理过程来看,它主要有四项基本职能。

计划。

包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。

组织。

把已经确定的计划和决策付诸实施。

组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。

协调。

通过政策、法令和各种具体措施,不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。

使各项工作分工明确、配合密切、步调一致,以共同实现预定目标。

控制。

即监督、检查的职能。

可以通过统计资料和实时信息的分析,如人事、组织、财务等情况进行控制。

现代行政管理的含义最广义的:指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和行政管理学执行的社会活动。

广义的:指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。

狭义的:指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。

行政管理特点1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。

电大18年行政管理专科大作业答案

电大18年行政管理专科大作业答案

电大18年行政管理专科大作业答案电大学历教育专科行政管理专业毕业大作业姓名:................ 学号:................ 入学时间:............. 分校:................ **广播电视大学说明 1、行政管理专业专科的实践环节为8学分,其中社会调查3学分,毕业作业5学分。

2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容,主要涉及到以下课程:公共行政学、管理学基础、行政组织学、政治学原理、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。

3、为了全面检验学生的学习效果,结合行政管理专业的特点,本作业的结构分为两个部分。

第一部分是案例分析,每题15分,共六题,90分;第二部分是文书写作,一题共10分。

4、本作业满分100分,60分为及格。

5、答题要求:(1)理论阐释清楚明了;(2)要点清晰,分析全面(3)必须手写,不得抄袭或雷同,否则按0分处理。

学生得分情况;题号一二三四五六七总分得分第一部分:案例分析得分批改人一、《管理学基础》案例(15分)王总的领导方法王总是某公司的项目经理,接受了一个新的项目,为此他组织了一个临时的项目小组。

项目的初期,成员不了解项目的情况,大部分工作是王总要求他们按照他的要求去做。

在项目的进展过程中,项目成员逐渐对各种问题熟悉、掌握,成员对一些问题提出自己的意见和看法,这样,王总经常组织会议,让团队成员讨论解决各种问题的方法,然后再从中选出较好的解决方案,做出决定。

到了项目的后期,项目团队成员熟悉各种问题,掌握了各种解决问题的方法和技能,经常能够独立的完成各种任务,所以,王总经常让他们自己去完成各种工作,他现在只是起到一个支持他们工作的作用,只是定期的检查一下进度如何。

王总对自己的团队成员很满意,他始终相信自己团队中的每一个成员。

根据以上的情况,请回答下面的问题。

1.上述案例说明,王总的领导方式是( ) A. 命令式的领导方式 B. 授权式的领导方式 C. 协商式的领导方式D.随着不同的情况而变化的 2.王总在项目的后期采用的什么样的领导方式 ( ) A. 命令 B. 协商 C. 参与D. 授权 3.王总采用授权的方式来管理团队,他认为( )对于授权来说最重要。

行管专科毕业大作业

行管专科毕业大作业

兵团广播电视大学开放教育行政管理(专科)毕业作业(2013年秋季学期)分校:_______ ______年级:_______ ______学号:_______ ______学生姓名:_______ ______指导教师:_______ ______作业说明:1、行政管理专业专科的实践环节为8学分,其中社会调查3学分,毕业作业5学分。

2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容,主要涉及到以下课程:公共行政学、管理学基础、行政组织学、人力资源管理、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。

3、为了全面检验学生的学习效果,结合行政管理专业的特点,本作业的结构分为四个部分。

第一部分是基础知识,共35分;第二部分是论述题,共20分;第三部分是案例分析,共30分;第四部分是公文写作,共15分。

4、答题要求:(1)学生应当按规定的时间和作业量认真完成作业;(2)理论阐释清楚明了,要点清晰,分析全面;(3)文字简练流畅,无语法错误和错别字;(4)必须手写,不得抄袭或雷同,否则按0分处理。

5、评分标准:(1)基础知识部分,答对得分,答错或不答不得分;(2)论述题部分,列出知识点,同时对于知识点要进行阐述,答题全面的可得15分以上,仅对问题做简单的回答,没有进行阐述,得分不得超过8分;(3)案例分析部分,每题理论阐述清晰,分析全面,文字通顺的可得10分以上;仅对问题做简单的回答,没有结合理论知识展开分析的过程,得分不得超过5分;(4)公文写作部分,格式正确完整,事实清楚,要素齐全,文字通顺,无语法错误,无错别字的,可以得10分以上;格式错误或者正文部分照抄所给材料的,得分不得超过5分。

6、成绩评定:本作业满分100分,60分为及格;凡有下列情况之一者,应评为不及格:(1)多数答案有错及有重大知识性错误的;(2)基本功太差,写作能力低下,答案完全不符合题目要求或文字量太少;(3)敷衍成篇,且层次混乱,条理不清;(4)代抄、代做、复印、打印粘贴;(5)雷同(主观性题目与他人答案三分之一相同)。

行政管理专业毕业作业原版及答案

行政管理专业毕业作业原版及答案

行政管理专业毕业作业原版及答案Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】电大学历教育专科行政管理专业毕业作业(试用)姓名:学号:入学时间:分校:重庆广播电视大学成绩记录单第一部分专业基础知识请同学们在完成本毕业综合大作业之前,认真复习一下本专业的所有核心课程,然后再回答以下问题。

问题一:勿庸置疑,对于我们学习行政管理专业的学生来说,弄清楚行政管理这个词语的含义,至关重要;这也是我们学习这门课程、甚至这个专业的第一步。

关于行政管理的定义,通过在网上的搜索,大致找到了这样两种说法:一种认为行政管理就是当官的去管老百姓的行为;另一种认为行政管理就是企业中的后勤部门、办公室等所从事的工作。

那么,行政管理到底是指什么呢请同学们谈谈你对行政管理定义的理解。

_____行政管理定义行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。

也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。

行政管理系统是一类组织系统。

它是社会系统的一个重要分系统。

随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。

现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。

行政管理职能从行政管理过程来看,它主要有四项基本职能。

计划。

包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。

组织。

把已经确定的计划和决策付诸实施。

组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。

协调。

通过政策、法令和各种具体措施,不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。

使各项工作分工明确、配合密切、步调一致,以共同实现预定目标。

控制。

即监督、检查的职能。

可以通过统计资料和实时信息的分析,如人事、组织、财务等情况进行控制。

行政管理大专自考试题及答案

行政管理大专自考试题及答案

行政管理大专自考试题及答案一、请你谈谈对办公室工作的认识和你的打算?答:第一,对办公室的认识1、要搞好服务。

为单位的领导和同事以及工作对象搞好服务。

做到热情周到。

2、要搞好协调。

组织协调好单位的内部事务。

3、要搞好管理。

负责单位的卫生、考勤、接待等日常事务的管理。

4、要搞好会议。

负责单位的全体人员会和调度会。

5、要搞好衔接。

做到上情下达,下情上达。

第二:打算。

1、加强学习,尽快熟悉办公室的工作职责和内容2、加强沟通,形成和谐的人际关系,营造良好的工作环境。

3、加强协调,与各单位搞好关系,相互支持。

4、加强建设,丰富单位的工作生活,活跃气氛。

提高工作效率。

二、单位领导要你组织本单位去某开发区参观和学习经验,你如何组织?将本次组织活动分为准备阶段、进行阶段、结束阶段。

一、准备阶段。

1、明确本次参观学习的目的、意义;2、确定参观学习的时间、参加的部门和人员,并以电话或文件形式通知到人,传达目的、意义;3、做好本次参观学习活动的预算工作,如交通费用,参观学习期间的食宿标准等,并将预算呈报与领导审批;4、向有关交通部门、宾馆订票订房。

二、进行阶段。

1、参观学习期间,要组织本次参观的人员努力学习开发区的经验,遇到不明白的地方,要谦虚求教,并将学来的经验和感想记录下来;2、参观期间,可以在晚上组织几次简短的交流会,就当天的发现进行总结交流;3、在开发区要树立本单位文明的形象,做到有理、有利、有节、谦虚、谨慎;4、结束参观时,向开发区的有关人员表示感谢;三、结束阶段。

1、组织会议,进行本次参观学习总结,将经验、建议和有关事务形成报告呈报领导审阅。

三、你与领导一起去开会,领导已座到了主席台上,会马上就开始了,可你却发现你给领导准备的讲稿是错的,此事如何处理? 答案:一、我是一个做事情很认真的人,从小的时候父母对我的要求就很严格,所以我从小就养成了认真做每一件事情的习惯,所以对于我而言,这样的错误是不会发生的。

二、再退一步说,对于我而言,即使出现了这种情况,我也会有所准备,你可以说,你在工作中养成了全面考虑任何情的习惯,你面对一件事,往往把各种情况都考虑到,并都准备好预案,做到有备无患。

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电大学历教育专科行政管理专业毕业大作业姓名:________________学号:________________入学时间:_____________分校:________________新疆广播电视大学说明1、行政管理专业专科的实践环节为8学分,其中社会调查3学分,毕业作业5学分。

2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容,主要涉及到以下课程:公共行政学、管理学基础、行政组织学、政治学原理、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。

3、为了全面检验学生的学习效果,结合行政管理专业的特点,本作业的结构分为两个部分。

第一部分是案例分析,每题15分,共六题,90分;第二部分是文书写作,一题共10分。

4、本作业满分100分,60分为及格。

5、答题要求:(1)理论阐释清楚明了;(2)要点清晰,分析全面(3)必须手写,不得抄袭或雷同,否则按0分处理。

一、《管理学基础》案例(15分)小王在工作中常常面临着一些问题,比如说他不能按时完成工作,他认为每天要接到无数的电话,打扰了他的正常的工作,常常是一件事没有完成,又要去干另外一件事。

很多时候他很忙的时候,又有其他同时请他帮忙,他觉得他又不能拒绝。

针对这种情况,为了解决这个问题,部门召开全体部门人员会议,在会议的过程中,部门经理作为主持人。

主持人说任何人都要发表自己的想法,他当记录员,所有的人的想法越多越好,但是在整个的过程中,只准发言,不准评论别人的想法。

整个会议秩序井然,大家的想法在主持人的启发和引导下不断地冒出。

根据案例回答以下问题,每题3分。

1.上述案例说明,小王的工作中主要缺少( A )A.计划B.目标C.动力D.自信2.上述案例中,部门召开会议解决小王的问题所用的方法是( A )A.头脑风暴法B.德尔菲法C.集体讨论法D.自由发言3.针对小王面对同事的请求,又不好拒绝的情况下,下面哪种说法是正确的( A )A.小王应该适当的、平静的说"不"B.把问题揽在自己的身上C.小王必须接受请求,否则就会引起同事的埋怨D.如果他不接受,别人会认为他很自私4.你认为解决小王的问题,对于小王自身来说,做工作计划时他应该做的是( A )A.首先分清工作任务的主次B.应该首先计划紧迫性的工作C.应该首先计划重要性的工作D.首先计划处理突发事件5.如果你是小王的同事,你可能会对小王提出下面哪些建议,( D )A.对于每天的工作做出备忘录B.在规定的时间之内完成一项工作C.对于不重要的电话安排在一个固定的时间D.以上都有可能二、《公共行政学》案例(15分)某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。

新一届领导班子走马上任,为了建立政绩,完成好上级政府下达的计划生育任务,甩掉计划生育的落后帽子,采取了一项新的政策措施,即对计划生育实行高额罚款。

具体的罚款标准是:超生第二胎罚款2000元,超生第三胎罚款5000元,超生第四胎或更多罚款10000元。

县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。

考虑到基层计划生育工作的艰巨性,为了解决基层计划生育工作经费不足的问题,有效调动基层计划生育人员的工作热情,该政策还做出了罚款提成的相关规定,即罚款所得,村、镇两级各提成30%。

这项政策实施两年多后,县政府调查后发现,根本没有达到他们的预期目标,超生问题仍然很严重。

许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎,有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。

似乎有很多人都觉得,交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标,就具有了合理合法的权利,不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。

当然,这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固;另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径,为了多来钱,对超生现象睁一只眼闭一只眼,有的甚至对超生予以暗中鼓励。

根据上述案例结合所学的相关理论分析1.政策未得到有效执行的原因。

(8分)(1)政策问题的特性政策问题的性质、政策对象行为的多样性、政策对象人数及其行为需要调适量,都直接影响到政策的有效执行.分析这一问题有助于政策执行人员根据不同问题采取不同的措施,做到有的放矢. ①政策执行的有效与否,首先答:导致该政策未得到有效执行的主要因素包括; (1)政策质量:主要是政策设计不合理,特别是村,乡从罚款收入提成,实际是对村,乡干部鼓励计划外生育起到诱导作用. (2)政策执行主体:执行者的思想觉悟低,在经济利益驱动下,与原政策的根本目标资背道而驰. (3)政策对象,群众的思想观念与政策目标差距较大.(4)政策执行的外部环境:缺乏有效的监督机制与措施;没有相应的配套政策.1、当一个社会问题经由政府议程变成政策问题之后,首先必须确定政策目标.政策目标是政策主体为了解决政策问题所提出的要求和要达到的目的.政策目标包括总体目标和具体目标.总体目标是对长时段将获取的成就所做的正式而全面的陈(1)执行机制与执行者素质的缺陷,这是导致政策失灵的重要原因. (2)利益群体或压力集团的影响. (3)政策执行原则把握不好. (4)政策执行环境的影响. (5)目标群体的不配合或抵触.公共政策失败的原因有三种:一是动力来不足致公共政策失败;二是低支持度致公共政策失败;三是内外失据致公共政策失败.动力不足型公共政策失败:原因在于政策执行层的利益在新政策中受损或没有得到照顾,他们缺乏足够的政策执行动公共政策执行的有效性影响因素: 1.政策方案在影响政策执行有效性的诸多因素中,首先一个因素就是政策方案本身.这是因为,如果政策方案本身存在问题,必然给政策执行带来困难.政策的合法性、合理性和可执行性等都会对政策执行的一项公共政策能否得到有效执行,除本章已经述及的那些因素之外,还取决于如下因素:①政策问题的性质;②政策的质量;③执行机关的效能;④政策对象的情况;⑤政策执行的外部环境,等等.这里着重分析一下前面两个因素对政策有效执1、当一个社会问题经由政府议程变成政策问题之后,首先必须确定政策目标.政策目标是政策主体为了解决政策问题所提出的要求和要达到的目的.政策目标包括总体目标和具体目标.总体目标是对长时段将获取的成就所做的正式而全面的陈[摘要]公共政策执行体制是影响公共政策有效执行的根本性因素.影响公共政策有效执行的体制性原因主要是官僚制公共政策执行体制、公共政策执行参与体制和公共政策执行监督与责任追究制度存在问题所致.公共政策有效执行需要公共政策2.有效执行政策的对策。

(7分)的事情,也不是政策执行者能够完全决定的事情,而是在很大程度上取决于目标团体的态度。

目标团体顺从、接受政策,政策执行就会成功;目标团体不顺从,拒不接受政策,政策执行就会失败;目标团体只部分接受,也会加大政策执行的难度。

可见,目标团体对政策顺从和接受的程度是影响政策能否有效执行的关键性因素之一。

②执行人员的素质和工作态度。

任何一项政策最终都要靠执行者来实施。

执行者对政策的认同、对政策执行行为的投入、创新精神、对工作的负责、较高的政策水平和管理水平是政策得以有效执行的重要条件所在。

现实中的政策变形走样,在一定程度上是由于政策执行者的素质不高和思想观念上的错误所导致的。

政策执行者缺乏必要的知识和能力,对某项政策理解不透,把握不准其精神实质,就导致政策在传达、宣传、执行中的失真、失当、失误。

特别是在社会转型时期,政策执行者拜金主义、功利主义、本位主义思想严重,对国家政策的执行常打折扣,甚至搞出各种各样的“对策”,阻碍政策的顺利实施。

当政策执行者兼政策对象和执行者的双重角色时,为了局部或个人利益,会钻政策空子,搞“上有政策,下有对策”,对上面政策或是硬顶,或是软拖,或执行起来马马虎虎。

另外,政策执行者的政策水平和管理水平直接影响到政策任务的完成。

如果执行者尤其是领导者没有对政策实质的把握能力,就很难争取到政策执行所需的种种资源,不能做好政策实施的宣传指导工作和制定正确的实施方案,不能沟通和协调各种关系,从而难以有效地执行政策。

可见,提高政策执行者的素养是至关重要的。

③执行机构组织间的沟通与协调。

a.沟通是政策执行过程中各级组织人员进行信息交流、传递的过程,是对于政策目标及其相关问题获得统一认识的方法和程序。

有效的沟通是政策执行成功的重要条件之一。

这是因为:从纵向沟通来看,上级机构的政策标准本身是无生命的,它必须通过有效的沟通渠道传播给执行者。

而执行者对政策的支持程度也取决于上级机构对政策的解释和执行者对政策的了解,而且上级机构对执行情况的了解电只有通过沟通渠道方可获得。

从横向沟通来看,由于一项政策的实施常常涉及众多机构和执行人员的分工合作,而在他们的分工合作过程中难免会产生分歧、误会、隔阂以至矛盾冲突,这就需要通过有效的沟通,相互交换意见、看法,以弥合意见分歧,消除误会和隔阂,化解矛盾冲突,进行彼此之间的了解与合作,提高政策执行的效率。

从执行者与目标团体之间的关系来看,目标团体对政策接受与否以及接受的程度在很大程度上取决于他们之间的沟通。

目标团体不可能自发地接受政策。

执行者不仅要通过沟通渠道将政策指令传递给目标团体,而且更重要的是执行者应该通过沟通渠道向目标团体说明政策所具有的意义与制定政策的理论依据与时代背景,以及推行政策所要达到的目的,让他们理解和掌握政策,从而积极主动地接受和执行政策。

b.协调是管理组织为了顺利实现政策目标,而谋求自身统一和谐、谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。

协调也是保证政策有效执行的条件之一。

政策协调可划分为三个层次:执行机构内部的协调,即每个层级执行领导者对所属部门之间以及工作人员间所作的协调;执行机构之间的协调,包括上下级执行机构之间的协调和平级执行机构之间的协调;执行机构与其他机构之间的协调。

④政策环境。

任何一项政策的执行都要受所处社会环境的影响和制约。

适宜的环境有助于政策的有效进行,不适宜的环境妨碍政策的顺利实施。

影响政策执行的环境因素主要有政治、经济、社会和文化及心理环境等方面。

三、《行政组织学》案例(15分)有两位年富力强又踏实勤奋的园长,其中的一位可谓“夙兴夜寐,中情烈烈”,事无巨细,必亲自过问。

他不让下属参与决策,命令下属做他安排的所有事情,甚至学生上课时,他还在走廊里巡视,下午放学前,为了不让老师、学生早退,亲自坐镇门房,被誉为“门房园长”。

这位园长勤劳有余,却忽视了幼儿园的根本任务,虽然教师队伍素质整体较高,但积极性却很差,虽含辛茹苦多年,幼儿园工作却不见起色。

另一位园长除了勤奋之外还十分好学,不仅精通自己所学专业,而且能结合管理实践去钻研教育学、心理学、现代教学论,学习管理学和管理心理学知识。

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