在全省知识产权工作会议上的讲话

在全省知识产权工作会议上的讲话
副省长郝远
（2010年1月18日）
同志们：
今天，我们召开全省知识产权工作会议，总结2009年工作，安排部署2010年任务；表彰奖励知识产权系统先进集体；为平凉崆峒区等四个县区进行“知识产权强县工程”授牌。

在此，我代表省政府，向全省知识产权工作者致以诚挚的问候，向受到表彰的先进集体和县区表示衷心的祝贺！
刚才，朱晓力同志回顾总结了去年的工作，全面安排了今年的工作任务。

部分市州、企业和高校对如何做好知识产权工作发表了很好的意见。

2009年，我省知识产权工作取得了可喜成绩。

一是全年申请专利2676件，比上年增长22.9%；专利授权量1275件，比上年增长21.8%；专利申请量全国位次排名由2008年的第27位上升至26位，前进了一位。

全省专利申请总量突破20000件大关，达20162件；授权总量突破10000件大关，达10438件。

二是知识产权管理水平进一步提高。

全省已有13个市州13个县（区）设立了知识产权
工作机构。

兰州市被列入国家知识产权示范城市，4个县（区）进入全国首批“知识产权强县工程”行列，天水星火机床有限责任公司成为首批“全国知识产权示范单位”，23家企事业单位入选第四批“全国知识产权试点单位”。

三是服务体系不断健全。

建立了中国（甘肃）知识产权维权援助中心，更新了省知识产权局门户网站、建立了酒泉、平凉知识产权子站。

但我省知识产权工作还存在知识产权意识比较淡薄、资源开发利用不充分、高层次人才欠缺、服务体系建设滞后、维权能力不强等问题，与发达地区相比还有很大差距，与全省经济社会发展的需求还不相适应。

下面，我就如何发挥知识产权制度的促进作用，推动全省科技创新工作讲几点意见：
一、进一步增强对知识产权工作重大意义的认识。

众所周知，21世纪是知识经济的时代，知识产权将成为21世纪经济发展的“硬通货”，成为企业争夺、保护和发展竞争优势的关键。

据统计，2000年美国企业创造的知识产权价值已经超过有形资产，在资产总价值中所占比例高达60%。

2002年美国500家上市企业的知识产权资产占总资产比例的87%。

党中央、国务院十分重视知识产权工作，温家宝总理在《2009政府工作报告》中关于“继续实施科教兴国、人才强国和知识产权战略”的论述表明，加强知识产权工作，已成为推动我
国经济社会腾飞的必然选择。

各级政府、各有关部门要充分认识做好知识产权工作的重大意义，切实加强组织领导，加大资金支持力度，充分发挥知识产权制度的作用，将我省的比较优势转化为创新优势、竞争优势和知识产权优势，充分发挥知识产权工作对自主创新的支撑和保障作用，为落实省委省政府“四抓三支撑”的总体工作思路和实现“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略助力，推动甘肃经济社会又好又快发展。

二、尽快颁布和实施《甘肃省知识产权战略纲要》。

《甘肃省知识产权战略纲要》（审定稿）自2009年1月正式启动以来，经过深入专题调研、广泛征求意见、反复修改完善，于2009年12月通过专家评审验收，近期将上报省知识产权战略领导小组审议。

14个专题已有9个通过专家评审，其余5个将于今年一季度结题。

省知识产权战略纲要制定工作领导小组要统筹安排战略纲要实施工作，继续发挥指导协调作用。

各部门、各单位要及时制定落实《纲要》的实施意见和具体工作方案，推动知识产权创造，促进知识产权运用，加强知识产权保护，建立健全知识产权管理体系，完善知识产权布局。

各市州、各高校及科研院所要认真研究部署落实《纲要》的具体措施，细化工作环节，确保《纲要》确定的各项目标任务顺利完成，促进全省创新能力
的提升。

各有关企业要利用实施《纲要》的有利时机，积极申请知识产权保护，推动企业技术进步，提高知识产权主体参与市场竞争能力。

通过各方面的共同努力，力争到2015年，全省知识产权意识大幅度提升、知识产权综合能力大幅提高，知识产权法制环境进一步优化、知识产权管理体系更加健全、知识产权服务能力进一步增强；到2020年，全省知识产权制度基本完善，政府知识产权管理能力和社会公众知识产权意识显著增强，知识产权法制环境进一步改善，知识产权拥有量大幅度增长，知识产权密集型产品比重显著上长，知识产权对全省科技进步、文化繁荣、经济社会发展的促进作用充分显现，为建设创新型甘肃提供有效支撑。

三、着力完善知识产权各项配套政策。

各市州、各有关部门要立足实际，及时制定符合我省产业和行业实际的知识产权政策，推动重点行业和支柱产业发展，促进产业结构的调整与优化。

要不断加大扶持力度，积极争取有利于知识产权事业发展的财政投入政策，健全知识产权投融资机制，分级设立知识产权发展和保护基金，逐步建立多元化、多渠道的知识产权投入体系。

要建立知识产权目标管理责任制，将专利申请量、管理机构、经费投入、专利实施、专利保护等要素纳入各级政府目标责任管理，纳入科技计划和科技项目的全过程管理，强化知识产权的导向作用。

要积极完善政策法规，
利用国家《专利法》修改颁布和国务院《专利法实施细则》出台的时机，尽早启动《甘肃省知识产权保护条例》的修订工作。

要在制定产业、行业发展规划和进行重大项目决策管理时，进行知识产权状况评估和跟踪分析，防止和化解知识产权风险。

要大力推动创新资源向企业集聚，支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成自主知识产权，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。

四、大力推进甘肃知识产权综合能力的提升。

一是加强知识产权创造。

要充分发挥各高等院校和科研院所的知识优势，开发利用知识资源、形成知识产权，着力提高企业、高等院校和科研院所的专利申请量，保证全年的专利申请量达到2880件以上。

要突出我省石油化工、有色冶金、机械制造等支柱产业和优势行业，实施知识产权优势产业培育工程。

二是强化知识产权运用。

要将知识产权的创新成果转化成有市场需求的商品，形成稳定的产业链，实现商品化和产业化，使我省知识产权转化率达到或接近全国平均水平，实现知识产权的价值。

三是强化知识产权保护。

要发挥司法保护知识产权的主体作用，加强司法保护与行政保护的协调配合，尽早发挥我省新建知识产权维权援助中心的作用，帮助权利人提高维权能力。

四是抓好知识产权管理。

引导创新
主体树立知识产权竞争的理念、全方位保护的理念、无形资产经营的理念、经济性评估的理念和防止权力滥用的理念，不断强化知识产权管理措施，增强管理能力。

五、切实加大知识产权专业人才队伍培养力度。

目前，我省知识产权管理人员仅60余人，专利代理人仅26人，专利代理机构仅3家，在全国排名倒数第三，列入国家知识产权局的高层次人才仅3人，高层次服务中介人才更是缺乏，严重制约了我省知识产权事业的发展。

对此，我们要深入推进国家“百千万知识产权人才工程”的建设（2007-2010年国家计划培养百名高层次人才、千名知识产权专门人才、万名知识产权人才的目标），在全省范围大力培养具有丰富专业知识的知识产权行政管理人才、具有较高素质的知识产权中介服务人才、具有较强管理运用能力的企业人才。

要采取多种方式，积极发现人才、吸引人才、培养人才和使用人才，努力造就一支具有较强组织协调能力、宏观管理能力、综合服务能力和业务能力的知识产权复合型人才，缓解我省知识产权人才匮乏的压力。

六、不断强化知识产权工作任务的落实。

各级政府及相关部门要采取切实可行的措施，真正把知识产权工作列入政府工作的重要议事日程，建立起知识产权工作目标责任制，将知识产权工作纳入政府绩效考核，保障经费需求，形成推进知识产权工作的合力，保证各项政
策措施的落实和各项工作目标的实现。

各科研院所和高校要利用人才集聚的优势，成立相应知识产权工作部门，把知识资源转化为创新优势和科研优势，提高知识产权创造数量，推动科研院所和高校的创新能力和科研水平不断提升。

各有关企业要牢固树立知识产权理念，真正把知识产权工作作为增强企业创新能力和市场竞争能力的重要手段，摆上企业发展的重要议事日程，定期研究，专门部署，推动知识产权工作的深入开展。

同志们，做好我省知识产权工作，任务艰巨，责任重大。

我们要紧紧抓住《国家知识产权战略纲要》推进实施和《甘肃知识产权战略纲要》即将颁布实施的有利时机，进一步增强工作的责任感和使命感，开拓创新，锐意进取，扎实工作，全力做好我省知识产权工作，为建设创新型甘肃，促进经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

谢谢大家！。