新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿采矿权评估报告书

新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿采矿权评估报告书新志矿评字[2012]第33号新疆志诚矿业评估咨询事务所(普通合伙）接受喀什地区国土资源局的委托,根据国家有关采矿权评估的规定,本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的评估方法，对拟出让的新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿采矿权进行了价值评估。

本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了实地调研、收集资料和评定估算,对委托评估采矿权在2012年7月31日所表现的价值做出了公允反映。

现谨将采矿权评估情况及评估结果报告如下：1、评估机构评估机构名称：新疆志诚矿业评估咨询事务所(普通合伙）；注册地址：乌鲁木齐市天山区金银大道38号9栋1-201室；法人代表：张美勤；企业法人营业执照注册号：650100070000029；探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资[2008]015号。

2、评估委托人和采矿权受让人本次评估委托人为新疆喀什地区国土资源局；采矿权出让人为新疆喀什地区国土资源局；采矿权受让人为新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿。

企业基本情况简介如下：名称：新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿；企业类型：私营企业；经营范围：粘土开采、加工。

该矿是以开采、加工粘土为主的企业。

生产的红砖主要销往伽师县。

设计生产规模为年生产红砖1250万块，年消耗粘土2.5万立方米。

开采方法为露天开采。

3、评估对象和范围本次评估的对象为新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿采矿权。

评估范围为喀什地区国土资源局批准划定的矿区范围。

核准开采矿种：粘土矿；开采方式：露天开采；生产规模：年生产红砖1250万块，年消耗粘土2.5万立方米；其范围为6个拐点圈定，拐点坐标如下：评估范围即为上述矿区范围，经评估人员现场勘测，其矿区范围与上述拐点坐标相符，截至评估基准日，上述范围内未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。

4、评估目的新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿采矿权系自筹出资形成。

根据国家有关规定，新疆维吾尔自治区喀什地区国土资源局拟对该矿采矿权出让。

本评估项目即为实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上“新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿采矿权”价值公平、合理的参考意见。

5、评估基准日本项目评估基准日是2012年7月31日。

评估报告中一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准，评估价值为评估基准日的时点有效价值。

6、评估原则（1）遵循独立、客观、公正和科学性、可行性的原则；（2）遵循产权主体变动的原则；（3）遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则；（4）遵循贡献性、替代性、预期性原则；（5）遵循矿产资源开发利用最有效利用的原则；（6）遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范的原则；（7）遵循采矿权价值与矿产资源相依原则；（8）遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。

7、评估依据评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下：7·1 法规依据（1）1996年8月29日修改后颁布的《中华人民共和国矿产资源法》；（2）国务院1998年第246号令发布的《矿产资源开采登记管理办法》；（3）国务院1998年第242号令发布的《探矿权采矿权转让管理办法》；（4）国土资源部国土资[2000]309号文印发的《矿业权出让转让管理暂行办法》；（5）国土资源部国土资[1999]75号文印发的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》；（6）国土资源部公告发布的《矿业权评估指南》；（7）国家质量技术监督局1999年《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766—1999）；（8）国土资源部国土资[2002]276号文《关于采矿权评估和确认有关问题的通知》。

7·2 行为、产权和取价依据等1、《采矿权评估委托书》；2、新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿与新疆志诚矿业评估咨询事务所(普通合伙）签订的《矿业权评估委托合同书》；3、喀地国土资储备字【2012】111号文件关于对《新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿地质简测报告》矿产资源储量评审备案证明；4、喀地国土资开审发【2012】94号文件关于对《新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿矿产资源开发利用方案》专家意见的认定；5、其它相关资料8、评估过程根据国家现行有关评估的政策和法规规定，按照矿业权人的要求，我公司组织评估人员，对新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿采矿权实施了评估。

评估过程如下：⑴接受委托阶段：接受委托方委托，进行项目接洽，与评估矿山企业明确此次评估的目的、对象、范围，确定评估基准日。

评估人员于2012年8月12日与委托方签订《矿业权评估协议》。

拟定评估计划，提供评估资料准备的清单。

⑵现场勘查阶段：本公司评估人员谢孟华、周孝勤在伽师县国土资源局矿管科黄智慧的陪同下赴矿区考察，同时进行了产权鉴定和查阅有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查、生产经营等基本情况，咨询设计单位，指导企业准备评估有关资料，实地考察矿山的采矿流程，现场收集、核实与评估有关的地质资料、财务数据、设计资料等；对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。

⑶评定估算阶段：依据收集的评估资料，进行归纳整理，并查阅补充相关的资料，按照既定的评估程序和方法，选择合理的评估参数进行评定估算，得出初步评估结论。

⑷提交报告阶段：与委托方交换评估意见，并对合理意见作必要调整，最终经公司内部三级复核后，将正式采矿权评估报告书提交喀什地区国土资源局申请评审确认。

9、采矿权概况9·1 矿区位置和交通新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿矿区，位于伽师县东北方向约25千米处的英买里乡17村。

有柏油公路及简易公路直通矿区，行政区划属伽师县管辖。

9.2 矿区自然地理与经济概况矿区为平原地形，地形平坦，海拔高度1137—1135.5米，相对高差1.5米，地势南低北高。

本矿区属中温带干旱气候区，年均气温11.7℃，年均降水量103毫米，年均蒸发量2241毫米，年均无霜期210天。

9.3 地质工作概况该区曾有较多的地质工作者或地质单位在该区进行过路线地质调查、路线找矿，大、小比例尺的区域地质矿产调查工作。

但到目前为止，尚无单位在该区域进行过粘土矿点的专门地质勘查工作。

9·4 矿区地质概况9·4·1 矿区地质矿区出露地层为昆仑山山前第四系的洪冲积沉积物（Q4ap1），土黄色的粉砂、粉砂质粘土及含细砾石的沙土等。

周围多为农业耕地，种植有大量的农作物。

矿区总体地层为粘土为主，次为粉质粘土夹少量粉砂。

粘土层厚度较大，未见底。

9·4.2 矿体特征矿体主要由土黄色、土灰色的含少量粉砂质的粘土组成，夹有少量极薄层亚砂土——粉砂层，总厚度1-2米。

矿层以粘土——亚粘土为主，粘土类矿物含量一般在90%以上，以其为主形成的粘土层厚度大，约占矿体总厚度的90%以上；其次为粉砂质成份，其含量一般不起过5%，主要为长石、石英砂等，粒径一般小于0.5毫米，以其为主形成的粉砂层厚度小，不超过矿体总厚度的5%。

粘土层、粉砂层一般呈互层状产出，上厚下薄，混合后具有明显的粘结性和烧结性，湿后有明显的滞感及滑腻并可搓成团，经制砖机压制后用手轻捏不碎（塑性指数为6.5—10.5）。

矿体底板，即开采下界，为细砂——粉砂层、粘土层互层，局部含砾石成份，其粘土质成份含量一般低于30%。

粉砂层、粘土层混合后，仍有明显的砂感，湿后略有粘滞感航滑腻感，其粘结性和烧结性均较差，不能压制成砖坯或砖坯易散。

9·5 矿产资源概况根据喀什地区国土资源局喀地国土资储备字【2012】111号文件《关于对新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿地质简测报告矿产资源储量评审备案证明》，该矿保有资源量（333）8.29万立方米。

9·6矿山开发利用现状矿区地势平坦，矿体直接裸露地表，不需进行地下开采，设计采用露天开采方式开采。

运输方式为粘土用拖拉机或推土机推运，产品全部用汽车外运相结合的联合开拓方式。

该粘土矿的建设规模根据矿山生产能力，为年生产红砖1250万块，年消耗粘土2.5万立方米。

最终产品方案为红砖。

可利用储量为8.29万立方米。

根据现场勘查及询证，矿区范围内无民采等其它矿业活动，也不存在矿业权权属争议。

10、评估方法新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿为小型矿山，根据《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《矿业权评估指南》的有关规定，鉴于新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿生产规模和储量规模均为小型，开采方法简单，生产规模小，财务资料不齐全等特点，故确定本次评估采用收益权益法。

其计算公式为：n 1P= ∑[SI t·————]·kt=1 (1+i)t式中：P ——采矿权评估价值；SI t——年销售收入；I ——折现率；K ——采矿权权益系数；t ——年序号（i=1,2,3,…,n）；n ——计算年限。

11、评估指标和参数评估指标和参数的取值主要参考《新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿地质简测报告》矿产资源储量评审备案证明及《新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿矿产资源开发利用方案》专家审查意见的认定，以及评估人员掌握的其它资料确定。

各参数的取值说明如下：11·1 矿山保有地质储量根据喀什地区国土资源局喀地国土资储备字【2012】111号文件《关于对新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿地质简测报告矿产资源储量评审备案证明》，该矿保有资源量（333）8.29万立方米。

上述核准认定的资源储量即为评估基准日2012年7月31日的矿山保有地质储量。

11·2 评估利用的资源储量本项目评估依据矿山保有地质储量来确定新疆伽师县国土资源局2012年拟出让伽师县英买里乡17村3号砖瓦用粘土矿评估利用储量，依据《矿业权评估指南》及国土资源部国土资发[2002]276号《关于采矿权评估和确认有关问题的通知》确定评估利用的资源储量。