第5章国际工程施工招标与投标
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第五章国际工程招标与投标
• c.折价接收部分有缺陷工程
（5）承包商延误工期或提前竣工
a.因承包商责任的延误工期：按日拖延期 赔偿额乘以延误天数计算拖延违约赔偿金 ，但以约定的最高赔偿限额为赔偿业主延 迟发挥工程效益的最高款额。
b.提前竣工
（6）包含在合同价格之内的暂定金额
暂定价格实际上是一笔业主方的备用金， 工程术服务等内 容的开支，也可作为供以外用途的开支。
FIDIC的特点是：程序公开、公平竞争、 机会均等，这是它的合理部分，对任何 人都没有偏见，至少出发点是这样。从 理论上讲，FIDIC对承包商、对业主、对 咨询工程师都是平等的，谁也不能凌驾 于谁之上。
• 理解FIDIC合同条件要点： • （1）除了以前所做的少数修订之外，FIDIC合同条件
是根据英国国内合同编写的。 • （2）FIDIC的合同概念根源于英国普通法体系。 • （3）其措词是根据英国法律起草原则，且以英文本
• 2）合同价格
• （1）合同类型特点：《土木工程施工合 同条件》适用于大型复杂工程采用单价合 同的承包方式。单价合同的支付原则是， 按承包商实际完成工程量乘以清单中相应 工作内容的单价，结算该部分工作的工程 款。
• （2）可调价合同：大型复杂工程的施工期 较长，通用条款中包括合同工期内因物价 变化对施工成本产生影响后计算调价费用 的条款，每次支付工程进度款时均要考虑 约定可调价范围内项目当地市场价格的涨 落变化。而这笔调价没有包括在中标价格 内，仅在合同条款中约定了调价原则和调 价费用的计算方法。
• （3）业主应承担的责任：合同履行过程 中，可能因业主的行为或其他应承担风险 责任的事件发生后，导致承包商增加施工 成本，合同相应条款都规定应对承包商受 到的实际损害给予补偿。
• （4）承包商的质量责任：
（5）承包商延误工期或提前竣工
a.因承包商责任的延误工期：按日拖延期 赔偿额乘以延误天数计算拖延违约赔偿金 ，但以约定的最高赔偿限额为赔偿业主延 迟发挥工程效益的最高款额。
b.提前竣工
（6）包含在合同价格之内的暂定金额
暂定价格实际上是一笔业主方的备用金， 工程术服务等内 容的开支，也可作为供以外用途的开支。
FIDIC的特点是：程序公开、公平竞争、 机会均等，这是它的合理部分，对任何 人都没有偏见，至少出发点是这样。从 理论上讲，FIDIC对承包商、对业主、对 咨询工程师都是平等的，谁也不能凌驾 于谁之上。
• 理解FIDIC合同条件要点： • （1）除了以前所做的少数修订之外，FIDIC合同条件
是根据英国国内合同编写的。 • （2）FIDIC的合同概念根源于英国普通法体系。 • （3）其措词是根据英国法律起草原则，且以英文本
• 2）合同价格
• （1）合同类型特点：《土木工程施工合 同条件》适用于大型复杂工程采用单价合 同的承包方式。单价合同的支付原则是， 按承包商实际完成工程量乘以清单中相应 工作内容的单价，结算该部分工作的工程 款。
• （2）可调价合同：大型复杂工程的施工期 较长，通用条款中包括合同工期内因物价 变化对施工成本产生影响后计算调价费用 的条款，每次支付工程进度款时均要考虑 约定可调价范围内项目当地市场价格的涨 落变化。而这笔调价没有包括在中标价格 内，仅在合同条款中约定了调价原则和调 价费用的计算方法。
• （3）业主应承担的责任：合同履行过程 中，可能因业主的行为或其他应承担风险 责任的事件发生后，导致承包商增加施工 成本，合同相应条款都规定应对承包商受 到的实际损害给予补偿。
• （4）承包商的质量责任：
《国际工程承包》
参加投标，就要根据招标文件的规定编 制和填报投标文件。 为防止投标人在中标后不与招标人签 约，招标人通常要求投标人提供投标保 证金或投标保证函。 投标保证金可以缴纳现金，也可以 由投标人通过银行向招标人出具银行保 函或备用信用证。保证金额是按照投标 金额的百分比计算的，一般为10%左右。
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本信息由《中国采购与招标网》提供 ------------------------------------------------------------------------ 招标编号：JW2003-10 开标时间：2003-12-11 所属行业：交通运输,冶金矿产原材料,其它 标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省 招标内容：
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第二节 国际工程承包业务
一、国际工程承包招标与投标概述 1.招标 (Invitation of Bid) 招标就是一家买主(或发包者)将拟买一批物
资设备(包括外购外协件)或拟建工程项目的内 容、要求等，如品种、规格、质量、价格、工 期等，通过公告或通知书等形式招引或邀请卖 主(承包者)前来投标，最后由买主(或发包者)从 中择优选定的一种经济行为。 招标承包中的标，也叫“标的”，是指 “拟发包工程项目内容的标明”。
均无实施能力的工程。
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2. 选择性招标 (Selecting Bidding)
选择性招标，又称限制性招标，它一般不 在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累 的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的承 包商名单，向若干被认为最有能力和信誉的承 包商发出邀请。经过对应邀人进行资格预审后， 通知其提出报价，递交投标书。
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2. 投标 (Bid) 投标就是投标人(或投标单位)在同意
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本信息由《中国采购与招标网》提供 ------------------------------------------------------------------------ 招标编号：JW2003-10 开标时间：2003-12-11 所属行业：交通运输,冶金矿产原材料,其它 标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省 招标内容：
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第二节 国际工程承包业务
一、国际工程承包招标与投标概述 1.招标 (Invitation of Bid) 招标就是一家买主(或发包者)将拟买一批物
资设备(包括外购外协件)或拟建工程项目的内 容、要求等，如品种、规格、质量、价格、工 期等，通过公告或通知书等形式招引或邀请卖 主(承包者)前来投标，最后由买主(或发包者)从 中择优选定的一种经济行为。 招标承包中的标，也叫“标的”，是指 “拟发包工程项目内容的标明”。
均无实施能力的工程。
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2. 选择性招标 (Selecting Bidding)
选择性招标，又称限制性招标，它一般不 在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累 的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的承 包商名单，向若干被认为最有能力和信誉的承 包商发出邀请。经过对应邀人进行资格预审后， 通知其提出报价，递交投标书。
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2. 投标 (Bid) 投标就是投标人(或投标单位)在同意
土木 2-11-5 工程项目招标与投标管理
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3.决标成交阶段 （1）开标
• 开标的时间和地点： 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的 同一时间公开进行；开标应当在招标文件中预先确定的 地点。 • 开标过程： 一般情况下，开标由招标人主持；在招标人委托招标 代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。邀 请所有投标人参加。招标人在招标文件要求提交投标文 件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当 众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备案。
10
★有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标 但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。
■议标
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五、招标的组织形式
3）共同投标协议及其连带责任：
①联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的 工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 ②联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自已名义单独投 标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标； ③联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须 在提交投标文件截止之日前征得招标人同意； ④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负 责投标和合同实施阶段的主办、协调工作； ⑤联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就 中标项目向招标人承担连带责任。
②评标方法 常采用综合评分法（技术标得分+商务标得分+综合标得分） 它是衡量投标人能力高低的量化比较方法。 ③评标报告 完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，推荐中标候选 人（1~3人）。
23
浅谈国际工程投标报价的方法和技巧
公司 ， 其报价为 １ ． ４ ６亿美元 ，整整是第一标的两倍 ； 第三标
是 另 一 家 中 国公 司 ， 其 报价 为 １ ． ８ ７亿 美元 ； 第 四标 是 当地 一
我 国实 施 新 的 “ 招投标法”和 “ 建 设 工程 量 清 单 计 价 规 范 ” 以来 ，在 招 投 标 方 面 有 很 大 的 进 步 ， 在 逐 步 与 国 际接 轨 。
五家 中国公 司参 与同一项 目的竞争 。二是市场集 中 ，主要集 中在亚 洲、非洲地区 ，欧美 的市场份额很少 。如 南亚某国的
一
个公路项 目，同时通过资格预审的中 国公司竟达到 １ １ 家。
说 是一 个 国 际 项 目 ，实 际 上 是 中 国公 司 自己在 竞 争 。 从 这 点
国工程承包事业取得 了很 大成 绩 ，但在 国际承包市场恶性 杀
价 竞 争 的状 况 令 人 堪 忧 ，问题 显 然 还 很 严 重 ，主 要 表 现 在 以
下这些方面 。
建 筑 企 业 过 分 集 中 。 一 是 业 务 集 中 ，主 要 集 中在 技 术 含 量 低 ，谁 都 能 干 的项 目上 。如 公 路 、 住 房 项 目，经 常 是 四 、
一
、
概 述
国际工 程 是 指一 个 工 程 项 目从 咨 询 、 融资 、采 购 、承 包 、 管 理 以 及培 训 等 各个 阶段 的参 与者 来 自不 止一 个 国 家 ， 而且按 照 国际 上通 用 的工程 项 目管 理模 式进 行 管理 的工 程 。因此 国 际 工 程 既 包括 我 国公 司 去海 外 参 与投 资 和 实施 的各 项 工程 ， 又包 括 国际 组织 和 国外 的公 司到 中 国来 投 资 和 实施 的工 程 。本 文所 指的 “ 国际工 程 ” 主 要是 指 工 程建 设 地 在 国外 的 国际工 程 。 国 际 工 程 施 工 招 标 与 投 标 是 以建 设 的 工 程 项 目为 对 象 的 具 有 跨 国 经 济 技 术 特 征 的商 务 活 动 ，是 一 种 综 合 性 的商 业 交 易 行 为 ，是 劳 务 、 技 术 和 物 资 的 综合 出 口 。其 主 要 特 征 是 标 的在 买 方 境 内 ，而 由境 外 的承 包 商 派 出 人 员 ，带 着 技 术 、就 地 采 购 或 由本 国 出 口或 去第 三 国 采 购 设 备 、 材 料 ，在 买 方境 内 实施 工程 ，分 期 、 分 批 收取 酬金 。
建筑工程招标投标
二、招标投标的目的和作用
目的:是在工程建设中引人竞争机 制,择优选定勘察、设计、施工、设 备安装、装饰装修、材料设备供应、 监理和工程总承包单位，以缩短工 期、提高工程质量和节约建设资金。
作用:
①通过引入竞争机制、鼓励竞价、 防止垄断、优胜劣汰,实现投资效 益；
②实行交易公开，避免暗箱操作；
③通过科学合理和规范化的监管机 制与运作程序，可有效地杜绝不 正之风，保证交易的公正和公平。
(3)建设项目的勘察、设计采用特定专利或专有技术 的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主 管部门批准，可以不进行招标。
(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等 级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工 程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力 的。
三、招标投标的分类及特点
（一）分类: ①建设工程可行性研究招标投标(目前不多）； ②建设工程勘察、设计招标投标； ③施工招标投标； ④材料设备采购招标投标； ⑤设备安装招标投标： ⑥工程咨询和建设监理招标投标； ⑦建设工程总承包招标投标。
（二）特点
1．工程勘察设计阶段招标投标的特点 招标条件:有批准的项目建议书或者可行性
在评标时，综合考虑监理规划（或监理大纲）、 人员素质、监理业绩、监理取费、检测手段等 因素，但其中最主要的考虑因素是人员素质， 分值所占比重较大。
4.材料设备Biblioteka 购招标投标的特点在招标范围上,一般为大宗的而不是零星的 建设工程材料设备采购；
在招标内容上，可以就整个工程建设项目所 需的全部材料设备进行总招标，也可以就单 项工程所需材料设备进行分项招标或者就单 件（台）材料设备进行招标，还可以进行从 项目的设计，材料设备生产、制造、供应和 安装调试到试用投产的工程技术材料设备的 成套招标。
第五章 国际工程承包
2020/8/10
国际工程承包的主要模式
❖ 设计施工一体化模式（Design-Build模式） 指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工, 在日本超70%。
❖ 设计-采购-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式） 即“交钥匙”承包模式，由一家大型建筑施工企业
或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备 采购、工程施工，直至交付业主使用
果
忘录以后，又在1984年6月9日收到世界银行回电表示
对评标无异议的情况下，中方于6月16日正式向日本
大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。
2020/8/10
奥运“鸟巢”主场馆
❖业主：我国政府 ❖设计者：（瑞士）赫尔佐格和德梅隆设计事务所 ❖模式：国际上标准的BOT模式
2020020/8/10
主要当事人
项目 发包
业主
(Owner)
2020/8/10
承包商
(Contractor)
执行 监督
监理工程师
（Engineer）
监理的业务
控制 管理 协调
2020/8/10
投资控制、进度控制、质量控制
合同管理、信息管理
协调业主和承包商之间的各种矛盾和 问题，监理工程师要及时、公正地进 行调解和仲裁。
2020/8/10
3.合作承包(United Contract) 指合作双方事先达成合作承包协议，以各自的
名义对外参加投标，不论哪家中标，都按合作协议 共同完成项目的承包形式。 4.转让或转包 (Assignment of Contract)
经业主或监理工程师同意，在不改变已签订合 同内容的条件下，把工程项目的全部或部分转让给 另一承包人的承包方式。
国际工程承包的主要模式
❖ 设计施工一体化模式（Design-Build模式） 指承包商根据业主的要求全面负责设计和施工, 在日本超70%。
❖ 设计-采购-施工模式（Engineer-Procure-Construct，EPC模式） 即“交钥匙”承包模式，由一家大型建筑施工企业
或承包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备 采购、工程施工，直至交付业主使用
果
忘录以后，又在1984年6月9日收到世界银行回电表示
对评标无异议的情况下，中方于6月16日正式向日本
大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。
2020/8/10
奥运“鸟巢”主场馆
❖业主：我国政府 ❖设计者：（瑞士）赫尔佐格和德梅隆设计事务所 ❖模式：国际上标准的BOT模式
2020020/8/10
主要当事人
项目 发包
业主
(Owner)
2020/8/10
承包商
(Contractor)
执行 监督
监理工程师
（Engineer）
监理的业务
控制 管理 协调
2020/8/10
投资控制、进度控制、质量控制
合同管理、信息管理
协调业主和承包商之间的各种矛盾和 问题，监理工程师要及时、公正地进 行调解和仲裁。
2020/8/10
3.合作承包(United Contract) 指合作双方事先达成合作承包协议，以各自的
名义对外参加投标，不论哪家中标，都按合作协议 共同完成项目的承包形式。 4.转让或转包 (Assignment of Contract)
经业主或监理工程师同意，在不改变已签订合 同内容的条件下，把工程项目的全部或部分转让给 另一承包人的承包方式。
工程发包与招投标
1）按照国家有关要求需要推行项目审批手续 旳，已推行审批手续，取得同意。
2）勘察设计所需资金已经落实。
3）所必需旳勘察设计基础资料己经搜集完毕。 4）法律法规要求旳其他条件。
（二）设计招标旳方式和程序
1．勘察设计招标旳方式 分为公开招标和邀请招标。
依法必须进行勘察设计招标旳工程建设项目，在下列 情况下能够进行邀请招标：
1）施工单项协议估算价在200万人民币以上旳；
2）主要设备、材料等货品旳采购，单项协议估算价 在100万人民币以上旳；
3）勘察、设计、监理等服务旳采购，单项协议估算 价在50万人民币以上旳；
4）单项协议估算价低于第1），2），3）项要求旳原 则，但项目总投资额在3000万人民币以上旳。
除此以外，建设部还要求房屋建筑与市政 工程项目有下列情况之一旳，经县级以上地 方人民政府建设行政主管部门同意，能够不 进行施工招标：
▪ 我国要求，对国民经济或本地经济和社会 发展有重大影响旳大中型要点项目，应该采 用公开招标旳方式。对于有些不宜公开招标 旳要点项目，经同意可采用邀请招标旳方式。
（二）邀请招标－－有限竞争性招标
邀请招标是指招标人用投标邀请书旳方式 邀请特定旳法人或者其他组织投标。
邀请招标旳特点：
1）招标人在一定范围内邀请特定旳法人或其他 组织投标。邀请招标必须向3个以上具有承担 招标项目能力而且资信良好旳投标人发出邀 请书。
勘察单位最终提出施工现场旳地理位置、地 形、地貌、地质及水文地质等工程勘察报告和 测量资料；
设计单位最终提供图纸和成本预算成果。
3）建筑施工安装阶段承包。 ①包工包料， ②包工部分包料， ③包工不包料。 3.专题承包
专题承包旳内容是某一建设阶段中旳某一专门项 目，因为专业性较强，多由有关专业承包单位承包。 4.建造—经营—转让承包
2）勘察设计所需资金已经落实。
3）所必需旳勘察设计基础资料己经搜集完毕。 4）法律法规要求旳其他条件。
（二）设计招标旳方式和程序
1．勘察设计招标旳方式 分为公开招标和邀请招标。
依法必须进行勘察设计招标旳工程建设项目，在下列 情况下能够进行邀请招标：
1）施工单项协议估算价在200万人民币以上旳；
2）主要设备、材料等货品旳采购，单项协议估算价 在100万人民币以上旳；
3）勘察、设计、监理等服务旳采购，单项协议估算 价在50万人民币以上旳；
4）单项协议估算价低于第1），2），3）项要求旳原 则，但项目总投资额在3000万人民币以上旳。
除此以外，建设部还要求房屋建筑与市政 工程项目有下列情况之一旳，经县级以上地 方人民政府建设行政主管部门同意，能够不 进行施工招标：
▪ 我国要求，对国民经济或本地经济和社会 发展有重大影响旳大中型要点项目，应该采 用公开招标旳方式。对于有些不宜公开招标 旳要点项目，经同意可采用邀请招标旳方式。
（二）邀请招标－－有限竞争性招标
邀请招标是指招标人用投标邀请书旳方式 邀请特定旳法人或者其他组织投标。
邀请招标旳特点：
1）招标人在一定范围内邀请特定旳法人或其他 组织投标。邀请招标必须向3个以上具有承担 招标项目能力而且资信良好旳投标人发出邀 请书。
勘察单位最终提出施工现场旳地理位置、地 形、地貌、地质及水文地质等工程勘察报告和 测量资料；
设计单位最终提供图纸和成本预算成果。
3）建筑施工安装阶段承包。 ①包工包料， ②包工部分包料， ③包工不包料。 3.专题承包
专题承包旳内容是某一建设阶段中旳某一专门项 目，因为专业性较强，多由有关专业承包单位承包。 4.建造—经营—转让承包
工程建设项目施工招标投标办法(工程建设项目施工招标投标办法最新版)
工程建设项目施工招标投标办法（工程建设项目施工招标投标办法最新版）内容导航：建设工程招投标管理办法?1、第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。
第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。
2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
3、第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。
第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
4、第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
5、公路工程建设项目招标投标管理办法是为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系制定的法律规范。
6、(二)招标申请时间施工图完成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。
形式(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。
一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。
建设工程招投标管理办法1、第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。
第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。
2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
3、第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
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（1）分包商的选择 投标前选择分包商 中标后选择分包商
事先确定分包商，签订排他性意 向书或协议 事先选择分包商并询定分包价格， 但并不确定总包—分包关系
将利润丰厚的部分工程留给自己施工，将价格较低或 技术不擅长的部分分包给其他分包商，可转嫁风险
指定分包商
指定分包商应当向总包商承担的义务和责任与总包商 向业主所承担的义务和责任相同
三、参加资格预审
1.填报资格预审文件
以某国际金融组织贷款项目的投标资格预审表格为例， 申请人应填报下述9种表格
申请人致函表
机具设备表
一般资料表
实施本工程拟用人员表
财务数据表 经验记录表
建议的现场组织机构表 分包商表
合作者情况表
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
四、评标
国际工程评标按照工作内容一般分为行政性评审、 技术评审和商务评审3个层次
1.行政性评审
（1）目的
从众多的投标书中筛选出符合最低要求标准的合格投标 书，以免浪费时间和精力去进行技术评审和商务评审
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第5章国际工程施工招标与投标
•投标人资格 •购买标书
•澄清投标书中的问题 •评标和初步决标
•发出意向书 •议标
•最后商签合同
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
一、招标公告或招标邀请书 1.招标公告
凡是公开向国际招标的项目，均应在官方报纸上 刊登招标公告
国际招标公告的内容与国内招标公告基本相同
第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
1.广泛收集工程项目信息 收集信息的渠道
国际金融机构的出版物 一些公开发行的国际性刊物 公司在工程所在国的公共关系 驻外使馆、有关驻外机构、外经贸部或公司驻
外机构 国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ互联网
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
施工方案的选定
根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期以 及招标文件的技术要求，选择和确定各项工程的主要施工方法
根据各类工程的施工方法，选择经济实用的机具设备
研究决定哪些工程由自己组织施工，哪些分包
用概略指标估算直接生产劳务数量，考虑其来源及进场时间安排
第三节 国际工程施工投标
（3）交通运输 包括空运、海运、河运和陆地运输情况；主要运
输工具购置和租赁价格 （4）编制报价的有关规定 所在国国家有关部门颁发的有关费率和取费标准 人工工资及其附加费用 临建工程的标准和收费
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
（5）施工机具 该国施工机具和设备的生产、购置和租赁；转口
第三节 国际工程施工投标
2.雇用当地代理人
国际工程承包公司初期为了得到项目，往往 需要寻觅合适的代理人，协助自己尽快进入 市场开拓业务
代理人的作用：业务咨询和业务代理 代理人的选择：信誉良好；社交关系广泛等
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
3.选择合作伙伴
投标申请书 工程简介 投标人的限制条件 资格预审表格 证明资料
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
三、编写招标文件
招标文件至少应包括以下内容
投标人须知 合同的通用条件和专用条件 工程图纸 技术说明书 工程量及价格表、额外工程价格费率表等 合同协议书格式 投标书格式 附件
2.资格评审
各招标单位可以根据自己的要求确定资格 预审的评审方法
在国际上比较常用的是“定项评分法”。
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
四、投标价的确定 标报价的计算大致分为两个阶段
标价的计算 报价的确定
具有代表性的单价合同的标价计算主要分 为以下7步
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第二节 国际工程施工招标
（2）内容
内容包括：
投 投 投 报标标标价书书书计的与的算有招完的效标整 正性 文性 确件性的一致合 同 性投 机 布 件性投 投招投文内投 投 总 投标 构 的的标 标标标件容标 标 标标资 印 要一书 书文书和书 价 保人格 章 求致包的 的件递资是是 是 函； 的 ；；括组组的交料否否是否原：成成了要等已使与否件内内必求。用开符经；容容要；盖标合预是是的审有会招否否支获招议标符随持标宣文得
方案的可靠性。 技术资料的完备性 施工方案的可行性 施工进度计划的可靠性 施工质量的保证 工程材料和机器设备的供应及其技术性能其他
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
3.商务评审
（1）目的 （从2）成内本容、财务和经济分析等方面评审投标报价的 正报确价性的、 正合 确理 性性 和、合经理济性效益和潜在风险等 投标书中的支付和财务问题 关于价格调整问题 审查投标保函 对建议方案(副标)的商务评审
用概略指标估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考虑其来源和分 批进场的时间安排
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
五、决标和授标
1.决标
通常由招标机构和工程项目的业主共同商讨裁定 中标人
2.授标
业主或者招标机构向中标的投标人发出授标信或 者中标通知书，或一份授标的意向信
对未能中标的其他投标人，也应发出一份简单的 未能中标的通知书，并退还投标人的投标保函
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
4.制定施工规划
施工规划内容包括施工方案、施工进度计划、施 工机械设备、劳动力计划安排和临时设施规划
制定依据是工程内容、设计图纸、技术规范、工 程量大小，现场施工条件和开、竣工日期等
制定施工规划的原则是在保证工程质量和工期的 前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理
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第5章国际工程施工招标与投标
第二节 国际工程施工招标
2.投标资格预审公告和投标邀请书
某些大型工程在公布招标公告之前，可能先发表 一份投标资格预审公告
国际资格预审公告和邀请书的内容与国内工程基 本相同
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第二节 国际工程施工招标
二、资格预审 招标机构的资格预审文件内容
2.精心选择和紧密跟踪
（1）选择项目的原则 符合公司的目标和经营宗旨 符合企业自身的条件 工程可靠，竞争是否激烈 有特殊情况，要谨慎选择，尽量回避
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第三节 国际工程施工投标
（2）做好调查研究 工程项目所在国的政治环境调查 经济状况的调查 法律方面调查 工程所在国基础设施与生产要素的市场调查 工程项目雇主的调查 施工现场自然条件
的有关规定 缺陷责任期的有关规定 保函的要求 保险 付款条件 税收
货币 劳务国籍的限制 战争和自然灾害等人力不可
抗拒因素造成损害的补偿办 法和规定，中途停工的处理 办法和补救措施 有无提前竣工的奖励 争议、仲裁或诉诸法律等的 规定
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第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
第5章国际工程施工招标与投标
第三节 国际工程施工投标
1.开展现场考察工作
（1）自然条件 包括气象资料、水文资料、地质情况、项目的专
业性对自然条件的要求等 （2）有关材料问题 包括地方材料的供应品种及当地生产的普通建筑
材料的价格；装修材料的品种和供应等
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第三节 国际工程施工投标
（2）联营体合作伙伴的选择
联营体的优势：增大融资能力，分散风险，弥补 技术力量的不足，报价可以互相检查，提高发展 中国家施工企业的水平等
联营体一般可分为分担施工型和联合施工型两类
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第三节 国际工程施工投标
4.成立投标小组
投标小组由经验丰富、有组织协调能力、善于分 析形势和有决策能力的人员担任领导
小组成员包括：
熟悉各专业施工技术和现场组织管理的工程师 熟悉工程量核算和价格编制的工程估算师 精通投标文件文字的人员 专职翻译
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第三节 国际工程施工投标
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第三节 国际工程施工投标
二、投标前的经营准备工作 1.在工程所在国登记注册
国际上有些国家允许外国公司参加该国工程建设 的投标活动，但必须在该国注册登记并取得在该 国进行营业活动的执照
公司注册通常通过当地律师协助办理
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第5章国际工程施工招标与投标
第5章国际工程施工招标 与投标
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2020/11/26
第5章国际工程施工招标与投标
第一节 概述
一、国际工程及其特点
国际工程是指一个工程项目从咨询、投资，到招 标承包(包括分包)、设备采购及其监理，各个阶 段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上 通用的工程项目管理模式进行管理的工程
•组织招标机构
•跟踪 项目
•承 包商
•投标决策
•物色当地代理人
•标前 会议
•初步 审标
•考察、 介绍现场
•标前会 议纪要和 •标书修 改补充
事先确定分包商，签订排他性意 向书或协议 事先选择分包商并询定分包价格， 但并不确定总包—分包关系
将利润丰厚的部分工程留给自己施工，将价格较低或 技术不擅长的部分分包给其他分包商，可转嫁风险
指定分包商
指定分包商应当向总包商承担的义务和责任与总包商 向业主所承担的义务和责任相同
三、参加资格预审
1.填报资格预审文件
以某国际金融组织贷款项目的投标资格预审表格为例， 申请人应填报下述9种表格
申请人致函表
机具设备表
一般资料表
实施本工程拟用人员表
财务数据表 经验记录表
建议的现场组织机构表 分包商表
合作者情况表
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第三节 国际工程施工投标
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第二节 国际工程施工招标
四、评标
国际工程评标按照工作内容一般分为行政性评审、 技术评审和商务评审3个层次
1.行政性评审
（1）目的
从众多的投标书中筛选出符合最低要求标准的合格投标 书，以免浪费时间和精力去进行技术评审和商务评审
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第5章国际工程施工招标与投标
•投标人资格 •购买标书
•澄清投标书中的问题 •评标和初步决标
•发出意向书 •议标
•最后商签合同
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第二节 国际工程施工招标
一、招标公告或招标邀请书 1.招标公告
凡是公开向国际招标的项目，均应在官方报纸上 刊登招标公告
国际招标公告的内容与国内招标公告基本相同
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第三节 国际工程施工投标
1.广泛收集工程项目信息 收集信息的渠道
国际金融机构的出版物 一些公开发行的国际性刊物 公司在工程所在国的公共关系 驻外使馆、有关驻外机构、外经贸部或公司驻
外机构 国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ互联网
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第三节 国际工程施工投标
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第三节 国际工程施工投标
施工方案的选定
根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期以 及招标文件的技术要求，选择和确定各项工程的主要施工方法
根据各类工程的施工方法，选择经济实用的机具设备
研究决定哪些工程由自己组织施工，哪些分包
用概略指标估算直接生产劳务数量，考虑其来源及进场时间安排
第三节 国际工程施工投标
（3）交通运输 包括空运、海运、河运和陆地运输情况；主要运
输工具购置和租赁价格 （4）编制报价的有关规定 所在国国家有关部门颁发的有关费率和取费标准 人工工资及其附加费用 临建工程的标准和收费
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第三节 国际工程施工投标
（5）施工机具 该国施工机具和设备的生产、购置和租赁；转口
第三节 国际工程施工投标
2.雇用当地代理人
国际工程承包公司初期为了得到项目，往往 需要寻觅合适的代理人，协助自己尽快进入 市场开拓业务
代理人的作用：业务咨询和业务代理 代理人的选择：信誉良好；社交关系广泛等
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第三节 国际工程施工投标
3.选择合作伙伴
投标申请书 工程简介 投标人的限制条件 资格预审表格 证明资料
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第二节 国际工程施工招标
三、编写招标文件
招标文件至少应包括以下内容
投标人须知 合同的通用条件和专用条件 工程图纸 技术说明书 工程量及价格表、额外工程价格费率表等 合同协议书格式 投标书格式 附件
2.资格评审
各招标单位可以根据自己的要求确定资格 预审的评审方法
在国际上比较常用的是“定项评分法”。
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四、投标价的确定 标报价的计算大致分为两个阶段
标价的计算 报价的确定
具有代表性的单价合同的标价计算主要分 为以下7步
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第二节 国际工程施工招标
（2）内容
内容包括：
投 投 投 报标标标价书书书计的与的算有招完的效标整 正性 文性 确件性的一致合 同 性投 机 布 件性投 投招投文内投 投 总 投标 构 的的标 标标标件容标 标 标标资 印 要一书 书文书和书 价 保人格 章 求致包的 的件递资是是 是 函； 的 ；；括组组的交料否否是否原：成成了要等已使与否件内内必求。用开符经；容容要；盖标合预是是的审有会招否否支获招议标符随持标宣文得
方案的可靠性。 技术资料的完备性 施工方案的可行性 施工进度计划的可靠性 施工质量的保证 工程材料和机器设备的供应及其技术性能其他
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用概略指标估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考虑其来源和分 批进场的时间安排
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五、决标和授标
1.决标
通常由招标机构和工程项目的业主共同商讨裁定 中标人
2.授标
业主或者招标机构向中标的投标人发出授标信或 者中标通知书，或一份授标的意向信
对未能中标的其他投标人，也应发出一份简单的 未能中标的通知书，并退还投标人的投标保函
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施工规划内容包括施工方案、施工进度计划、施 工机械设备、劳动力计划安排和临时设施规划
制定依据是工程内容、设计图纸、技术规范、工 程量大小，现场施工条件和开、竣工日期等
制定施工规划的原则是在保证工程质量和工期的 前提下，尽可能使工程成本最低，投标价格合理
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2.精心选择和紧密跟踪
（1）选择项目的原则 符合公司的目标和经营宗旨 符合企业自身的条件 工程可靠，竞争是否激烈 有特殊情况，要谨慎选择，尽量回避
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的有关规定 缺陷责任期的有关规定 保函的要求 保险 付款条件 税收
货币 劳务国籍的限制 战争和自然灾害等人力不可
抗拒因素造成损害的补偿办 法和规定，中途停工的处理 办法和补救措施 有无提前竣工的奖励 争议、仲裁或诉诸法律等的 规定
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1.开展现场考察工作
（1）自然条件 包括气象资料、水文资料、地质情况、项目的专
业性对自然条件的要求等 （2）有关材料问题 包括地方材料的供应品种及当地生产的普通建筑
材料的价格；装修材料的品种和供应等
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（2）联营体合作伙伴的选择
联营体的优势：增大融资能力，分散风险，弥补 技术力量的不足，报价可以互相检查，提高发展 中国家施工企业的水平等
联营体一般可分为分担施工型和联合施工型两类
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4.成立投标小组
投标小组由经验丰富、有组织协调能力、善于分 析形势和有决策能力的人员担任领导
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熟悉各专业施工技术和现场组织管理的工程师 熟悉工程量核算和价格编制的工程估算师 精通投标文件文字的人员 专职翻译
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二、投标前的经营准备工作 1.在工程所在国登记注册
国际上有些国家允许外国公司参加该国工程建设 的投标活动，但必须在该国注册登记并取得在该 国进行营业活动的执照
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一、国际工程及其特点
国际工程是指一个工程项目从咨询、投资，到招 标承包(包括分包)、设备采购及其监理，各个阶 段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上 通用的工程项目管理模式进行管理的工程
•组织招标机构
•跟踪 项目
•承 包商
•投标决策
•物色当地代理人
•标前 会议
•初步 审标
•考察、 介绍现场
•标前会 议纪要和 •标书修 改补充