浅析城市道路养护管理的市场化及其运行对策
公路养护市场化运作的必要性及管理策略探讨
公路养护市场化运作的必要性及管理策略探讨摘要：在我国城市化进程中，由于我国道路工程的迅速发展，我国的道路工程已在国内得到了广泛的应用。
不过由于道路已经有了一定的历史，再加上道路本身就在自然条件下，再加上它本身就是一座大型的城市，所以很有可能会出现各种各样的损坏。
目前，我国公路的维护与施工主要是由交通局和地方当局共同承担，由于道路损坏频繁，有关部门和政府部门很难在短时间内解决这些问题，因此，必须通过市场机制来推动我国的保护工作。
关键词：公路养护；市场化运作；必要性；管理策略引言：目前我国公路的养护管理还面临着许多潜在的问题，既会妨碍我国道路的市场化，又会给道路的维护带来诸多负面的后果，从而使道路的维护工作产生问题。
因此，有关部门必须加强对其进行深入的探讨，以寻求其行之有效的途径，从而推动我国的道路建设。
１公路养护市场化运作1.1公路养护的含义公路的维护，是指在道路建成并正式运行以后，为了维护道路的正常运行而进行的一项服务工作。
要满足社会和经济发展对道路交通的需求，提高道路设施的使用年限和功能，就必须对公路进行有效地管理。
道路建成以后，要考虑的因素有很多，因为大部分道路都是建立在天然条件下的，会遭受雨雪、暴雨、洪水、冰雪、日晒雨淋等各种自然灾害的侵袭，相应的材料会产生化学反应，从而导致材料的品质不断下降。
另外，由于目前我国的城市居民基数大，私人车辆的大量增加，道路长期在高速运转中，很容易发生损坏。
公路维护是为了维护道路的正常运行，预防其使用品质的降低，为道路用户的安全服务而开展的一项重要工作。
1.2市场化运作的含义从1995年开始，国家交通部就开始将公路维修事业进行市场化的改革，并在全国范围内开展了公路养护管理体制的创新和探索。
以市场为导向的道路维护体制的改革对改善我国的道路工程效益具有重大的现实意义。
市场化首先是要通过政府调控的市场化制度来实现，从而使市场协调。
其次是以市场机制为基础，以短期替代“双重模式”的运行机制。
公路养护市场化的分析与探讨
公路养护市场化的分析与探讨随着公路建设的不断扩展，公路养护工作的重要性日益凸显。
为了提高公路的安全性和通行效率，许多国家开始探索公路养护市场化的模式。
本文将从市场化的角度对公路养护进行分析与探讨。
首先，公路养护市场化可以提高公路养护工作的效率。
在传统的政府主导模式下，公路养护工作常常受到政府资源的限制，导致工作进展缓慢。
而通过将公路养护开放给市场竞争，可以吸引更多的养护企业参与其中，提供更多的资源和技术，推动养护工作的快速发展。
市场化模式还可以通过激励机制，提高养护企业的工作积极性和责任心，进一步提高养护工作的效率和质量。
其次，公路养护市场化有助于提高公路养护工作的质量。
市场竞争的压力将迫使养护企业提高工作质量，以获得更多的市场份额。
养护企业之间的竞争可以促使它们不断创新，探索更高效的养护技术和方法，提高公路养护的水平和标准。
此外，市场化模式还可以通过市场监管和评价机制，及时发现和纠正养护企业的不合理行为，保障公路养护工作的质量和安全。
再次，公路养护市场化可以促进资金的有效配置。
在市场化模式下，养护企业将根据市场需求和盈利能力来决定投资养护工作的区域和项目，避免了政府资源的不均衡配置问题。
养护企业可以根据市场需求的变化，灵活调整养护资源的配置，提高资金的利用效率。
此外，市场化模式还可以吸引更多的私人资本进入公路养护领域，缓解政府财政压力，为公路养护提供更多的资金支持。
最后，公路养护市场化也面临一些挑战和问题。
首先，市场化过程中需要制定相关的法律和规范以保护市场竞争的公平性和公正性。
其次，市场化模式对养护企业的技术和管理能力有较高要求，对于一些小型企业而言可能难以适应。
再者，市场化模式中需要建立有效的监管和评价机制，保障养护工作的质量和安全，避免出现监管失灵的问题。
综上所述，公路养护市场化有助于提高公路养护工作的效率和质量，促进资金的有效配置。
然而，市场化模式也面临一些挑战和问题。
在推进公路养护市场化的过程中，需要政府加强监管和引导，与养护企业密切合作，共同推动公路养护工作的市场化改革。
道路养护市场化改革意见和建议
道路养护市场化改革意见和建议随着交通运输的发展，道路养护工作显得尤为重要。
然而，我国目前道路养护存在的问题也是显而易见的，例如养护费用高、养护质量参差不齐、监管不足等。
为了更好地推进道路养护工作，提高道路质量，市场化改革已成为大势所趋。
一、市场化改革的意义首先，市场化改革可以有效提高养护服务的质量。
市场竞争机制能够激发企业的积极性，提高服务质量和效率，使道路养护更加规范和专业。
其次，市场化改革能够降低养护成本。
通过市场化运作，道路养护企业将会面临更为激烈的竞争，从而降低养护成本，提高道路养护效益。
再次，市场化改革可以促进养护技术的创新。
市场竞争迫使企业不断提高技术水平，采用新技术、新材料，从而推动养护技术的进步。
最后，市场化改革能够提高政府的管理效率。
市场化运作可以降低政府的干预，使政府更加专注于监督和规范市场秩序，提高养护市场的透明度和监管效果。
二、市场化改革的建议要推进道路养护市场化改革，我认为应该采取以下几点措施：1.引入竞争机制。
打破垄断，引入多家养护企业竞争，通过竞争激励企业提升服务质量和降低成本。
2.建立绩效考核机制。
建立科学的绩效考核机制，评价企业的服务质量和养护效果，激发企业的积极性和创新动力。
3.完善监管机制。
加强对养护企业的监督和管理，建立健全的监管体系，确保道路养护活动合法和规范进行。
4.加强人才培养。
提升养护人员的专业水平，鼓励人才向道路养护行业流动，推动养护技术的创新和进步。
5.拓展融资渠道。
鼓励社会资本参与道路养护，拓展融资渠道，降低养护成本，提高养护效益。
通过以上措施的实施，可以有效推进道路养护市场化改革，提高道路养护服务质量，降低成本，促进技术创新，提高管理效率，实现道路养护工作的可持续发展。
希望相关部门能够重视市场化改革，积极推动养护工作的进步。
城市道路养护市场化运行模式研究_1
城市道路养护市场化运行模式研究发布时间：2022-09-20T08:03:01.967Z 来源：《工程建设标准化》2022年5月10期作者：张斌[导读] 城市道路养护管理已经成为一个热门话题。
摘要:针对城市道路养护存在的问题，提出了城市道路养护的市场化运作模式张斌乌鲁木齐市城市公共应急抢险中心（乌鲁木齐市城市环卫特种作业中心） [摘要]城市道路养护管理已经成为一个热门话题。
摘要:针对城市道路养护存在的问题，提出了城市道路养护的市场化运作模式，并从城市道路养护的类型、步骤、重点和机制等方面探讨了城市道路养护的市场化运作模式，以保证城市道路建设的连续性。
因此，本文提出了一种市场化、高效的城市道路养护运营管理模式，将市场竞争机制引入公共服务，降低道路设施的使用成本，延长道路设施的使用寿命。
[关键词]城市道路；维护；管理；市场化；运转模引言道路是城市发展的生命线。
在过去，城市道路的维护和管理属于市政基础设施建设的内容。
城市道路的养护管理全部由国有企业完成，市场化程度极低。
然而，随着城市化进程的深入和人们对城市基础设施需求的不断增加，原有的城市道路养护管理模式相对滞后，无法应对复杂的城市路网，道路养护成本极高。
1城市道路养护管理中存在的问题分析 1.1维修市场竞争程度低，市场参与度不足。
我国道路管养分离后，大部分分离的养护企业进行城市道路的养护管理。
一些普通养护小企业难以参与竞争，导致养护市场发展缓慢，公平竞争环境较少，不利于城市道路养护管理市场服务质量的提高。
1.2维修资金存在缺口目前，城市道路养护管理暴露出“强建弱管”的突出问题。
对城市道路后期管理维护重视不够，财政投入和支持明显不足。
养护资金未落实，导致养护公司价格远低于招标定额价格，严重影响城市道路养护管理质量。
1.3落后的维护管理机制以前的城市道路养护管理大多由企业承担。
而企业自身管理机制僵化，缺乏强大的市场竞争力，维修费用短缺。
新设施设备质量不够，导致维修企业发展缓慢。
探析公路养护市场化运作机制
探析公路养护市场化运作机制
公路养护是保障道路安全和通行的重要工作之一，而市场化运作机制可以有效推动公路养护工作的发展。
本文将探析公路养护市场化运作机制，包括以下几个方面：
一、市场化运作机制的概念和特点
市场化运作机制是指政府与市场之间的协同作用，将公共服务与市场化经营相结合，实现资源的优化配置和效益的最大化。
市场化运作的特点包括：政府与市场的合作，竞争机制的引入，企业自主决策和自负盈亏，以及投资和运营风险的分担等。
二、公路养护市场化运作机制的必要性
公路养护市场化运作机制的必要性主要体现在以下几个方面：一是加强企业经营者的责任意识和服务意识，提高服务质量和效率；二是引入竞争机制，促进资源配置的优化和效益的最大化；三是降低政府的财政压力，提高公共服务的自负盈亏能力；四是推动公路养护工作的专业化和规范化。
三、公路养护市场化运作机制的实施路径
公路养护市场化运作机制的实施路径主要包括以下几个方面：一是建立公路养护市场化运作的法律和制度框架，规范企业行为和政府监管；二是推进公路养护企业的市场化改革，引入竞争机制和自主决策权；三是加强专业化和规范化建设，提高公路养护服务的质量和效率。
四、公路养护市场化运作机制的优劣势分析
公路养护市场化运作机制的优势主要体现在提高服务质量和效率、促进资源配置的优化和效益的最大化，以及降低政府的财政压力等方面。
其劣势包括存在市场垄断问题、难以实现全面覆盖和公平竞争，以及可能增加公众负担等。
综上所述，公路养护市场化运作机制是推动公路养护工作发展的重要手段，但其实施需要考虑到其优劣势，注重制度设计和监管机制的完善。
公路养护管理市场化存在的问题及应对方法
公路养护管理市场化存在的问题及应对方法摘要：在公路建设的过程中，随着公路干线的不断完善，人民群众出行需求的逐步增加，对公路养护工作提出了更高的要求。
虽然公路养护市场化管理工作日趋完善，然而，在实际管理的过程中，还是存在着一些实际问题。
必须结合公路养护市场化进程中的实际情况，对公路养护市场化管理中存在的问题开展有效的研究，切实地实现合理高效经济的公路养护市场化局面。
关键词：养护市场化；存在问题；应对方法为提高公路通行质量，确保车辆行驶安全，延长公路使用寿命，必须重视公路的养护工作。
但随着出行车辆数量的增多，通车里程的大幅增加，人民群众出行需求的逐渐增加，对公路养护工作的精细化要求也不断的提高。
而现有养护工老龄化严重、养护管理单位编制不断的缩减、养护资金使用和管理越来越精细、程序越来越复杂。
所以公路养护市场化是公路养护发展的必然方向。
虽然国家也出台了一系列的改革措施，各省也出了相应的政策，并进行了改革试点。
但是随着改革的逐步推进有很多意想不到的问题也随之而来。
本着利用好现有的养护资金养护好不断增加通车里程的公路，做到精细化养护、规范养护、科学养护、机械化养护，提高养护服务水平。
现就公路养护市场化管理从基层公路养护站角度精心分析和研究找出存在问题并提出初步解决方案。
1公路养护市场管理中存在的问题1.1公路养护市场管理体系不完善。
公路养护市场化工作需要保证其理论体系、政策制度的完整性，为公路养护市场化管理提供理论基础依据。
对该公路养护市场化管理体系在实际执行阶段和效果观察后发现，其养护市场化管理体系还不够完善。
在实际运营过程中遇到一些问题找不到切实可行的政策依据或者依据条款有模棱两可的现象，造成在一些决策方面无法做到准确，也无法及时作出合理的规划和布局。
同时部分规章制度设立后没有得到正确执行，无法落实。
同时，公路养护市场化程度不明确，没有明确划分责任体系和管理体系，导致谁都管但是谁都因为害怕承担责任而不敢表态造成管理制度混乱，管理体系亟待加强。
浅析城市道路养护管理的市场化及其运行对策
浅析城市道路养护管理的市场化及其运行对策摘要：结合当前城市道路养护管理体制的现状,对城市道路养护管理运行市场化的必要性进行分析，以及提出推进城市道路养护管理市场化的运行对策。
关键词：城市道路；养护管理；市场化；分析；运行对策1 前言随我国城市道路建设的快速发展，城市道路路面养护管理工作越来越重要，早期通车的城市道路已经进入大修期。
在各种各样的道路管理问题中，养护道路的管理水平直接关系到道路的服务水平，影响到社会的经济效益。
然而传统的养护管理模式已经显现出弊端，已不能完全适应城市经济的发展和城市居民生活对于交通的新要求，难以实现城市道路资源的合理配置和最优化。
为此要运行城市道路养护市场化，改革和创新机制，引入养护企业的合理竞争，促进城市道路养护更好发展。
因而笔者对城市道路养护管理市场化进行了分析探讨以及提出运行的对策。
2 城市道路养护管理市场化分析所谓城市道路养护管理市场化，就是将城市路养护工作全面推向市场，各养护管理单位不设立自己专门的养护队伍，日常维修保养对外承包，专项工程和大修工程向社会公开招标，择优选择施工队伍。
推行城市道路养护管理市场化是城市道路发展趋势，要在理论上做全面分析，使其能在实际养护中得到有效应用。
2. 1养护管理市场化的必要性分析2.1.1适应市场经济发展的需要。
作为城市交通的基础设施，市政道路桥梁具有社会公益和商品经济的双重效能。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，同样会随着市场经济的要求，而逐步的走向市场化。
在市场经济的驱动下，通过市场对养护资源的合理配置，能够实现市政道路桥梁养护管理的最优化。
在保证生产效率和资金使用率的同时提高城市交通的通行质量，确保社会效益和经济效益双重实现。
因此，在社会主义市场经济的环境下，城市道路养护发展走市场化道路能保证效益的更好实现，能适应我国市场经济的快速发展。
2.1.2合理利用养护经费的需要。
养护发展重要的环节是资金实现有效周转。
城市道路养护管理分析及对策
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工 程பைடு நூலகம்科技
城市道路 养护管理 分析 及对策
杜 威 兵
（ 山西省 平遥县农村公路 管理所 ， 山西 平遥 ０ ３ １ １ ０ ０ ） 摘 要： 城 市经济的不断发展 、 人 民生活水平 的不断提 高 ， 人们 对 出行环境有 了更 高的要 求 ， 道路功 效 日益加 大 ， 从 而对城镇道路 养 护 工作提 出了新的更 高的要 求 ， 再加上对城 市道路 交通 的要 求越 来越 高， 道路 养护管理成 为关键 一步 。本 文主要是根 据 当前路 面的一些 情况， 提 出有关养护 管理 的具体措施 。 关键 词 ： 道路养护 ； 管理 ； 对策
随着城市基础设施建设发展迅猛 ， 城市 的道路状况得 到了极大 为实现我 国城市 道路养护管理体制 的创新 与突破 ， 就必须顺 应 的改观。 城市经济的发展 ， 对城市道路交通的要求越来越 高。 城市道 城市道 路发展趋势 和产业 日特点 ，在建立 城市道 路养 护管理 体制 路的养护 管理 工作也提 上 日程 。 城 市道路养护管理工作 的基本 内容 时 ， 优先考 虑集 中统一 原则 。统一主要是 指对城市道路 的养护管理 主要包括评 价现有路 网状 况 ， 提 出需 改善 的项 目， 确 定需改 善项 目 要统一标准 、 统一规则 、 统 一调 度。顺应市场经 济要 求 ， 大力培育并 优先次序 ， 制定计划并编制预算 ； 收集 原材料 、 交通、 环境 、 费用等数 开放城市道路养护市场 ， 真正实现管 养分离 。实现养护 管理用人机 据， 对需改善项 目提 出设计方案 ， 进行结构分析和经济评价后 ， 提 出 制 和用工方式走 向社会化 ，城市道路养护维修 要面 向建筑市 场 ， 通 费用效益最佳方案 ， 编制招标文件 ， 提出施工要点 ， 组织道路工程施 过招标选择施工 队伍 ， 建立养护工程 的竞争机制 。养 护工程实现从 工， 控制施 工质量 ， 提 出养护要点 ， 编制养 护计 划 ， 进行道 路 日常巡 计划任务形 式向合 同管理形式的转变 ， 以适应城市道 路养护工程特 检， 确定控制或评 价路段 ， 定期监测路况变化。 点。 配套 、 安全措施 完备 的专业化 养护队伍 ， 才能完成城市道路各种 １ 当前的道 路路面养护管理状况分析 突发事故的抢修工作。 １ ． １ 养护运行机制不健全 ２ ． ２加快相关专项规划 和管理法规体 系建设 近年来 ，随着城市的不断发展 ，市政基 础设 施建设 日趋完善 ， 首先要正确认识 城市道路设施建设 和养护管理 的关 系 ， 通 过加 重 建设 轻管理 的传 统思想却仍 然存在 ，没有 正确认识 到建设 是基 强养护管 理是在进一 步巩 固建设 成果 ， 完善 路网服务功 能 ， 也 是在 础， 养 护管理是可持续 的发展 的内涵 ， 主要 表现为缺 乏科学合 理 的 最大 限度发挥建设投资效益 必须坚持建 管养并重 的理念 ，加快推 中长远期发 展的规划统筹 ，没有为后期养 护管理做 空间规划 和预 进相关养护工 区专项规划编制工 作 ， 为保 障城市市政设施 的完好和 留； 同时相关 的城 市道路养护技术标 准制定不 完善 ， 不能满 足当前 平稳 运行预 留管 养后勤发展 空间 ， 最终落实 养护工 区建设 ， 实 现道 养护管理工作的需求 。 路设施 的规范化 、 区域化 、 管理， 保 障市政道路设施 的应 急抢修 的及 １ ． ２养护管理体制落后 时陛加快制订相关 的城市道 路养护规范及管理 条例 ， 对于新建市政 在设计与施工环节 中均对 有关 养护管理方 面的要求做 出明确 当前城市道路的养护管理体制多数仍为事业 型管 理 ， 缺少市 场 道路 ， 压 力与变革 的动力 ， 导致管 养不分 ， 责任不清 问题养护管 理部 门既 规定 。同时 ， 制定相应 的城市道路 养护方案 ， 对设计环节 中的养 护管 代表政府依法对道路设施实施管理 ，如道桥行政 管理 规费执法 管 理技 术储 备做 强制要求 ， 明确市政道路 的施工缺 陷及 养护维修期 间 理等， 又 实施 企业行为 ， 承担专项 经费 内的保养 小修和 中修工程 施 施工单位的责任与义务 ， 采用法律 与经济 的双重手段约束。 工任务 ， 还通过对外承揽 道路 、 桥梁及排 水工程实现创收 ， 故 缺乏行 ２ ． ３ 发展先进 的养护管理技 术 之有效 的监督 制约机制 ， 对养护管 理技术的创新 、 养 护水平 的提高 先进适用 的养护技术 ，保证 了城 市道路 的正常使用 ，规范 、 科 有 一定 限制 。 学、 高效 的管理使 城市道路的服务水平不 断提高 。现代化 的城市道 １ ． ３养护投资金额不足 路养 护管理 ，必须 具备强大 的技术支撑 。利用交 通地理 信息 系统 Ｇ Ｉ Ｓ — Ｔ ） 促进城市道路养护管理现代化 。由于交通地理信 息系统可 现阶段 城市道路仍作 为公共 服务设 施 ， 资金来 源道路养护管理 （ 资金不足 ， 只占其需要资金的 ５ ０ ％， 严重制约养护工作 的正常开展 ， 以将空 间信息数字 化 ， 并使这些信 息可 视化 ， 通过功能强大 的软 件 ， 导致道 路状况 的监测 和检测不足 ， 道路设施基 础资料 不完整 ， 日常 使 城市道路沿 线三维空 间分析直观 简明 ， 数据管理 便捷 高效 ， 为城 及时、 准确 的数据信息 ， 为城市道路交 巡检 制度不完善等 问题 ， 明显降低 了道路养 护水平 ， 很多城 市实 际 市道 路养 护和运营提供 大量 、 道路养 护维 修率 为 ４ ％ ５ ％， 与 国家标 准要求 的 ７ ％仍有一定 差 通的发展 、 科学管理和决策提供依 据 。利用高科技 检测手段促进 工 距 由于病害路段得不 到及 时有效 的养护 ，还未发生病 害的道路 也 程质量监测 和城市道路 养护智 能化 ， 通 过利用 高精度传 感器 、 雷 达 不 能进行预防性养 护 ， 必然会降低道路 的使用寿命 ， 加 重后期 大修 技术 、 Ｒ Ｓ技术 等高 科技手段 ，实 现人工检测 向 自动化 检测发展 ， 右 破损类检 测 向无损检 测技术发 展 ， 使 城市道路 质量 的检测 、 评估 和 和 翻新 道路 的成 本 。 病害分析更加快捷 ， 使城 市道路养护更加合 理经济 。要提 高市政道 １ ． ４养护科技含量不高 大部分养护工作仍采用传统 的手工 作坊式生产组织 ， 在选择与 路 的通行能力 、 承载能力 ， 增 强其 安全性和舒适性 ， 适应市 政道路设 及 时的养护作 业要求 ， 就必须 对养护机 械设备进 行科 学优 配置机械设备 时仅 以满足手工作业 为前 提 ， 缺乏 大型专 用机械 。在 施安 全 、 设备管理上较粗放 ， 缺少系统 、 完备的使用管理制度 、 安全操作规程 化 和配置 ， 充分利用绿色 、 高效、 低 噪声 且 自动化程度 较高的养护机 研究 开发机械故障 自动监控 系统 ，以提高养护机 械的安全 性 、 和维修保养制度 ，也存在某些 大型综合性养护设备虽然 配备 了 ， 但 械 ； 对机械本身的性能开发不 足 ， 使用频率较低 ， 最终严重 闲置浪费 ， 导 舒适性 和易操作性 ， 使养护机械 向大功率 、 多用途的方 向发展 ， 以提 致养护工作 效率低下 ， 养护技术难 以发展 ， 无法适 应城市道 路快 速 高机械 的使用 效益 还 应积 极引进 国外 先进 的加工 设备 和工 艺技 交 通 和 大 交 通 量 的要 求 。 术， 提高产 品质量及机械性能 的可靠性 ， 延长 使用寿命 ， 避免设备 闲 置浪费现象 ， 并不断改进养护作业 方式 ， 提高施工工艺水 平 ， 降低 养 １ ． ５养护专业人才缺乏
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浅析城市道路养护管理的市场化及其运行对策
摘要：结合当前城市道路养护管理体制的现状,对城市道路养护管理运行市场化的必要性进行分析，以及提出推进城市道路养护管理市场化的运行对策。
关键词：城市道路；养护管理；市场化；分析；运行对策
1 前言
随我国城市道路建设的快速发展，城市道路路面养护管理工作越来越重要，早期通车的城市道路已经进入大修期。
在各种各样的道路管理问题中，养护道路的管理水平直接关系到道路的服务水平，影响到社会的经济效益。
然而传统的养护管理模式已经显现出弊端，已不能完全适应城市经济的发展和城市居民生活对于交通的新要求，难以实现城市道路资源的合理配置和最优化。
为此要运行城市道路养护市场化，改革和创新机制，引入养护企业的合理竞争，促进城市道路养护更好发展。
因而笔者对城市道路养护管理市场化进行了分析探讨以及提出运行的对策。
2 城市道路养护管理市场化分析
所谓城市道路养护管理市场化，就是将城市路养护工作全面推向市场，各养护管理单位不设立自己专门的养护队伍，日常维修保养对外承包，专项工程和大修工程向社会公开招标，择优选择施工队伍。
推行城市道路养护管理市场化是城市道路发展趋势，要在理论上做全面分析，使其能在实际养护中得到有效应用。
2. 1养护管理市场化的必要性分析
2.1.1适应市场经济发展的需要。
作为城市交通的基础设施，市政道路桥梁具有社会公益和商品经济的双重效能。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，同样会随着市场经济的要求，而逐步的走向市场化。
在市场经济的驱动下，通过市场对养护资源的合理配置，能够实现市政道路桥梁养护管理的最优化。
在保证生产效率和资金使用率的同时提高城市交通的通行质量，确保社会效益和经济效益双重实现。
因此，在社会主义市场经济的环境下，城市道路养护发展走市场化道路能保证效益的更好实现，能适应我国市场经济的快速发展。
2.1.2合理利用养护经费的需要。
养护发展重要的环节是资金实现有效周转。
目前大多数的养护管理单位面临的养护难题主要是养护经费无法落实到位，难以在养护市场中形成良性循环。
由于传统的养护模式下设立有庞大的养护施工队伍，给养护费用造成了大量的负担，导致养护资金无法运用到有效的养护生产中，甚至造成了养人不养路的局面。
而市场化养护管理的运行，减少养护过程
中某些不必要的资金浪费；同时养护单位不设立自有养护施工队伍，从养护市场中择优选取，在保证养护质量的同时使有限的养护经费得到合理的利用，提高养护资金最大利用效能。
2.1.3形成有序养护市场的需要。
有序的养护市场能引导养护企业的合理竞争，促进城市道路养护的更好发展。
养护管理市场化的实行，能使养护管理部门和养护企业实行有效分离。
在失去养护管理部门特殊照顾的情况下，养护企业为求得良好的生存发展，必然迫使自身加强忧患竞争意识，提高生存危机感，从而产生真正意义上的养护企业。
再加上合理的竞争机制和完善的市场规范，能促进有序养护市场的形成。
从长远来看，养护市场的形成，带动相关产业的发展，能使城市道路的养护得到可持续性的发展。
2.1.4提高整体养护水平的需要。
为更好的参与市场竞争，承担更多的养护项目，进一步提高养护企业的效益，养护企业必然会投入更多的人员和资金进行养护工艺的创新与发展。
养护水平的提高有利于占取更多的养护市场份额，增强企业竞争力，做好企业品牌形象，对养护企业自身发展意义重大。
从城市道路养护发展看，能促进整体养护水平的提高，保证城市交通更好的通行质量和运营效率。
3城市道路养护管理市场化运行对策
目前城市道路运营已经进入以养护管理为主的新时代。
为顺利推行城市道路养护管理市场化，提高养护效率和养护水平，应采取合理有效的运行对策。
3.1完善养护市场政策法规。
现阶段国家制定的养护管理规定还有不完善的地方，需要在以后的养护工作实践中，不断完善其规定，使其为养护市场化的规范化发挥作用。
城市道路的养护市场化，必然涉及到养护工程招投标。
因此，应进一步完善其中关于城市道路养护招投标管理的具体办法，或者针对城市道路的养护制定《城市道路养护工程施工招投标管理规定》，努力完善城市道路养护实行的政策环境，推进城市道路养护市场化的进行。
3.2明确养护市场准入制度。
在完善法律法规的基础上，严格按照法定程序办理进入城市道路养护管理养护市场的手续。
严肃养护市场纪律，在开放的基础上，政府作为养护市场的管理者和监督者，应当运用行政、法律等各种手段对养护企业的各项经济活动进行行政指导，计划调节，行政管理，监督服务，渗入养护行业的经济运行管理，组织协调养护市场的运转。
使优质养护企业进驻市场，避免不合格企业进驻养护市场造成的影响，保证形成健康养护市场。
3.3统一养护市场定额指标。
在目前养护承包市场上，养护管理部门和养护企业在就养护费用估测上还没有形成完全统一的定量化指标，主体双方存在各自的养护定额指标。
为得到养护市场参与双方认可，完成定员养护向定额养护的转变，就需要有一个统一的量化标准，即城市道路养护维修定额标准。
使养护预算费用及运营成本得到有效确定，促进城市道路养护市场化的具体推行。
此外各省市应结合实际制定和完善《公路工程养护预算定额》和《公路工程养护概算定
额》及养护工程概预算编制办法，为城市道路养护服务。
并建立适应市场经济条件下的定额调查，测定与编制管理制度，为推行城市道路市场化运行提供可参考的技术指标。
3.4引导养护市场合理竞争。
养护企业的真正意义上的形成是城市道路桥梁养护实现市场化的前提，健康的养护企业更是养护市场有序运行的保证。
养护企业的健康发展依托于养护市场的健康有序，不合理的市场竞争，会造成养护市场资源不必要消耗，资源配置的不合理，降低社会效益和经济效益；只有建立健全的市场规则，引导合理的市场竞争，同时避免养护市场中恶性竞争的发生，才能保证养护市场的有序运行，促进城市道路桥梁养护市场化的健康持续发展。
3.5提供企业进驻有利支持。
在我国城市道路养护发展的起步阶段，养护市场形成还不够成熟，养护企业发展缺乏许多必要条件，为此，政府乃至社会应该从市场政策、准入制度、资金给予支持，合理调配城市道路养护资源，努力培育养护企业的发展壮大，使其具备参与养护市场竞争能力，最终形成成熟的养护市场。
在政府部门的有利支持下，充分扶持新进养护企业发展，对促进市场竞争，形成完善养护市场有重要作用。
3.6建立科学养护质量监测系统。
城市道路质量关系到城市交通的通行质量，有效的保障人民群众对于城市生活的要求。
但城市道路不同于其他公路，日常通行的车辆较多，地理环境较为复杂，不利于质量问题和通行问题的发现。
为此应建立科学的质量检测中心和实验室，配备养护质量管理人员，严把养护质量关，及时有效的发现城市道路的质量问题，便于养护维修，保证城市道路安全有效的运行，提高使用寿命。
为城市道路的养护市场化做好技术准备。
4 结语
城市道路养护管理体制改革势在必行，通过建立健全科学的养护管理机制，实行养护工程招投标制，推进城市道路养护作业市场化，最终实现真正意义的管养分开。
再者相较其他的养护发展模式，市场化养护管理能促进有效合理的竞争，优化资源配置，实现社会效益和经济效益最大化。