第一章 管理与管理学

泰罗的职能制管理见下图。
厂 长
计划部
预 备 科
速 度 科
检 查 科
维 修 科
劳 务 科
时间 成本 科
工 程 科
指 令 科
作业人员
作业人员
作业人员
作业人员
3.例外原则（纵向） 例外原则是指企业的高层管理者要 将一般日常事务授权给下级管理人员去 做，自己仅保留对例外事项（指重大事 项）的决策和监督权，如有关企业的重 大政策和人事任免等。
3
管理的定义（本书P7）
指通过协调和监督他人的活动，有效率和有
效果地完成工作。 什么是效率？ 什么是效果？
4
二、管理的职能 计划 组织 领导 控制
5
三、管理者的角色P10
正式权力 和地位 人际角色 •代表人 •领导者 •联络者 信息角色 •监听者 •传播者 •发言人 决策角色 •企业家 •混乱驾驭者 •资源分配者 •谈判者
（二）管理的内容
管理就是实行计划、组织、指挥、 协调和控制。
（三）经营与管理的关系
（详见下图）
经 营
技术 活动
营业 活动
财务 活动
安全 活动
会计 活动
管理 活动
计 划
组 织
指 挥
协 调
控 制
（四）一般管理
法约尔认为： 对于所有的事业或企业、大的或小 的、工业的、农业的、政治的、宗教的 或任何其它的企事业，管理都有其重要 性。即一切的事业或组织，其经营性质 和特点可能不同，但都包括诸如计划、 组织、指挥、协调和控制等管理职能。
3. 管理制度上的问题
（二）进行试验
1. 泰罗告诉工人，他知道工人们能 干更多的活，并向工人们示范他的工 作方法，教工人如何提高生产效率。 结果：工人拒绝他的指导，反对提高 生产效率。
2. 求助于严厉的惩罚手段：通过降 低单位工资而加重工人的劳动量，而 总报酬不变。
结果：工作则捣毁机器，制造故障来 进行报复。
1.刺激性的差别计件工资制。 2.“经济人”的假设。 将工人视为个人化的“经济人”。
（四）关于“精神革命”方面的内容
泰罗非常强调工人和雇主两方面都 来一次“精神革命”。他指出“没有工 人与管理人员双方在思想上的一次完全 的革命，科学管理就不存在。”
法约尔的一般管理理论
法约尔其人：Henri Fayol（1842～1925） 法约尔出身于法国一个资产阶级家庭， 1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院。 1860～1866：任工程师 1867：任矿长 1888：任总经理（当时公司濒临破产） 1888～1918：使公司兴旺发达 1918年以后：专心从事管理研究
动所产生的
12
2. 小瓦特和博尔顿的科学管理制度 1) 在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求， 配置机器设备，编制生产计划，制订生产作业标 准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，进 行预测； 2) 在会计的成本管理方面，建立起详细的记录和先 进的监督制度； 3) 在人事管理方面，制订工人和管理人员的培训和 发展规划； 4) 实行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支 付办法； 5) 实行由职工选举的委员会来管理医疗福利费等福 利制度。
由于企业人员处于不同的活动领域和 组织层次——具有职业或阶层的差别。
不同职业和阶层人员的能力构成情况
人员类别 管理 工人 5 工长 15 车间主任 25 分厂长 30 部门领导 35 经理 40 总经理 50 部长 50 总统 60 技术 85 60 45 30 30 15 10 10 8 能力（%） 商业 财务 安全 — — 5 5 — 10 5 — 10 5 5 10 10 5 10 15 10 10 10 10 10 10 10 10 8 8 8 会计 5 10 15 20 10 10 10 10 8 总值 100 100 100 100 100 100 100 100 100
主要作品：
《管理的一般原则》，1908 《工业管理和一般管理》，1916 法约尔：组织管理之父。
一、概念：经营、管理和一般管理
（一）经营的内容
技术活动——生产、制造、加工。 营业活动——采购、销售、交换。 财务活动——资金的筹集和运动。 安全活动——保护财产、设备和人员。 会计活动——资产目录、存货盘点、 资产负债表、成本核算、统计。 ⑥ 管理活动——计划、组织、指挥、协调、控制 ① ② ③ ④ ⑤
18

劳动报酬的奖金方案

第三节 管理理论的形成与发展
一、古典管理理论
科学管理理论 泰罗的贡献 其他人的贡献 组织管理理论 法约尔 韦伯 巴纳德
19
泰罗的科学管理原理
泰罗其人：Frederick Winslow Taylor （1856～1915）
18岁考入哈佛法学院，后因病辍学;
二、企业人员的能力构成与管理教育
法约尔认为： 人的管理知识和才能可以通过学校的培 训和教育而获得提高。也只有培养出一批知 识结构合理、训练有素的优良的管理人员， 才能为企业的自下而上的发展和高效运转提 供保证。
（一）对企业人员的知识、素质和 能力结构的分析
1.第一层次：基本素质和能力结构 ① 身体：健康、体力旺盛、行动敏捷。 ② 智力：指理解和学习的能力、判断力、 思路清晰、头脑灵活。
二、关于泰罗的科学管理理论
（一）关于劳动作业和技术合理性的内容
1.工时研究：工作定额论和标准化原理。
2.管理者不应只是一个监工，而应是一位 称职的教师。管理者应能促使每个员工都 按照科学规律去操作。
（二）关于管理职能分工的内容
1.计划职能和执行职能分开。
2.职能管理制。 3.例外原则。
（三）关于动力机制方面的研究
当时普遍使用的三种报酬制度的弊端：


计时制(日工资制)：不是以刺激原则为依据的； 计件制：工人常认为，每当工人在产量上有大幅度的提 高，雇主就会压低工资率； 收益分享制：对工人的报酬却不区分工效高的工人与工 效低的工人。
该方案是按每个工人来设计的： 以工人过去的通常业绩为依据； 对工人一定量的工作付给日或小时工资； 对工人增加的产量付给奖金； 奖金额约为雇主按日工资或小时工资计算的1/2到1/3。
9



中国早期管理思想 顺道 重人 和谐 守信 谋略 法治 有度
10
二、外国早期管理思想 1. 亚当•斯密的劳动价值论与劳动分工论 2. 小瓦特和博尔顿的科学管理制度 3. 马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离 4. 罗伯特•欧文的人事管理思想 5. 查理•巴贝奇报酬原则与利润分配制度 6. 汤的收益分享制度 7. 哈尔西的奖金方案
11
1. 亚当•斯密的劳动价值论与劳动分工论
1) 劳动是国民财富的源泉
2) 劳动分工理论 市场的广狭限制着交换的能力； 交换能力的大小又限制分工的程度； 分工的程度决定着一国的劳动生产力； 一国的劳动生产力又是国民财富多寡的主要决 定因素。 3) 经济现象是基于利己主义目的的人们的活
8
第二节
中外早期管理思想
一、中国早期管理思想 儒家 中国思想流派中最为各时代统治者 推崇的思想。儒家思想核心为“仁 义”“大同”“中庸”。 道家 道家思想认为世界万物皆有“道”， 这个“道”是天定的，人力无法改变的。 这里面虽有唯心的成分，但也有其合理的 一面。 法家 法家思想的核心就是“崇法重则”。
③道德：有毅力、坚强、勇于承担责任、 有首创精神、忠诚、有自知之明、自尊。 ④一般文化：具有不限于所从事职业和职 责范围的各方面的知识。 ⑤专业知识：指技术、商业、财务、管理 等专业职能知识。 ⑥经验：指从业务实践中获得的知识，这 是人们从行动中吸取教训的记忆。
2. 第二层次：职责性差别能力结构
（五）泰罗对管理组织改革的探索
1.把计划职能（管理职能）与执行职能 （实际操作）分开 计划职能由计划部门承担：计划部门进 行调查研究，为定额和操作方法提供科 学依据，制定有科学依据的定额和标准 化的操作方法，并发布指令。
2. 职能制管理
泰罗的职能制管理是相对于传统的 直线式管理而言的，他的主张是管理 职能的分工和统一。
1875～1878年于思特普里斯液压厂做学徒工;
1884年任费城的大钢铁公司总工程师; 1893年起，专门从事工厂管理咨询工作。
主要作品：
《计件工资制》1895， 《工厂管理》1903， 《科学管理原理》1911。
泰罗：科学管理之父。
一、关于泰罗制
（一）对磨洋工现象的分析
1. 无意的磨洋工
2. 有意的磨洋工
3. 制定了毁坏机器的罚款制度。
结果：泰罗胜利了，但与工人之间 的矛盾也激化了。
（三）对劳动作业科学化的探索
1. 对工时的研究 ① 将每一项工作分解成尽可能多的基 本动作，去除多余的动作。 ② 通过对熟练工人的观察，选择出每 一基本动作最好和最快的方法。
③把每一动作的时间计量后记录下来。 在所记录时间的基础上，加上不可避免 的停顿时间所需的百分 第二节 第三节
管理活动 中外早期管理思想 管理理论的形成与发展
2
第一节 管理活动
一、管理的定义 管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过 各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 管理的载体是组织 管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程 管理的对象是包括人力资源在内的相关资源 管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、 领导、控制和创新 管理的目的是为了实现既定的目标
④最终确定每一件工作的标准操作和标 准工时。
2. 泰罗的工作定额原理 将完成一项任务所需的标准工时累 计起来，就得出了完成一项任务的总 时间，那么在一定的时间内应完成的 工作任务就能计算出来了。 3. 对工作定额的应用
▲工作定额是以一流熟练工的水平来制定 的，因而要应用必须具备两个条件： ①管理人员负有责任按照标准操作法去训 练工人，使其达到应有的水平。 ②为工人提供标准化的工作材料、工具、 机器和工作方法、工作程序以及标准化的 工作环境。