监理大纲范本通用
万安监理公司项目监理大纲第1页共95页
项目
监理大纲
编制：
审核：
审批：
建设单位：
监理单位：万安监理公司
日期：
目录
0编写依据及原则
1工程项目概况
2项目目标
3监理阶段和范围
4监理组织机构及人员构成
5监理工作内容
6监理工作制度
7主要监理措施
8主要监理工作流程
9提供业主的主要文件及报告
0编写依据及原则
0.1依据
0.1.1项目目前进展状态
0.1.2项目文件资料（包括设计图纸、项目批文、地质水文资料等）
0.1.3项目监理招标文件
0.1.4业主的正当要求
0.1.5国家、地方政府的有关政策、法规
0.2原则
0.2.1能体现对本项目总体监理方案的概貌，使招标单位对BSC 在本项目监理上的总体安排有基本了解；
0.2.2本大纲应具有指导监理规划编制的基本内容和深度；
0.2.3针对本项目特点力求做到重点突出（尤其是专业质量控制要体现化
工装置的特色）。
1工程项目概况
1.1 项目名称：
建设地点：
占地面积：
主要技术特点：
1.2 项目组成、规模（见附表1）
由于业主所提供资料不够，目前暂无法详列。附表1序号工程名称规模工程投资工程类型工期质量等级合同价款备注
1.3 总平面示意图（见附）
2项目目标
2.1 总工期目标、质量目标、投资目标见附表2。
附表 2序号工程名称工期目标质量目标投资目标
（天）（优良或合格）（万元）
2.2目标分解
2.2.1 工期目标分解
工期目标分解对确保项目总目标的顺利实现至关重要，在项目实施开始就应根据总目标大体确定分解目标，一般应按子项、分阶段列出主要控制点，据此在
项目实施过程中进行进一步细化分解。工期目标分解总的原则：
2.2.1.1 要保证总工期目标
2.2.1.2 计划安排做到均衡而有节奏
2.2.1.3 达到各种资源的全面优化使用
2.2.1.4 具体分解方法将在《监理规划》或《监理实施细则》中体现。
2.2.2 质量目标分解
单位、分部、分项质量等级
序号
工程名称合格优良
注：“质量等级”栏内用打√来表示所要求目标。
2.2.3 投资目标分解
应根据所监项目总投资（或承包合同价）的费用组成进行分解，按阶段、分
子项制定控制基准目标。投资目标分解总的原则:
2.2.
3.1 保证不突破总投资目标
2.2.
3.2 使资金投用适时，并满足工程进度目标的要求。
2.2.
3.3 具体分解方法将在《监理规划》或《监理实施细则》中体现。
目标分解应随着项目进展不断由粗到细进行，并切实落实到具体的部门或人员，同时，目标确定应同时确定相应的完成时间，以便检查、督促、发现问题及时纠正，确保总目标的最终实现。
3监理阶段和范围
3.1监理阶段（主要是指工程建设阶段）：（根据招标文件选择）
3.1.1 项目准备阶段
3.1.2 施工招标阶段
3.1.3 施工阶段
3.1.4 项目竣工验收、试车阶段
3.2监理范围：（根据招标文件填写）
4监理组织机构及及拟派人员
4.1监理组织机构
4.1.1设置原则
精简、效能，功能齐全，满足监理项目的具体要求，并随着工程的进展情
况进行适当的补充或调整。机构设置要做到目标明确、层次清楚、协调一致。
4.1.2本项目监理机构形式（附图示）
万安监理公司
质量控制组
进度控制
费用控制
合同管理
信息管理
安全管理
??
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项目
监理组织机构图
总监理工程师
现场协调
土
建
专
业
工
程
师
4.2拟派监理人员（高级、中级、初级人员按比例配备）
驻地监理人员一览表
序号姓名性别年龄专业职称职务资格证书备注
5监理工作内容
5.1质量控制主要工作内容
5.1.0质量控制依据
5.1.0.1经审批的设计图纸、说明书及其它文件资料；
5.1.0.2施工验收标准规范，详见本公司的《标准规范软件》；
5.1.0.3工程建设合同中有关质量要求；
5.1.0.4国家、行业及地方有关部门的法规、规定；
5.1.0.5ISO-9002 质量体系文件。
5.1.1 质量的事前控制
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据
（2）施工场地的质量检验验收
（3）施工队伍的资质
（4）工程所需原材料、半成品的质量控制
（5）施工机械的质量控制
（6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
（7）生产环境、管理环境改善的措施
A协助施工单位完善质量保证工作体系。
B主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助。
C审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案。
D审核施工单位制定的成品保护的措施、方法。
E施工单位试验室的资质考察。
F完善质量报表、质量事故的报告制度等。
5.1.2质量的事中控制
（ 1）施工工艺过程质量控制
序号工程项目工程量质量控制要点控制手段
注： a. “质量控制要点”是根据工程类型，分专业、按阶段划分，详见《质量控制点一览
表》。
b“控制手段” 可填“观察、现场检查或旁站、量测、测量、试验” 之一或几项同时。解释如下：
观察 ------ 指以目视、目测进行的检查监督；
现场检查、旁站 ------ 指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；
量测 ------ 指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；
测量 ------ 指借助于测量仪器、设备进行的检查；
试验 ------ 指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。
（2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序的原则。上道工序完成
后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代
表到现场会同检查。检验合格后签署认可方能进行下道工序。其工作流程见附图
2所示。
工序施工完毕返修
施工单位
自检、专职检不合格
初验
合格
通知监理工程师
会同现场检查试验室检验
不合格
合格
签署质检合格意见
进行下道工序
附图 2工序交接检验程序图
（ 3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
（4）工程变更和处理
施工单位提出工程变更的处理流程见附图 3 所示。
施工单位书面提出工程变更书
监理部接办
监理工程师或总监组织
与业主联系
审核（有关人员参加）
接受？否
是
与业主联系现场监理工程师或总监就变更费别与乙方协商
总监就工程变更批复
附图 3工程变更处理流程图
（5）设计变更或技术核定的处理
由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程见附图4 所示。
总监口头指示与业主联系
监理部拟订文稿
总监审核
设计单位提出修改后设计图纸
总监组织审核
修改？Y
N
编制调整预算
总监审核与业主联系监理工程师施工单位费用控制
附图 4设计变更处理流程图
（ 6）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
（ 7）行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
A未检验即进行下道工序作业者；
B工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
C擅自采用未经认可或批准的材料；
D擅自变更设计图纸的要求；
E擅自将工程转包；
F擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H其它。
（8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工程开工及停工后复工，均应遵照附图 5 规定的管理流程。
施工单位
审签章
总监与业主及各方协调会报批复
总监部提
出
提初
转签署示审
发意见意
见
现场监理工程师
附图 5开工申请签核程序图
（ 9）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
（ 10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的要求，也是投资控制的需要。其管理流程见附图 6 所示。
施工单位业主
支付
申请拒付
支付证书
总监部
质量工程师费用工程师计划计量工程师
同意或拒付
总监
附图 6工程款支付核签程序图
（11）建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记载有关工程质量动态及影响因素的情况。
（12）组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会应印发会议纪要。其纪要的签发流程见附图7 所示。
监理工程师或总监主持协调会
指定有关人员拟订会议纪要
监理工程师或总征求有关方面
监审查、核定包括业主意见
Y
修改？
N
总郏部签章、行文外发
附图 7协调会议纪要签发程序图
（ 13）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
5.1.3质量的事后控制
（ 1）单位、单项工程竣工验收
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请。其流程见附图 8所示。
施工单位提出单项工
程验收申报表、各分项
工程质量验收单
返
修
验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料
合格？N
Y
工程质量等级评定
签署中间验收证书
附图 8单位、单项工程验收程序图
（2）项目竣工验收
项目竣工验收的流程见附图 9 所示。
施工单位
土建工程竣工、设备试车调试完
施工单位
工程技术资料质量签证工程结算
（含竣工图）文件资料
监理工程师组织初验不合格
合格
总监理工程师组织全面检查、验收
同意验收？N
Y
工程质量等级评定
审核结算书
质量监督站认证
处理工程索赔
签署工程验收证书
工程交接
使用，保修支付工程款
附图 9项目竣工验收程序图
（3）审核竣工图及其它技术文件资料
（4）整理工程技术文件资料并编目建档
5.2各专业质量控制主要内容（投标时应根据具体项目特点提出重点控制内容或方案）
5.2.1土建专业
5.2.1.1施工准备阶段质量控制要点
(1)审查图纸及有关原始资料（如地勘报告等）。
主要审查项目 :
a.是否符合本装置对结构（基础）的要求;
b.是否符合国家有关的建筑、结构设计规范;
c.是否需要采取特殊的施工方法和特定的技术措施，技术上以及施工设备有无困难 ;
d.核对是否有特殊材料要求 ; 钢筋、水泥等主要材料品种、规格、数量是否能予解决 ;
e.核对设计规定的质量标准施工能否满足；
f.核对结构主要尺寸、位置、标高有无错误 ;
g.核对土建和设备安装图纸是否矛盾。
(2)确定施工执行的规范、标准。
(3)审查施工方案
主要审查项目 :
a.方案应符合国家或行业有关标准、规范;
b.应能满足工程总的质量标准及总的施工进度；
c.方案内容是否齐全，深度是否满足指导施工的要求；
d.应考虑冬雨季施工措施（在土建施工中，此方案尤为重要）。
(4)施工条件检查
a.检查场地施工条件是否满足（水、电、道路、通讯等的要求）；
b.是否已按有关程序办理相应的开工手续；
c.施工材料、人员、机具是否已齐备，是否已报监理审批；
d.施工单位特殊岗位施工人员是否具备相应的上岗资格，如焊工证、电工证、防水施工证等；
e.现场水准点是否已核查；
f.工程如有分包，分包单位是否具备承担相应施工内容的资质和条件。
(5)材料检验
土建材料的检验主要是对钢材、水泥、木材、砂石、防水等原材料及预制构
件等半成品的检验，这也是施工准备阶段的一项重要工作，具体内容详见 5.5
节《材料管理》有关文件。
5.2.1.2施工阶段质量控制要点
(1)土方工程
控制要点
a.平面位置（控制桩的设置是否正确）；
b.底面尺寸；
c.边坡坡度；
d.标高；
e.基土土质（确认土质是否符合的地堪报告及设计要求）；
f.填土含水率及分层厚度；
g.填土压实密度（要符合设计及施工规范要求）报告。
(2)桩基础工程
控制要点 :
a.原材料出厂合格证和有关试验资料是否合格；
b.桩的标高或贯入度；
c.桩头质量的检验（如果是预制桩）；
d.成孔深度及沉渣厚度；
e.砼浇注体积；
f.桩顶标高及浮浆处理；
g.混凝土强度试验报告；
h. 成桩质量的检测（动测和静载试验）；
i.成桩质量检测报告。
（3）设备基
础控制要点 :
a.基础坐标、水准点测量成果；
b.地质与设计是否相符；
c.基础几何尺寸；
d.基础垫层厚度、垫层质量；
e.钢筋规格、数量、搭接长度、间距；
f.模板几何尺寸、缝隙、支撑的稳定性；
g.地脚螺栓的数量、规格、方位、固定方式、稳定性和标高；
h.预留孔的几何尺寸、标高、保护层厚度；
i.混凝土的配合比、塌落度、浇筑记录、隐蔽记录和强度试验报告；j.混凝土的外观质量；
k.基础混凝土表面的平整度；
l.基础混凝土质量评定结论；
m.土建与安装联合检查记录。
（4）砌体工程
控制要点：
a.原材料出厂合格证及必要的试验资料；
b.砂浆试快试验报告；
c.沉降缝、伸缩缝和防震缝及出水口的处理是否满足设计及规范要求；
d.砌体中拉筋的配置及预埋；
e.防潮层设置位置；
f.留槎、接槎、通缝的处理；
h.灰缝厚度和饱满度。
（5）钢筋混凝土工程
控制要点
a.钢筋、水泥等原材料质量合格证明；
b.坐标点、放线的预检；
c.基础垫层厚度、几何尺寸、水平度；
d.钢筋规格、间距、搭接长度、帮扎质量评定、焊接质量评定；
e.钢筋及焊接接头的试验数据；
f.模板几何尺寸、表面清洁度、缝隙、支撑的稳定性；
g.预留孔的几何尺寸、标高；
h.混凝土的配合比、塌落度、振捣质量、浇筑记录、隐蔽记录和强度试验报告；
i.混凝土的外观质量；
j.基础混凝土表面的平整度、垂直度；
k.基础混凝土质量评定结论。
（6）钢结构安装
控制要点：
a.钢结构孔距、孔径尺寸及误差；
b.钢结构表面除锈处理、涂刷油漆；
c.轴线交点允许偏差、整体尺寸允许偏差及焊接质量；
d.坐标、轴线、标高、基准线；
e.垫铁组数、间距、搭接长度、每组块数；
f.焊接技术要求、焊接质量检验标准；
g.螺栓摩擦面清理、高强螺栓终拧力距、螺栓连接、交付使用；
h.油漆颜色、遍数、厚度、涂刷质量；
i.基础灌浆配比、密实度等。
(7)屋面和防水工程
控制要点 :
a.原材料、成品和半成品质量证明文件、试验报告和现场检验记录；
b.保温隔热、防水层完工后的现场检查记录；
c.保温层铺砌厚度几压实情况；