(完整版)北宋的建立和中央集权制度的加强
第五章 第二节 北宋的建立和中央集权制度的加强
第五章第二节北宋的建立和中央集权制度的加强[基础知识]北宋建立统一局面的局部完成中央集权的加强科举制度加强[基本理论]1．北宋政权的建立是顺应了五代十国时代的统一趋势，符合广大人民的心愿；2．北宋加强中央集权的措施，维护了国家统一，有利于社会经济发展，但造成了积贫积弱的后果；3．北宋科举制改革，进一步扩大的政权基础，同时加强了中央集权。
[能力培养]1．分析中央集权加强的措施和影响，提高学生综合评价历史事件的能力；2．指导学生阅读文献，提高学生阅读史料和获取有效信息的能力。
[重点难点]北宋中央集权加强的措施与影响评价。
[教具教法]插图，地图。
讲述，列举，讨论。
教学过程[导入新课]自讨论五代十国时期孕育的统一因素有哪些？导入。
一是人民渴望统一；二是后周世宗改革加强了国力，后期经济的发展；三是统治者自身努力与准备。
提示同学注意，宋代周，与历史上哪一事件极为相似？历史上隋代北周，一是权臣夺权；二是夺权前前代曾经经历重要的成功的改革，加强了国力；三是取代前前代已经统一了北方；四是都发生在我国政治的中心地区北方；五是改变后统治者都很有作为，尤其是创立了一系列制度文化，对后世影响深远；建国初的统治者都与我国古代史上重要的制度──科举制有关。
宋建立后，中国物质文明进入了一个划时代的新阶段。
货币的扩大，火药武器的发明，罗盘针的运用于航海，炼铁高炉的发明，水力纺织机的发明，造船技术的发展，都出现在宋朝。
宋，经济发展，经济重心南移，传统科技呈现巅峰状态。
政治上，官僚政治取代贵族政治。
一、北宋建立与分裂局面的结束1．陈桥兵变。
960年，后周统领禁军的大将赵匡胤，东京东北的陈桥驿，建立宋，年号建隆，定都东京，是为宋太祖。
2．结束分裂局面。
战略方针为“先南后北”和“先易后难”，基本削平南方割据势力。
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权，结束了五代十国的分裂局面。
[资料]南唐后主李煜故事。
前引。
975年，宋军直抵金陵城下，李不是动员抵抗，而是派特使向太祖苦苦哀求，说经小事大，如子事父，未有过失，乞求缓师。
第二节北宋的建立和中央集权制度的加强
第二节北宋的建立和中央集权制度的加强1.北宋派文臣做知州，设转运使、通判的实质是A.削夺朝中大将的兵权 B防止“陈桥兵变”重演C加强皇权 D.防止分裂割据2.（09浙江）右图是一副残缺的古代“地方结构示意图”。
请根据留存信息，判断该图反映的朝代是A．唐代B．宋代 C．元代 D．明代3.（09年四川）中央和地方关系是国家政治生活中的重要问题。
下列措施中属于通过经济手段防止地方割据的是A．颁布附益之法 B．设置转运使C．推行募兵制度 D．实施行省制度4.五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。
北宋统治体制的变革是重要原因。
下列各项中能全面反映其体制变革的一项是A．采用文官取代武将任地方长官 B.从中央到地方实行财、政、军分权C．降低将官地位，疏远将兵关系 D. 削弱相权，另设枢密院管理军事5.出于与唐朝实行三省六部制相类似的目的，北宋采取的措施是A．设三司使、枢密使、参知政事 B．设转运使C．让文官做知州，并由通判监督 D．“杯酒释兵权”6.北宋设参知政事、枢密院和三司使是以下哪一矛盾的结果A．中央政府和地方割据势力的矛盾 B．中央官吏中文臣和武将的矛盾C．中央政府和广大人民的矛盾 D．皇权与相权的矛盾7.（09年上海）在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是A．军功爵制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制8.（2019海南历史）分化削弱宰相的权力，是古代中国皇帝实现个人专制一贯做法，宋代行使宰相权力的“中书门下”，主要行使的是A．决策权 B．行政权 C．军政权 D．财政权9.北宋军事布置上，最能体现其“内外相制”目的的是A.削夺朝中大将兵权B.解除节度使的权力C.禁军定期更换驻地D.禁军分别驻守京师和地方10.（08宁夏）中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。
“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。
这句话所反映的情况发生在A．秦代 B．汉代 C．唐代 D．宋代11.王彦超及诸藩镇入朝，帝（宋太祖）宴于后苑，酒酣，从客谓之曰：“卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。
高三历史五代十国 北宋的建立和中央集权制度的加强 北宋中期的社会危机和改革 知识精讲 人教版
高三历史五代十国北宋的建立和中央集权制度的加强北宋中期的社会危机和改革知识精讲人教版一. 本周教学内容：第五章第一节五代十国第二节北宋的建立和中央集权制度的加强第三节北宋中期的社会危机和改革二. 重点、难点：1. 重点：北宋中央集权的加强、北宋中期的社会危机；王安石变法。
2. 难点：北宋加强中央集权的作用和影响、对王安石变法历史地位的全面认识第五章第一节五代十国本节属于非考试内容，由学生阅读了解大致内容即可。
（一）五代十国的更迭1. 五代十国的概念。
时间（907～960）五代：后梁、后唐、后晋、后汉、后周五个朝代是在黄河流域相继建立的（除南唐定都洛阳外，其余都定都开封）；十国：是先后并存的，除北汉地处山西以外，其余均在南方。
前蜀和后蜀、吴和南唐是前后相继的。
2. 五代十国时期的统治特点：明确五代十国政治的主要特点是藩镇割据局面的继续和发展。
结合教材中的小字，教师对上述问题进行简要概括：五代十国时期，我国北方政权更迭频繁，混战不已，统治黑暗，社会经济遭到严重破坏；南方虽然也是小国林立，但经济获得了长足的发展。
（二）南方经济的发展1. 南方经济发展的原因：第一，南方战祸较少，相对稳定。
无论是唐朝的安史之乱，或者是五代的军阀混战，主要战场都在北方，南方战事的次数和规模，远不及北方，也未受到契丹统治者的侵扰，受破坏较小。
和平安定的环境有利于经济的发展。
第二，北方人民的大量南迁，不仅传播了北方的生产技术和经验，更增加了南方的劳动力。
第三，许多割据政权的统治者，为了保存和增强实力，采取了一些推进经济发展的措施。
2. 南方经济发展的表现和成就。
农业方面，一是南方各国都重视兴修水利，吴越在南方各国中更居首位。
水利灌溉是发展农业的必备条件，从水利灌溉的发达即可看出南方经济的发展。
二是桑柘、茶树等经济作物的普遍种植。
茶、桑等经济作物的生产，不仅表明农业的发展，而且也为工商业的发展提供了有利条件。
手工业方面，南方的丝织、制茶、造纸、印刷等行业都有了新的发展。
48北宋中央集权制度的加强和社会改革(共51张PPT)
③集中财权：在各路设_________ 转运使 管理地方财政。 ④集中司法权：地方司法人员由中央派文官担任， 死刑须报请中央复审核准。 (3)影响 ①积极作用：铲除了藩镇割据的基础，维护了国家 的统一和安定，有利于社会经济的发展。 ②消极影响：导致政府机构重叠，官员冗滥，财政 开支庞大；军队作战指挥不灵，战斗力下降；地方 上财政困难。这些因素给北宋种下了__________ 积贫积弱 的 祸根。
解析：选B。北宋地方司法人员由中央派文官担 任，死刑须报请中央复审核准，A项错误，B项 正确，C、D两项内容与地方行政权有关，与地 方司法权无关。
视角3 多层面史料研习 【史料★研习】 王安石变法的失败 【史料★文本】 材料1：《宋史· 王安石传》：安石曰：“变风俗， 立法度，最方今之所急也。”上以为然。……据 家赀高下，各令出钱雇人充役……以东、西、南、 北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步为一 方。岁以九月，令，佐分地计量，验地土肥瘠， 定其色号，分为五等。以地之等，均定税数。
尝试命题3 (2011年南京市第一次调研)宋太祖 曾说：“朕今选儒臣干事者百余，分治大藩(节 度使辖区)，纵皆贪浊，亦不及武臣一个也。” 为此宋太祖采取的最重要措施是( ) A．设转运使，管理地方财政 B．设枢密使，管理军事 C．派文臣做知州，管理地方行政 D．设通判，监督知州
解析：选C。为了防止唐末藩镇割据的重演，
北宋中期的社会危机和改革 1．北宋中期的社会危机
(1)阶级矛盾尖锐：由于北宋统治者实行 “不抑兼并” 的土地政策，土地兼并现象严重， ______________ 农民的反抗斗争此起彼伏。
(2)财政严重困难 “分化事权” ①北宋统治者用___________ 的办法，形成冗官 局面；统治者用募兵、养兵的办法缓和农民的反 抗，造成兵员剧增。 ②由冗官、冗兵带来的国用大增和每年给辽、西 夏大量的银绢，导致冗费现象十分严重。 (3)边疆危机：北宋的积贫积弱，无力解决来自北 方________ 、________ 辽 西夏 的威胁。
北宋初期历史概况
北宋初期历史概况建立：960年，赵匡胤发动陈桥兵变．建立宋朝。
年号建隆，定都东京，史称北宋，赵匡胤即宋太祖。
北宋的建立和中央集权的加强目的：改革唐后期以来藩镇割据的局面。
①解除石守信等禁军主将的兵权，继而又削减节度使实权，使其徒有虚名。
强化中央集权集中军权②分统禁军，直接对皇帝负责。
又设枢密院，有调兵之权但不统领军队；统领军队的将帅却无调兵权。
使其互相牵制。
③立更戍法，禁军定期更换驻地，但统兵将领不随军调动，防止武将专权。
措施④强干弱枝，内外相制。
地方军的精壮之士都选入禁军；禁军半数拱卫京师，一半驻守各边。
集中行政权①设参知政事、枢密使和三司使，依次分割宰相的行政权、军权和财政权。
宰相权一分为三，便于皇帝总揽。
集中财权和司法权②派文官任知州，并在各州设通判加以监督，直接向皇帝报告。
各州公文必须由知州和通判联署才有效，使其互相牵制。
①地方赋税留小部分地方开支，其余全由各路转运使运送中央。
②地方司法人员由中央派文官担任，死刑须报请中央审核。
作用积极：铲除了藩镇割据的基础，维护了国家的统一和安定，利于社会经济发展。
消极积贫积弱的祸根①政府机构重叠．官员冗滥，财政开支大。
②军队作战指挥不灵，战斗力下降。
③地方财政困难。
发展科举制措施严格程序：分乡试、省试、殿试三级，殿试成为定制，最后录取由皇帝直接掌握。
完善方法：实行糊名法，防止考官舞弊。
增加名额：太宗在位20多年，科举取士近万人。
作用①为地主阶级各阶层进入仕途开辟了道路。
土地兼并②扩大了统治基础，利于加强中央集权。
①原因：“不抑兼并”的政策加速土地集中。
社会危机②结果：阶级对立，“富者有弥望之田，贫者无立锥之地”。
改革背景冗官冗兵冗费①“分化事权”为防止文官武将专权，结果形成冗官。
②募兵、养兵造成兵员剧增，扩编后的军队素质低下，临阵多败，形成积弱局面。
北宋中期的社会危机和改革③冗官、冗兵造成国用大增，辽和西夏又要大量银绢，入不敷出，形成积贫局面。
农民反抗：仁宗时，农民起义不断，遍及中原。
第二节 北宋的建立和中央集权制度的加强
太祖与老朋友石守信等人一起喝酒，半醉时， 太祖与老朋友石守信等人一起喝酒，半醉时， 叫侍从退下， 我如果没有你们的扶助， 叫侍从退下，说："我如果没有你们的扶助，就没 我如果没有你们的扶助 有今天，但坐上宝座后，更觉不舒服。为什么呢？ 有今天，但坐上宝座后，更觉不舒服。为什么呢？ 这个宝座，有谁不想要？你们虽没有二心， 这个宝座，有谁不想要？你们虽没有二心，但部 下要是贪求富贵，你们能怎么样？ 下要是贪求富贵，你们能怎么样？一旦黄袍加在 你身上，即使你们不愿意也没办法。 你身上，即使你们不愿意也没办法。“ 石守信等听了，都哭泣地说： 石守信等听了，都哭泣地说：”我们实在笨得 想不到这些，请陛下同情， 想不到这些，请陛下同情，指示一条可以让我们 活下去的明路。“ 活下去的明路。 太祖说： 人生很短，像白驹过隙一般。 太祖说：”人生很短，像白驹过隙一般。你们 何不解除兵权，挑一些好的田产、房地， 何不解除兵权，挑一些好的田产、房地，多积蓄 一些金钱，好好享受呢？君臣之间， 一些金钱，好好享受呢？君臣之间，彼此不会猜 忌对方，不是很好吗？ 忌对方，不是很好吗？“ 石守信等拜谢。第二天，都假托生病， 石守信等拜谢。第二天，都假托生病，请求解 除兵权。 除兵权。
特点及评价
①重文轻武，文人治国； 重文轻武，文人治国； ——防止武将干政 藩镇割据局面， ——防止武将干政，藩镇割据局面，其有利 防止武将干政， 的一面在于有效地巩固统一,但文官不懂军事， 的一面在于有效地巩固统一,但文官不懂军事，造 成军队战斗力下降； 成军队战斗力下降； ②分化事权，内外相制； 分化事权，内外相制； ——巩固了统一 防止分裂， ——巩固了统一，防止分裂，但造成了地方机 巩固了统一， 构办事效率低下，而中央机构雍肿，人浮于事， 构办事效率低下，而中央机构雍肿，人浮于事， 造成冗官； 造成冗官； 强干弱枝，守内虚外； ③强干弱枝，守内虚外； ——有利于加强中央集权， ——有利于加强中央集权，镇压地方和农民 有利于加强中央集权 反抗，但造成边防空虚， 反抗，但造成边防空虚，成为在民族战争中屡 败的原因； 败的原因；
7.2北宋建立与中央集权的加强
从整个中国文化的发展和学术潮流的演变来看，中唐的中国文化 出现了三件大事，即新禅宗的盛行、新文化运动（即古文运动） 的开展与新儒家的兴起。宗教的、文学的、思想的新运动的出现， 共同推动了中国文化的新发展。三者的发展持续到北宋，并行成 了主导宋以后文化的主要形态，也是这一时期知识阶层的精神表 现。 ——陈来《宋明理学》
制其钱谷：改变过去节度使把持地方财政，以大量
财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费 外一律上缴，由中央财政机构——三司统一管理。
收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置
采取 “强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁军 之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。
A杯酒释兵权
•
961年秋天，他宴请禁军高级将领石守信、 高怀德等人 ，以杯酒释兵权，收夺了禁军 高级将领的兵权。
•
中央设立枢密院，长官为枢密使，掌握发 兵之权和将官的任免升降，但枢密院手中 无兵，这样使统兵权与调兵权分离。
二、北宋中央集权的加强
制 度 设 计 中 的 分 权 原 则
宋朝军事制度
枢密院——三衙统兵体制 “以文制武” 枢 密 院 枢密使
枢密副使
殿前都指挥使司
文臣
三 衙
侍卫亲军马军都指挥使 司
侍卫亲军步军都指挥使 司
二、北宋中央集权的加强
经过太祖的创业，宋朝的历史留下了不少似非 而是（paradoxical)的现象：一个以军人为首脑 而组成的国家，自始注重国防，偏在军事上的
作为，不及其他任何主要的朝代。它的民间经
济，也有突出的现象，它却不能掌握这种优势。 它企图注重实际，不受抽象观念所蒙蔽，而这 三百一十九年在它领导之下，所产生的特出人物，又偏是哲学 家为多。
北宋的建立和中央集权制度的加强
二 、北宋初期的统治
1、统一战争: 结束分裂 局面 2、强化中央集权
3、科举制的发展
(1)、科举制的发展
考试程序 考试科目 考试方法 录取名额
(2)、发展的评价
加强中央集权的作用 出现官员冗滥的局面
北宋政权建立以后，又经过20年的战争，终于 结束了五代十国以来长达半个世纪的分裂割据局 面。同时，在北宋建立之初，以宋太祖为代表的 北宋统治者注意总结、吸取唐末五代以来藩镇割 据的历史教训，先后采取了一系列加强专制主义 中央集权的措施。对于这些措施在北宋历史上所 起的作用，我们应辩证地去看，一方面它有效地 铲除了藩镇割据的基础，维护了国家的统一和安 定，有利于社会经济的发展；另一方面，这些措 施的负面影响也是非常严重的，给北宋王朝种下 了积贫积弱的祸根。
集北 权宋 制的 度建 的立 加和 强中 央
一、北宋的建立
——陈桥兵变(960年)
时间、地点、人物、结果
二 、北宋初期的统治
1 统一战争:
时间：
结束分裂 局面
人物： 宋太祖、宋太宗 960年—979年
战略方针： “先易后难” “先南后北”
二 、北宋初期的统治
1、统一战争: 结束分裂 局面 2、强化中央集权 项目 军 权 行 政 财 政 司 法
第二，宋太祖采取了“杯酒释兵权”等措施，解除统军
大将的兵权和节度使权力；分割宰相权，加强君权；各州 设知州和通判加强中央对地方的控制；集中财政权和司法 权，消除了地方割据的物质基础。结果：使五代以来重臣 专权和藩镇割据的基础得以铲除，加强了中央集权，但
造成冗兵冗官现象，给北宋种下了积贫积弱的祸根。
第三，为了收回幽云地区，多次对辽用兵。结果： 宋辽议和，达成了“澶渊之盟”。
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③地方财政困难
积贫积弱
设转运使将地方财权 收归中央
增设三个官员分割宰 相的权力
更戍法
将禁军统领权一分为三
在各州增设通判监督 知州
设枢密院牵制军队统帅
政府机构重叠， 官员冗滥，财政 开支庞大
军队指挥作战不 灵，战斗力下降
地方财政困难
90
人 80
82.6
数 70
北
（
❖ 安史之乱后，唐朝出现了藩镇割据、宦官专权、 朋党之争，进一步削弱唐朝统治力量，促使唐朝 的衰弱。唐朝后期的黑暗统治导致了唐末农民战 争的爆发，使腐朽的唐王朝从此分崩离析。907 年，一个节度使灭了唐朝。
五代 后梁
五代十国
后汉
后唐 后晋 后周 相继建立
十国 先后并存
五代十国的实质 唐未藩镇割据的继续
2、北宋加强中央集权的措施
（2）集中行政权
①中央：把宰相职权一分为三（行政权、军权、财政权） ②地方：文官任知州，通判监督知州，两者互相牵制
（3）集中财权和司法权
①财权：在各路设转运使，地方赋税的大部分运送中央 ②司法权：地方司法人员由中央派文官担任，死刑须报请 中央复核
“兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三
五代十国影响 混战不休，人民生活困苦
五代后期，从人民愿望、经济发展和 统治者自身来看，统一因素都已具备。周 世宗又顺应历史潮流在政治、经济、军事 方面进行了改革，增强了后周实力。周世 宗开始实施统一行动，短短几年先后攻占 了后蜀、南唐和契丹的许多州县。正当后 周军队节节胜利之际，周世宗不幸病逝， 其年仅7岁的幼子继位，军事大权落入禁 军统帅赵匡胤手中。
宋太祖即赵匡 胤,宋朝开国皇帝， 涿郡人。祖上世代 为官，其父赵敬为
后周大将。960年
发动
“陈桥兵变 ”，
建立宋朝，定都东 京。历史上称为北 宋。赵匡胤就是宋 太祖。
宋太祖 （960 — 976年）
北宋统一：
正确战略：宋太祖又采取了正确的“先南 后北”“先易后难”的方针。当时北宋的 军事力量对辽朝还没有必胜的把握，只能 在边境上采取守势；而南方几个割据政权 所占领的大都是物产丰富的地区，这些政 权的军事实力又较为弱小，因此，其战略 部署是先消灭南方的割据政权，然后北上 削平北汉以及收复幽云地区。这样，北宋 建立后，赵匡胤兄弟俩用了十九年时间， 979年结束了五代十国分裂割据的局面。
起止时间：10世纪至14世纪中（907年——1368年）
阶段特征：
①民族战争曾一度频繁，但各民族政治、经济、文化 交流密切，少数民族封建化过程完成，民族融合进一 步加强，再度达到大一统。
②封建经济继续发展，我国经济重心转移到了南方。
③文化成就突出，继续领建
瑞 丽
加立
一
强和
中
衙，而不得专其制”
设立枢密院与
将帅互相牵制
“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处” “兵不识将，将不识兵。兵无常帅，帅无常兵”
实行更戍法
“强干弱枝”、“内外相制”
增强禁军力量， 半数拱卫京师， 半数驻守各地
“除支度给用外，凡缗帛 之类，悉辇送京师”
设转运使把地方 财权收归中央
北宋时期，外患不断，为什么其内部总是统一的， 几乎未出现汉唐时代地方割据势力对抗中央政权统治 的内乱(如“七国之乱”、“安吏之乱”、唐末的藩镇 割据 )呢？
一、北宋的建立和分裂局面的结束
❖ 1.北宋的建立——“陈桥兵变” ❖ 960年初，已经掌握实权的后周禁军将领赵
匡胤在东京东北的陈桥驿发动兵变，他手下 的将士把一件黄袍披在赵匡胤的身上，拥立 他做皇帝。就这样，赵匡胤黄袍加身，逼小 皇帝退位，自己做了皇帝，定都东京（今河 南开封），国号宋，历史上称北宋。赵匡胤 就是宋朝的开国皇帝宋太祖。
北宋时期，封建经济出现高度发展，为什么封建 国家却很贫穷呢？北宋拥有百万军队，为什么却始终 阻挡不住辽、西夏和金的进攻，最后还遭受“靖康之 辱”呢？
（3）、加强中央集权的利弊
利：铲 护除 了了 国自 家唐 的以统来一藩和镇安割定据，的有基利础于， 社从 会而 经维 济
的发展。 ①政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大
②宋朝建立时，全国仍处于割据状态，要巩固封 建统治，结束封建割据，必须加强中央集权；
③宋太祖本人就是通过兵变夺取政权的，为防止 类似的兵变重演，必须加强中央集权。
2、北宋加强中央集权的措施
（1）集中军权
①“杯酒释兵权” ②分割禁军统领权（一分为三） ③设立枢密院，与将帅互相牵制 ④实行更戍法，兵将分离，防止武将专权 ⑤加强禁军实力，“强干弱枝”“内外相制”
辽 高昌
吐 蕃
大 理
北宋的统一是否 标志着五代十国 以来的分裂割据 局面结束,完成了 全国的统一？
北宋的统治 区只占有原来的 五代十国范围， 不是全国统一。 当时东北有辽， 西北有高昌，西 南有吐蕃和大理 等，是几个政权 并存的局面。
二、强化中央集权
1、背景 （原因）
①唐朝后期藩镇割据，形成五代十国局面，要结 束这种局面，必须加强中央集权；
❖ 对外交往上出现了前所未有的频繁局面；（东亚、 东南亚、南亚、中亚、西亚、欧非各地）
❖ 文化上在科学、文学、艺术等方面都取得了辉煌 的成就。
❖ 繁荣的唐朝在何时，由于什么原因导致它衰弱了 呢？
❖ 发生在755到763年的安史之乱导致唐朝开始走向 衰弱。
❖ 唐朝后期的统治情况是怎样的？它又是怎样灭亡 的？
中
历 史
央
组
第四章我们学习的封建社会的繁 荣——隋唐。大家来回忆一下隋
唐时期繁荣局面的表现。
❖ 隋唐的繁荣是全方位的。
❖ 政治上革新了制度，完善了中央集权制（三省六 部制、科举制、兵制、租庸调制、两税法；）
❖ 经济上农业、手工业、商业、都空前繁荣；
❖ 民族关系上有效统治着一些边疆地区，密切了少 数民族与中央政府的关系（5个）；
60 50
单 40
43.2 35.8
宋 禁 军
位 30
激
： 20 19.3
增
万
10 0
）
976年 997年 1021年 1048年
（4）、中央集权特点及评价
①重文轻武，文人治国； ——防止武将干政，藩镇割据局面，但
文官不懂军事，造成军队战斗力下降；
②分化事权，内外相制；
——巩固了统一，防止分裂，但造成了 地方机构办事效率低下，而中央机构雍肿， 人浮于事，造成冗官； ③强干弱枝，守内虚外；