构建创新型继续教育模式的探讨
构建创新型继续教育模式的探讨

一
个考核周期, 在每个考核周期内接受的继续教育时间累
的 从业人士提供全部或部分免费的培训。当前的大多数
计不得少于 8 0个学时, 且任何一年均不得少于 3 0个学 企业采取的“ 工资总额的1 . 5 %一 2 . 5 %提取” 这个办法落
时。《 中 国注册资产评估师继续教育制度》 规定, 注册资产 实不了, 有章无行。若能实行企业扣税、 员工培训的方法, 评估师每年接受继续教育的时间累计不得少于 4 J D 个学 就能在很大程度上避免继 续教育培训经费挪作他用, 从而
关键词 : 创 新型模式 ; 政府 引导 ; 高校资源 ; 品牌化 ; 可持 续发展
中图分类号 : G 7 1 0 文献标志码 : A 文章编号 : 1 0 0 9— 4 1 5 6 ( 2 0 1 4 ) 0 2— 0 0 9—0 4
为满足< 国家中 长期教育改革和发展规划纲要( 2 0 1 0 用可从三个方面体现:
教育的开 展打 下良 好的基础, 有些模式至今还被高校广为 人的 学习, 在全社 会建 立多 层次、 全方位的继续教育体系, 采用。 但是, 进人 2 l 世纪以来, 社会经济、 科技、 文化、 教 从而体现人力资源的持续发展。比 如, 制订针 对年轻人职 育各个方面都发生巨大变化, 在这种形势下, 固守旧有模 前培训计划; 针对不同 层次人士的 在职培训计划, 高校毕
新时代教育发展的创新模式探讨

新时代教育发展的创新模式探讨在全球化和信息化日益加深的今天,教育正处于一种前所未有的变革之中。
新时代的教育不仅要满足个人发展的需求,更需要适应社会经济发展的趋势,培养具有创新能力和实践能力的人才。
探讨新时代教育发展的创新模式,能够为未来教育的发展提供有益的参考。
一、素质教育与能力导向近年来,“素质教育”的概念逐渐深入人心,其核心在于全面提高学生的综合素质。
这不仅限于学科知识的掌握,还包括道德品质、身心健康、审美能力和实践能力等多个方面。
新时代教育发展的创新模式应以素质教育为基础,探索能力导向的教学方式。
能力导向的教育强调学生的个体差异,关注学生的实际应用能力和创新能力的提升。
在教学过程中,教师的角色从知识的传授者转变为学生学习的引导者和支持者。
这种模式下,课堂教学应更加注重互动与合作,鼓励学生自主探究、思考和创新。
二、信息技术的深度融合信息技术的发展为教育创新提供了新的机遇。
大数据、云计算、人工智能等新技术正在深刻改变传统的教育模式,推动教育的个性化、智能化和互动化。
在线教育平台的兴起使得学习不再局限于学校的课堂,学生可以在任何时间、任何地点进行学习。
教育资源的开放共享增强了教育的公平性和可及性,尤其是偏远地区的学生能够借助于互联网接触到优质的教育资源。
人工智能技术的运用则可以根据学生的学习进度和理解能力,智能调整学习内容和难度,实现个性化学习。
这种方式不仅提高了学习效果,也可以减轻教师的负担,使其能够更加专注于教学方法和学生情感的关怀。
三、项目化学习与实践能力培养项目化学习是一种以真实问题为导向的学习方式,强调对复杂问题的深入探讨和解决。
在这种学习模式下,学生通过小组合作,共同参与项目的设计、实施和评估,提升其综合素质和实践能力。
项目化学习不仅能够激发学生的兴趣,培养他们的自主学习能力和批判性思维,更重要的是让学生在实际操作中应用所学知识,提高其解决实际问题的能力。
这种模式对于培养未来社会所需的创新型人才具有重要意义。
继续教育的创新模式探索

继续教育的创新模式探索绪论继续教育作为一种持续学习的形式,有助于个人实现自我价值的提升,同时也有利于社会发展。
为了适应时代的变化和需求的多样化,继续教育需要不断创新,探索新的模式。
本文将探讨继续教育的创新模式,并就其意义、策略、案例等方面进行论述。
一、继续教育创新模式的意义继续教育创新模式的出现和应用对个人和社会都具有重要意义。
首先,创新模式扩大了继续教育的受众群体。
传统的继续教育模式通常只服务于一部分特定群体,而创新模式则可以通过在线教育等方式将继续教育的机会和资源扩展到更广泛的人群中。
其次,创新模式提高了继续教育的灵活性和便利性。
传统的继续教育模式较为僵化,学习时间和地点受限,而创新模式则可以通过网络平台、移动应用等方式实现学习的自主、灵活和便捷。
再次,创新模式促进了继续教育内容的更新和提升。
随着科技和社会的发展,知识的更新速度加快,传统模式下的继续教育难以跟上时代的步伐,而创新模式则可以通过多样化的教育资源和形式,满足不同人群的学习需求。
二、继续教育创新模式的策略在探索继续教育创新模式时,有几个策略是需要注意的。
首先,需要借鉴先进的科技手段。
移动互联网、大数据、人工智能等技术应用可以为继续教育提供更多可能性,通过在线教育平台、虚拟实验室等方式实现线上学习的自主性和互动性。
其次,要注重与实际需求的对接。
继续教育的创新模式需要与当前社会中的实际需求和人才培养计划相结合,确保教育内容的实用性和适应性。
再次,要注重学习者的个性化需求。
继续教育学习者的背景和需求千差万别,因此创新模式需要考虑个性化的学习路径和资源配置,提供差异化的服务。
最后,要注意教育的全过程管理。
创新模式下的继续教育需要注重学习者的评估和反馈,及时调整教学策略和资源配置,保证学习效果的提升。
三、继续教育创新模式的案例分析目前,全球范围内已经涌现了一些成功的继续教育创新模式的案例,这些案例为我们探索创新模式提供了借鉴。
比如,美国的大规模开放在线课程(MOOC)通过互联网平台提供了高质量的学习资源,不受时间和空间的限制,吸引了大量的学习者。
专业技术人员继续教育模式的创新思考——基于绵阳网络培训实践的研究

关键 词 : 继续教 育 ;网络培训 ;模 式创新 中图分 类号 :G 2 文献标识码 :A 76
信 息 化 已经 成 为 当 今 时 代 发 展 与 创 新 的 代 名 实 可称 得 上是 真正 的 更近 距 离的 培训 。 词 ,教 育信 息 化 是我 国培 训 教 育 实现 跨 越 式发 展 的 ( ) 高认 识 、转 变理 念 、创 新 手 段 是 网络 培 一 提 必 经 之路 ,信 息 社会 的 发 展 为专 业 技 术 人 员继 续 教 训 顺利 实 施 的前提 育 提 供 了前 所 未 有 的机 遇 ,专业 技 术 人 员通 过 网上 培养造 就一 支高素 质 的专业技 术人 才队伍 , 在 线 学 习是 培 训 工 作 应 对 信 息 社 会 的 重 要 举 措 , 是 实施 科 教 兴 国战略 的必 然要 求 ,只 有 充分 发 挥 培 体 现 了 成 人 教 育 ,特 别 是 职 后 继 续 教 育 的 发 展 趋 训 教 育工 作 的 战 略性 、基 础性 作 用 , 围绕 人 才 队伍 势 。2 0 年 “ .2 08 5 1”大 地 震 后 ,绵 阳在 开展 专 业 技 能 力 素 质 建 设 开 展 培 训 教 育 工 作 ,才 能 为 我 国 经 术 人 员继 续 教 育 工作 中 ,针对 灾 后 培 训场 地 和 设 施 济 社 会 发 展 提 供 强 有 力 的 智 力 保 障 和 人 才 支 撑 。 毁 损 、集 中面授 无法 开 展 的现 状 ,及 时调 整 培 训 思 “ .2 5 1 ”特 大 地 震发 生 后 ,面对 绵 阳专业 技 术 人 才
抓共管的良好局面。一是绵阳市人事局综 合管理 、 指导 和 监 督 全 市 的专 业 技 术人 员继 续 教 育 工作 ,以 职称 晋 升 和 年 度考 核 为 抓 手 ,狠 抓 学 用结 合 ,以结 果 使用 来 刚 性推 动 培 训 工 作 。二 是 绵 阳市 专 业 技术 人员继续教育中心具体负责培训规划制定 、任务实 施和 质量 保 证 。三 是 市 级相 关 部 门和各 县 市 区 人事
浅谈知识经济时代继续教育的活力在于创新

l 9
I
维普资讯
_ l ] 思 _观 l _ l考 -察 _ _ 一
促进知识经济的可持续发展 。 = .继续教育的创新 是知识 经济社会发展的必然要求 知 识经济是靠知识创新发展 的经济。知识创新需要高素 质的 创新人才 ,创新人 才的培养靠教 育,而继续教育是培养创新 人才 的重要 途径 。
足 够 的 各 类 人才 储备 ,这 仅 凭 全
日制高等教育人才培养是不够的 。 在 知 识 经 济 时 代 ,谁 拥 有 大 量 的 高 智 能 人 才 ,谁 就 具 有 不 断创 新 发展的竞争力 ,谁就拥有发展知 识 经济 的 巨大 潜 力。为此 , 要重 点 做 好 三点 : 一是 人才储 备 战略是政 府行为 。政府要 整合国内外教育 资 源 ,有 计 划地 向全 世 界 顶尖 级 名 牌 大 学 输 送具 有前 瞻 性 学 科 门 类的 留学生 ,为知识创新人才作 储备;二 是在现有科技行业、 企业 员工 中进行 重 点扶持 ,加 大投入 , 发展继续教育 ,不断更新科技 员 工的知识结构 , 培养其创新能力; 三 是 国家 要 进 行 继 续 教 育立 法 , 让 从 业 者 活 到 老 、学 到 老 、做 到 老 。让 企 业 事 业 职 员和 政 府 公 务 员依 法享 有 继 续 教 育 的权 利 。同 时 ,法 定 公务 员和 企事 业 职 员不 按 期进 行 职 业 教 育 培 训 ,则为 违 法 行 为 ,使 继 续 教 育 成 为 全 民教 育 。从而使 我 国人才 储备丰 厚 , 为 经济持续发展奠定人才基础。 知 识 经济 的 发 展 ,对 继续 教 育是 个挑 战 ,同时 ,也是机 遇 。继 续教育的活力在于创新 ,只有创 新 发 展 继 续 教 育形 式 和 内 容 ,才 能 适 应 知 识 经 济的 发 展 ,也 才能
高校和研究所联合办学模式下的继续教育创新型人才培养研究——以南京农业大学无锡渔业学院继续教育为例

’ 硒
双 月 刊 2 0 1 3 . 6
人
才
培
养
冈
—珊圜■瞳皿卫皿皿Ⅱ删
技 能进 行补 充 、 更 新 和提 高 的一种 追加 教 育 。
成 。 主要 表 现在 : 培养 目标 不 明确 、 师资 队伍 总 体 薄弱 、 培养 环 境 和氛 围不利 于 创新 型 人才 的培 养 、 教 学实验 条 件差 、 学生 综合 素质 较低 等 。
[ 关 键词 ] 联合 办学 ; 继 续教 育 ; 创新 型人 才 ; 科教 结合
[ 中图分 类号 ] G 7 2
[ 文献标 识码 ] B [ 文献 编号 ] 1 0 0 9 — 1 1 7 3 ( 2 0 1 3 ) 0 6 — 0 0 1 8 — 0 5
●
高校 和研究 所 联合 办学 是 突 出创新 、互利 共
二、 校、 所联 合 办学 的 内涵 及 其意义
( 一) 校、 所 联 合 办 学 的 内涵
继续教育对提高国民科学素质具有极其重要 的作用和战略意义 , 是提高人 民整体素质 、 发展社
会 生产 力 、 增 强 国际 竞争 力 的重要 途径 之一 。一个 国家对 继 续 教育 的重 视程 度 、继 续 教 育发 展 水 平 的高低 直 接 关 系到 该 国综 合 国力 的强 弱 。搞 好 继 续 教育 对 一 个 国家 来 说具 有 极其 重 要 的现 实 意 义
一
论述联合办学模式下研究所办学的优势对继续教
育 创新 型 人才 培 养 的影 响 ,希 望能 够给 继续 教 育 创 新型 人才 的培养 提供有 益 参考 。
专业技术人员继续教育模式的创新思考

文章编号 :17 — 15 (0 9 0 0 4 - 2 6 4 14 2 0)2 - 12 0
创新能力 ,建设创新 型国家 ,具有重要作用。
一
对于建设高素质 、创新型的专业技术人才 队伍 ,增强 自主 康社会 的迫切要求 ,努力创新专业技 术人 员继续教育 的培训模 式 ,对于构建现代高效的专业技术人员终身学习体系,建设一支
的 重要 途 径 。加 强 继 续 教 育 工 作 ,积 极 推 进 专 业 技 术人 员 继 续 观念 。政府人 事部 门要 把专业技 术人员继续教 育作 为战略性 、 教 育创 新 。加 快 构 建现 代 高 效 专 业技 术人 员继 续 教 育 体 系 ,建 基础性工作摆在重要位置 ,要从开 发人力 资源 、提高 国家竞争
、
当前专 业技 术人 员继续教 育 工作存在 的 问题
高素质专业化的专业技术人员队伍 ,具有十分重要的意义。
1 .增强培训的针对性 和实效性 ,促进专业技术人员继续教 ( 一)思想认识不足 。参训积极性不高 是有些专业技术人员 和企业管理人 员认 为继续教育中的 育培训内容创 新。一要 把提高专业技术员 的思想政治素质和加
块 黑板 ”的传统培训形式 ,很少运 用现代科技信息技术的教 把教学 、研究 和制定具体 的决策方案有机地结合起来 ,培养学 学手段 ,无法满足科技 日益 发展 的信 息化时代的培训要求。另 员的科学思维 能力 和创 造性 素质 ,真正做到学习与应用 的有机 外 ,目 的培训内容 由省级人事部门统一安排 ,均采取一刀切 、 结合。 前 2 .加强专业技术人员继续教育 的统筹规划 和分类指导。所 上大课 的做法 , 法满 足不 同知识层 次人 员的学习需求 。培训 无 新 内容 的针对性和实效性不强 ,师资力量较为薄 弱 ,种种 因素导 谓活到老学到老 ,面对科技 日 月异发展的今 天,专业技术人 员 的继续教育是非常必要 的,同时如何进行合理有效的教育是 致培训效果不够理想 ,培训工作缺乏吸引力。 不容忽视的问题。各级人事部 门可 以根据地域和专业领域 的不 ( 三)制度不够完善 。管理不到位 重 现阶段的专业技术人员继续教育培训 ,公共必修课 由人事 同,进行分批的教育。遵循哲学社会科学人才 的成长规律 , 部 门负责 ,学习情况登记在 人事部 门发放 的继续 教育证书上 ; 点培养一支德才素质好 、发展潜力大 的中青年专家队伍 。 3 .引人 网络 ( 现代远程)教育 ,促进专业技术人员继续教 专业必修课 、选修课等 由各系统根据各 自上级 的要求展开 ,培 一个 老师 ,一本 书,一块黑板 ” 训结果登记在本系统发放的证 书上。 由于登记要求不统一 ,没 育培 训方法创新 。与传统 的 “ 的教学方式 相比 ,网络 ( 现代远程)教育具有 以下特点 :一是 有系统记录接受继续教育 的形式 、内容 、时 间和考 核结果等 , 各部 门之 间又缺少必要的协调配合 ,人 事部门的职能作用得不 自主性 和交互性 ,学 员可以在任何时间 、任何地点 、从任何章 节 开始学 习,学 习的 自主性得 到了充分的体现。网络技术提供 到充分发挥,激励约束机制难 以在实际工作 中充分发挥作用。 的交互 系统 ,使每个学员都 能同授课 教师进行交 流,与学友交 二 、创新专业技术 人员继 续教 育工作 流学 习体会 。二是全息性 和共 享性 ,授课教师授课 的过程 、学 ( 一)加强宣传 ,转变观念 ,创新专业技术人员继续教 育的 员在 网上学习时所发帖子 、交 流时的讲 话等都能被 网络交互媒 理念 树立先进 的继续教育理念 ,是实现专业技术人员继续教育 体记 录下来 ,为资源 的共享 、学 习的反思提供 支持。三是兼容
继续教育工作的创新与发展

工作 中的5 个基 本原则 ,实现5 个方 面的工作 创新 ,完善4 方面的工作 方法 ,发挥好 继续教 育在培 养和建设 高素质、创新型人 才队伍 方 面的 个
重要作 用。
关键词 :继续教 育;工作 ;创新和发展 中 图分类号 :G 2 文献标识码 :A 76
胡锦 涛总书 记强调 : “ 设创新 型 国家 ,关键 在 继续教育工作 的创新 与发展 。 建 人才 ,尤其是 创新 型科技 人才 。没有一 支宏大 的创新 二是 建立 健全完 备的继续 教育 管理体 制和工 作机
继续教 育工作中要把握 好这样几个方面的工作原则 :
一
济 一体化 的新形 势 ,以科学发 展观为 统领 ,站在 实现 管理 部门和 机构 层面上 ,要 切实履 行好对继 续教 育的
国家战略 的高 度来规划 和开 展继续教 育工作 ,通过继 统 筹规 划 、政策 引导 、监督 管理和 提供公共 课 目培 训 续 教育工 作的不 断创新 和发 展 ,来实 现人才 素 质能 力 的职 责 ;各 行业和 学校 、科 研机构 和企事业 单位 ,要
一
是 认真做 好继续 教育 的宣传 工作 ,树 立终 身教
另外 ,是加 快继 续教 育的法制 建设和 制度 建设 。
育 、终 身 学习理 念 。终 身教育 、终 身学 习是 社会发 展 要 通过法 律和制 度的 手段 ,加 强对继 续教 育 的监 管 考 和进步 的共 同要 求 ,建立 终 身教育体 系和终 身学 习社 核 和评估 工作 ,推进继 续教 育与专 业技术 人 员的工 作 会是教 育 改革和 发展 的共 同趋 势 。继 续教 育是面 向所 考 核 、岗位聘任 、职 务晋升 、职业 注册等 人事 管理 制 有 社会 成 员 ,尤其 是专业 技术 人 员的教育 ,是终 身教 度 的结合 和衔接 ,使继 续教 育真正 成为 创新型 人才 培 育体 系的主要 组成 部分 。 因此 ,继续 教育 工作要想 实 养 的重要途径 。 三是构 建灵活 开放 的终身教 育体 系。建立 终身 教 现 创新 与发 展 ,就 需要 动 员全 社会来 关心 、支持和 重
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
构建创新型继续教育模式的探讨摘要:构建创新型继续教育模式就是在对不断变化的环境进行分析的基础上,打破旧有的、僵化的思维程式。
突破现有模式的框架,或在现有模式的范畴内对现有模式的要素重新整合。
为促进继续教育事业的发展,积极推动高校服务政府与社会,应该构建以政府引导为先、高校资源为主体、个人利益驱动受训的、可持续健康发展的创新型继续教育模式。
构建这种创新型继续教育模式,品牌化建设是重要路径;培育可持续再生项目是重要内容;准确定位,实施个性化需求培训是必然选择。
高校应该创新继续教育目标,构建完整的大继续教育体系;尝试实行继续教育学分制;提升管理和服务水平以及创新重构继续教育课程体系;创设继续教育质量评估体系。
关键词:创新型模式;政府引导;高校资源;品牌化;可持续发展为满足《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求,贯彻落实党的十八大关于“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”的精神,作为继续教育主力军的高校应大胆尝试、积极创新,探索新的继续教育模式,为政府搭建继续教育平台。
模式是一种思维方式,是一种概念程式,是实践做法、实践方式的集合。
模式的形成是由于反复的实践经验锤炼、加之与理论的反复互动作用而成,因而具有一定的稳定性和规律性。
构建创新型继续教育模式一定要在对不断变化的社会环境进行分析的基础上,打破旧有的、僵化的思维程式,突破现有模式的框架,或超出现有模式的范畴对现有模式的要素重新整合。
近年来,为了服务社会、培养人才、构建学习型社会终身教育大体系,高校积极为政府搭建继续教育平台,摸索出各种各样的继续教育模式,比如基地教育模式、开放教育模式、远程教育模式等。
这些模式的创建,为我国继续教育的开展打下良好的基础,有些模式至今还被高校广为采用。
但是,进入21世纪以来,社会经济、科技、文化、教育各个方面都发生巨大变化,在这种形势下,固守旧有模式,不积极创新,就会陷入僵化、被动的状态,不利于继续教育事业的发展。
为促进继续教育事业的发展,积极推动高校服务政府与社会,应该构建以政府引导为先、高校资源为主体、个人利益驱动受训的、可持续健康发展的创新型继续教育模式。
这种创新型继续教育模式具有以下几个重要特征:一、政府引导为先政府在教育培训中应该起引导和支持作用。
这一作用可从三个方面体现:1.政策与资金组合投入支持继续教育发展。
对于政府机构工作人员、企事业单位中高层管理人员,政府可采取政策加资金双重支持高校建设培训基地,以基地为依托开发培训项目,建立以高校为主体的继续教育实施系统,开展具有战略思维培养的、综合素质提高的干部培训。
但是由于资源有限,此种模式仅适用于精英培训和高级管理人才的培训。
2.政府在宏观政策上引导继续教育的发展。
政府以综合政策、行业政策支持的方式,引导高校整合继续教育的教学资源,开发培训项目,开展继续教育培训。
具体来说,为了在宏观政策上引导继续教育的发展,政府可考虑将继续教育与终身学习理念相结合,针对不同群体制订配套培训计划,将各类人员的继续教育纳入终身学习体系中,并以培训计划和学时规定等方式引导。
(1)针对不同年龄阶段:从一个人中学离校开始至老人的学习,在全社会建立多层次、全方位的继续教育体系,从而体现人力资源的持续发展。
比如,制订针对年轻人职前培训计划;针对不同层次人士的在职培训计划,高校毕业生的见习就业计划、技能提升计划、新科技培训计划;针对年长者,可参考中国香港的做法,一方面制订促进身心健康培训计划,另一方面还可鼓励他们制订帮扶年轻人计划,比如:让长者与在校学生共同学习,促进长幼共融,保持长者身心健康,实现老有所为。
(2)对于行业专业技术人才,对强调时效性、技能型的专业,严格要求知识更新,实行强制培训。
可由行业政府部门制订培训计划和学时规定,委托高校开展继续教育培训。
我国有些行业已开展强制培训,例如:《中国注册会计师继续教育制度》规定,注册会计师继续教育每两年为一个考核周期,在每个考核周期内接受的继续教育时问累计不得少于80个学时,且任何一年均不得少于30个学时。
《中国注册资产评估师继续教育制度》规定,注册资产评估师每年接受继续教育的时间累计不得少于40个学时,其中有关注册资产评估师职业道德的培训不得少于4个学时。
类似的规定还有,住房和城乡建设部关于注册建造师的继续教育制度:注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时,其中必修课60学时,选修课60学时。
注册两个及以上专业的,每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育,其中必修课30学时,选修课30学时。
但是,我们注意到:这样的继续教育强制规定仅限于少数部门,相当一些政府部门和机构在培训规定上缺乏力度,在培训计划上缺乏系统性,尤其很多地方政府,继续教育流于形式,全国继续教育的发展格局严重不平衡,这就不利于我国的终身教育体系的构建和学习型社会的建设。
3.政府以资金资助支持继续教育发展。
教育培训是介于纯粹公共物品和纯粹私人物品之间的价格排他性的混合物品,具有正的外部效益,在名义上向全社会提供,在受益上却是排他的,谁花钱谁受益。
教育提供者可以是政府,也可以是私人部门。
如果由私人部门通过市场提供,由此带来的外部效应,必须由政府给予补贴,否则很可能出现供给不足。
相比我国港澳台地区和发达国家,我国内地在继续教育方面缺乏有力的教育培训经费支持,除公务员继续教育经费列入各级政府年度财政预算,有一定的财政保障之外,企业专业技术人员的教育培训经费按规定应由企业按照职工工资总额的1.5%-2.5%提取。
由于没有一些有力的监督机制,当前不能保证企业对技术人员的培训经费达到以上标准。
对于国家倡导的“专业技术人才知识更新工程”即”653T程”,国家鼓励有条件的地区、部门、行业设立“653工程”专项经费,其主要的培训经费还是按照已规定的职工工资总额1.5%-2.5%的比例提取。
对于农村劳动力转移培训项目“阳光工程”,由中央财政支持一部分,地方落实配套资金,除了经济发达地区,其他地区的培训经费仍然需要学习人员支付部分费用。
基本上当前我国的培训经费表现为政府、用人单位和个人多方负担的特点。
为构建学习型社会,不断提升人才质量,政府对继续教育培训的资助应增加力度,在资助方式上,可以采取以下方式:(1)直接财政资助。
如公务员培训,项目开发支持,基地建设经支出等。
(2)间接的财政资助。
政府可考虑通过向企业征税将培训费转移给高校或培训机构,使这些受益的行业或企业间接负担培训费用,从而促进高校或培训机构为这些行业的从业人士提供全部或部分免费的培训。
当前的大多数企业采取的“工资总额的1.5%-2.5%提取”这个办法落实不了,有章无行。
若能实行企业扣税、员工培训的方法,就能在很大程度上避免继续教育培训经费挪作他用,从而保证了继续教育得以长期和全面开展。
这个办法已经在中国香港和一些发达国家采用多年。
由于体制问题和国情不同,我国可以先在经济发达的大城市试点推行,办法成熟后再推广全国。
(3)建议设立“培训基金”。
对于社会弱势群体和社会经济发展的重点行业急缺人才增大支持力度。
各级政府设立培训基金,资助需要重点扶持领域学习的人才,如社会弱势群体的技能就业培训,某些行业的急缺人才培训。
做法是:政府每年根据人才预测和计划推出基金指定或重点扶持的几个领域,并结合行业培训要求订立“能力标准说明”设计,凡参加资历培训,可申请基金资助,从而完善国家和地区的人才结构。
(4)税收优惠。
为积极支持继续教育事业,对参加继续教育的学员(有一定条件限制)可以参照发达国家的做法,实行一定的税收优惠政策。
学员的学习如果是为了维持或取得现在或将来就业单位所要求的资格,其学费可作为“个人进修开支”在年度个人所得税报税时申请一定比例的扣税。
这会无形中激励全社会成员积极开展继续教育培训。
二、高校资源为主体继续教育是职后教育,是在已有教育基础上的再教育,是在职人员为了更新自己的知识结构,提高技能而要求接受的继续教育,那么作为继续教育主力军的高校就必须在政府宏观政策的指导下,纳入全国人才培训战略格局,面向社会,面向市场。
各高校应紧密把握政策导向和社会需求,充分利用高校资源,对资源优化配置,积极探索创新型培训模式。
我们一般所指的高校资源如下:1.教师资源:这是高校最宝贵的资源,由于教育业不是资本驱动的行业,而是人才驱动的行业,在教育培训行业的所有人才中,师资是第一资源。
高校应积极利用教师的专业水平和理论水平为政府提供继续教育服务,同时也要认识到当前的任务是要满足政府培训的实用性、针对性和前瞻性,因此,应该对师资的要求提到一定高度,比如应该打破当前这种被学员称为“学院派”、“经院式”的师资格局,推进创新师资队伍建设。
2.课程资源:高校长期积累了丰富的课程资源,是服务社会、满足政府培训需求的重要资源,应依托政府扶持,搭建可持续有效使用的网络远程教育平台,提供优秀的课程资源,以高效、节约、个性化方式服务社会。
3.科技成果:高校有丰硕的前沿科研成果,应该利用这一资源为政府、为企业培训专业技术人才的知识更新继续教育,解决实际问题。
4.培训场所、先进的教学设备、图书资料:积极参与建设学习型社会,将部分培训场馆、图书资料向社会开放。
5.广泛的国际合作关系:这也是高校积累优势的一个具体体现。
高校可积极利用这一资源,开展多种形式的合作办学,以实现人才的继续教育国际化。
高校为政府搭建继续教育平台还可以不拘形式,整合配置各种资源,比如:教师利用专业理论知识,为政府和行业的培训编写专业培训教材、制作培训课件;为某些培训需求项目提供课程资源、培训项目管理服务;等等。
三、政策引导下受训者个人利益驱动如何使继续教育获得可持续发展,驱动力是一个至关重要的因素。
当前多数的继续教育培训,受训者是被动受训。
很多好的培训项目,若有资金扶持,学员就愿意接受培训,没有资金就难以为继。
如果政府从全社会的人才格局和学习型社会的建设来通盘考虑,以制定相关政策的方式,驱使受训者个人的利益与继续教育培训挂钩,使得培训项目在利益驱动下不断完善、衍生、可持续发展。
比如:对于专业技术要求较高的职业上岗的资格获取、专业技术职称的评定与升级、专业技术干部的任迁等,必须周期性接受一定量的继续教育培训等等,参加某种资格的培训可以享受一定比例个人所得税优惠,等等。
积极探索创新这些思路和做法以形成利益驱动,使得受训者自觉自愿地接受资格获取、知识更新和技能提高的继续教育培训,从而使得高校的继续教育具备可持续发展的再生能力,全社会范围的终身教育体系也自然而然地建立。
北京市人力资源和社会保障局开展的技师研修培训工作,自2010年进行试点,先是委托首钢技师学院和北京理工大学分别对焊工和数控加工技师进行培训,有100名技师、高级技师率先参加了提升培训。