湖北省洪水风险图技术大纲编制关键要素探讨
洪水风险图编制技术及应用方案(三)
洪水风险图编制技术及应用方案产业结构改革是指通过调整和优化产业布局、产业链条和产业组织形式，推动经济结构向高端化、绿色化、智能化转变的过程。
洪水风险图编制技术及应用方案是在产业结构改革的背景下，为了应对洪水风险而开发的一种工具和方法。
本文将从实施背景、工作原理、实施计划步骤、适用范围、创新要点、预期效果、达到收益、优缺点、下一步需要改进的地方等方面进行详细总结。
一、实施背景随着全球气候变暖和城市化进程的加快，洪水风险日益突出。
洪水不仅给人们的生命财产安全带来威胁，还对产业发展和社会稳定造成严重影响。
因此，制定洪水风险图编制技术及应用方案成为当前的紧迫需求。
二、工作原理洪水风险图编制技术及应用方案主要依靠遥感技术、地理信息系统（GIS）和数值模拟等方法。
首先，通过遥感技术获取洪水发生的历史数据和洪水影响的空间分布。
然后，将这些数据导入GIS系统，进行数据分析和处理，得到洪水风险图。
最后，利用数值模拟方法，对洪水的发生概率和影响范围进行模拟和预测，为洪水风险的评估和应对提供科学依据。
三、实施计划步骤1. 数据采集：收集历史洪水数据、地形地貌数据、气象数据等相关数据。
2. 数据处理：对采集到的数据进行预处理，包括数据清洗、空间插值等。
3. 洪水风险图编制：将处理后的数据导入GIS系统，进行空间分析和模型建立，生成洪水风险图。
4. 洪水模拟和预测：利用数值模拟方法，对洪水的发生概率和影响范围进行模拟和预测。
5. 洪水风险评估：根据洪水模拟结果，对洪水风险进行评估，确定洪水风险等级。
6. 洪水风险管理：根据洪水风险等级，制定相应的洪水风险管理措施，提出应对策略。
四、适用范围洪水风险图编制技术及应用方案适用于各类城市、工业园区、农田以及河流、湖泊等洪水易发区域。
通过对洪水风险进行科学评估和管理，能够提高洪水防灾减灾能力，保障人民生命财产安全。
五、创新要点1. 综合利用遥感技术、GIS和数值模拟等方法，提高洪水风险图编制的精度和可靠性。
洪水风险图编制若干问题探讨
ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ，ｉ ｎ ｃ ｌ ｕ ｄ ｉ ｎ ｇ ｕ ｔ ｉ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｇ ｅ ｏ ｇ ｒ ａ ｐ ｈ ｉ ｃ ｄ ａ ｔ ａ ，ｆ ｌｏ ｏ ｄ ｍａ ｇ ｎ ｉ ｔ ｕ ｄ ｅ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｍｂ ｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ，ｂ ｒ ｅ ａ ｃ ｈ ｉ ｆ ｘ ｉ ｎ ｇ ，ｆ ｏ ｒ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ
程 偏低 ． 而 溃 口底 部位 置 高 程 比实 际 偏 高 因 此 ． 如 果 将 相 关高 程 数据 直 接 用 于洪 水 分析 计 算 ． 会 影 响 模 型计
算 精 度 为更 好 地 模 拟 地形 地 物 ． 在 洪 水
水， 内部 河 流（ 湖泊） 洪水 ， 暴 雨 内涝洪 水和风暴潮洪水 四类 从溃 口方式上可
数 据 的使 用、 洪 水量级 和 洪 水组 合 、 渍 口确 定 、 洪水分 析 方 案制 定 、 暴 雨 内涝 洪水 分析 、 成果 审 查 、 跨 省 防 洪 保 护
区洪水 风险 图编制 技 术协调 等 。 对各 地 洪水风 险 图编制 和 项 目管理具 有一 定 的借 鉴 意 义
关键 词 ： 洪水风 险 图 ： 洪水分析 ： 项 目管 理
数 据 主要 有 两种 ． 一 种 是 数 字 线 划
关于我国洪水风险图编制工作的思考
关于我国洪水风险图编制工作的思考
向立云
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2005(000)017
【摘要】我国第一张洪水风险图是1984年绘制完成的,到现在,无论是在洪水风险理论、洪水风险分析方法和模型、洪水风险特征展示和绘制技术,还是在洪水风险图编制规范的制订等方面都有了长足的进步,并运用二维非恒定流的洪水分析模型陆续研究绘制了部分城市、蓄滞洪区、洪泛区和防洪保护区约10万km2的洪水风险图,形成了具有较高水平的洪水风险图技术体系和一定规模的人才队伍,一些洪水风险图成果已开始运用于实际防洪工作之中.今后还应进一步明确洪水风险图的使用对象和用途,落实洪水风险图制作的行政管理机制、编制计划和经费投入,构建若干官方认可的规范化的风险分析和风险图制作平台,不断弥补基础信息的不足.【总页数】3页(P14-16)
【作者】向立云
【作者单位】中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所
【正文语种】中文
【中图分类】TV8
【相关文献】
1.欧盟洪水风险图制作对我国的借鉴与思考 [J], 胡昌伟;刘媛媛;刘舒
2.我国洪水风险图编制概况及推进洪水风险图应用的思考 [J], 田以堂;杨卫忠;许静
3.我国推进洪水风险图编制工作基本思路的探讨 [J], 程晓陶
4.对我国港机标准编制工作的思考 [J], 郑见粹;陆范宜
5.对我国国家审计计划编制工作的一些思考 [J], 高翔;曾俊
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洪水风险图编制导则
洪水风险图编制导则国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○八年十二月前言为推进洪水风险管理，指导洪水风险图编制，依据《水利水电技术标准编写规定》（SL 1—2002），编制《洪水风险图编制导则》。
《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容：——洪水风险图编制导则的编制目的、依据、适用范围；——洪水风险图编制的原则、技术要求；——洪水风险图的成果要求；——洪水风险图编制导则中关键术语的说明和注释；——洪水风险分析方法及技术路线；——洪水风险图示范图例。
本导则为全文推荐。
本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准主编单位：中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：刘宁本标准体例格式审查人：目次1 总则 (1)2 原则要求 (2)3 各类洪水风险图的编制 (3)3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 (3)3.2 蓄滞洪区洪水风险图的编制 (4)3.3 水库洪水风险图的编制 (4)3.4 城市洪水风险图的编制 (5)4 洪水风险图成果与图示 (6)4.1 洪水风险图成果 (6)4.2 洪水风险图图层 (6)5 洪水风险图管理平台 (7)6 洪水风险图管理........................ 错误！未定义书签。
条文说明. (7)1 总则1.0.1为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。
1.0.2洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。
1.0.3洪水风险图由防汛主管部门主持编制、修订和管理。
1.0.4洪水风险图用于防洪土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。
1.0.5洪水风险图一般分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图、城市洪水风险图四类。
1.0.6洪水风险图的编制和应用须遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规。
洪水风险图编制规划方法探讨
洪水风险图用途广泛，不仅可为各级防汛指挥机构合理制定应急响应预案，部署防汛抢险，组织群众应急避洪转移，进行洪涝灾情评估提供基本信息，而且有助于各级水行政主管部门科学进行防洪治涝工程和非工程体系的规划、建设与管理。
此外，洪水风险图对合理进行洪水风险区域的土地利用规划与管理，制定城市发展规划，执行建筑物耐淹设计规范，开展洪水保险，以及增强全社会的风险意识等都具有重要的价值。
编制洪水风险图是政府公共服务和管理职能的具体体现。
政府行为必须规划先行。
编制洪水风险图制作规划是洪水风险图编制中最为基础的工作，它将直接决定着未来相当长一段时间洪水风险图制作各种资源配制的合理性、风险图制作的进程和风险图的实际应用效果。
为此，本文就洪水风险图规划编制的若干关键问题和方法展开了讨论，供各级洪水风险图规划编制参考。
根据《洪水风险图编制导则》规定，本文所指的洪水风险图是直观反映洪水淹没范围、淹没水深等洪水基本特征信息的地图。
为更有效地减轻洪水灾害所造成的生命财产损失，促进土地的合理开发利用，一般而言，凡有洪水威胁的已开发或潜在开发区，都需要了解其洪水风险特征，洪水风险图是直观反映洪水风险特征的手段之一。
《防洪法》中称上述区域为防洪区，即是洪水风险图编制的对象。
2.1防洪区及其组成《中华人民共和国防洪法》将防洪区及其组成定义如下：防洪区：指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。
洪泛区：指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。
蓄滞洪区：指包括分洪口在内的河堤背水面以外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等。
防洪保护区：指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区。
（1）蓄滞洪区范围比较明确，指的是国务院和省政府明文设定的蓄滞洪区。
（2）防洪工程设施包括堤防、具有防洪功能的水库、蓄滞洪区和分洪道等。
有些工程设施，例如高出原地面的公路、铁路路基等线状建筑物，其初衷虽无防洪的意图，但却具有在洪水泛滥时挡水、保护某些地区的防洪功能，受其保护的区域防洪标准可能会更高，由于涉及面太广，其防洪能力难以量化，规划时可对此存而不论，但在开展洪水分析，制作洪水风险图时则必须考虑其影响。
洪水风险图编制导则及条文说明
洪水风险图编制导则及条文说明一、导言洪水风险图是为了帮助政府和公众更好地认识、评估和应对洪水风险而编制的工具。
本导则旨在提供洪水风险图编制的基本原则和指导，确保其结果准确、可靠、可比较和易于使用。
二、编制原则1.综合性原则：洪水风险图应综合考虑洪水的频率、强度、持续时间和空间分布等因素，以全面准确地展示洪水风险。
2.科学性原则：洪水风险图的编制应基于科学数据和方法，包括历史洪水事件数据、现场观测数据、水文模型和地质等信息。
3.可比性原则：洪水风险图的编制应遵循国际标准和规范，以确保结果的可比性和一致性。
4.公开透明原则：洪水风险图的编制过程应公开透明，相关数据和方法应对公众开放，以便公众参与和监督。
三、编制步骤1.收集数据：收集历史洪水事件数据、水文观测数据、地质信息等相关数据。
2.建立模型：基于收集到的数据建立水文模型，模拟洪水发生和传播过程。
3.确定风险指标：根据模型结果和风险评估方法，确定洪水风险的评估指标，如洪水淹没区域、深度、频率等。
4.制作地图：根据风险指标将洪水风险图绘制在地图上，可使用等高线、填色等方式展示不同风险区域。
5.验证和修正：对编制完成的洪水风险图进行验证，与实际情况进行对比，修正不准确或不合理的地方。
四、使用注意事项1.洪水风险图的结果应及时更新，以反映最新的洪水风险情况。
2.洪水风险图应与相关规划、土地利用和灾害管理工作相结合，成为防洪减灾的重要参考依据。
3.公众应充分理解和利用洪水风险图，增强对洪水风险的认识和应对能力。
4.洪水风险图应以简明、清晰的方式展示，使公众易于理解和使用。
五、结论洪水风险图编制是洪水防灾工作的重要组成部分，只有基于科学、全面和公开透明的原则，才能产生准确、可靠且可用的结果。
因此，本导则及条文的制定将有助于指导洪水风险图编制工作的规范化和标准化，提高洪水风险管理水平，减少洪灾对人民生命财产的损失。
六、编制条文说明1.数据收集和处理1.1 收集历史洪水事件数据，包括水位、流量、淹没范围等信息，时间跨度应覆盖足够长的期间，使得洪水风险评估具有合理的参照基准。
洪水风险图编制若干问题探讨
洪水风险图编制若干问题探讨邱沛炯;陈月华;李开峰【摘要】从洪水风险图编制技术和项目管理两个方面,探讨了洪水风险图编制过程中的具体问题,包括地理信息数据的使用、洪水量级和洪水组合、溃口确定、洪水分析方案制定、暴雨内涝洪水分析、成果审查、跨省防洪保护区洪水风险图编制技术协调等,对各地洪水风险图编制和项目管理具有一定的借鉴意义.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】3页(P14-16)【关键词】洪水风险图;洪水分析;项目管理【作者】邱沛炯;陈月华;李开峰【作者单位】水利部淮河水利委员会,233001,蚌埠;水利部淮河水利委员会,233001,蚌埠;水利部淮河水利委员会,233001,蚌埠【正文语种】中文【中图分类】TV877;TV122地理信息数据是洪水风险图编制最基础、最重要的资料。
在洪水风险图编制项目中收集的地理信息数据主要有两种，一种是数字线划地图（DLG），另一种是数字高程模型（DEM）。
在编制洪水风险图过程中，有的编制单位对数字线划地图中的等高线、高程点数据不加取舍，直接将所有数据用于洪水分析模型中的计算网格生成，影响了有关网格的高程数据。
如将堤防、公路和铁路路基的高程点数据带入洪水分析模型网格中，导致在洪水风险图成果中会出现堤防、道路两侧有一连串锯齿状三角形图斑的情况，显示为水流不靠近堤防、道路或者水深较浅的不合理现象；将河底的高程数据带入洪水分析模型网格中，会在洪水风险图成果中显示河流两侧产生一连串锯齿状三角形深水区域。
也有的编制单位直接从数字高程模型上提取堤防、道路、溃口位置等高程数据，用于洪水分析模型计算。
由于DEM上各网格的高程数据是以数字线划地图上的等高线、高程点数据为依据，通过内差、平均等算法计算出来的，从DEM上提取的堤防、道路等高程数据比实际高程偏低，而溃口底部位置高程比实际偏高。
因此，如果将相关高程数据直接用于洪水分析计算，会影响模型计算精度。
洪水风险图编制导则
洪水风险图编制导则
洪水风险图编制导则主要是为了指导洪水风险图编制工作，以便准确、客观地反映洪水的危害特征和影响区域大小，同时也用于制定洪水防治规划。
洪水风险图编制导则主要包括以下内容：
一、数据准备：主要指示收集有关水文、地形、气象、地理等方面的测量数据和资料。
二、水动力模拟：主要指示使用一定的水动力模型，对洪水过程进行模拟，以确定洪水流量、深度和宽度。
三、洪水风险评价：根据洪水流量、深度和宽度，按照不同的洪水危害程度，把洪水危害分级，形成洪水风险图。
四、洪水风险图完善：主要指示根据实际情况，完善洪水风险图，以明确洪水受灾范围和受灾情况，以及洪水可能造成的危害。
五、洪水风险图编制：主要指示根据完善的洪水风险图，结合GIS技术，将洪水风险图编制出来，以供洪水防治规划使用。
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（ ３ ） 一致性。 在 收集 历 史洪 水 过程 资 料 时 ， 当场 次 洪
水 在 某 些 地 方 发 生分 洪 、 决 １ ： ３ 、 溃坝 等 情 况 ， 明 显 影 响 该 场 次 洪 水过 程 时 ， 应将 该 场 次 洪 水 资 料 还 原 ， 并 进 行 合理性分析。 如 长江 １ ９ ５ ４年 洪 水 ， 荆江分洪 区 ３ 次 开 闸 分洪 ， 分洪量为 １ ２ ２ ． ６亿 ｍ ， 因此 在 选 择 １ ９ ５ ４年 洪 水 过
湖 北省 ２ ０ １ ３年度 洪水 风险 图技 术 大纲 编制 过 程 中 洪水 选择 、 溃 口设 定 、 洪水 分析 合理 性 检验 和 避 洪转 移 方案 中 的
应 用技 术和 涉及 的关键 要 素进 行 全 面深 入探 讨 ， 提 出 了避 洪转 移方 案及 原 则 。 研 究成 果 为全 省 洪 水风 险 图编 制提
（ １ ） 代 表性 。 在 洪 水选 择 时 ， 尽量 选 取 编制 区 域 流域
（ 防洪 ） 规 划 中 已经 经 过 论 证 的 洪 水 过 程 的成 果 ； 若 缺 乏流域 （ 防洪 ） 规 划 的成 果 时 ， 则 选 取 能 反 映 本 地 区洪
水 特 点 和最 不 利情 况 的洪 水 作为 洪 水过 程 。
１概
述
２ 关 键 要 素
２ ． １ 洪 水 选择
２ ． １ ． １ 洪 水 选 择 原 则
洪 涝 灾 害是 湖 北省 发生 最 频繁 、 分 布 最 广 泛 的 自然 灾害 ， 历 来 是 各 级 政 府 防 灾 减 灾 关注 的重 点 问题 之 一 。
编 制 洪水 风 险 图并 将 其 应用 到 洪水 风 险管 理 实践 中 ， 是
与上游 、 下游 、 左岸 、 右 岸 等 相 邻 编 制 区 域 的 洪 水 选 择
尽 可 能 协调 一 致 。 如洪 湖 分 蓄洪 区与咸 宁 长 江 防洪 保护 区在 地 理 位 置 上 处 于 长 江 上 下游 、 左 右岸 的 关系 ， 因 此 在编 制 洪水 风 险 图 的时 候 ， 这两 个 区 域 的洪 水选 择 就 应 相互 协 调 ， 尽 可能 选择 量 级一 致 的洪 水 过程 。
憾 丧
湖 北 省 洪 水 风 险 图 技 术 大 纲 编 制关键 要 素探 讨
郑治 军 江 浩 （ 湖 北 省 防 汛抗 旱指 挥 部 办公 室 ， 武汉４ ３ ０ ０ ７ １ ）
摘 要： 洪 水风 险 图编制 是 防洪减 灾的重 要基 础性 工 作 ， 而 洪水风 险 图技 术 大纲是 指 导洪 水风 险 图编制 的 关键 。 对
与地 物 、 水情 站 网、 历 史 洪 水 及 成 灾 原 因 等 进 行 详 细 调查 ， 并 在 咨 询 专 家 的基 础 上 ， 制 定 详 尽 的 技 术 路
线、 工 作 内容 ， 提 出预期成 果 。 湖北省 按照相 关规范 、 导则 和细则 ， 组织各 中标单位编 制 了２ ０ １ ３年 度 的 ５个 洪 水 风 险 图项 目 技术 大 纲 ； 针 对 编 制 过 程 中 出 现 的 问
推 进 洪 水 风 险 图在 洪 水 风 险 管理 和增 强 全 民水 患意 识 等 领 域 的应 用 ， 提 高 全 省 防 洪 减 灾 能力 、 减 轻 或避 免 生 命 财 产 损失 的 一项 非 常 重要 的 非工 程 措施 。 根 据 水 利部 办汛函［ ２ ０ １ ３ １ ８ ９ ３号 《 关于开展 ２ ０ １ ３年 重 点 地 区 洪 水 风
洪 水 选择 要 根 据编 制 区域 防洪 工 程 的 防洪 标 准 ， 在
深 入 分析 可 能 的洪 水来 源 基 础上 ， 选 择 主要 的洪 水来 源 和 可 能 造 成 较 大 灾 害 的 洪 水 来源 作 为 洪 水 风 险分 析 的 洪水选择基 础 。 洪水选 择应遵循代表性 、 协调性 、 一 致 性、 多 样性 和 实 际性 原 则 。
供 了关键 性 的技 术 支撑 与示 范 ， 也为 其他 省份 洪水 风险 图编 制提供 参考 。 关 键词 ： 洪水 风 险图 ； 关键要 素 ； 洪水选择 ； 溃 口设 定 ； 避 洪转 移 ； 湖北省 中 图法 分 类号 ： Ｔ Ｖ１ ２ ２； Ｔ Ｖ ８ ７ 文 献标 识 码 ： Ｂ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ３ — ９ ２ ６ ４（ ２ ０ １ ４） Ｏ ６ — ４ ８ 一 Ｏ ３
题， 多 次开 展专 题讨 论 ， 在 充 分论 证 的基础 上 ， 认 为
在洪水选 择 、 溃 口设 定 、 洪 水 分 析 合 理 性 检 验 和 避 洪
程 作 为洪 水 风 险 图洪水 分 析 时 ， 应进 行 洪水 还 原 并进 行
合 理性 分 析 。 （ ４） 多样性 。 所 选 择 的洪 水 应 能 反 映 编 制 区域 内各
（ ２ ） 协 调性 。 编 制 区 域洪 水 风 险 图时 ， 洪水 的选择 应
３ 个 蓄滞 洪 区 的洪 水 风 险 图编制 项 目。
洪 水 风 险 图编 制 是 防 洪 减 灾 的 重 要 基 础 性 工 作 ， 而 洪 水 风 险 图技 术 大 纲 是 指 导 洪 水 风 险 图编 制 的 关 键。 洪 水 风 险 图 编 制 过 程 中 需 对 编 制 区 域 的 自然 地 理、 防洪 工程 及 工程调 度 原则 、 社 会经济 、 线 状 工 程
险 图编 制 工 作 的 要 求 ， 湖北 省 按 照 国家 防 汛 抗 旱 总指 挥 部 办 公 室 制 定 的 洪 水 风 险 图 编 制 导 则 》 洪 水 风 险 图编制 技术 细则》 洪 水 风 险 图 编 制 技 术 大 纲 编 制 要
求 等 规范 性 文件 ， 开展 了荆 江大 堤 、 咸 宁 长 江 干堤 ２ 个 防 洪 区 和荆 江 分 洪 区 、 杜 家 台分 蓄 洪 区 、 洪 湖 分 蓄 洪 区