2017市农村贫困人口况调研报告
农村民生问题调研报告
农村民生问题调研报告农村地区一直是我国基本农田的主要组成部分，也是农业生产的重要基地。
然而，由于各种原因，农村地区的民生问题一直存在，并对农民的生活质量造成了一定程度的影响。
本篇调研报告旨在深入了解农村地区的民生问题，并提出相应的解决方案，以改善农民的生活状况。
一、农村教育问题农村地区的教育资源相对匮乏，教师队伍缺乏优质教育人才，教学条件落后。
农民子女的教育机会有限，学校设施简陋，教育质量较低。
这导致了农村地区的教育水平整体较低。
解决农村教育问题的关键是加大对农村教师队伍的培养力度，提高农村学校的办学水平，营造良好的学习环境。
二、农村卫生保健问题农村地区的医疗资源严重不足，医疗设施简陋，医生数量稀缺，给农民的生活带来了极大的困扰。
一旦发生疾病，农民不仅要面临高额的医疗费用，还面临着就医难的问题。
因此，应该加大对农村地区医疗资源的投入，提升农村地区的医疗服务水平，推进农村合作医疗制度的全面落实。
三、农村交通不便问题农村地区交通不便是制约农民生活的一个重要问题。
由于乡村道路硬化率低，公共交通不发达，农民在出行、货运方面受到了很大限制。
为解决这一问题，需要加大对农村道路建设的投入，改善农村交通状况，提高交通便利性。
四、农村产权问题农村地区的土地、房屋产权问题一直没有得到有效解决，给农民的生产和生活带来了很大的不便。
为解决这一问题，应加强农村土地流转制度的改革，加快农村集体经营性建设用地入市进程，确保农民的产权得到有效保障。
五、农民收入问题农民的收入水平一直相对较低，加之农产品价格波动较大，农民的收入来源不稳定。
要解决农民收入问题，就需发展农村产业，培育农村经济发展新动能，提高农村居民的收入水平。
六、农村养老问题随着农村人口老龄化趋势的加剧，农村养老问题日益凸显。
由于农村地区基础设施相对薄弱，养老机构缺乏，农村老年人面临着养老服务不足的问题。
为解决这一问题，需要加大对农村养老机构的投入，完善农村养老保障体系。
扶贫调研报告范文
扶贫调研报告范文扶贫调研报告一、调研目的和背景近年来，我国在脱贫攻坚方面做出了长足的进步，但仍有一部分人口生活在贫困中。
为了深入了解贫困地区的情况，了解贫困人口的生活状况，本次调研选定了某贫困地区进行实地调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
问卷调查主要包括贫困人口的家庭收入情况、教育水平、生活习惯、就业状况等方面的情况。
实地走访则是对一些重点户进行深入了解和实地观察。
三、调研结果1.家庭收入本次调研的贫困人口主要以种植和畜牧业为主要收入来源，其中大多数家庭收入保持在2000元以下。
同时，有近一半的贫困人口没有稳定的收入来源，导致收入不稳定、生活难以维持。
2.教育水平本次调研发现，贫困地区的教育水平较低，大部分贫困人口只受过初中以下程度的教育，其中还有一些人没有受过教育。
这导致他们在就业方面难以找到高薪工作，进一步加剧了贫困。
3.生活习惯本次调研发现，部分贫困人口存在不良的生活习惯，如酗酒、抽烟等，这些习惯不仅会耗费家庭的财力和时间，也会严重损害他们的身体健康，导致债务问题的加剧。
4.就业状况本次调研的贫困人口主要靠当地的农业和畜牧业维持生计，但是由于不稳定的销售渠道和市场流通不畅的问题，他们的收入非常有限。
同时，由于教育程度不高，他们在就业市场上也面临着诸多困难。
5.政策措施本次调研中，政策扶贫措施对当地的贫困人口有着明显的促进作用。
例如乡村振兴战略的推进和改善基础设施建设，为贫困人群提供了更好的就业机会。
同时，在教育和医疗等方面，政策也在努力改善贫困地区的状况。
四、调研结论通过本次调研，我们了解到贫困地区面临的问题很多，既包括经济困难、教育水平低、生活习惯不良、就业困难等，也包括缺乏稳定的政策支持和资源投入。
因此，我们建议政府继续加强扶贫政策，进一步加大资金和资源的投入力度，提高当地的基础设施、教育水平和医疗水平，帮助当地的贫困人群实现脱贫和改变自己和家庭的未来。
贫困户调研报告
贫困户调研报告近年来，我国贫困户问题一直备受关注，针对这一问题，各级政府和社会团体纷纷开展了调研和帮扶活动。
作为一名志愿者，我和我的团队也深入到贫困县开展了为期一周的贫困户调研工作。
通过这次调研，我深刻地认识到贫困户所面临的各种问题。
首先，在调研过程中，我们发现贫困户的生活条件十分艰苦。
他们居住的房屋破旧不堪，甚至有些人没有固定的住所，只能住在临时搭建的棚户区中。
许多贫困户的饮食也很单调，主要靠稻米和面食为生，蔬菜和水果则很难得到。
这导致了许多贫困户的身体状况不佳，其中不少人患有各种慢性病。
其次，我们还发现，许多贫困户的就业情况也很严峻。
由于地处偏远，交通不便，当地的经济发展水平远远落后于其他地区，因此，许多贫困户找不到稳定的工作。
他们只能在农村从事短期的农活和零工，收入微薄，生活难以为继。
作为一名大学生，我深深地感到这些人的无助和失落。
我们需要积极寻求解决办法，帮助他们摆脱贫困。
再次，我们还发现许多贫困户的文化水平很低。
他们大多数只受过初中甚至只有小学文化程度，缺乏必要的知识和技能。
这使得他们在面对各种困难时无从应对，没有有效的解决办法。
我们必须开展更多的教育和培训活动，提高他们的文化素质，才能真正实现脱贫目标。
最后，我们还发现贫困户的心理状态也很脆弱。
由于长期受困于贫困和生活艰难，他们不能及时地调整自己的心态，甚至会出现一些消极情绪。
我们需要关注他们的心理健康，积极地给予他们关心和支持。
经过这次调研，我们深刻地认识到贫困户所面临的各种问题。
我们必须作为社会的一份子，积极地帮助他们，让他们真正走上脱贫的道路。
我深深地觉得，脱贫不是一个人的事，更是一个团队的事。
只有大家齐心协力，才能实现我们的共同目标，建设更加繁荣的社会！。
对贫困户的调研报告
对贫困户的调研报告《贫困户调研报告》调研日期：2021年10月调研地点：某县某乡某村一、调研目的为了更好地了解贫困户的生活状况、致贫原因以及他们所需的帮助和支持，我们进行了一次对贫困户的实地调研。
二、调研方法我们采用了问卷调查和走访采访相结合的方式进行调研。
先通过问卷了解贫困户的家庭人口状况、收入来源、生活条件等基本情况，然后进行走访，深入了解他们的实际困难和需求。
三、调研结果1. 家庭人口状况：调研对象中，多数为老人、妇女和儿童，他们的家庭成员中有患病者，家庭人口较多，但收入来源较为单一。
2. 生活条件：绝大多数贫困户生活条件较为艰难，房屋简陋，饮水、取暖等生活条件不太能保障。
3. 收入来源：大部分贫困户靠打零工、务农和低保等微薄收入维持生计，且收入不能满足基本生活需求。
4. 致贫原因：部分贫困户因病致贫，部分因缺乏劳动力，缺乏技能技术等原因致贫。
5. 需求情况：贫困户对于医疗保障、教育帮扶、就业培训等方面的帮助需求较为迫切。
四、建议1. 加强医疗保障：提供贫困户基本的医疗保障，帮助他们解决看病难的问题。
2. 加强教育帮扶：为贫困户提供教育帮扶，鼓励他们接受技能培训，增强劳动力素质，提高就业能力。
3. 加强产业扶贫：帮助贫困户发展产业，增加收入来源，改善生活条件。
4. 加强精准扶贫：根据不同贫困户的实际情况，实施精准扶贫措施，帮助他们摆脱贫困。
五、结语通过对贫困户的调研，我们更加深入地了解了他们的生活状况和需求，也明确了下一步帮扶工作的重点和方向。
我们希望政府、社会各界和爱心人士能够共同致力于扶贫工作，帮助贫困户早日实现脱贫致富的梦想。
扶贫蹲点调研报告
扶贫蹲点调研报告《扶贫蹲点调研报告》2019年，我作为一名志愿者参与了一项扶贫蹲点调研活动。
在这个活动中，我深入贫困地区，走访了许多贫困户，了解了他们的生活状况和需求。
以下是我的调研报告：一、调研背景贫困是当前社会面临的一个重大问题，国家实施了一系列扶贫政策和措施，然而贫困地区的发展和扶贫工作依然面临诸多挑战。
为了更深入了解贫困地区的实际情况，我们组织了这次扶贫蹲点调研活动。
二、调研内容1.生活状况在调研中，我们发现贫困户的生活条件非常艰苦。
许多家庭居住环境简陋，基本生活设施不完善，甚至没有安全饮用水。
由于缺乏基本医疗保障，一些贫困户在生病时无法及时就医，导致疾病加重，增加了生活负担。
2.教育情况贫困地区的教育资源匮乏，许多学生缺乏好的教育条件。
学校设施简陋，教学资源不足，导致学生的学习环境和素质教育受到限制。
3.就业状况在调研中，我们还了解到贫困户就业机会少，收入微薄，许多人仍在艰难地谋生。
三、调研结果通过对贫困地区的调研，我们发现贫困户最迫切的需求是改善生活条件和增加收入来源。
同时，他们也需要更多的医疗和教育资源支持。
四、建议1.加大对贫困地区的帮扶力度，持续开展扶贫工作，改善贫困户的生活条件。
2.加强医疗健康服务，提高贫困地区的医疗保障水平。
3.加强对贫困地区教育资源的投入，提升学校环境和教学质量。
4.鼓励当地产业发展，增加就业机会，提高贫困户的收入来源。
五、总结扶贫工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会和各界人士的共同努力。
通过这次扶贫蹲点调研，我们更加深刻地认识到了贫困地区的实际情况，也更加坚定了扶贫工作的使命感和责任感。
希望我们的调研报告能够引起社会的关注和重视，为贫困地区的发展和扶贫工作贡献一份力量。
贫困村调研报告（通用7篇）
贫困村调研报告（通用7篇）贫困村篇1一、基本情况xx村位于xx镇西南部,属xx区,总面积5.01平方公里,辖8个村民组,725户2765人,总劳力20xx人,耕地面积4290亩,人均占有耕地1.5亩,全村2/3耕地流转给大户种植经营。
现有7名村“两委”干部,含下派第一书记1名、大学生村官1名。
全村现有建档立卡贫困户123户215人,其中一般贫困户35户78人,低保贫困户48户89人,低保户23户31人,五保贫困户17户17人。
二、扶贫工作开展情况今年以来,紧紧围绕上级决策部署,把精准扶贫作为全村各项工作的重中之重,按照“六个精准”、“五个一批”要求,以“户脱贫、村出列”为工作目标,举全村之力而为之,主要工作开展情况如下:1.精准识别把准关。
认真开展建档立卡“回头看”,对贫困人口进行重新识别,村“两委”干部每月到户宣传扶贫政策,了解贫困户情况,听取发展意愿,谋划增收措施,跟踪帮扶项目。
2.精准帮扶结对子。
充分发挥市药监局结对帮扶和驻村工作队的优势,构建市、区、镇、村四级联动与贫困户结对子,全村123户贫困户做到户户有人帮、有人管。
3.精准施策发准力。
根据贫困户发展意愿和需求,按户制定谋划帮扶措施,全村申报发展产业38户、光伏发电30户、危房改造30户、帮扶就业12户、社会兜底及其他40户。
目前,全村已通过产业验收29户,第一批产业资金按照奖补额度的40%已打卡发放到户,剩余9户正在积极组织第二批次验收、登记打卡造册。
针对部分贫困户无力发展的局面,村“两委”积极联系大户,以村作为担保,由大户先提供种苗的形式,免费提供给缺少资金和技术的贫困户先行发展,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好,获得受惠群众一致好评。
同时作为全区居家养老示范点,通过政府花钱购买社会服务的新模式,为全村32位分散五保、贫困低保老人解决生活后顾之忧,帮助贫困老人解决无人照料、生活起居困难、看病难等问题,每月分4次为他们提供送餐、助洁、助医、起居照顾、精神慰藉等服务,切实做到让他们老有所养、老有所依、老有所乐。
困难群众保障调研报告
困难群众保障调研报告困难群众保障调研报告一、调研目的和背景近年来，我国经济社会发展取得了显著成就，但在发展过程中，仍有一部分人口生活困难，面临着贫困、失业、低保难题等多种问题。
为了解困难群众保障政策的落实情况，本次调研旨在深入了解困难群众的实际需求，为完善和加强困难群众保障工作提供科学依据。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查、访谈等方式，范围包括贫困人口、失业人群、低保户等困难群众。
三、调研结果1. 困难群众保障政策的认知度较低：调研发现，有相当一部分困难群众对于困难群众保障政策的具体内容和执行机构并不了解，对于政策的申请流程和条件知之甚少。
2. 困难群众对于保障政策的满意度有待提高：虽然困难群众能够得到一定的保障，但在保障政策的具体操作中，包括审核流程复杂、资金拨付滞后等问题，导致困难群众的满意度较低。
3. 贫困人口的教育、医疗保障亟待加强：贫困人口在教育领域面临的问题主要包括学费负担重、就学机会不平等等；医疗方面则主要表现为医疗费用过高、基层医疗服务不完善等。
4. 失业保障工作存在一定问题：调研发现，失业人群在求职过程中面临的问题主要包括岗位不匹配、职业培训机会不足等，同时失业保障政策在失业人群的帮扶工作中存在一定缺失。
5. 低保户的生活水平有所提升：通过调研，发现低保户的生活状况相对于以往有所改善，通过低保政策的保障，低保户能够基本满足生活需求。
四、调研结论1. 加强宣传，提高困难群众对保障政策的认知度和申请条件的了解，通过宣传让困难群众知晓他们所应享有的权益。
2. 完善保障政策的操作流程，提高保障政策的实施效率，减少审核流程，加快资金拨付，提高困难群众的满意度。
3. 加大教育、医疗保障力度，确保每个贫困人口都能够接受良好的教育和医疗服务。
4. 加强失业人员的职业培训，提高他们的就业能力，推进就业扶贫。
5. 持续提高低保标准，确保低保户的基本生活需求，同时加强低保户的培训和就业指导，帮助他们摆脱困境，实现自我发展。
农村精准扶贫调研报告范文
农村精准扶贫调研报告范文实施精准扶贫措施是为进一步做好扶贫开发工作,顺利推动农村脱贫攻坚战略。
以下是三篇有关农村精准扶贫的调研报告：1为进一步推进党的群众路线教育实践活动纵深开展，不断做好贴近群众，体察民意，全面提升工作实效和为民服务水平。
我局自20xx 年驻马良镇鹫峰村和扁洞河村开展挂点扶贫工作以来，党员干部多次深入到马良镇扁洞河村、鹫峰村开展工作。
通过实地走访、座谈交流、入户调查等形式，全面了解两个村的基本情况，深入分析村集体经济发展过程中存在的困难和问题，广泛征求各方面意见，查找问题，寻求对策，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。
一、蹲点村基本情况介绍扁洞河村共有125户，445人，其中男性273名，女性172名，劳动力223名，党员17名，其中60岁以上的老党员8名，年轻党员9名。
拥有耕地面积801亩，林地面积7882亩。
鹫峰村147户，488人，其中男性254名，女性234名，劳动力254名，党员26名，其中60岁以上的老党员13名，年轻党员13名。
拥有耕地面积1192亩，林地面积7230亩。
这两个村自然条件基本相同。
都是地处高山，自然条件差，人口偏少，村集体经济没有主要项目支撑，农民主要收入一是打工，二是种地，三是种植部分烟叶、蔬菜，四是培植袋栽香菇，经济发展的基础条件差。
二、存在的主要困难和问题由于这两个村没有主导产业，单靠传统种地和散户养殖，只能保证农民有饭吃，自给自足，没有什么积蓄。
村级集体经济更没有积累，导致整村各项事业发展进程缓慢。
虽然党的惠民政策多年向农村和农民倾斜，农民和农村经济状况与过去相比有了明显的改善，但与全县经济发展的大环境相比差距太大，主要是基础设施落后，村民文化素质普遍偏低，发展生产的项目单一等，这些都是障碍农村发展的主要原因。
三、制约经济发展的基本原因(一)产业无支柱。
两个村情况基本相同，经济收入主要来源、产业布局、人平收入状况也相似。
就拿鹫峰村来说，该村去年总收入为866万元，其中种植业收入356万元，养殖业收入343万元，打工收入99万元。
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2017市农村贫困人口状况调研报告随着我市经济快速发展，工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了较大的提升，但是在广大农村地区贫困现象却依然存在，进一步减少农村贫困人口不仅关系到社会稳定，而且对全面建设小康社会，促进我市经济社会可持续发展具有重要的现实意义。
为了深入了解我市农村贫困人口情况及存在问题，市政协法制委组织部分委员，会同市民政局、统计局、扶贫办，在王世英副主席的带领下，赴定边、靖边、吴堡、xx县等几个县区，就此问题进行了专题调研。
现将有关情况报告如下、一、全市农村贫困人口及政府扶贫基本情况目前，我市有国家扶贫开发工作重点县8个，省级贫困县1个，其中7个县列入国家集中连片特困地区吕梁山片区，另外定边、靖边被列入省级白于山区片区县。
陕西省的扶贫开发标准提高到2500元后，全市有贫困人口88.02万人，经过两年的扶持，截止XX年底，全市仍有贫困人口71.9万人。
据调查数据统计，XX年我市农业总产值只有69.06亿元，仅占全市总产值的2.5%，贫困农民人均纯收入约为2381元，仅为全市平均水平的32%左右，贫困群体主要集中在生产条件较差的农村常住人口中，贫困人口收入构成中转移性收入约占63%，家庭经营性收入约占23%。
收入低而不稳，极易返贫，此外，诸如孩子上学、婚嫁，大灾、大病等情况，返贫问题非常突出。
XX年-XX年，全市扶贫开发累计投入财政扶贫资金25.45亿元，较上一个五年财政扶贫资金累计投入3.54亿元增长7倍多。
其中、市级财政扶贫资金11.7亿元，较上一个五年市级财政扶贫资金累计投入1.36亿元，增长近9倍。
XX年以来，启动实施大规模移民搬迁工程。
白于山区和黄河沿岸移民搬迁共投入省市财政扶贫资金14.2亿元。
实施搬迁项目84个，搬迁24881户、101977人。
全市共投放扶贫贴息小额到户贷款5.7522亿元，扶持贫困户6.6103万户;投放项目贷款3.013亿元，扶持企业37个;建立村级互助协会260个，扶持农户1.8万户;实施产业项目扶持企业181个。
全市完成贫困人口农民实用技术培训76.6万人次，实施“雨露计划”劳动力转移技能培训3.01万人。
XX年开始实施贫困家庭大学生助学项目，两年共资助3377人。
近五年来，实现了46.56万人脱贫，农民的生存和温饱问题已基本解决。
贫困人口收入也有了一定增长，由XX年底的780元增加到XX年底的2381元。
二、导致农村贫困的问题及原因虽然我市扶贫工作取得了较大成绩，但贫困问题在今后相当长一段时间内仍然是困扰我市经济社会全面发展的一个突出问题。
造成贫困的原因是复杂的，多方面的。
(一)自然条件恶劣，基础设施薄弱。
我市水资源匮乏，降水时空分布不均，十年九旱;水利设施老化，人畜饮水困难，尤其是白于山区腹地，无地表水利用或地表水流量小，水质苦碱不能饮用，地下水埋藏深，开采利用难度大，无法利用。
群众靠打窖收集雨雪水饮用，受干旱气候影响，经常是窖空无水，群众只有买水或饮用苦碱水，人畜饮水很困难。
扩大生产发展用水更是极度困难。
基础设施历史欠账过多，交通设施建设滞后，县乡公路等级低，农电供应不足，制约着农村发展生产。
因农业生产条件和水平较差，抗灾能力低下，经济发展相对滞后。
白于山区、黄河沿岸土石山区和丘陵沟壑区。
这三大区域是全市贫困面最广、贫困人口最集中、脱贫难度最大的地区。
(二)因病致贫现象突出。
一是虽然新型农村合作医疗制度逐年完善，各级政府配套资金不断增加，但是目前还存在补偿水平较低的问题，不能完全解决部分大病患者的就诊费用。
目前全市除xx县住院封顶线每人每年在30万元外，其他县区仅为3万元/户。
二是政府虽然对乡村两级医疗卫生机构的投入加大，农村医院的基础设施和医疗设备基本健全，但是还没有从根本上解决乡村两级医疗机构专业卫生人才短缺的问题。
部分患病群众必须到医疗条件较好的省级医院或者北京才能得到较好的治疗，但按照新农合规定，报销的比例反而有所降低。
xx县王家渠村村民李利顺因患病花费20多万元，报销不足6万元，就是因为相当一部分花费是在省上或北京的医院治疗时产生的。
三是随着经济发展和文化生活水平的提高，群众的健康观念逐渐增强，群众对医疗卫生服务的需求不断提高，但是部分病人一味追求名院、名科、名医，小病也往大医院跑。
以前挂号时挂普通门诊，现在要挂专家门诊;以前到医院看了病就走，现在还要求提供特需医疗服务和良好的就医环境，“小病大治、小病大养”造成医疗资源的浪费。
四是遗传疾病导致部分群众几代贫困。
如xx县王渠则镇闫米洼村俞子付，本人肢体残疾，妻子蒋士兰也是身有残疾。
儿媳智力残疾，孙子先天智障及唇腭裂，现年7岁不会走路，不会说话，一家人生活极度困难。
xx县姬塬镇孙崾岘村村民孙德志，妻子先天性哑巴，其所生的三个孩子均不能讲话，全家只能靠种家里和租来的60多亩地维持生活。
(三)高校学费普遍较高，家中有的大学生的农村家庭负担较重。
一是高校每生每学年的学费和住宿费在6000元左右，三类本科院校及艺术类、软件开发专业的学费更高。
一个农民家庭供一名大学生有一定的困难，供两名以上大学生就十分困难;二是大学生生活成本高。
由于物价上涨的原因，供一个四年制大学生至少得花费6万元左右，沿海地区的高校和部分热门专业毕业生的花费甚至超过10万元;三是大学生就业难，加重了家长的经济负担。
好多家庭希望学生一毕业马上就业，以便摆脱沉重的经济负担，然而多数学生毕业后依然要靠父母资助来维持生计。
(四)扶贫帮困资金使用效益不高。
近XX年来，我市在中、省的支持下，集中财力针对农村贫困状况开展了大规模的扶贫项目和社会救助，提高了贫困乡村发展的潜力，使全市贫困人口逐年下降，但与此同时，也显现出一些问题。
一是资金投入分散，使用效益不高。
资金投入与效益产出不对称，扶贫资金分散在多个部门，既增加了管理运行成本，又降低了农业投入的使用效率;二是一些扶贫项目由于设计上的原因或者在基层出现了政策走形，形成投资浪费。
如移民搬迁，在很多乡村出现了沟底搬至山上、沟里迁至路边等意义不大的“整村移民”，没有达到“搬出来、稳得住、能致富”的目的。
部分村民为了贪图享受移民搬迁款项，却使自己增加了自筹资金的沉重负担。
县政府一些部门和乡镇，出于某些特殊的目的，为一两户村民修柏油路或架设电网，造成极大的浪费。
(五)部分群众思想意识落后，发展经济的主动性较低。
贫困村的村干部群众经济意识、发展意识、市场意识和经济发展较好的地方相比还有较大差距。
目前，仍有相当一部分群众存在“以粮为本”的观念，仍然习惯于“日出而作、日落而息”的传统耕作方式，发展支柱产业、致富奔小康的自觉性、主动性不强，只等着国家的补助，缺乏依靠科技、依靠支柱产业大幅提升收入的市场经济意识，安于现状，小富即安，重眼前轻长远。
(六)收入差距进一步拉大。
当前贫困群体主要集中在生产条件较差的农村常住人口中，外出务工人员收入相对较高。
而这部分低收入群体由于农产品生产数量和商品化率较低，农产品价格增长空间有限，需要投入的农资和人工的成本在逐年上涨，致使农业增收空间较小。
而非农业农民收入与农业农民收入差距随着社会工资的上涨，逐年呈拉大趋势。
三、对策与建议(一)切实把解决“三农”问题，促进农民增收放在统筹城乡经济社会发展的战略高度。
各级党委和政府都应认真学习和深刻领会每年的中央1号文件精神，努力提高思想认识，切实扭转重工业、轻农业，重财政收入、轻农民增收的倾向，用抓工业的理念谋划发展现代特色农业，把工业经济中适应社会化大生产、符合市场经济规律、能够有效提高资源利用效率等经营理念，移植和导入农业领域。
通过工业化的生产组织方式，抓好农业生产过程中的资本运营，发挥各类市场主体的积极性，走出一条统筹城乡、以工促农、以城带乡的发展道路，推动榆林城乡经济的跨越式发展。
(二)加大和整合财政投入，为发展农村经济解决贫困问题提供资金支持。
首先，要加强财政投入。
坚持落实好中央关于“三个高于”、“三个加强”、“三个主要用于”的财政支农政策。
逐步建立起财政支农资金稳定增长机制。
其次，要探索整合财政支农资金方式。
以县为主统筹安排进行整合。
就是以县委县政府组成支农资金整合领导小组，以县城经济发展的重点为龙头，对来自各种渠道的支农资金进行整合，项目的实施，由各部门、各单位负责，财政部门负责协调和资金的监督管理、报账拨款，切实做到资金的有效使用。
(三)加大移民搬迁力度。
移民既是民生工程也是发展工程。
移民搬迁的目的不仅是解决居住安全问题，也有利于缩小城乡差距、改变二元结构和提高社会管理水平，政府有关部门对此一定要有清醒的认识。
一是进一步完善规划，从市到县都要统筹考虑移民搬迁与城镇体系规划，做到协调统一;二是重点解决好集中安置率较低的问题，要采取有力措施，坚决落实集中安置率80%以上和每个集中安置点必须在30户以上的硬指标;三是建设资金要优先用于群众住房建设，除必须的基础设施外，其他要按规划逐年建设，市县配套资金要确保足额到位;四是要根据我市实际情况，在全市和各县范围内统筹考虑安置点的布局和选址，把移民搬迁工作更好地向前推进。
(四)完善社保体系，建立健全与扶贫政策相衔接的农村最低生活保障制度。
社会保障是一种有效的扶贫方式，扶贫则是一项特殊的社会保障措施。
要实现消除绝对贫困的目的，不能忽视社会保障的扶贫功能。
应根据农村新的贫困特征以及新农村建设的要求调整扶贫战略，致力于完善贫困人口的最低生活保障制度。
一是政府要在农村最低生活保障制度上发挥投资主体的作用，拓宽资金来源渠道;二是科学划定农村最低生活保障线，合理选择农村最低生活保障救助对象，逐步将低收入家庭纳入救助范围，实施预防和应急救助相结合的分类救助策略;三是加大教育和医疗救助的力度，继续推进农村合作医疗制度，解决农村贫困人口中病、残、老群体的医疗保障问题，从根本上预防和消除农村贫困;四是建立以县为单位的三级救助实施系统，并建立农村最低生活保障制度的监控和评估体系。
(五)强化教育意识，从根本上解决农村的贫困问题。
就“三农”问题而言，政府的扶持引导是外因，农民的创业发展能力是内因，千百万农民群众才是发展农业生产、繁荣农村经济的主体。
因此，要从根本上解决农村的贫困问题，必须从基础教育抓起，着力于提高劳动者素质，使广大农民群众成为懂科学、有技术、会管理、善经营的一代新型农民，极大地提高他们的自主创业、自我发展的能力。
(六)千方百计促进农民增收。
要认真落实中央“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的“三化同步”要求，以工业化提升农业，以城镇化带动农村，以产业化富裕农民。
一是大力发展现代农业，充分挖掘农业内部增收潜力。
要采取工程、生物、科技等强力措施，全方位提高农业产出效益，增加农民收入。
要不断加强农业基础设施建设，加大农业综合开发力度，提高农业科技创新和转化能力。