国家技术标准体系建设战略
推进我国技术标准战略的问题与对策研究
推进我国技术标准战略的问题与对策研究引言随着科技的不断发展和进步，技术标准成为推动经济和社会发展的重要工具。
技术标准的制定和推广可以促进各行各业的转型升级，提高产品质量和市场竞争力。
在我国，技术标准战略被视为推动经济发展和实现创新驱动发展的重要手段。
然而，在实际推进过程中，我们也面临着一些问题和挑战。
本文将就推进我国技术标准战略的问题与对策进行分析和探讨。
问题分析技术标准体系建设存在瓶颈我国技术标准体系建设取得了积极进展，但仍存在一些瓶颈。
首先，技术标准体系的建设相对滞后，与国内技术发展水平和市场需求的对接仍存在差距。
其次，技术标准的制定和修订流程相对复杂，时间周期长，制约了标准的及时更新和应用。
此外，技术标准的统一性和一致性有待加强，不同地区和行业之间存在标准制定的重复和冲突。
技术标准制定缺乏市场导向在我国技术标准制定的过程中，市场导向不明显，缺乏市场需求的主动反馈和引导。
这导致部分技术标准的制定过于理论化，与实际应用存在脱节。
另外，一些地方政府和企业对技术标准的认识和应用不足，对标准化工作的重视程度有限，制约了技术标准的有效实施和推广。
技术标准制定缺乏专业人才支持技术标准的制定需要依赖专业的人才支持，但我国在技术标准相关领域的专业人才相对匮乏。
既有技术专家缺乏标准制定的专业知识和经验，也有标准制定人员缺乏充分的技术背景。
这导致标准制定过程中的专业性和权威性不足，制约了技术标准的科学性和可行性。
对策研究加强技术标准体系建设为推进我国技术标准战略，我们应加强技术标准体系建设。
首先，需要加强与国内技术发展和市场需求的对接，建立与时俱进的技术标准体系。
其次，应优化标准制定和修订流程，缩短时间周期，提高标准的及时更新和应用。
另外，需要加强标准统一和协调，避免标准制定的重复和冲突。
增强市场导向意识为加强市场导向，我们应注重技术标准制定的实际应用和市场需求。
在技术标准制定过程中，应建立有效的市场反馈机制，引导标准制定者了解市场需求和行业趋势，并及时调整标准内容。
技术标准体系
技术标准体系技术标准体系是指为了规范和统一技术领域内的各项活动而建立的一套标准体系。
它是在技术发展的基础上，为了提高技术水平、促进技术交流与合作、保障产品质量和安全、促进产业发展而制定和实施的一系列规范、规则和程序的总称。
技术标准体系的建立和完善对于一个国家或地区的经济发展和科技进步至关重要。
下面将从技术标准体系的重要性、构成要素和建设路径等方面进行探讨。
首先，技术标准体系的重要性不言而喻。
它可以促进技术创新和提高技术水平，推动产业结构升级，提高产品质量，增强企业竞争力，促进国民经济的持续健康发展。
同时，技术标准体系还可以促进国际贸易，提升国家在国际市场上的话语权和竞争力，为国家的经济全球化发展提供有力支撑。
其次，构成技术标准体系的要素主要包括技术标准、技术规范、技术规程和技术方法等。
技术标准是对产品、生产过程、管理体系、服务等方面的要求和规定，是技术标准体系的核心和基础。
技术规范是对技术标准的具体实施和操作指导，是技术标准的配套文件。
技术规程是对技术标准的具体实施和操作程序的规定，是技术标准的操作指南。
技术方法是指在特定的技术领域内，为了解决某一问题或实现某一目标而采取的技术手段和方法。
最后，建设技术标准体系的路径应当是多元化的。
首先要加强对技术标准体系建设的顶层设计和战略规划，制定和完善技术标准体系建设的总体框架和规划。
其次要加强技术标准体系建设的组织领导和协调管理，建立健全技术标准体系建设的组织机构和管理体制。
再次要加强技术标准体系建设的政策支持和法律保障，加大对技术标准体系建设的政策倾斜和法律支持。
最后要加强技术标准体系建设的资源投入和技术支撑，加大对技术标准体系建设的资金投入和技术支持。
综上所述，技术标准体系对于一个国家或地区的经济发展和科技进步至关重要。
建设和完善技术标准体系需要全社会的共同参与和努力，需要政府、企业、科研机构和社会公众的共同努力，需要形成合力，共同推动技术标准体系的建设和完善，为经济社会的可持续发展提供有力支撑。
完善国家相关标准技术体系建设的 要求
为了完善国家相关标准技术体系建设，需要满足以下要求：
1. 改进标准制定程序：
标准制定程序应更加科学、规范、透明，确保制定过程的公正、专业和准确。
制定过程中应加强专家审查和公众参与，提高标准的权威性和可信度。
2. 增强标准制定的技术水平：
标准制定应充分考虑技术发展趋势和市场需求，引入新兴技术和新方法，提高标准制定的技术水平和前瞻性，以保证标准的有效性和适应性。
3. 提高标准的实用性：
标准应该是实用、可操作的，符合行业特点和市场需求。
标准的描述应准确、清晰，易于理解和执行。
4. 强化标准实施和监督管理：
政府和标准工作组织应加强标准实施的监督和管理，确保标准得到严格执行，防止违规行为。
5. 推进标准国际化：
国际标准的制定和实施应被赋予更高的优先级，以便与
国际市场接轨，推动产品和服务的质量水平向着国际标准看齐。
国内标准应与国际标准相协调，实现相互认证和交流。
6. 改进标准管理和服务机制：
标准机构应加强标准有关管理和服务机制的建设，完善标准知识产权保护体系，推进标准可信和标准信息化建设，提高标准翻译、传播和培训能力。
总之，完善国家相关标准技术体系建设需要政府、企业、专业机构和社会公众携手合作，共同促进标准化工作的发展，以实现更高质量和更有竞争力的发展。
我国技术标准战略实施中的问题与对策分析
我国技术标准战略实施中的问题与对策分析引言技术标准在现代社会的发展中起着重要的作用，对于提升产品质量、促进产业创新和提高国际竞争力具有重要意义。
我国技术标准战略实施的关键任务是加强标准研究和制定，提高技术标准质量，推动技术标准与国际接轨。
然而，在实施过程中，我国仍面临着一些问题，包括标准制定的滞后性、标准体系建设的不完善和技术标准落地的难度等。
本文将对我国技术标准战略实施中的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题分析标准制定的滞后性我国技术标准制定存在着滞后性的问题。
一方面，由于我国经济发展较快，一些新兴产业和技术创新领域的标准制定相对滞后。
这导致了一些关键领域的技术标准无法及时配套，制约了相关产业的发展。
另一方面，标准制定的程序相对繁琐，标准化组织的效率有待提高。
这导致了标准制定过程中的周期长、成本高等问题，使得标准无法及时地满足市场需求。
标准体系建设不完善我国技术标准体系建设还存在一些不完善之处。
首先，标准之间缺乏协同性。
当前，我国技术标准的编制较为分散，不同部门和行业制定的标准之间缺乏协调和整合，导致标准体系不够完备。
其次，标准体系的层次划分不够清晰。
当前，我国的技术标准体系存在着层次划分不清、重复制定等问题，缺乏科学、合理的层次结构，导致标准的适用性和可操作性不高。
技术标准落地的难度技术标准在实际应用中的落地难度较大。
一方面，由于标准的制定过程中参与者众多、利益相关方复杂，标准的推广和应用面临着较大的阻力。
另一方面，技术标准的落地需要相关产业的支持和配套，而一些产业的技术创新能力和市场竞争力相对薄弱，导致技术标准的实施难度增加。
对策提出加强标准研究和制定为了解决标准制定滞后性的问题，我们可以加强标准研究和制定。
一方面，加大对新兴产业和技术创新领域的标准研究力度，确保标准与技术发展同步。
另一方面，简化标准制定的程序，提高标准化组织的效率，加快标准的制定周期，提高标准的满足度和市场适用性。
完善标准体系建设为了完善标准体系建设，我们可以进行以下工作。
技术标准战略保障体系需要重点建设的几个方面
已经形成 了新的起点 ，为将来完善和全面推进技术
标 准体 系 创造 了条 件 。
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印 质量与 化 ２１． ５ 刷 标准 ０ １ ２ １ ９
、
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战略 研 究的发 展 方 向与 重点领 域 。
ｆ』 标 准 解 读
我 国标 准化 工作 的 水平 ，更 好地 发 挥 标准 化 工 ｆ ／
重 点突 破 相结 合 ”的原 则 ，在保 障 技术 标 准 战 略顺 利 实 施 过程 中 ，要有 主 有 次 ，对 一 些涉 及 面 广 、急 需 的关 键领 域 要 迅速 开 展 标准 化 工作 ，同时 也要 注 重标 准化 工作 及标 准 研制 的协 调性 与 完整 性 。
２ 政策支撑体系 ．
３ 技术标准法律法规 ．
法律政策方 面 ，要加快 《 标准化 法 》修改 步
伐 。现行 《 标准化法 》已不能满足国民经济和社会
发展 的 需要 ，一 些条 款 不适 应 社会 主 义 市 场经 济 体 制和 人 世 的要 求 。进 一 步 完善 我 国技 术标 准 法 律 法
工作 ，为 落实 标准 化 工作提 供 良好 的服 务 。
展 、技 术上领 先 的重 要支 撑 。
目前 国家非常重视技术标准化 工作 ，国务院领导先
后 多次 提 出要 加 强 我 国的 技术 标 准体 系建 设 。２ ０ ０１
年 １月 ，中 国 国家标 准 化 管理 委 员会 成 立 ，履行 统 Ｏ
一
管理全国标准化工作的职能。随着对外开放 、社
准发 展 战略 和 体 系 ，并 将 重点 领域 的重 要 技术 标 准 研 究 也作 为 支 持 的 重点 。 与此 同时 ，国家 正在 组 织
国家标准化体系建设工程指南
国家标准化体系建设工程指南国家标准化体系建设工程指南是针对国家标准化体系建设而制定的指南。
它是在国家标准化体系建设的背景下建立的，其目的是指导和推动国家标准化体系建设的规划、实施和管理过程，提升国家标准化工作的水平和质量，促进经济社会可持续发展。
一、指南的制定背景由于经济全球化的影响，市场竞争日益激烈，企业生产经营的国际化程度不断提高，需要更高质量的产品和服务。
标准化是以提高产品质量和增强竞争力为目的，采用科学、系统、规范、可靠的方式组织和管理产品生产过程的方法。
标准化是提高产品质量、建立行业规范、加强技术交流、推动科技创新和产业发展的重要手段。
国家标准化工作是标准化体系建设的重要组成部分。
国家标准化工作在国际标准化领域起着重要的作用，为中国企业走向世界市场和提高市场竞争力提供了有力的支撑。
然而，在当前的标准化工作中，还存在很多问题。
如标准体系不够完善，标准制定、实施和管理过程不够规范，标准化技术、标准化信息化等方面没有得到充分发挥。
因此，国家标准化体系建设工程指南应运而生。
二、指南的主要内容国家标准化体系建设工程指南包括四个章节，主要内容如下：（一）指南的总体目标：明确国家标准化工作的总体目标和意义，解释国家标准化体系建设的必要性和重要意义。
（二）国家标准化体系建设框架：提出国家标准化工作的基本原则和制度体系，分析目前标准化体系建设存在的问题和不足。
指出标准化体系建设的途径和方法，提供标准体系建设的参考。
（三）标准化体系建设实施方案：明确标准化体系建设的实施方案和目标，分析标准化体系建设的工作任务和措施，详细阐述标准制定、标准修订、标准实施和标准管理等方面的重点工作。
提出标准化人才培养、标准化宣传和标准化信息化建设的具体方案。
（四）标准化体系建设管理体制：明确标准化工作的管理体制和职责分工，阐述标准化工作需要实现的目标，提出标准化工作的监督管理、评估考核和奖惩措施。
明确标准化工作的工作机制和管理流程。
国家标准化管理委员会关于实施国家标准化体系建设工程的通知
国家标准化管理委员会关于实施国家标准化体系建设工程的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.06.11•【文号】国标委综合[2009]40号•【施行日期】2009.06.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于实施国家标准化体系建设工程的通知（国标委综合[2009]40号）各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院各有关部委、行业协会、集团公司，质检总局、认监委，标准委各部（室），中国标准化研究院、中国标准出版社、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国标准化协会、质检总局有关直属单位，各直属全国专业标准化技术委员会：经过多年努力，我国已初步建立国家标准体系，为国民经济和社会发展提供了重要技术支撑。
但现行标准体系仍不够完善，标准缺失、老化、滞后、交叉重复甚至矛盾的现象仍然存在，在一、二、三产业中的布局也不尽合理，还不能全面适应发展现代农业和现代服务业以及走新型工业化道路的需要。
因此，通过实施国家标准化体系建设工程，分析现有标准的适用性和协调性，研究标准化技术组织布局的系统性和合理性，构建服务经济社会科学发展的标准体系、标准化技术组织体系、国际标准化工作推进体系以及标准化保障体系，有利于进一步突出工作重点，明确发展方向，提高我国标准化总体水平，有利于支撑钢铁等十大重点产业调整和振兴规划的实施，促进国民经济又好又快发展。
为此，经国家标准委研究决定，组织实施国家标准化体系建设工程工作，现就有关事宜通知如下：一、体系建设的主要内容在分析我国标准化工作现状的基础上，构建适应我国经济社会科学发展需要的标准体系框架和标准体系表，进一步明确标准化工作重点领域，开展重点领域关键技术标准研制，尤其是钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息以及物流业等十大重点产业调整和振兴规划相关标准的研制。
基于系统论的技术标准战略保障体系建设
体 性 ’的 探 索。 ”系 统论 视 角下 的 “ 整体 ”是指 若 干 相 互作 用 的要 素组成 的一个 特定 功 能 的整体 ，这 个 整体 至 少包 括要 素 、结 构 、功 能 、整体 以及 环 境 这 几 个 核 心 概 念 ，也 包 括 要 素 与 要 素 、要 素 与 结 构 、结 构 与环 境之 间 的互 动关 系 。在 这其 中 ，结 构 平 台起 着至 关 重要 的作 用 ，要 素 只有通 过 搭建 的 结
利 实施 过 程 中 ，要有 主有 次 ，对 一 些涉 及 面广 、急
需 的关 键 领域 要迅 速 开展 标 准化 工作 ，同 时也要 注 重标 准化 工作 及标 准研 制 的协 调性 与完 整性 。
一
、
构 建 技 术 标 准 战 略 保 障体 系的 目标 与 原 则
１构建技术标准战略保障体 系的目标 ．
一
客 体 的相 互作 用。 系统论 的核心 思想 是 ：任 何 系统
都是一个有机 的整体 ，它不是各个部分的机械组合
和 简 单相 加 ，系 统 的整体 功 能是 各要 素 在孤 立状 态
下所 没有 的新 质 。 “ 系统 论就 是 对 ‘ 整体 ’和 ‘ 整
管 理全 国标 准 化 工作 的 职能 。随 着对 外 开放 、社
构平台才能发挥作用 ，正是依托这种结构平台系统
各要 素 才能 实现 其 功能 ，才 能 与环 境 中的 其他 系统
术标准研究 》重大科技专项 ，重点研究我 国技术标
准 发展 战略 和体 系 ，并 将 重点 领域 的 重要 技 术标 准
相砌 合 。整体 性 、关联 性 、结 构性 、 动态性 、 目的 性 、 时序性 是 系统 的基 本特 征 。
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目录前言 (1)第一部分：国家技术标准体系发展现状和历史使命 (1)一、历史沿革 (1)二、现状和问题 (3)（一）基本情况 (3)（二）主要问题 (3)（三）主要原因 (7)（四）主要影响 (11)三、历史使命 (13)第二部分：国外标准体系的特点和启示 (14)一、现状和特点 (14)（一）自愿性标准体系 (14)（二）多层次的技术法规体系 (15)（三）规范的合格评定程序 (16)（四）先进的检验检测手段 (17)（五）政府授权民间机构主导的管理体制 (17)（六）标准制定的市场化原则 (18)（七）标准服务信息化 (19)（八）完善的标准实施保障体系 (20)（九）财政支持与标准化经费来源的多元化 (20)二、经验与启示 (20)（一）标准体系建设方面的启示 (21)（二）标准化管理体制方面的启示 (21)（三）标准运行机制方面的启示 (22)（四）标准定位方面的启示 (22)第三部分：国家技术标准体系的建设 (24)一、新体系的定位 (24)（一）新体系建设的基础、目标和原则 (24)（二）新体系的总体定位 (26)二、新体系的设计 (27)（一）自愿性标准体系 (27)（二）技术法规体系 (29)（三）技术标准的实施与监督体系 (31)（四）技术标准管理体制 (32)（五）技术标准运行机制 (35)（六）技术标准保障体系 (36)第四部分：国家技术标准体系的实施 (42)一、主要任务 (42)（一）新旧体制衔接与标准化法的修改 (42)（二）标准化管理体制改革与制度设计 (42)（三）对现行技术标准的清理整顿 (45)二、实施步骤 (45)三、对策与建议 (46)附录：技术标准、技术标准体系的定义和国家技术标准体系的内涵 (47)（一）技术标准 (47)（二）技术标准体系及其属性 (47)（三）国家技术标准体系及其基本功能 (48)附件：技术支持报告 (50)前言当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
中共中央做出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
我国加入WTO标志着我国将在更广的范围和更深的层次上逐步融入经济全球化的进程。
在这种新的形势下，尽快建立起一个既符合WTO规则，又能保护和促进本国企业利益和国际竞争能力，同时具备能够科学地应对经济贸易全球化和信息化挑战的新型的国家技术标准体系，充分发挥标准化在调整产业结构、规范市场秩序、提高产品国际竞争力中的重要作用，是一项重要的、刻不容缓的任务。
建立新型的国家技术标准体系，需要对国家技术标准体系在国民经济建设、社会发展和科技进步中所发挥的历史性的作用有一个整体把握；同时，对当前和今后国家技术标准体系在国民经济和社会发展中所处的重要地位要有一个科学的、准确的定位；从而为理顺国家技术标准体系内部及其外围环境之间的相互关系，进而为国家技术标准体系应承担的主要功能划清明确的界限。
建立新型的国家技术标准体系，需要全面了解发达国家技术标准体系的现状和发展趋势，借鉴成功经验，参照国际惯例，以国际标准为基础建立面向国际化的国家技术标准体系，从而满足我国市场经济长远发展的战略需求，积极促进国际合作和技术交流。
建立新型的国家技术标准体系，既要完善标准体系的生产属性，更要强化标准体系的贸易属性，既要重视管理运行机制建设，又要加强服务保障体系建设，既要与技术法规体系相配套，又要与实施监督体系相结合，从而建立一个以自愿性标准体系为核心的新型的国家技术标准体系。
建立新型的国家技术标准体系，要采取积极稳妥的推进步骤，加强配套设施建设，制定相关对策措施，从而保证国家技术标准体系的顺利实施。
第一部分：国家技术标准体系发展现状和历史使命一、历史沿革1国家技术标准体系的构成和管理运行模式是与我国的管理体制和经济体制相适应的2。
从我国的经济体制这一视角来对我国技术标准体系的发展历程进行分段研究，大致可以分为以下两个时期：第一阶段（1949-1988）：实行计划经济体制时期。
这一时期国家技术标准体系的主要特征是：标准的制修订以计划为主导，政府为主体；标准的性质均为强制性标准；标准的实施是行政强制执行。
1962年国务院颁布了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》，1979年国务院颁布了《中华人民共和国标准化管理条例》。
其中规定，我国标准分为国家标准、部（专业）标准和企业标准三级。
国家标准、部（专业）标准都由政府主管部门批准发布。
标准一经发布就是技术法规，必须严格贯彻执行。
企业产品标准必须由企业主管部门批准。
国务院、国务院有关部门、地方政府和企业都要设立机构管理标准化工作。
国家标准、部（专业）标准都由政府部门确定的标准化核心机构负责起草。
第二阶段（1988-至今）：计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡时期。
这一时期国家技术标准体系的主要特征是：标准的制修订仍以计划为主导，政府为主体；标准的性质为强制性标准+推荐性标准；标准的实施是强制执行+自愿采用。
1参见：技术支持报告：《中国标准化沿革及其历史背景》——注。
2比如前苏联、前东欧国家与我国的管理运新模式非常一致，西方发达国家早期的管理运行模式也与我国现行的管理运行模式具有一定的可比性——资料来源：技术支持报告：《国内外技术标准体系比较研究报告》。
1988年全国人大常委会通过了《中华人民共和国标准化法》，1990年国务院颁布了《中华人民共和国标准化法实施条例》。
其中规定，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准两类性质标准。
国家标准、行业标准和地方标准均由政府主管部门制定。
企业产品标准由企业制定，并须报当地政府标准化和行政主管部门备案。
制定标准部门组织专家组成标准化技术委员会，负责标准的草拟。
关于标准的实施，其中规定，强制性标准必须执行；推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。
推行产品质量认证制度，认证合格的，准许使用规定的认证标志。
县级以上政府标准化行政主管部门对标准的实施进行监督检查。
上述两个历史时期国家技术标准体系的管理运行模式的对比结果如表1所示。
表1：两个历史时期国家技术标准体系的管理运行模式对照表将第二阶段与第一阶段我国标准体系相比，主要有以下改革：1、由国家标准、部（专业）标准、企业标准三级标准，改为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级标准；2、由标准就是技术法规的单一强制性质，改为强制性和推荐性标准两种性质的标准；3、企业产品标准的批准权限由企业主管部门，改为企业自主审批，并报备案；4、标准的草拟由确定的归口单位负责，改为主要由专家组成的标准化委员会负责；5、标准的实施，由单一的政府强制推行，改为政府强制贯彻执行与自愿性采用和认证相结合。
二、现状和问题（一）基本情况新中国成立以来，特别是经过改革开放二十多年的努力，我国初步建立了由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准构成的国家技术标准体系。
截止到2002年底，我国已经发布国家标准20206项，其中强制性国家标准2289项，占13.8%，行业标准有30000多项，地方标准有10000多项，企业标准有近百万项，这些标准覆盖了各个领域。
我国现有各类专业标准化技术委员会248个，分技术委员会320个，委员总数达27800人。
这些标准对于提高我国产品质量、降低生产成本和促进经济发展发挥了重要作用。
（二）主要问题当前，标准化工作面临我国完善社会主义市场经济体制的需求，经济全球化、贸易自由化的需求，履行加入世界贸易组织特别是遵守WTO/TBT协议的要求3，建立以技术标准为基础的技术性贸易措施以保护境内产业的要求，走新型3在《中国加入WTO议定书》和《中国加入WTO工作组报告书》中，中国承诺：自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合WTO《技术性贸易壁垒协定》（WTO/TBT），按照《TBT协定》的含义使用术语“技术法规”和“标准”，中国的技术法规的制定和标准工业化道路以实现跨越式发展的需求。
在这种新形势下，我国现行的标准化工作体制和标准体系的弊端逐步显现，长期存在的体制性障碍及其引发的标准意识淡薄、标准水平偏低、标准实施不力、专业人才短缺和经费不足等问题日益突出。
主要表现在以下五个方面：1．技术标准的市场适用性差首先表现在标准立项的动因不是主要来自市场和企业，而是来自政府和标准机构。
其次，有些标准的制定者不是面向市场需求，而是面向项目经费4。
由于制修订标准的立项不能及时反映市场的需求，由此造成了技术标准的市场适用性差，具体又表现在：（1）技术标准总体水平不高。
某些领域与国际标准和国外先进标准比较，差距较大。
例如，我国现行水质标准的项目指标，总体上低于发达国家和世界卫生组织规定的要求（见表2）。
表2：我国水质标准与国际水质标准对比此外，食品中农药残留限量标准，我国仅对92种农药在30种食品中规定了232项农药残留最高限量标准。
而法、美、日等国则对百余种农药，在品种繁多的食品中，规定了上千项农药残留限量标准。
FSO／WHO食品法典委员会（CAC）对176种农药、375种食品规定了2439项最高残留限量标准。
再如：1997年发布的GB 10770－1997《婴幼儿断奶期补充食品》，规定蛋白质不低于5.0%，比同类产品的CAC标准（CODEX STAN 74－1981 《以谷物为主的婴幼儿食品》）低10个百分点；1992年发布的SB/T 10024－1992《巧克力及巧克力制品》，只要求巧克力可可脂占的比例不低于10%；CAC标准（CODEX STAN的制定将以国际标准为基础，并使以国际标准为基础制定技术法规的百分比在5年内增加10%——资料来源：《中国加入WTO工作组报告书》。
4在抽查的5809项标准中：由研究院（所、中心、技术委员会）制订的有4253项，占总数的73.21%；由企业制订的有874项，占总数的15.05%；由大学（学院）制订的有682项，占总数的11.74%——资料来源：国家标准数据库查寻结果（查寻人：程永红）。
87－1981《巧克力》）要求可可脂占的比例不低于18%，相差8个百分点。
铅的限量普遍比CAC标准水平低，CAC CODEX STAN 230－2001《铅限量》规定的葡萄酒不得超过0.2mg/L，液体乳不得超过0.02mg/L，婴儿食品不得超过0.02mg/kg；而我国相应标准的限量是0.5mg/L（葡萄酒）、0.2mg/L（液体乳）、0.5mg/kg（婴幼儿配方食品）。
（2）标准之间不协调，甚至互相矛盾。
许多标准之间存在内容不协调的现象，例如：我国食品安全标准之间存在内容不协调的现象，例如GB 2721－1996《食盐卫准》规定氟不得超过25mg/kg；GB 5461－2000《食用盐》则规定氟不得超过5.0mg/kg。