人教版高中政治必修2优质学案12：4.2 权力的行使：需要监督
人教版高中政治必修2优质学案9：4.2 权力的行使：需要监督
权利的行使：需要监督『学习目标』（一）知识目标：明确对权力制约和监督的必要性；明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制；认识我国的行政监督体系；明确对权力制约和监督的意义。
（二）能力目标：提高归纳分析能力。
例如归纳监督政府权力的若干用途。
提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
学会辨证地认识问题。
例如，要用一分为二的观点看待权力。
（三）情感、态度与价值观目标：认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识，明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。
『重点、难点』对政府权力进行制约监督的原因、意义、措施。
建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键一：群众喉舌政府镜检（讨论课本P46页探究共享。
课内讨论）二：对政府权力进行制约和监督的意义导学过程：情景设置：近两三年来，我国出现的各种灾难性事件太多了，除了屡屡发生的矿难之外，还有阜阳的大头娃娃事件，山西襄汾的溃坝事件，以及深圳龙岗舞厅大火事件等。
这些事件损失惨重，影响极坏。
人们不禁要问：为什麽会如此频频发生这样严重的恶性事件呢？许多人指出的原因有，人的贪婪性，一切向钱看呀，企业家失去了做人的良知呀，监管不到位呀等等。
但有的人认为，这些分析都没有错，但没有分析到问题的根本。
问题的根本是什麽？是官员的清正廉明。
事实已经证明，许多重大的事件的发生都与当地的官员的贪腐有关系。
三鹿毒奶问题，新西兰入股公司早在三个月前，就告知石家庄有关部门，但他们置若罔闻，不予理睬。
如果他们没有拿到过好处会这样吗？包括襄汾溃坝事件在内的历次矿难事件，几乎都与当地的官员贪腐有关。
龙岗大火事件，这个歌舞厅是一个无证无照的黑舞厅，只要公安、消防、工商、文化中的任何一个部门是包青天掌权，都不可能生存。
1、结合情景说明对政府权力进行制约和监督的必要性？（提示）直接原因──权力是把双刃剑A.政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；B.权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。
【人教版】高一政治必修二《4.2权力的行使：需要监督》学案
课时2 权力的行使：需要监督♒♒♒♒♒♒♒课前预习·预习案♒♒♒♒♒♒♒1．理解政府接受监督的必要性及重大意义。
(重点)2．把握对政府权力进行制约和监督的具体要求。
(重点)(难点)3．了解我国政府实施政务公开的重大意义。
北京西城区晒出政府“权力清单”，群众可“按图索骥”进行监督。
“这项工作，就是要让群众知道政府手中究竟有多少权力，政府部门什么事可以做、什么事不可以做。
”西城区纪委书记接受记者采访时说，通过编制“权力清单”，公开“曝光”行政权力的底数，将有效规范权力的行使，防止出现权力不作为和越权行为。
那么，为什么对政府权力进行监督，如何监督？让我们一起学习“权力的行使：需要监督”吧。
一、对政府权力进行制约和监督1.为什么(1)必要性：权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行。
(2)重要意义①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的。
②政府只有接受监督，才能更好地、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高和，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到，造福人民，建立起一个具有的政府。
2.怎么做(1)关键是要健全权力运行的和体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(2)建立健全行政监督体系①行政系统内部的监督：的监督、监察部门的监督、法制部门的监督、的监督等。
②行政系统外部的监督：的监督、的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督等。
二、为政务公开喝彩1.政务公开的方式和办事公开制度。
2.政务公开的意义(1)政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的。
(2)更好地保障公民的、参与权、表达权和，便于公民监督政府的工作，维护自己的。
一、填一填：1.发挥人民民主对政府权力的制约和监督、实行政务公开，都是为了保障公民的、、、。
4.2权力的行使：需要监督学案含答案
学案2权力的行使：需要监督一、对政府权力进行制约和监督1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
2．对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督：(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。
(2)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
(3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
(4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
3．对政府权力进行制约和监督的措施(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
()提示错误。
有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。
(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。
()提示错误。
监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。
二、为政务公开喝彩1．目的：更好地为人民服务。
2．原则：坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。
3．内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
4．意义(1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。
(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。
()提示错误。
①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行有效的监督。
高中政治：4.2《权力的行使：需要监督》学案(新人教版必修2)
第四课我国政府受人民的监督第二框权力的行使：需要监督班级______ 姓名_______学习目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；理解我国的行政监督体系。
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
学习重点：建立健全行政权力制约和监督机制知识梳理：一、群众喉舌政府镜鉴二、对政府权力进行制约和监督的意义：1、对政府权力进行制约和监督的必要性：权利是把双刃剑，政府权力运用得好，___________________________________；权利一旦被滥用，__________________________________________。
2、政府接受监督的重要性：政府接受监督是_______________________________________的必要保证。
政府只有接受监督，才能__________________________________________________；才能________________________________________________________________；才能________________________________________________________________。
3、怎样制约和监督政府权力（1）建立健全制约和监督机制：有效制约和监督政府权力的关键，是________________________________________。
一是民主：____________二是法制：____________________ （2）初步建立起全面的行政监督体制：①行政系统内部：_________________、 ________________ 、________________和_____________________。
②行政系统外部：_________________、________________ 、_________、__________________和___________________。
人教版高中政治必修2优质学案18：4.2 权力的行使：需要监督
权力的行使：需要监督一、学习目标1、识记对政府权力监督的必要性和意义；2、理解健全权力运行的制约和监督体系；3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径与意义；4、学会用辩证的观点看待政府的权力；5、了解权力的两面性，形成正确的权力观念；6、培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。
二、学习任务1、『学生抢答』列举你所知道的对政府进行制约和监督的措施。
2、合作探究1：感知权力篇『小组讨论』。
（1）你身边有官员的贪腐现象吗？（2）我们为什么要对政府的权力进行制约和监督？知识小结为什么要对政府权力进行制约和监督（1）我国是人民民主专政的国家，国家一切权力属于人民，政府的权力是法律和人民赋予的，应该接受人民的监督。
（根本原因）（2）权力是把双刃剑。
用得好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。
（必要性）（3）坚持依法行政、做好工作的必要保证：（意义）政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府3、合作探究2：探究权力篇『小组讨论』。
（1）我们应该如何对政府的权力进行制约和监督？（2）为了对政府的权力进行制约和监督，我国政府还采取了什么举措？知识小结怎样对政府权力进行制约和监督（1）有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制。
保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；用制度管权、管事、管人健全相关制度（2）保障：建立全面的行政监督体系行政系统外部的监督；行政系统内部监督（3）全面推进政务公开4、课堂小结：请跟随老师总结本堂课所学知识。
三、课后自主应用谈一谈为什么要对政府的权力进行制约和监督？。
人教版高中政治必修2精品学案：4.2 权力的行使：需要监督
课时2 权力的行使：需要监督课标要求评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
一、对政府权力进行制约和监督知识梳理1．对政府权力进行制约和监督的必要性政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
2．对政府权力进行制约和监督的意义(1)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
(2)政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
3．对政府权力进行制约和监督的关键(1)有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(2)发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
(3)加强法制对权力的制约和监督，就是要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
试判断：有效制约和监督权力的关键是一靠民主，二靠法制。
()提示×。
有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
4．行政监督体系目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。
它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。
()提示×。
监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。
重点突破1．我国的行政监督体系(1)按与行政系统的关系分类行政系统内部的监督上下级政府间的相互监督、审计部门对政府的监督行政系统外部的监督国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督(2)按是否属于国家机关分类国家机关的监督行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、国家监察机关的监督非国家机关的监督中国共产党的党内监督、人民政协的监督、社会与公民的监督2.“四个角度”把握对政府权力进行制约和监督的意义(1)有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策→打造科学政府。
【人教版】高中政治 4.2权力的行使：需要监督导学案 必修2
第2课时权力的行使:需要监督学习目标1.知识目标:(1)认识我国的行政监督体系;(2)明确对权力制约和监督的必要性,有效制约和监督权力的关键,对权力制约和监督的意义。
2.能力目标:(1)通过分析建立健全权力监督机制的内涵等,提高归纳与分析能力;(2)辩证地去看待和运用手中的权力;(3)提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。
3.情感态度价值观:(1)了解权力的两面性,形成正确的权力观;(2)明确我国行政监督体系的作用,相信我们的政府是法治政府。
预习检测一、对政府权力进行制约和监督的意义1.必要性。
政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;滥用权力,就会①,贻害无穷。
2.对策(1)健全权力运行的②体系,一靠③,二靠法制,二者缺一不可。
(2)建立全面的④。
我国的行政监督体系,包括国家⑤的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、⑥的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
3.意义:政府接受监督是坚持⑦、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督,才能提高⑧和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证⑨;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府。
二、为政务公开喝彩1.表现:建立了⑩制度和办事公开制度,增强了政府工作的透明度。
2.意义:有利于规范政府及其工作人员的,提高政府公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。
三、政府的威信1.含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的。
2.根本决定因素:。
3.根本标志:政府的管理和服务是否被人民。
四、简答题1、为什么要建立健全行政权力制约和监督机制?2、我国行政监督体系如何分类?重难点探究一、新华网报道,从2014年2月10~13日,在短短的三日里,超过60万网民通过新华网总理,请听我说”假如我是人大代表、政协委员,我建议以及我参与我期盼。
人教版高中政治必修2优质学案3：4.2 权力的行使：需要监督
权力的行使：需要监督学习目标○明确对权力制约和监督的必要性○明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制○认识我国的行政监督体系○明确对权力制约和监督的意义学习重点、难点○有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制○我国的行政监督体系○政府接受监督的意义（或：对政府权力进行制约和监督的意义）自主学习一、对政府权力进行制约和监督1、必要性权力是把。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会，贻害无穷。
2、有效制约和监督权力的关键，是。
这个机制，一靠，二靠，二者缺一不可。
3、我国的行政监督体系我国已经初步建立起全面的行政监督体系，它包括的监督、的监督、的监督、的监督、的监督、的监督等多种监督形式。
行政系统内部的监督有的监督、的监督、的监督、的监督、国家预防腐败局的监督等。
4、政府接受监督的重要性政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督，才能；才能；才能；才能。
A.公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败B.建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键C.我国的每一个公民都有效地行使了监督权D.严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径4、强化行政执法监督和问责，必须完善行政监督体系。
对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有（）①全国人民代表大会②国家监察部和审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A.①③B.①④C.③④D.②④5、政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督才能（）①做到权为民所用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和工作效率④保持党的工人阶级先锋队性质A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④1、从新闻中看，对政府及其工作人员不加以约束行不行？请谈一谈你的看法。
2、有效制约和监督权力的关键是什么？请结合新闻材料谈一谈你的理解。
（提示：注意民主和法制在新闻材料中是如何体现出来的）3、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。
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权力的行使：需要监督
（一）群众喉舌政府镜鉴
（二）对政府权力进行制约和监督
1．对政府权力进行制约和监督的必要性
（1）权力是把双刃剑。
运用得好，可以__________、__________、_________；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会________，________。
（2）为了防止权力的滥用，需要对权力进行_______和______。
2．有效制约和监督权力的关键：
——_______________。
这个体系，一靠________，二靠_______，二者缺一不可。
（1）一靠民主。
发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障人民的______、______、______与______，使人民能够有效地监督政府权力的运行；
（2）二靠法制。
加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度____，_____，_____，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进______笼子。
3. 我国的行政监督体系：
外部监督体系：_________________________________________________________________。
内部监督体系：___________、__________、___________、_____________。
4．政府接受监督的意义（重要性）
①是政府依法行政、做好工作的必要保证。
②才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；——科学政府(决策)
③才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；——高效政府（执行）
④才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；——廉洁政府（监督）
⑤才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府——威信政府（总之）
『知识理解』
督中国共产党的监
督
主要是通过中国共产党党内监督条例对党干部进行监督
司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼，审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政。
人民政协的监督
政府要接受人民政协的监督，认真听取民主党派，工商联
合无党派人士的意见
社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督，公民监督和新闻舆论监督等形式
行政内部
的监督（四大监督）行政机关
主要由上级政府，法制部门，检察部门和审计部门的监督
组成
『易混易错』
1.我国行政监督体系中的各种监督都具有法律效力
『提示』错误。
人大的监督，群众通过法定渠道对国家机关的监督（行政复议、行政诉讼等）及司法机关对政府的监督、政府系统内部的监督都具有明显的强制性和法律效力。
人民政协的监督，新闻舆论的监督和公众和监督不具有法律效力。
2.减少腐败，关键要靠领导干部的廉洁自律
『提示』错误。
国家机关及其工作人员，通过廉洁自律，加强自身修养，树立为人民服务的观念，有助于减少腐败。
但是，减少腐败现象的发生，关键还是要加强对权力的监督和制约，建立和完善对权力的制约和监督机制，形成对权力进行监督的有效体系。
3.有了问责制，就能杜绝腐败的发生
『提示』错误。
建立官员问责制只是监督政府和监督官员的方法之一。
要确保政府正确行使行政权力，关键是建立监督制约机制。
这个机制，一靠民主，即发挥人民民主对权力的制约和监督。
二靠法制，加强法制对权力的制约和监督。
此外，还要建立健全行政监督体系，通过中国共产党、人大、政协、司法机关，人民群众、新闻舆论、行政机关内部等方式来监督，才能确保政府的权力不被滥用。
（三）为政务公开喝彩
1.政务公开的必要性：为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。
2.具体要求：政府坚持以公开为常态、_____________________________________
________________________________________________。
3.政务公开的意义
（1）有利于_______________________________________________________——对政府（2）更好地保障公民的_____________________________________________——对公民『知识理解』
正确理解政务公开
（1）含义：政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行，主要是明确职权、明确政府职能及其动作以及流程。
（2）实质：政府自觉接受人民监督
『易混易错』
1.政务信息公开=把所有政务信息都公开
『提示』错误。
涉及到国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开，目的是为了保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。
所以政务信息公开不是公开全部政务信息。
2.政务信息公开=政务公开
『提示』错误。
目前我国的政务公开包括两个方面：一是信息公开，二是办事公开。
『综合探究』
我国政府威信从何而来
1.政府威信的内涵：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。
2.政府威信的决定因素：由国家性质决定的。
中国共产党领导的社会主义国家，来自人民并为人民服务的政府得到了广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的威信。
3.区别有威信与无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
4.如何树立政府威信
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③政府工作人员要重品行、作表率、坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
『归纳总结』
1．为什么要对政府权力进行监督和制约?
（1）根本原因：
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②政府的一切权力属于人民，政府的权力是法律和人民赋予的，因此，人民有权对政府权力制约和监督。
③政府的宗旨是全心全意为人民服务，坚持对人民负责的原则。
（2）对政府权力进行制约和监督的必要性：
①权力是把双刃剑。
运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；否则，就会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
②现实中确实有有法不依、执法不严、违法不究的现象及以权谋私、权钱交易的腐败行为。
（3）政府接受监督的意义（重要性）
①是政府依法行政、做好工作的必要保证。
②才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
③才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
④才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
⑤才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府2．怎样对政府权力进行制约和监督
（1）关键：健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
一靠民主。
发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障人民的知情权、参与权、表达权与监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
二靠法制。
加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）建立全面的行政监督体系：
外部监督体系：权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，司法机关的监督，社会与公民的监督。
内部的监督体系：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门。
（3）政府建立了信息公开制度和办事公开制度。