关于乡镇改革与乡镇干部的思考
县乡领导班子和干部队伍建设存在的问题及思考(换届调研)
加强领导班子和干部队伍建设主要做法及对策建议2006年县、乡换届后，。
市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极推进干部人事制度改革，在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，也还存在一些需要解决的问题。
现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。
一、基本情况（一）加大教育培训力度，不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。
我们十分重视干部教育培训工作，制定了《。
市2006-2010年干部教育培训规划》，建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局，并适应新的形势和任务需要，集中开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。
建立领导干部教育培训档案，把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。
紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训，2006年以来，市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动，带领基层党（工）委书记赴苏浙等地参观考察，每年在市委党校举办5期左右的主体班次，并严格按照上级组织部门的要求，选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班，全市先后有800多名科级以上干部、200多名中青年后备干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训，干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。
坚持在实践中发现人才、锻炼干部，一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。
注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。
2006年以来，先后选调42名副科级干部到市信访局担任信访专员；从市直机关和镇（街道）选派6名优秀年轻干部实行“双向挂职”；从全市优秀科级、股级干部中选调22名同志组成11个驻外招商分局，进行为期两年的外出驻点招商；从市直单位抽调了203名同志组成57个招商小分队派出招商；从全市优秀科级和股级干部中抽调了43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。
关于我县乡镇政府职能转变的思考 乡镇机构设置及其职能
关于我县乡镇政府职能转变的思考乡镇机构设置及其职能关于我县乡镇政府职能转变的思考20xx年深化乡镇政府机构改革以来，我县乡镇政府进一步转变了政府职能，各乡镇党委、政府切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法规，围绕“三农”搞好服务。
但目前乡镇政府职能转变还不同程度的存在一些问题，近期按照省市统一安排，我们针对全县乡镇政府职能转变问题进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：一、乡镇政府职能转变的困境及原因乡镇政府是联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。
乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求。
（一）乡镇政府职能转变面临的困境：1、部分镇职能还存在越位、错位、缺位现象。
一是越位问题。
乡镇政府机构改革已经对镇政府的职权做了明确的规定，但实际落实不太理想，乡镇管理的事情越来越多，镇政府在某些领域存在职能越位现象；二是错位问题。
在经济发展中，政府长期作为经济发展的主导力量，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。
有的随意为企业、农民担保造成沉重债务负担，有的代替中介组织和农民签订合同，形成了大量纠纷。
花钱办错事，种了别人的地，荒了自己的田；三是缺位问题。
不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务推向市场。
农技站、畜牧兽医站等涉农部门，有部分乡镇处于虚设、瘫痪状态，某些还在运作的也多是经营单位，经营农业生产物资并获利成为这些部门的主要工作内容。
对于农村急需的产前、产中、产后服务提供，先进生产技术的传递方面，没有起到应有的作用。
2、乡镇干部队伍不适应政府职能转变。
一是观念有待更新。
在调查中发现，有不少乡镇干部认为以前事好做、民好管，干部地位高；现在乡镇干部没地位、事难办、民难缠。
“民可所使之，不可所知之”的思想还影响了一些干部，缺少公仆意识、服务观念；二是素质有待提高。
关于进一步加强乡镇干部队伍建设的建议
关于进一步加强乡镇干部队伍建设的建议群众路线是我们党的一贯根本政治路线、组织路线、工作路线。
我们一切工作的出发点和落脚点都是为群众服务，也只有充分引导群众，依靠群众才能将党和国家的政策落实到位，才能真正实现社会和谐。
而乡镇干部是党和政府联系群众的最直接的纽带，乡镇干部队伍的工作效果决定了我们党群众基础的牢固程度，乡镇干部队伍建设至关重要。
一、我县乡镇干部队伍的工作现状堪忧。
我县在乡镇工作的乡镇干部职工共有2114人。
近几年，在县委政府的正确领导下乡镇干部虽然为我县的稳定、发展、新农村建设做出了很大贡献，取得了一定的成绩，但整体工作效果与现今时代的要求仍有很大差距。
存在的问题主要有以下几个方面。
1.乡镇干部进出机制不畅，整体素质偏低。
全县乡镇干部2114人，其中公务员521人，本科学历334人大专学历1024 人，高中及以下学历737人。
具体的原因：一是因为编制限制新招录公务员的人数卡得比较紧，而每年部队退役政策性安臵的人数多，比例失调，近两年全县招录公务员40人，其中安排到乡镇人数不多，而退伍安臵311人，其中安臵到乡镇248人，退伍安臵和公务员到乡镇的比例及不相称；二是乡镇留人不住，因为福利待遇和工作环境的差别巨大，很多在乡镇工作突出，表现优异的干部纷纷往机关调。
乡镇成了人才培训基地，机关成了人才收割机。
三是乡镇干部因为待遇差、学习的机会不多等种种原因，积极性不高，整体执行力不强。
2.乡镇干部基本待遇难以保证，生存困难。
我们努力的目标是让群众安居乐业，只有安居了才能乐业，但部分乡镇干部连基本的生活需求都满足不了，难以“安居”，也难做到“乐业”。
在我县总体而言，乡镇与县直机关的干部待遇差别比较大，各乡镇之间贫富不均条件不一。
特别在现行的06年财政体制下，实行乡镇经费包干，在财政收入少，底子薄，干部队伍庞大的乡镇，情况更加紧张，非县财政统发的干部经常是连裸体工资都不能按时到位，一年到头，交通补助、电话补助、下乡补助等等都拿不到现钱，只能摆往来账，甚至还有些自收自支编制的干部参加工作多年连养老保险都没有参保。
关于实行“强镇扩权”深化乡镇体制改革的思考
关于实行“强镇扩权”深化乡镇体制改革的思考关于实行“强镇扩权”深化乡镇体制改革的思考（调研材料）实行“强镇扩权”是海口市“强区扩权”的积极延伸，是深化镇级政府体制改革的一种手段，目的就是在行政区划不变的情况下，把部分权限下放到镇级，以减少管理层次、提高工作效率、降低行政成本、推动扩权镇抓住机遇，促进镇域经济的协调发展，这既是深化镇级体制管理体制改革，积极推进制度创新的客观需要，也是增强镇级自主发展能力，实现全面建设小康社会目标的关键环节。
一、实行“强镇扩权”的动因（一）经济社会发展的必然要求。
近年来，随着改革开放的不断深化，我区镇经济社会得到了快速发展。
但相应的社会管理，却仍停留在一个农村小集镇的层面，如怎样使环境保护、社会保障、集镇规划等与经济同步发展，作为一个镇都无法统筹解决，这点在被规划为海口市中心镇的镇体现尤为突出。
同时，随着经济的发展，民营企业越来越多落户我区各镇，如西海岸一带，入驻的大型企业就有13 家，这更需要当地政府灵活多变、提供地方特色的服务，这也是我们要进行强镇扩权的一个重要因素。
此外，强镇由农村转变为卫星城是工业化的必然趋势，是实现城，深化乡一体化的有效途径。
因此，我们实行“强镇扩权”镇体制改革已是大势所趋。
（二）镇政府的职能定位不明确。
我国现行的镇政府管理体制基本上还是20 世纪80 年代建立的乡政府管理体制，沿用传统乡政府的职能，即发展地方经济、搞好计划生育、维持农村稳定等。
但是随着城乡经济的发展，镇政府在许多新问题面前显得无所适从。
基础设施建设、财政税收和资金等问题，从性质上说既不是传统镇级政府工作中遇到的问题，也不同于城市中的问题，但却是现阶段镇政府必须面对并加以解决的问题。
这就形成了镇政府管理职能界定上的空白。
可见，现行镇政府职能的定位不明确，使镇政府在农村和城镇管理上出现真空，使镇政府体制呈现出僵硬性特征，这种不适应性特征严重制约了镇基础设施建设、社会发展和新农村建设。
关于转变乡镇职能的调查与思考
１ 乡 镇职 能发 挥 存 在 的 主 要 问题
免征农业税后 ，不但 乡镇 工作 的内容和形式都发生 了质的变
化，而且一些长期 积累的矛盾 、与新形 势不相适应 的问题 显现 出 来， 给乡镇工作带来了前所未 有的挑战和考验。
１１ 乡镇 管 理 体 制 与 农 村 发 展 的 现 实 需 要 不 适应 ．
务不 到 位 的 问 题 。
五是 由无限向有限转变。有 的干部一讲服务就大包大揽 ， 名日 服务 ， 实则包办。这样 的服务 ， 不但 群众 不愿意接受 ， 而且容易引发 些纠纷和 “ 后遗症 ”。乡镇 人员是有限 的 ， 服务能力毕竟也是有 限的， １ ｆ 么服务部包下来 ， 服务不了 ， 也服务／＝ ｆ ＝ 好。能 由市场提供的 服务要放手让市场去提供 ， 重点放在市场不能提供 的方面上。 将 除 了以上 五个方 面转 变之外 ，同时 乡镇 政府还要 加强依 法行
１２ 多 镇 自身 包 袱 沉 重 与 带 领 农 民 致 富 的 要 求不 适 应 ．
三是 出无偿 向有偿转 变。除 了一 家一户无法 承担 的公益 性服 务（ 如重大疫 病防治 ） 必须为群众无偿提供 外 ， 其他服 务项 目要走 市场化的路子。免征农业悦后 ， 如果一项 服务是农 民普遍 需要 的 乡镇一味地 长期无偿提供 ， 有限的地方财力也 无法 承担 。 罔是 由随意性 向规范性 转变。 目前 ， 乡镇把 服务当成软任 务，
户 的 素 质 差 别 ， 务不 可能 面 面俱 到 ， 务不 可 能 同一 标 准 。 今后 ， 服 服
除义务教育 、 重大疫悄 防治 等农民必须接受 的项 目外 ， 在为农 民服 务 上， 要适应不 同市场 主休 的不同要求 ， 代办不包办 ， 引导不强迫 ， 给农民 自由选择的权利 ， 在生产经 黄上让农 民自主决定 ， 不能强迫 农民 “ 种这种那”， 重点是做好千 家万 户ｒ ／ 生产与 千变万化的大 ｉｊ Ｄ， 市场对 接的文 章， 促使农 民尽快走上市场 ， 从容臆 对市场。 二是 由简单 化向多样 化转变 。要示 乡镇干部不但要把 服务作 为职责 ， 而且 贯穿始终 ， 为农 民提供 产前 、 产中 、 产后 全过 程 ， 、 产
乡镇干部工作思想汇报范文
乡镇干部工作思想汇报范文尊敬的领导：您好！我是某乡镇的一名基层干部，现在向您提交一份工作思想汇报。
本篇报告旨在总结我的工作成果和思考，并阐述我对未来工作的规划和展望。
一、工作内容与成果作为一名乡镇干部，我深知自己的职责和使命，始终以人民为中心，积极投身到各项工作中去。
在过去的一年里，我参与了多个项目，包括农村基础设施建设、扶贫攻坚、生态环境保护等。
通过这些工作的开展，我深刻认识到，只有切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，才能赢得他们的信任和支持。
在工作中，我注重理论与实践相结合，不断提高自身素质和能力水平。
我积极参加各种培训和学习活动，不断更新知识储备和提高专业技能。
同时，我也积极参与团队讨论和协作，发挥个人特长和优势，共同完成工作任务。
二、工作思考与反思在工作中，我也遇到了一些困难和挑战。
例如，由于缺乏经验和专业知识，我在某些领域可能存在不足；又如，一些群众对政策理解不够深入，需要我们更加耐心地沟通和解释。
针对这些问题，我意识到需要不断学习和提高自己，同时也需要加强与同事和群众的沟通交流。
此外，我也认识到自己在工作中存在的不足之处。
例如，有时候过于追求完美而忽视了实际效果；有时候过于关注细节而忽略了整体大局。
这些都需要我在今后的工作中加以改进和完善。
三、未来规划与展望未来一年我将继续努力工作为人民群众服务。
具体来说我将做好以下几个方面的工作：加强学习提升自我素质：我将继续参加各种培训和学习活动，不断提高自身素质和能力水平。
同时将关注国家政策和行业动态及时掌握最新信息和工作要求。
深化调研了解民情民意：我将积极参与基层调研活动深入了解群众需求和关切切实解决群众问题推动政策落地见效。
创新工作方式方法提高效率：我将尝试采用新的工作方式和方法提高工作效率和质量比如运用现代信息技术手段进行数据分析和预测等。
积极参与团队合作共同进步：我将积极参与团队讨论和协作发挥个人特长和优势共同完成工作任务实现共赢。
乡镇干部工作总结生活方面
乡镇干部工作总结生活方面
作为乡镇干部，工作是我们的责任，生活是我们的追求。
在过去的一年里，我
们在工作中取得了一定的成绩，同时也在生活中有所感悟和收获。
以下是我对乡镇干部工作总结生活方面的一些思考和体会。
首先，作为乡镇干部，我们要有正确的生活态度。
工作是重要的，但生活更加
重要。
我们要学会平衡工作和生活，不要让工作成为生活的全部。
要有时间和家人在一起，关心家人的生活和健康，培养良好的家庭关系。
其次，我们要注重自身的身心健康。
工作中可能会面临各种各样的压力和挑战，但是我们不能忽视自己的身心健康。
要学会放松自己，保持良好的心态，多参加一些健身运动，保持良好的体魄。
再次，我们要注重个人修养和情感生活。
作为乡镇干部，我们要以身作则，做
一个有修养的人。
要有良好的品行和道德修养，不断提高自己的素质和能力。
同时，要注重情感生活，多和朋友交流，多参加一些社交活动，丰富自己的生活。
最后，我们要有正确的消费观念和理财观念。
在生活中，我们要懂得节俭和理
性消费，不要过度消费，要树立正确的消费观念。
同时，要学会理财，合理规划自己的财务，不要过度负债，保持自己的经济稳定。
总之，作为乡镇干部，我们要在工作的同时，注重生活，注重自身的身心健康
和个人修养，树立正确的消费观念和理财观念。
只有这样，我们才能更好地为乡镇的发展做出更大的贡献。
希望我们在新的一年里，能够更加努力地工作，更加健康地生活。
乡镇干部个人工作总结心得体会三篇
乡镇干部个人工作总结心得体会三篇【1】乡镇干部个人工作总结心得体会实施乡(镇)纪检机构改革，是总结多年来农村基层纪检监察工作实践，克服弊端、创新体制，强化监督的有效性和时效性，提高基层纪检监察机关战斗力的重大举措。
确保改革顺利推进和取得成效，对于加强农村党风廉政建设的意义重大而深远。
一、要充分认识乡(镇)纪检机构体制改革的重要性和必要性(一)推进乡(镇)纪检机构改革，是加强农村基层纪检监察队伍建设，确保农村社会和谐稳定的现实需要。
贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，根基在农村的和谐稳定。
没有广大农村的和谐稳定，就难以实现全市经济社会的跨跃发展。
党的农村基层组织和党员干部是党在农村全部工作和战斗力的基础，对于农村经济社会的健康发展和和谐稳定大局至关重要，其自身勤政廉政状况如何，能否保持公道正派、廉政奉公、执政为民，出现的损害群众利益问题能否及时发现和纠正处理，都有赖于农村基层纪检监察机构充分履行监督检查职能。
可以说，农村基层纪检监察机构是党和政府与广大农民群众联系最为密切、对基层的不廉不公问题感受最为深刻、维护群众合法权益最为直接有效的依托力量，是农村社会保稳定、建和谐、促发展的前沿阵地。
积极推进乡(镇)纪检的机构体制，切实提高自身建议水平，增强履行职能的能力，有助于畅通社情民意反馈渠道，争取把矛盾化解在基层;有助于提高基层党员干部执行政策的能力和水平，严格依纪依法行事;有助于增强和夯实我们党在农村的执政基础，巩固党在农村的执政地位。
这是顺应纪检监察工作重心下移要求，在队伍建设上实现重心下移的实际步骤。
(二)推进乡(镇)纪检机构改革，是破解农村基层党风廉政建设难题，整合乡(镇)纪检监察机构工作力量的有效途径。
乡(镇)纪检是推进农村基层党风廉政建设的基本力量，其职能作用发挥如何，直接影响到农村反腐倡廉建设工作的成效。
多年来，按照现行领导体制和机制，乡(镇)纪检监察机构一直存在自身力量薄弱、人员精力分散、监督机制不畅、工作开展不利的弊端。
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关于乡镇改革与乡镇干部的思考
近年来，随着“多予、少取、放活”方针的贯彻落实，过重的农民负担大幅下降，农民收入也大幅增长。
因此，关于三农问题讨论的热点由“减负增收”转向了“乡镇改革”。
在这一讨论的过程中，很多人认为乡镇没有多大的积极作用，主张撤销乡镇政府和部门；还有很多人认为乡镇干部是加重农民负担的主要因素，甚至认为乡镇干部没有几个是好的，紧张的党群关系和干群关系就是乡镇干部闹的，等等。
由于本人出生不好（曾经当过十X大的基础设施，要提供日益增长的公共需求（包括正常的秩序和安全），要维护市场交易公正，至于计划生育就更是需要政府了。
再以西部10000人左右的乡镇为例，乡镇政府是扶贫工作和基础实施建设的主要组织实施者，是技术服务的主要提供者（实践证明：贫困的地方技术服务难以市场化），是社会秩序、社会公正和人身财产安全的保障者，是公共产品的提供和维护者，当然计划生育也只有政府来做了。
我想象不出没有乡镇政府的乡村社会该是个什么样子的，假如生活在乡村社会的人都是木偶，也许不要乡镇政府，即使生活在乡村社会的都是奴隶，我想也应该需要政府。
中国的人口绝大多数生活在乡村社会，科学的发展观强调以人为本，我想乡村社会会有越来越多的事需要干部去做，需要更多的像任长霞一样的公仆。
所以，乡镇干部（怎么称呼可以讨论）不仅不会消失，而且需要一支庞大而稳定的队伍长期存在。
三，乡镇改革不是削弱乡镇而是加强乡镇乡镇体制是不是没有问题呢？肯定是有问题的。
一定是要改革的。
怎么改？我看到的文章大多是要求弱化乡镇权力的。
我个人认为乡镇的权力要加强，不能削弱。
首先，要搞清楚中国改革开放是
怎么回事。
改革就是要改高度集权的政治体制和高度计划的经济体制，就是改苏联模式；开放就是要对外开通和对内放权。
上个世纪80年代把人民公社改成乡镇政府，不是削弱基层的权力，是扩大基层政府的权力；有计划经济发展到市场经济不是管制是开放。
实践证明放权和开放搞对了。
其次，要搞清楚90年代的乡镇体制到底发生了什么变化。
经过90年代的发展，乡镇的自主权力不是扩大了，而是削弱了。
乡镇政府变得只有责任而没有权力；在乡镇代表条条利益的部门的权力扩大了，变得只有权力没有责任。
实践证明，90年代的乡村实际上处于多部门控制为主的无政府状态，80％以上的找农民收费的项目不是乡镇政府所为，是部门所为。
再次，中国的政治体制自身发展的规律是最基层的政府的权力总是被上级政府剥夺，最基层的
政府承担的事务总是越来越多而财力越来越少。
中国政治体制的活力在于激发基层的活力，当基层没有活力的时候，体制自身的发展规律决定最高的政府会采取渴泽而鱼的办法逐步向县、市、省剥夺权利。
如果顺应体制自身发展的规律，最终的结果是体制基础的坏死，最终导致的是整个体制的灭亡。
我们很多改革的研究者总是摆脱不了“皇权”思想，总是自觉不自觉的开“集权”的药方。
这样的药方只能制造“回光返照”的效果。
四，乡镇改革的核心是转制——建立“民本位”政府上个世纪80年代以来，乡镇机构改革搞了好几次了。
1998年朱鎔基总理刚改过，现在很多省又开始了新一轮的乡镇机构改革。
这些改革大多都是在精简机构和人员、精简领导干部职数、乡镇的合并、部。