2018二建《法规》新旧教材对比

54-55
(二)有符合规定的主要人员
以建筑工程施工总承包企业 为例，《建筑业企业资质标准》
中规定，一级企业：…
二级企业：…
三级企业：…
工总承包三级资质标准中关 于注册建造师的指标考核。
54
修订：
（三）有符合规定的已完成 工程业绩
一级企业：（3）建筑面积 12万平方米以上的建筑工 程1项或建筑面积10万平方 米以上的建筑工程2项； 二级企业：（3）建筑面积6 万平方米以上的建筑工程1 项或建筑面积5万平方米以 上的建筑工程2项；
160
1991年8月发布的《最高人 民法院关于人民法院审理借 贷案件的若干意见》规定……但最高不得超过银行同类贷 款利率的4倍（包含利率本 数）。超出此限度的，超出部 分的利息不予保护。出借人不 得将利息计入本金谋取高 利
5
还巳支付的超过年利率36% 部分的利息的，人民法院应 予支持。借贷双方对逾期利 率有约定的，从其约定，但 以不超过年利率24%为限。
54
新增：
同时，《关于简化建筑业企 业资质标准部分指标的通 知》进一步规定，对申请建 筑工程、市政公用工程施工 总承包特级、一级资质的企 业，未进入全国建筑市场监 管与诚信信息发布平台的企 业业绩，不作为有效业绩认 定。
54
2Z203000建设工程 发承包制 度
2Z203010建设工程 招标投标 制度
103
2Z203030建筑市场信用体系
建设前言部分
4
建设
务情况，记入房地产和建筑 市场信用档案…失信被执行 人全部履行了生效法律文书 确定的义务…人民法院要在 3日内屏蔽或撤销其失信名 单信息…在办理行政许可过 程中，对诚信典型和连续3 年无不良信用记录的行政相 对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理” 等便利服务措施…优先考虑 诚信市场主体，加大扶持力 度。在有关公共资源交易活 动中，提倡依法依约对诚信 市场主体釆取信用加分等措 施。
工程总承包企业可以在其资 质证书许可的工程项目范围 内自行实施设计和施工，也 可以根据合同约定或者经建 设单位同意，直接将工程项 冃的设计或者施工业务择优 分包给具有相应资质的企 业。
97
修订：
四、总承包单位的责任及风 险管理
…《住房城乡建设部关于进 一步推进工程总承包发展的 若干意见》进一步规定，工 程总承包企业对工程总承包 项目的质量和安全全面负 责。…
2Z202000施工许可 法律制度
2Z202020施工企业 从业资格 制度
54
修订：
(-)有符合规定的主要人 员
…但是，为了简化企业资质 考核指标，2016年10月住 房城乡建设部颁发的《关于 简化建筑业企业资质标准部 分指标的通知》要求，除各 类别最低等级资质外，取消 关于注册建造师、中级以上 职称人员、持有岗位证书的 现场管理人员、技术工人的 指标考核。取消通信工程施
2Z204000建设工程 合同和劳 动合同法 律制度
2Z204020劳动合同 及劳动关 系制度
140
新增：
2016年1月颁发的《国务院 办公厅关于全面治理拖欠农 民工工资问题的意见》中规 定，严格规范劳动用工管 理。…全面实行农民工实名 制管理制度，建立劳动计酬 手册，记录施工现场作业农 民工的身份信息、劳动考勤、 工资结算等信息，逐步实现 信息化实名制管理。…在工程项目部配备劳资专管员… 施工总承包企业和分包企业 应将经农民工本人签字确认 的工资支付书面记录保存两 年以上备査。
2Z206000建设工程 安全生产 法律制度
2Z206020施工安全 生产责任 和安全生 产教育培 训制度
208
新增：2014年6月住房和城 乡建设部颁布的《建筑施工 企业主要负责人、项目负责 人和专职安全生产管理人员 安全生产管理规定》中规定， 主要负责人应当与项目负责 人签订安全生产责任书…工程项目实行总承包的，总承 包企业应当与分包企业签订 安全生产协议…住房和城乡 建设部《建筑施工企业主要 负责人项目负责人和专职安 全生产管理人员安全生产管 理规定实施意见》（建质 [2015]206号）中规定，企 业主要负责人包括…
215
修订：修订：一、施工单位“安管人员”和特种作业人 员的培训考核（一）“安管 人员”的考核
新增：《建筑施工企业主要 负责人、项冃负责人和专职 安全生产管理人员安全生产 管理规定》还规定，企业主 要负责人、项冃负责人和专 职安全生产管理人员合称为“安管人员”。…安全生产 考核合格证书有效期为3 年，证书在全国范围内有效。…《建筑施工企业主要负责 人项冃负责人和专职安全生 产管理人员安全生产管理规 定实施意见》中规定，专职 安全生产管理人员分为机 械、土建、综合三类。…
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（三）有符合规定的已完成工 程业绩
一级企业：（3）建筑面积3 万平方米以上的单体工业、民 用建筑工程1项或建筑面积2 万〜3万平方米（不含）的单体 工业、民用建筑工程2项； 二级企业：（3）建筑面积1 万平方米以上的单体工业、民 用建筑工程1项或建筑面积0.6万〜1万平方米（不含）的 单体工业、民用建筑工程2项；
2018
《建设工程法规及相关知识》
章
节
页码
2018 年
页码
2017 年
2Z201000建设工程 基本法规 知识
2Z201020建设工程 法人制度
7
修订:
一、法人应当具备的条件
1 .依法成立。
2.应当有自己的名称、组织 机构、住所、财产或者经费。
3.能够独立承担民事责任。
4.有法定代表人。
7
一、法人应当具备的条件
206
2Z206000建设工程 安全生产 法律制度
2Z206020施工安全 生产责任 和安全生 产教育培 训制度
211
修订：一、施工项目负责人 的安全生产责任
《建筑施工企业主要负责 人、项目负责人和专职安全 生产管理人员安全生产管理 规定》中规定，项目负责人 对本项目安全生产管理全面 负责，应当建立项目安全生 产管理体系，明确项目管理
102
我国对工程总分包、联合承包 的连带责任均是由法律作出 的规定，属法定连带责任。连 带责任通常可分为法定连带 责任和约定连带责任。约定连 带责任是依照当事人之间事 先的相互约定而产生的连带 责任；法定连带责任则是根据 法律规定而产生的连带责任
2Z203030建筑市场 业不依法 履行生效法律文书确定的义
85
新增：
《国务院办公厅关于清理规 范工程建设领域保证金的通 知》（国办发〔2016） 49号） 中规定，对建筑业企业在工 程建设中需缴纳的保证金， 除依法依规设立的投标保证 金、履约保证金、工程质量 保证金、农民工工资保证金 夕卜，其他保证金一律取消。 对保留的保证金推行银行保 函制度，建筑业企业可以银 行保函方式缴纳。…未经国 务院批准，各地区、各部门 一律不得以任何形式在工程 建设领域新设保证金项目。
211
新增：《住房城乡建设部办 公厅关于进一步加强危险性 较大的分部分项工程安全管 理的通知》（建办质[2017]39 号）中规定，施工单位项冃 经理是危大工程安全管控第 一责任人，必须在危大工程 施工期间现场带班，超过一 定规模的危大工程施工时， 施工单位负责人应当带班检 查。
209
2Z206000建设工程 安全生产 法律制度
1.依法成立。
2.有财产或者经费。
3.有自己的名称、组织机构和 场所
4.能够独立承担民事责任。
8
修订：
二、法人的分类
法人分为营利法人、非营利 法人和特别法人三大类。
8
二、法人的分类
法人可以分为企业法人和非 企业法人两大类。非企业法人 包括行政法人、事业法人、社 团法人。
2Z201030建设工程 代理制度
工程总承包企业按照合同约 定向建设单位出具履约担 保，建设单位向工程总承包 企业出具支付担保。…工程总承包企业应当组织分包企 业配合建设单位完成工程竣 工验收，签署工程质量保修 书。
97
四、总承包单位的责任
102
修订：
《民法总则》规定，二人以 上依法承担连带责任的，权 利人有权请求部分或者全部 连带责任人承担责任。连带 责任人的责任份额根据各自 责任大小确定；难以确定责 任大小的，平均承担责任。 实际承担责任超过自己责任 份额的连带责任人，有权向 其他连带责任人追偿。连带 责任，由法律规定或者当事 人约定。
2Z26020施 工安全生 产责任和 安全生产 教育培训 制度
212
修订：（三）自行完成建设 工程主体结构的施工和负责 上报施工生产安全事故…
（合并）
210
（三）负责上报施工生产安全事故…（四）自行完成建设工 程主体结构的施工…
2Z206000建设工程 安全生产 法律制度
2Z26020施 工安全生 产责任和 安全生产 教育培训 制度
…按照2003年2月原建设部 发布的《关于培育发展工程…的指导意见》，工程总承包模 式有下列方式：（一）设计釆 购施工（EPC）/交钥匙总承 包…（二）设计-施工总承包
（D-B）…（三）设计-釆购总 承包（E-P）…（四）釆购-施 工总承包（P-C）…
97
修订：
二、建设单位的项目管理
…建设单位根据自身资源和 能力，可以自行对工程总承 包项冃进行管理，也可以委 托项目管理单位，项目管理 单位可以是本项目的可行性 研究、方案设计或者初步设 计单位，也可以是其他工程 设计、施工或者监理等单位， 但项目管理单位不得与工程 总承包企业具有利害关 系。…
209
一、施工项目负责人的安全生 产责任
施工项目负责人经施工单位 法定代表人的授权，…履行管 理职责。施工项冃负责人的 安全生产责任主要是：……
人员安全职责，落实安全生 产管理制度，确保项目安全 生产费用有效使用。…
2Z206000建设工程 安全生产 法律制度
2Z26020施 工安全生 产责任和 安全生产 教育培训 制度