农业扶贫开发中存在的问题及基层农业专业技术人员的作用分析
乡镇农技推广机构运行存在的问题及对策
乡镇农技推广机构运行存在的问题及对策作者：谢加新来源：《农家科技中旬刊》2018年第02期2003年、 2008年和2014年，南部县经历了三次大的乡镇农技推广机构改革。
撤销了乡镇农技站、农经站、林业站、蚕桑站、水利站、果林站、农机站、企业办等乡镇涉农站所，在全县建立72个乡镇（办事处）农业服务中心，核定编制 518 人，实有从业人员 537 人，单位性质为公益性财政差额拨款的事业单位。
人、财、物一律下放到乡镇管理，人员不管过去用人性质，一律进入乡镇农业服务中心。
通过近几年运行情况来看，南部县广大农技人员在极其困难的条件下，做了大量卓有成效的工作，为南部县农业增收和农村经济发展做出了重要贡献。
笔者作为一名乡镇农技推广工作者，30多年来的工作经历，对这几次改革，感慨万端。
国家的农技推广体系建设政策并没有在乡镇全面贯彻和落实。
几十年来，基层农技推广体系建设仍然停留在“写在纸上，讲在口上”。
随着改革的进一步深化，基层农技推广者越来越感到困惑不解，甚至对基层农技推广工作感到失望和绝望。
1.乡镇农技推广机构存在的主要问题。
1.1 实际工作岗位与编制不符，真正从事农技推广的人员较少。
经过两次机构改革后的乡镇农业服务中心，一般乡镇定编7人，中心镇8人。
但实际工作岗位与编制不符，原因是乡镇有的部门有名无编、有编无人。
以笔者工作的南部县肖家乡农业服务中心为例，该中心定编定员7人，其中乡计生办借用1名，行政组织人事干部1名，从事乡安办、警务室1名。
其他乡镇也是花样白出，有的抽调到党政办守电话，船舶站管船员，坼迁办，统计工作。
邻近的流马镇、黄金镇农业服务中心人员基本上被派下去当村干部。
据了解，在编不在岗的农技人员为50%以上，而真正实际从事农技推广工作并有80%以上时间从事农技工作的人员更是少之又少。
1.2 管理体制不顺，农技人员难以专心从事农技推广工作乡镇机构改革后，“人、财、物”由乡镇统一管理，上级业务部门负责业务指导。
农技人员个人存在的问题和不足怎么写
农技人员个人存在的问题和不足怎么写
在写农技人员个人存在的问题和不足时，可以从以下几个方面来考虑：
1. 技术能力：是否熟练掌握了相关的农业技术，对于新技术和新方法的了解和掌握程度如何。
是否存在技术上的短板，以及如何改进。
2. 服务态度：是否能够积极主动地提供服务，对待农民是否热情、耐心、细致。
是否有责任心，能否及时解决农民的问题。
3. 工作效率：是否能够高效地完成工作任务，是否存在拖延、懈怠等问题。
如何提高工作效率，为农民提供更好的服务。
4. 沟通能力：是否能够清晰、准确地表达自己的意见和想法，理解和尊重农民的需求和想法。
如何提高沟通能力，更好地与农民交流。
5. 创新能力：是否能够积极探索新的农业技术和方法，是否有创新意识和创新能力。
如何提高创新能力，为农业发展做出更大的贡献。
在写问题和不足时，应该结合自己的实际情况，具体、客观地进行分析，并提出相应的改进措施和方法。
同时，也应该保持积极的态度，相信自己能够克服困难、提升自己，为农业的发展做出更大的贡献。
基层农业技术推广存在的问题及对策
基层农业技术推广存在的问题及对策摘要：应用先进的农业技术进行农业生产，不仅可以提高农民的收入，还有利于解决我国的三农问题，保证粮食安全。
因此，相关单位应高度重视基层农业技术推广工作，提升农业技术推广质量，扩大农业技术推广范围，推动我国的农业产业实现现代化发展。
关键词：基层农业；技术推广；问题及对策一、基层农业技术推广中存在的问题（一）重视程度不够部分管理人员对基层农业技术推广工作的重视程度不够，基层领导干部一般并不具备农业技术专业知识，因此对于农业技术推广工作没有正确的认知，再加上农业技术推广需要一个比较长的过程，不能产生立竿见影的效果，所以相关管理人员并没有在农业技术推广工作中投入太多精力，影响了基层农业技术推广工作的效果。
（二）推广体系不完善基层农业技术推广体系尚不完善，导致推广工作不能得到具体落实。
首先，在开展基层农业技术推广工作时，没有建立完善的管理体系，使很多工作都处于为了完成任务敷衍了事的状态，导致基层农业技术推广工作无法顺利开展。
其次，由于缺乏专业技术人才，部分技术推广人员的工作比较繁杂，需同时兼顾很多工作，影响了技术推广的效果。
再次，乡镇不同级别管理人员在进行技术推广工作时会出现衔接不良的现象，由于没有明确的职责划分，各部门间也会出现相互推诿的情况。
最后，实施基层农业技术推广工作的基础设施不健全，导致技术推广的渠道不通畅，影响了技术推广工作的正常开展。
（三）推广资金不足资金匮乏是当前基层农业技术推广中面临的主要问题。
基层农业技术推广作为一项公益性事业，国家财政拨款相对较少，但是在实际推广的过程中，任何一项工作的开展都离不开经费的支撑。
比如开展基层农业技术推广工作需要一定的基础设施、网络平台、科研创新、病虫害防治及技术示范田等，必须投入充足的资金才有助于扩大宣传力度、提升技术推广质量。
但是各级财政用于支持基层农业技术推广的拨款有限，使得基层农业技术推广工作面临着很多困难，再加上对技术推广人员没有实施相应的补贴，导致技术人员从事基层农业技术推广工作的积极性不高，这些原因都阻碍了基层农业技术推广工作的有效开展。
基层农业技术推广工作存在问题及措施
工作研究农业开发与装备 2023年第7期基层农业技术推广工作存在问题及措施李晓辉，姜春雷，张 杰（莱西市院上镇政府农科服务中心，山东莱西 266609）摘要：随着我国农业现代化进程的不断推进，基层农业技术推广工作的重要性日渐凸显。
针对基层农业技术推广工作的重要意义与现存问题进行详细分析，其目的是研究出基层农业技术推广工作的优化措施，为我国基层农业技术推广工作稳定实施奠定理论基础。
关键词：乡村振兴；基层农业；农业技术推广0 引言乡村振兴已经成为我国社会发展的重要战略之一，在乡村振兴战略引领之下，以“绿色农业、生态农业、智能农业”为主线的农业发展项目日渐增多，传统农业生产技术水平已经很难契合当前社会发展趋势。
为此，想要真正实现乡村振兴，就应该注重基层农业技术推广，借助现代化科学农业技术来实现农业经济增收，在践行生态环境保护要求的基础上，缩小城乡差距，展现出现代化农业科学技术的真正价值。
本文将针对基层农业技术推广工作存在问题及措施相关内容进行详细分析。
1 基层农业技术推广工作的重要意义在乡村振兴背景下，基层农业技术推广工作具有重要作用和价值。
其一，农业技术推广可以提高农民生产水平和收入。
在农业生产技术不断更新升级的当下，农民需要及时了解和掌握新的种植技术、设备工具和肥料农药等信息。
持续深入基层农业技术推广工作，可以让广大农民们了解最新的农业技术、掌握农机具使用方法，在提升工作效率的基础上，助力提高农产品产量，增加农民收入。
其二，农业技术推广可以优化产业结构和升级产业水平。
现代农业产业需要技术支持，农业技术推广可促进产业创新和转型升级，提高农业品质和品牌。
推广先进的种植技术和精准的农业生产方式可以避免农产品的品质下降，并加速粮食生产的现代化，也有助于规模化、专业化和集约化发展。
其三，农业技术推广可以促进农村地区的环境保护和生态建设。
近年来，生态环境污染严重化成为农村面对的一项重要问题。
推广生态农业技术、创新耕作方式等实践举措，可以避免农药、化肥等化学物质的污染，给生态环境注入新的生命力。
基层农业执法工作存在的问题及对策
复检，不合格者禁止其在市场继续销售；其次基层农业执法 部门还可在每年的农忙季节对重点的农资品种、农资市场、 主要的农资经营户进行全面拉网式的检查。主要检查种子 是否为审定品种，是否适宜本地种植，农药是否是高毒高残 留的农药，是否是国家明令禁止的农药，是否过期，标签是 否规范，化肥的经营者是否合法，产品是否过期，若出现违 法违规的经营行为要立刻给予行政处罚，责令其整顿。最后 还可对市场进行不定期的抽查，从根本上警惕农资经营者， 使其按照法律法规的要求合法经营合法的农资产品。
Nongjingluntan
农经论坛
基层农业执法工作存在的问题及对策
巫如娟
基层农业执法中存在的问题 经费人员投入不足、执法条件落后，工作无法得到 有效开展 目前农业行政执法机构只在县里设置，各乡镇并无专 业的执法人员，乡镇执法的经费投入不足，从而无法采购配 套的执法装备如摄像机、照相机、工作用微机和农业执法专 用车，执法工作主要依靠基层执法人员的两条腿、几张纸和 一支笔，这就使得违法行为的取证难以有效进行，影响执法 的公允度、效率和办事力度。 农资市场量大人多，群众法治意识淡薄，监管工作 无法完全覆盖 随着农资市场的全面开放后的蓬勃发展，经营者数量 迅猛增长，但其人员相当复杂，部分不懂农业生产、不懂农 资产品、缺乏农资经营常识，不懂农业相关法律法规，极易 受利益的诱惑而盲目违法抗法，对基层的农业执法工作带 来了许多难以解决的纷争；另外，目前基层的农业执法人员 由于编制数量的限制，人员远远无法满足县乡及庞大农资 市场的需求，无法实现全面覆盖，导致大量违法违规经营行 为无法得到及时纠偏和整顿。 基层农业执法队伍的综合素质不高 目前县级农业行政执法队伍并不是全由法律专业的人 员组成，农业执法人员有的是由技术人员转化过来的，开展 工作时难免面临许多问题。另外由于执法人员的本身素养 参差不齐和区域限制，难免会出现各类“人情案”，影响执法 的公正性，严重影响农业执法权威，阻碍农业行政执法工作 的开展和顺利进行。 对策 提高专项经费拨付额度、壮大执法队伍 一是建议县财政增加执法工作的专项经费，重点用于 解决执法装备、执法勘验取证设备、执法记录仪等设施，二 是配备专职专业的执法人员酌情增加执法岗位设置。 进行广泛的法律法规和技术宣传服务 在基层群众中广泛开展农资相关政策的咨询、信息服 务、技术指导和法律援助。首先通过电视、网络、广播、报纸 等媒体发布信息，同时开展现场咨询、散发资料等，通过这 些方式向农民宣传普及各类法律法规知识，如《农产品质量 安全法》、《种子法》、《农药管理条例等》，帮助农民、农户、农 产品经营者识别假冒伪劣产品，了解各类维权常识和途径， 鼓励他们向执法部门举报各类假冒伪劣农资产品；其次还 可以通过举办培训班、开展知识讲座、对农资市场调查等方 式向农资经营者广泛开展有关化肥、农药、种子、农产品等 相关法律法规的宣讲工作，告知其违法违规行为所带来的 严重后果以及可能导致的农业生产事故等，让其懂法而后 遵法。 重点整治违法经营者和不合格产品 首先，在每年农资采购旺季到来之前，植保、土壤肥料、 种子部门应分别对农资市场里的种子、化肥和农药等进行 抽检，凡是抽检出现质量不合格的保送有资质的检测部门
关于县基层农业专业技术人才队伍建设情况的调研报告
关于县基层农业专业技术人才队伍建设情况的调研报告【调研背景】县基层农业专业技术人才队伍建设对于农业发展至关重要。
随着农村农业现代化的推进，农业专业技术人才需求日益提高，而目前我县基层农业专业技术人才队伍建设存在一些问题。
为了深入了解和分析这些问题，我们进行了一次调研。
【调研目的】1. 了解我县基层农业专业技术人才队伍的现状和构成情况；2. 分析我县基层农业专业技术人才队伍建设存在的问题；3. 提出促进我县基层农业专业技术人才队伍建设的对策和建议。
【调研方法】本次调研采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行，共发放了100份问卷，采样范围覆盖了全县各个乡镇。
问卷主要内容包括人才队伍构成、培养渠道、培训需求等方面。
另外，我们还深入了解了受访者的工作经历和意见建议，以获取更为详实的信息。
【调研结果】1. 基层农业专业技术人才构成情况：在100名受访者中，大部分已经从事农业工作超过5年，其中有高级职称的人员占比30%，中级职称的人员占比40%，初级职称的人员占比30%。
2. 基层农业专业技术人才培养渠道：受访者中有40%是在高校农业专业毕业后进入农业工作的，30%是通过技校、职业学院等教育机构的培养，还有30%是通过实践经验逐渐成长为农业专业人才。
3. 基层农业专业技术人才培训需求：受访者中有80%表示对继续教育和培训有较高的需求，主要包括现代农业技术、市场营销、农业政策等方面的培训需求。
4. 问题分析：a. 人才队伍结构不够合理：目前我县基层农业专业技术人才中初级职称者比例较高，需要进一步提升高级职称人才的比例；b. 培养渠道不够多样化：高校培养的人才仍然占据主导地位，应加大教育机构和农业企业的合作，提供灵活多样的培养渠道；c. 培训供给不足：目前县里的农业技术培训不够系统化和精细化，应加大培训投入，提供多样化的培训形式。
【对策和建议】1. 优化人才队伍结构：加大对农技人员的培养和引进，提高高级职称人才比例，增加基层农业专业技术人才的整体素质和能力。
乡村振兴中农业科技人才现状分析与对策
第15期2019年5月No.15May ，2019乡村振兴中农业科技人才现状分析与对策戚莹，赵甜甜，陈路斯（云南农业大学，云南昆明650201）摘要：乡村振兴战略为中国农业农村的发展提出了新的要求。
实施乡村振兴战略，发展农村农业经济产业，需要农业科技人才的引领、支撑和保障。
目前，农村存在劳动人口老龄化、综合素质偏低、农业科技人才总量不足等问题。
文章结合这些问题，分析其成因并提出农村农业科技人才发展的对策。
关键词：乡村振兴；农业；科技人才；现状；对策中图分类号：F304.6文献标识码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information作者简介：戚莹（1993—），女，浙江余姚人，硕士研究生；研究方向：中国地方农业科学技术史。
引言实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手［1］。
乡村振兴战略的实施，关键在于科技进步和创新。
科技的进步与创新，离不开人才的引领与支撑。
任何国家的强盛都离不开人才在其中的作用，人才的驱动是社会发展的动力。
在乡村振兴中，人才是各个体系的实施主体，是乡村振兴的关键和基石［2］。
实行乡村振兴战略，就必须把人力资本放在首要位置。
农村科技人力资源是农村经济社会发展中最活跃、最根本的影响因素，是经济增长中最重要的推动力量［3］。
要提高农村农业科技水平，就离不开农业科技人才的力量。
习近平总书记在十九大报告讲话中明确指出：“要努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才队伍。
”农业科技人才，在推动“三农”、振兴乡村工作中的作用显得尤为明显。
1农业科技人才在乡村振兴中的重要地位1.1产业兴旺需要农业科技人才的支撑产业兴旺是乡村振兴的重点，相比原来新农村建设要求中所提的“生产发展”，涵盖和囊括的范围更加广泛，立意更加深远［4］。
农业科技是农业产业发展的驱动力，无论是从国际农业发展，还是国内农业发展的实践来看，振兴农业、繁荣农村离不开科技。
村里当前存在的问题和困难
村里当前存在的问题和困难一、村里存在的问题近年来，随着农村经济转型和城市化进程的加速推进，我国农村地区面临着一系列新的问题和困难。
作为基层组织形式的村庄，在社会变革中也不可避免地面临着一些挑战。
1.资源匮乏许多农村地区面临着水、电、路网等基础设施建设滞后的问题。
由于要兼顾人口分布较为广泛的情况，很多偏远山区仍然缺乏现代化的基础设施。
这使得农民在生产、生活和交流方面都受到了限制。
2.人才流失随着城市化进程的不断推进，越来越多年轻人选择前往城市发展而离开了农村。
这导致了人才流失现象，并给村庄带来了劳动力不足和老龄化等问题。
3.产业结构单一大部分农村地区仍以传统农业为主导，缺乏多样性和创新性产业。
对于那些没有具备特色资源优势或传统产业衰退的地区来说，发展新的收入来源和产业链非常困难。
4.农村治理需进一步完善由于农村地区人口分散、信息不畅等特点，农村的治理形式和机制相对滞后。
不同地区的基层组织能力、领导力和公共服务能力各异，给基层治理带来了挑战。
5.文化传承和保护困境随着经济发展和城市化进程的加速，传统乡村文化面临着消亡、变异以及丧失根基的风险。
语言、习俗、传统技艺等都需要得到有效保护和传承。
二、应对当前问题的对策针对以上村里存在的问题，我们必须采取措施来解决这些困难，并努力推动乡村振兴战略。
1.加强基础设施建设政府主导并加大资金投入，提高基础设施建设水平。
重点改善交通状况，修建道路、铁路等便利群众出行；完善电力供应系统，确保每个家庭有稳定可靠的电源；加快网络覆盖，促进信息共享和交流。
2.推动人才回流建立健全的农村人才政策，提供更好的发展机会和福利待遇。
引导高校毕业生、城市人才回归农村工作，培育新型职业农民，推动乡村产业发展。
3.拓宽农村经济产业链研究开展特色农产品和农副产品加工，提高附加值和市场竞争力。
促进一二三产融合发展，引入新的产业或服务项目，增加就业机会和收入来源。
4.优化基层治理机制探索符合本地实际的基层治理模式，强化组织能力和公共服务能力。
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农业扶贫开发中存在的问题及基层农业专业技术人员的作用分析
作者：唐和平
来源：《农家科技下旬刊》2017年第03期
摘要：作为我国的基础产业，农业在扶贫开发中发挥着非常重要的作用，是带动贫困地区经济发展的保障。
本文对当前农业扶贫开发中存在的问题进行了讨论，并对基层农业专业技术人员在农业扶贫开发中的作用进行了分析和研究。
关键词：农业扶贫开发；问题；基层农业专业技术人员；作用
2015年11月，中央召开了扶贫开发工作会议，确立了农业扶贫开发的目标和纲要，采取了一系列的农业扶贫措施。
到目前为止，我国农村居民的温饱问题基本得到解决，贫困地区的农民人均收入达到了全国平均水平，在基础设施建设、社会事业发展等方面也取得了突破。
不过，在现阶段的农业扶贫开发中，同样存在着一些问题，需要相关部门的重视和解决。
一、农业扶贫开发中存在的问题
1.整体规划问题
当前，部分贫困地区在进行发展规划的编制时，存在着定位不准确、方向不清晰、目标不现实等问题，一味强调GDP的快速增长而忽略可持续发展，对于农业扶贫开发重视不足，影响了各项工作的顺利展开。
对此，需要在全国范围内认真落实主体功能区规划，促进区域协调发展，通过强化农业基础设施建设，发展优势农业和特色农业的方式，带动农民脱贫致富。
2.产业结构问题
以川东北地区为例，在发展农业产业扶贫的过程中，存在着许多的问题，一是过分追求经济效益的最大化，利用优质耕地种植经济作物，导致种养结构不合理，影响了循环农业的发展以及粮食安全；二是盲目照搬发达地区的农业发展模式，没有坚持具体问题具体分析，影响了农业扶贫的顺利进行；三是盲目进行招商引资，剥夺了农民的根本利益，没有能够对优势资源进行充分利用。
想要解决这个问题，需要从全局的角度着眼，尊重自然规律，坚持因地制宜进行产业布局，同时必须把握市场发展规律，分析市场风险，选择市场需求大、产品价格相对稳定的产业。
3.技术应用问题
在一些经济发展相对缓慢的区域，农业产业发展的科技含量低，农民整体素质低下，一直沿用传统的耕作方式，收入水平始终无法提高。
加上自然条件恶劣，人员待遇不高，农业专业
技术人员都不愿前来。
部分地区虽然设置有基层农技推广体系，但是人员队伍存在着数量不足、知识陈旧、服务能力弱等问题，影响了农业技术的推广，也在一定程度上阻碍了科技扶贫的顺利实施。
二、基层农业技术人员在农业扶贫开发中的作用
1.转变思想认识
应该认识到，在农业扶贫开发中，农民是主要对象，基层农业技术人员则是起到了“教师”的作用。
技术人员应该积极参与区域内举办的各种农业技术交流大会和科研活动，掌握最新的农业资讯和技术信息，结合自身的理解，从方便农民学习的角度，编制相应的宣传手册，使得农民可以掌握农业发展动态。
同时，农业技术人员应该针对农民群众进行相应的教育和培训，逐步转变落后的思想观念，以先进的农业技术取代传统的耕作方式，使得农民可以认识到科学技术对于农业发展的巨大作用，推动现代农业的稳步发展。
2.执行政策规范
基层农业技术人员应该立足贫困区域的具体情况，结合自身掌握的专业理论知识和实践经验，对相应的政策和规范进行有效执行，为农业扶贫开发工作奠定良好的基础。
在这个过程中，基层农业技术人员必须认识到自身工作在农业扶贫开发中的重要作用，做好职能定位工作，勇于担当“领头羊”，带领当地农民群众积极引进先进的农业技术和农机设备，提升农业生产的效率。
应该认识到，作为一个基层农业专业技术人员，在工作中必须脚踏实地，不能出现越位、错位和缺位的情况。
在我国川东北的农业扶贫地区，农业基本政策通常都是依照国家的硬性规定落实，基本方向一致，但是实际情况各不相同。
因此，对于农业政策的实施者而言，应该结合自身所处区域的实际情况，执行相应的农业政策，而非笼统的执行硬性指标，脱离实际需求。
作为基层农业技术人员，应该熟悉当地的具体情况，编织合理的计划和方案，才能够保证良好的技术推广效果，从这个角度看，基层农业专业技术人员在农业扶贫开发中有着不可或缺的重要作用。
3.提高技术水平
应该不断完善农业技术推广体系，提升农业技术推广水平。
一方面，地方政府部门应该高度重视农业发展，建立起完善的基层农业机构，另一方面，从加快农业技术推广力度的方面，应该强调基层农业专业技术人员队伍建设，重视对于农业技术人员的培训和教育，不断提升其专业素质和实践经验，加快农业技术的研究和开发速度，为实现循环农业、绿色农业、高效农业不断努力。
4.做好带头示范
农业扶贫开发工作的主要目的，是实现农民增收，带动农民脱贫致富。
而从现代农业发展的角度分析，想要切实增加基层农民的收入，应该加快农业产业化经营，推广先进的农业技
术，实现精耕细作。
为了保证良好的技术推广效果，基层农业专业技术人员应该起到带头示范作用，对农业经营模式进行创新。
作为我国国民经济的基础产业，农业的重要性不言而喻，而想要确保农业的产业化经营以及可持续发展，必须进一步加快农业科技成果的运用和转化，在这个过程中，作为科研机构与农户连接的桥梁，基层农业专业技术人员的重要性不言而喻。
三、结语
总而言之，在我国的农业扶贫开发中，取得了非常显著的成果，也存在着一些亟待解决的问题。
对于基层农业专业技术人员而言，应该做好自身工作的准确定位，从地区发展的实际情况出发，采取有效措施对问题进行解决，推动农业的产业化发展。
参考文献：
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[3]边吴明富.基层林业专业技术人员在农业扶贫开发中的作用[J].北京农业，2014，（36）：340.。