关于非公有制企业党组织发挥作用途径和方式的调查报告
非公企业党组织发挥作用的调研
关于非公有制经济党组织发挥作用的研究西城区工商联课题组改革开放30年，是非公有制经济快速发展的30年，也是非公有制经济党组织与时俱进、开拓创新的30年。
在新的历史时期，面对严峻的经济形势，创新和探索非公有制企业党组织如何更好地发挥作用，对于我们深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面推进非公有制企业党建工作、促进非公有制经济又好又快发展，具有十分深远的意义。
2010年5月，工商联非公企业党委对所属基层党组织进行了为期三个月的走访，通过对企业主、党组织负责人、党员群众采取调查问卷、座谈交流的方式，就非公有制经济党组织发挥作用的主要难点和需要探索解决的问题进行了研究。
一、基本情况和工作探索工商联共有会员企业800余家，目前已有74家企业建立了党组织。
其中，非公企业党委直属基层党组织24家，包括1个党委、1个党总支和22个党支部，共有党员246名。
其余50个党支部（党总支）分别由驻地街道党工委及原上级主管单位党组织管理。
近年来，工商联非公企业党委在区委组织部的领导下，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推动非公有制经济又好又快发展为着眼点，积极探索，大胆实践，勇于创新，开展了大量卓有成效的工作。
在调研中，大家一致认为，非公有制企业党组织和党员在生产经营、企业文化及企业面临困难时作用明显，战斗堡垒作用得到了充分体现。
（一）结合非公有制经济特点，找准党建工作与企业发展的切入点非公有制经济作为社会主义经济的重要组成部分，必须要接受党的领导。
这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，团结带领企业员工努力工作，促进企业的生产经营和发展。
但是在非公有制经济组织中建立党的组织，必须根据非公企业特点，处理好以下几方面关系：一是要处理好党组织与企业主的关系。
从党委直属24个基层党组织的情况来看，凡是制度健全，开展活动好的党组织，企业主有的本身是党员，且大部分是工商联的会长和执常委，政协委员和人大代表也占相当比例。
关于充分发挥非公有制企业中党组织作用的调查和思考
关于充分发挥非公有制企业中党组织作用的调查和思考一、基本情况近年来，xx县把非公企业党建工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，坚持围绕中心、突出重点，集中精力打基础、抓突破，全面提升了非公企业党建工作的整体水平，推动了非公企业的向好发展。
目前，全县非公企业有xx家，党员xx名，建立非公企业党组织xx个。
二、主要做法（一）搞好调研，扩大非公企业党组织的覆盖面紧紧围绕建设和谐企业，坚持以夯实党的组织基础和强化党的队伍基础为重点，不断扩大非公企业党建工作和组织覆盖。
2011年下半年以来，开展了非公企业党组织扩覆盖集中行动。
成立了非公企业党的建设扩覆盖集中行动领导小组，从组织、民政、工商联、卫生、教育、农业、工商、人社等部门抽调人员组成调查组，采取电话、走访、查档案等方式，按属地为主原则，对全县非公企业进行拉网式摸底调查；同时，加强与工商部门的配合，在企业注册登记、年检年报时，对非公企业的党员数量、党建工作情况等进行清查，做到了非公企业基本情况清、党员数量清和党建工作情。
通过多种灵活形式，组织企业党员学习有关文件精神，广泛深入地宣传推进党建工作的目的意义，使党务工作者和企业主逐步深化对非公企业党建工作的总目标、总任务的认识。
非公企业党工委还通过定期召开经验交流会、现场会，举办业务培训班，组织参观学习等形式，切实加强非公企业党组织之间的横向联系，加快典型培育步伐，扩大非公企业党建工作先进面。
同时充分利用各种新闻媒体，及时宣传非公企业党建工作中涌现出来的新鲜经验和先进典型，在全县形成了非公企业党建工作良好的氛围。
4、增强保障措施促非公企业党建活力。
通过法律宣传、政策引导、典型示范、挂钩联系、派员指导等多种措施，引导企业主进一步支持党组织的组建工作。
党员业主积极主动配合并支持企业党建工作的开展，重点做好对非公企业主的宣传教育工作，使其认识到在非公企业中建立党组织的重要性。
努力提高党务干部的政治和经济待遇，充分调动其工作积极性和创造性，把非公企业党建工作纳入“三级联创”活动，定期组织督促检查，确保各项任务的落实，健全激励机制，把非公企业党建工作开展情况与各级领导班子干部的考核挂钩。
浅谈如何发挥非公有制企业党组织的作用
四、 非公有 制企业党组织发挥作用的对策与建议
针对规模 以上非公有制 企业党组织发挥作用存在的问题， 我们认为， 企 业党组 织要发挥好作用 ， 要注 重在 “ 优化环境 、 规范制度、 提高素质、 创新载 体” 等方面 下功夫， 积极 引导党员发挥先锋模 范作用， 把党组织建成坚强有力 的战斗堡垒。 １ 要重视优化党组织发挥作用的内外部环境。 、 针对一些非公企业中业主 对党 建工作认识不 到位、 党员不愿意公开身份等情况 ， 一方面 ， 要组织人员深
浅谈如何发挥非公有 制企业党组织 的作用
李小勇 （ 福建南平市委党校 ３３ ０） ５０ ０
ｌ 摘 要】： 非公企业党组 织在保证和促进经济健康发展上发挥越 来越重要作用， 当前非公党组织发挥作用上存在着 个
缺乏 企 业党组 织要 发挥 好作 用， 注 重在 “ 化 环 境、 范制度、 高素质、 ， 应 优 规 提 创新 载体 ” 等方 面下功 夫。
３ 缺 乏坚实的保障措施 。 、 受企业发展 的制 约， 一些非公有制企 业党组织
在活动 经费、 间、 时 场所等方面缺少有效的保证 。 别是 对刚起步企业、 特 困难 企业和 企业主对党 建工作不重视的企业 ， 活动 经费就更加难以保障 。 有些企 业受员工岗位设置的限制， 党组织开展活动的时间也不好安排 ， 尤其对于一些 “ 三班倒 的党员和从事营销 工作、 长期在 外地出差的党员来说 ， 集中开展组 织活动更为困难 。 还有个别企业由于厂房 条件所 限， 很难提供企业党员的活动
、
非公有制企业党组织发挥的主要作用
１ 发挥党组织思想政治工作的优势， 力于一切 积极 因素 的调 动。 、 致 党组 织作为实现企业 整体利 益的承担者， 通过 发挥 自 身的思想政治工作优势， 加强 对企业主和职 工的共同理想信念 教育， 双方的力量凝聚起来 ， 大限度地 把 最 发挥各 自 明才智， 聪 同心同力促 进企业发展。 ２ 发挥党组 织领导文化 建设 的优势， 、 致力于 企业 团队精 神的培育。 企 业主单 纯通过 经济刺 激和制度规范 的刚性管理 ， 很难达 到最佳管理效果 ， 也 很难形成企业 的凝 聚力， 需要用先进的 文化管 理来弥补企 业刚性 管理有余、
关于充分发挥非公有制企业党组织作用的调查报告
关于充分发挥非公有制企业党组织作用的调查报告湖州市现有非公有制企业党组织1073个，有党员13692名。
今年以来，我们认真学习贯彻党的xx大和省、市党代会精神，按照坚定不移走创业富民、创新强省之路要求，一方面大力推进非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖，到今年7月底提前完成“新两目标”任务，另一方面紧紧抓住发挥作用关键，全面开展基层党组织和党员带头带领创业创新的“双带双创”活动，形成了企业业主奋发有为创大业、党员干部示范引领干事业、职工群众立足岗位精职业、各类企业回报社会建新业的浓厚氛围，有效提升了企业党建围绕中心、服务大局的工作水平。
我们的主要做法是：一、坚持加强领导，努力形成各方重视、主动积极的推进态势始终把非公有制企业党建工作作为党建和组织工作的重要领域，精心谋划、强化举措，整合资源、健全机制，努力形成齐抓共管、合力推进的良好态势，进一步为企业党组织和党员“双带双创”创造条件、强化保障。
1、强化责任体系，加大推进力度。
市委高度重视非公有制企业党建工作，专题研究、制定出台《关于进一步加强“两新”组织党的建设的意见》，对发挥企业党组织作用的责任机制、载体建设等提出明确要求。
市委书记孙文友、市委副书记朱坤民、市委常委、组织部长高玲慧等多次深入县区、乡镇调研指导企业党的建设。
根据市、县区换届情况，及时调整非公有制企业党建工作领导小组成员，把分管工业经济工作的市、县区领导干部充实进领导小组，吸收经济部门作为成员单位，进一步加强有效领导。
把非公有制企业党建工作纳入县区、乡镇年度综合考核，以签订责任状等形式分解落实责任。
在此基础上，市委专题召开全市非公有制企业党建工作经验交流会，全面部署巩固覆盖成果、发挥企业党组织作用工作。
市、县区组织部门将开展“双带双创”情况作为基层党组织和党员评先创优重要内容，协调相关部门将企业党建工作情况作为评选“诚信企业”、“信用企业”、“文明单位”、“优强企业”的重要依据，调动各方面积极性。
非公企业党建情况调研.doc
第一篇非公企业党建情况调研《2016非公企业党建途径的调研报告》街道共有非公企业党组织25家，其中设党委3个，党支部22个，联合支部3个，规模以上企业党组织29个，覆盖企业39家。
针对部分非公企业党组织形同虚设、组织设置不合理、活动开展不经常、作用发挥不明显等问题，街道党工委结合实际，将党建工作与服务经济发展紧密结合，进一步扩大党组织覆盖面，延伸党建工作触角，极大提升了非公企业党建工作科学化水平。
主要做法如下一、积极培育引导，营造党建工作浓厚氛围街道党工委在指导非公企业党建工作过程中，注重引导而不是包办，注重指导而不是插手企业内部事务。
通过召开动员会、实行领导包挂制、选派指导员等形式，对企业党建工作进行业务指导。
一是制定详细实施方案。
街道党工委专门印发了《非公企业党建“两年提升行动”实施方案》，对总体要求、工作目标、方法步骤等进行了详细的说明。
并专门召开动员会议，力争通过两年的时间使全办非公企业党建工作水平得到明显提升。
二是健全领导包挂制度。
建立健全了党工委领导包抓非公企业党建工作制度，加大对非公企业党组织党建工作的指导。
今年确定领导包抓联系点12个，派遣了38名机关、工商所党员干部作为党建联络员和指导员，联系非公企业达39家。
三是广泛宣传营造氛围。
通过召开培训会、办宣传栏、短信平台等方式，在非公企业主和党员职工中大力宣传党的政策及当前党建工作重点，争取企业出资人的的支持和认同感，为企业党组织更好的开展党建工作打下基础。
四是大力开展培训活动。
街道党工委多次组织非公企业党员、党组织书记培训班，通过集中培训、座谈交流经验、外出参观学习等方式，有力促进了企业党员素质进一步提升，党组织负责人业务水平更加精湛。
二、优化组织设置，着力扩大党组织覆盖面委托工商所对辖区非公企业进行深入的调查摸底，根据摸底的结果，对未建组织、已建组织、拟建组织三种类型的非公企业分类制定工作方案，不断优化组织设置，确保建一个“活”一个。
非公有制企业党建工作情况调研报告
非公有制企业党建工作情况调研报告随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。
目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额xx%左右。
如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。
对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。
现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：一、非公有制企业党建工作现状截止xxxx年xx月，我区共有非公有制企业xxx家，吸纳xxxx 人就业，其中党员xxx人;具备建立党组织条件的xx家，已建党组织xx个，占应建数的xx%;正式职工xx以上的xx家，其中已建党组织xx 个，已选派党建工作指导员xx人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共xx家。
我区的主要做法是：1、加强沟通、做好服务，建立健全党组织。
一是针对用工人数在xx人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来“双赢”。
我们要求按照“谁引进谁负责、谁主管谁负责”的原则在新建企业做到“三个同步”，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。
对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。
二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持“四个不变”，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。
三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。
通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业挂靠建立等方式，实现符合条件的企业100%建立党组织。
青田县非公有制企业党组织发挥作用的途径方法的探索与思考
青田县非公有制企业党组织发挥作用的途径方法的探索与思考2003-9-15 近年来，青田县非公有制企业有了较大的发展，企业员工中的党员数量逐步增加，党组织和党员在企业中发挥着越来越重要的作用。
但从总体上看，非公有制企业发展还是初期，总量不大，优势还不够明显。
非公有制企业的党的建设还较为薄弱，存在党员数量少，党员员工比率偏低、党组织组建面仍然偏小，非公企业党建工作发展不平衡，部分党组织和党员发挥作用不明显等问题。
积极探索党组织和党员发挥作用的途径和办法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而促进非公经济的健康发展已经成为非公有制企业党建工作中一个亟待研究解决的课题。
对此，我们组织有关人员进行了专题调研。
通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查和专题研讨等形式，对非公有制企业党组织作用发挥情况进行了比较深入地调查了解，对影响非公企业党组织作用发挥的原因进行分析，并据此提出了非公企业党组织发挥作用的一些对策建议。
一、非公有制企业党组织发挥作用的现状据统计，去年非公有制企业的工业产值约占全县工业总产值的96%，非公有制企业完成的国内生产总值占全县国内生产总值的58%，上缴税收占青田财政收入的71%。
截止2003年6月，全县共有非公有制企业11657家（个体工商户10997家），企业员工4.5万人。
非公有制企业已建党组织73个，其中党委3个，党支部70个。
正式党员3名以上的有77家企业；固定职工100名以上的20家企业，已有17家单独建立党组织，组建率为85%。
从我县非公有制企业党组织发挥作用的实践来看，主要体现在以下四个方面。
1、勇于建言献策，发挥决策参与作用。
充分发挥党组织在经营决策中的参与作用，在生产经营和企业重大问题决策上，党组织广泛征求各方面的意见，及时向企业提合理化建议，积极出谋划策，使企业的决策更趋于合理化、规范化和科学化。
近年来，全县各企业党组织提出合理化建议2112条，被企业采纳的890条，如浙江三辰电器有限公司的党员和职工代表提出直流屏技改和拓展营销市场的建议被公司采纳后，投入生产，化为直接的生产力，为企业带来经济效益2000多万元，为企业发展作出了重大贡献。
《非公有制企业党组织和党员发挥作用的途径与方式》
《非公有制企业党组织和党员发挥作用的途径与方式》xx市以“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”为原则，围绕三个方面探索了党组织发挥作用的途径与方式。
一是以服务中心、融入管理为导向，建言献策促进企业科学决策。
把非公有制企业党建工作的定位，从过去的“围绕中心”转变到“服务中心、融入管理”上来，充分发挥企业党组织政治引导、组织保证的独特优势。
推行企业党组织班子成员和企业管理层“双向进入、交叉兼职”。
坚持“有为才有位，有位更有为”的理念，提倡符合条件的企业主担任党组织负责人，或者由党组织负责人分管人力资源工作、兼任工会主席，提升企业党组织在管全局、议大事、把方向上的政治核心作用。
目前，全市共有1100多名企业党组织班子成员进入企业决策层和管理层，积极建言献策，帮助寻找党的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点，避免决策的随意性和盲目性。
实施党员民主恳谈会制度，企业决策层定期将重大决策意向提交党员民主恳谈会讨论，保障党员的知情权和参与权，经党组织分析汇总后形成书面建议，供决策参考，真正让职工群众的意见建议渗透到企业决策之中。
目前全市已有18家非公企业实施这项制度，共举办恳谈会51次，在企业产品开发、规模生产、技术引进、资本运作、福利待遇、员工选拔使用和奖惩等重大问题上，累计提出合理化建议210多条，90%以上被企业决策层采纳，使企业的管理和决策更加集思广益、规范有序。
建立党组织与企业主双向例会制度。
按照“参与不干预、协商不命令、引导不强制”的原则，通过企业党组织与企业主定期交流沟通，使党建工作与生产经营这个中心有机融合在一起，实现了党建思路与企业发展目标同向、党组织的政治核心作用与企业向心力的对接。
宁波三a集团老总作过一个形象的比喻：企业就像一辆高速行驶的汽车，管理层和生产经营层是车轮，相互合作、相互协调，缺一不可；党组织是方向盘，给企业管理和生产经营指明了前进的方向。
二是以增强企业核心竞争力为目标，集聚人才加快企业技术创新。
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为深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有利途径和方式方法，着力推动企业党组织作用的整体发挥，县就全县企业党组织发挥作用的途径方式这一课题，于8月5日至20日进行了集中专题调研。
调查采取实地走访、组织座谈、征集范例等形式，共走访乡镇、部门9个，企业11家，召开座谈会6个，征集范例39例，发放调查问卷200份、表格136份，广泛听取了业主、党务工作者、普通党员和一线职工等各方面的意见建议。
通过梳理分析，基本摸清了我县党组织在发挥作用方面的途径方式和存在的主要问题，并就如何发挥企业党组织作用，在创新途径方式方面进行了一些探索和思考。
现将调研情况综述如下：一、我县非公有制企业党组织发挥作用的主要途径和方式随着我县企业产权制度改革不断深入，所有制结构逐步完善，非公有制经济发展迅速,已成为我县经济的重要组成部分。
目前，全县共有企业4663家，其中非公有制企业2407家，从业人员71849人。
建立非公有制企业党组织296个，其中单独组建219个，党员3041名，占从业人员的4.2%，非公有制经济的迅速崛起，给我县企业党建工作带来了许多新的情况，也给企业党组织发挥作用带来了新的机遇。
（一）建立工作机制，在参与企业决策中发挥党组织作用。
一是建立“兼职型”为主体的直接参与机制。
企业党组织书记原则上由企业行政副总经理兼任，并配备专职党务工作者，明确规定党组织负责人参加或列席厂长（经理）办公会和董事会，保障企业党组织在监督企业依法经营、协调劳资关系、维护职工合法权益等方面发挥作用，直接参与企业重大问题决策。
二是建立多渠道的间接参与机制。
通过推荐优秀党员担任企业骨干，吸收优秀管理人员加入党员队伍，努力提高党员在企业决策层和管理层的比重，使党的工作逐渐渗透到生产经营的各个领域，间接参与企业决策。
三是建立企业行政和党组织之间的沟通机制。
通过企业行政和党组织的定期交流沟通，行政领导在重大决策出台前，事先征求党组织意见，党组织通过调研，提出具体意见，供决策层参考。
党组织也定期向企业行政通报党建动态，听取意见建议，并就职工思想状况、生产经营合理化建议等方面及时进行反馈。
（二）参与企业管理，在服务生产经营中发挥党组织作用。
一是开展“建言献策”活动。
通过开展提“企业创新建议”、“规范化管理建议”和“安全生产建议”等合理化建议活动，有力地促进企业生产经营。
如浙江德升木业有限公司在开展提合理化建议中，共收到各类建议200多条，其中销售部党员沈金祥提出“原辅料采购直接向生产厂家招标采购”的建议，经公司采纳实施后，公司所有原辅料全部纳入招标采购，并延伸至紧俏产品、废料销售等多个环节，每年为公司增收节支200多万元。
二是协助企业沟通协调。
随着外来投资者的不断增多，由于初来乍到、情况不熟，企业党组织充分利用“本地人”优势，积极承担与政府部门的沟通联系，为企业生产经营当好协调员。
如台商收购华宝丝业有限公司后，由于疏忽，延误了增值税发票的上报登记，如果补办，最快需要1个月时间，而时值蚕茧收烘，如遇拖延，就失去了购茧的最佳季节，企业老总急得团团转。
为此，党总支主动挑起担子，积极联系、协调，只用3天时间就解决了问题，企业老总知道后，对党总支班子深表感激。
三是参与企业管理监督。
充分发挥“内当家”作用，积极协助企业安全生产、财务管理、监督审计等内部管理，严格防止企业资产的浪费流失。
如德华集团党委在负责监事会工作中，切实加强企业的基建、采购、销售的审计监督，三年来共查处各类违法违纪案件50多起，涉及分厂厂长（部门经理）等高层干部10余人，有力地纠正了生产经营中的歪风邪气，为企业挽回直接经济损失300多万元。
四是发挥党员模范带头作用。
通过党员责任区、党员示范岗、党员带徒等活动，教育党员在关键时刻、关键岗位显身手，真正体现共产党员的先进性。
如浙江华莹电子有限公司在开展党员责任区活动中，技术中心主任、共产党员贝伟斌带领一班人，认真学习国外先进经验，经过多次试验，成功开发出国产化手机滤波器，荣获国家级重点新产品和市科技进步二等奖。
（三）确立政治核心地位，在维护各方权益中发挥党组织作用。
一是合理调处企业矛盾。
在劳资纠纷上，坚持从政策出发，凡涉及职工切身利益如工资、报酬等政策出台和劳资矛盾，企业党组织都积极参与，做好双方的解释沟通工作，提出合理的意见建议，并积极
督促各项处理意见落实到位。
在职工待遇上，确保按时发放职工工资，全面实施养老保险统筹，并通过设立工龄奖和全勤奖，进一步提高职工待遇，稳定职工队伍。
在工伤事故处理上，企业党组织积极参与调解工作，使工伤事故调解处理做到双方满意，消除企业不稳定因素。
二是扎实推进谈心谈话活动。