加快第三方环境治理产业发展 为全市生态文明建设作出新贡献——
关于推行环境污染第三方治理的实施方案
关于推行环境污染第三方治理的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》和《〈关于推行环境污染第三方治理的实施意见〉的通知》的精神，以及落实《建设生态文明城市条例》的要求，加快推进环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），以环境公用设施、工业园区等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，营造有利的市场和政策环境，改进政府管理和服务，健全统一规范、竞争有序、监管有力的环境污染第三方治理市场，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。
现结合我区实际，制定以下实施意见。
一、总体目标到2020年，重点领域环境污染第三方治理试点工作取得明显进展，环境公共服务领域第三方治理企业占比显著提高，国控、省控污染源全部实现自动监测设施第三方运营,完成“二七路小吃街”餐饮油烟第三方治理试点和大健康产业园的污染治理的托管运营；到2023年，全区第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，污水处理厂等环境公用设施，以及工业园区等重点领域全面推行第三方治理，第三方治理成为环境污染防治的优选方式，高效、优质、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成。
二、基本原则（一）坚持排污者付费。
根据污染物种类、数量和浓度，排污者承担治理费用，受委托的第三方治理企业按照合同约定进行专业化治理。
（二）坚持市场化运作。
发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，营造良好的市场环境，积极培育可持续的商业模式。
（三）坚持政府引导推动。
发挥政府引导作用，创新投资运营机制，加强政策扶持和激励，强化市场监管和环保执法，为社会资本进入创造平等机会。
三、创新企业第三方治理机制（一）明确相关方责任。
排污单位是污染治理主体，依法承担相应的法律责任。
引导排污单位自愿选择第三方治理机构开展污染治理，并与第三方治理机构签订环境服务合同,按照合同约定履行相应责任。
第三方治理机构应按照有关法律法规和标准及排污单位的委托要求，承担约定的污染治理责任。
2024年生态文明和环境保护工作总结
2024年生态文明和环境保护工作总结____年，是我国实施乡村振兴战略的关键一年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起点。
在这一年里，我国始终把生态文明建设和环境保护作为重要任务，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，不断深化改革创新，加强生态环境治理，取得了显著的成绩。
以下是对____年生态文明和环境保护工作的总结报告。
一、政策法规的完善在____年，我国政府进一步强化了生态文明和环境保护的相关政策法规，推出了一系列的创新举措。
首先，修订了《环境保护法》，加大了对环境违法行为的处罚力度，增加了环境公益诉讼的途径，强化了环保部门的执法能力。
其次，出台了《生态文明建设纲要》，明确了生态文明建设的总体目标和具体任务，为推动绿色发展、构建美丽中国提供了政策指引。
此外还推出了一系列鼓励环保产业发展的政策，鼓励企业加大环保投入，推动可持续发展。
二、生态环境治理的成效____年，我国在生态环境治理方面取得了令人瞩目的成果。
首先，大气污染治理进一步加强，重点地区的大气质量得到明显改善。
通过减排措施和技术创新，重点区域的细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降，空气质量得到明显改善。
其次，水资源管理和保护工作取得了突破性进展。
加强了水资源的科学配置和综合利用，提高了水资源利用效益。
同时，加强了水环境治理，严厉打击水污染行为，保护水源地和水生态系统的安全。
此外，土地治理和生态恢复工作也取得了明显进展，生态系统的稳定性和可持续性得到有效维护。
三、生态农业的发展____年，我国进一步推动了农村产业结构的调整和升级，推进了生态农业的发展。
通过推广绿色农业技术和示范示范，提高了农业生产效益，保护了农田生态环境。
同时，加大了农业面源污染治理力度，减少了农业对水环境的影响。
此外，加强了农村环境治理，改善了农村生态环境。
通过农村环境整治，农村生活垃圾和污水得到有效处理，提高了农村居民的生活质量。
四、生态旅游的促进____年，我国将生态旅游作为重要的经济增长点和就业创业机会，进一步开展生态旅游的促进和发展工作。
国考申论模拟题：以生态文明为笔 绘美丽中国之华章
国考申论模拟题：以生态文明为笔绘美丽中国之华章国考申论模拟题：以生态文明为笔绘美丽中国之华章近年来，人们对环境保护问题越来越关注，生态文明建设也成为了国家发展的重要目标。
作为国家公务员考试的一部分，申论这一科目要求考生在规定的时间内，以严谨的逻辑和流畅的语言，就一个具体的议题进行论述。
而今年国考申论模拟题题目，正是围绕着“以生态文明为笔绘美丽中国之华章”展开的。
中国自古以来就有“画以墨、骨以文”的说法，它强调一个道理，就是通过绘画和文字来表达人们的思想感情，展现美好的意境和情感。
而“生态文明”作为一种新的文明观，也是以其独特的方式来塑造美好的生活和环境。
生态文明是第五个中华民族伟大复兴的战略支点，是中国特色社会主义事业总体布局中的重要组成部分。
它要求保护和修复自然生态系统，促进人与自然和谐共生。
而要实现生态文明的目标，各级政府和全社会的共同努力是不可或缺的，而这也成为了中国近年来推进绿色发展的努力方向。
首先，生态文明建设需要法律法规的支持。
法律的制定和完善，能够为环境保护提供有力保障。
例如，《环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等，都明确了国家对于环境保护的态度和政策，促使各级政府和企业加大环境治理措施，改善大气质量。
此外，环境保护法还对环境监测、环境评估等工作进行详细规定，为生态文明建设提供了操作性指导。
其次，发展绿色经济也是实现生态文明的重要途径。
绿色经济是一种低碳、资源节约、环境友好的经济形态，它既要求进行技术创新，促进绿色产业的发展，也要求提高能源利用率，减少废弃物排放，减少对环境的压力。
中国近年来积极推动绿色经济发展，加大对清洁能源、节能环保等领域的投资，推动传统产业转型升级，实现了经济发展与环境保护的良性互动。
再次，提高公众环保意识是推进生态文明建设的基础。
只有人们从心底里热爱自然、尊重环境，才能真正践行绿色发展理念，积极参与环保行动。
社会组织、媒体和教育机构等都可以发挥重要作用，通过开展环保教育活动、宣传环保知识等，提高人们的环保意识和环境素养。
生态环境部关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见
生态环境部关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.09.08•【文号】环综合〔2019〕74号•【施行日期】2019.09.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见环综合〔2019〕74号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市生态环境厅（局）：为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实中央经济工作会议精神、全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议有关要求，把服务"六稳"工作放在更加突出位置，以放出活力、管出公平、服出便利为导向，深化"放管服"改革，进一步优化营商环境，主动服务企业绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，现就进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展，提出以下意见。
一、加大"放"的力度，激发市场主体活力（一）完善市场准入机制进一步梳理生态环境领域市场准入清单，清单之外不得另设门槛和隐性限制。
全面实施市场准入负面清单，加快推进"三线一单"（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）编制和落地，引导产业布局优化和重污染企业搬迁。
修改、废止生态环境领域不利于公平竞争的市场准入政策措施。
进一步规范生态环境领域政府和社会资本合作（PPP）项目的储备和建设，以中央环保投资项目储备库入库项目为重点强化对污染防治攻坚战任务的支撑，打破地域壁垒，清理招投标等环节设置的不合理限制，对各类企业主体公平对待、统一要求，防止不合理低价中标。
（二）精简规范许可审批事项整合中央层面设定的生态环境领域行政许可事项清单，明确行政许可范围、条件和环节，整治各类变相审批。
加快推进生态环境行政许可标准化，进一步精简审批环节，提高审批效率，及时公开行政许可事项依据、受理、批复等情况。
深入学习贯彻党的十七大精神(全委会定稿)
深入学习贯彻党的十七大精神(全委会定稿)深入学习贯彻党的十七大精神全面推进海峡西岸经济区东北翼中心城市新跨越——在市委二届四次全会上的讲话陈荣凯（2007年11月22日）同志们：这次市委全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力实施环三都澳区域发展战略，加快海峡西岸经济区东北翼中心城市建设，为发挥拓展一线骨干作用、服务海西建设作出新贡献。
现在，我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题。
一、深刻领会党的十七大和省委八届三次全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，大会审议通过了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告和党章修正案，选举产生了新一届中央领导集体，为我们党和国家事业与时俱进、继往开来，奠定了坚实的政治基础。
我们坚决拥护大会报告和大会通过的各项决议，坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体。
十七大的精神，集中体现在大会的报告中。
报告以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，通篇贯穿着实事求是的思想路线、与时俱进的理论品格、改革开放的时代精神、亲民为民的执政理念，是一个顺应时代潮流、回应百姓期待、集中全党智慧、凝聚党心民心的好报告，具有很强的历史震撼力、政治号召力、理论透析力、思想感染力和实践推动力，是我们党团结带领全国各族人民在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
学习贯彻十七大精神，重点要在深刻领会十七大的主题、深刻领会十六大以来党和国家所取得的巨大成就以及深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验的基础上，准确把握“五个一”：一是要高举一面伟大旗帜。
承德市人民政府办公室关于印发开展环境污染第三方治理实施方案的通知-承市政办字〔2016〕86号
承德市人民政府办公室关于印发开展环境污染第三方治理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------承德市人民政府办公室关于印发开展环境污染第三方治理实施方案的通知承市政办字〔2016〕86号各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直各部门：《关于开展环境污染第三方治理的实施方案》已经市委全面深化改革领导小组第七次会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
承德市人民政府办公室2016年6月7日关于开展环境污染第三方治理实施方案为打好环境污染治理和大气污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，促进环保设施建设和运营市场化、专业化、产业化，推进全市环境污染第三方治理，制定本实施方案。
一、工作目标到2018年底，全市重点污染企业和重点环境整治工程第三方治理取得显著成效，污染治理效率和专业化水平明显提高。
--钢铁行业污染治理设施75%以上实现第三方托管运营。
其中：承钢、建龙等实现100%第三方托管运营。
--电力行业污染治理设施80%以上实现第三方托管运营。
其中：国电滦河热电厂、国电承德热电、上板城热电等电力企业100%实现第三方托管运营。
--水泥行业污染治理设施85%以上实现第三方托管运营。
其中：承德金隅、承德冀东、平泉冀东等水泥企业100%实现第三方托管运营。
--县级以上城镇生活污水处理厂70%以上、垃圾填埋场50%以上实现第三方托管运营。
其中：新建、扩建县级以上城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场100%实现第三方托管运营。
二、主要任务（一）强力推进国家级环境污染第三方治理试点按照国家发改委、财政部、环保部、住建部等4部委批复的《承德市探索实施重点污染企业委托环境服务公司进行污染治理试点实施方案》要求，在重点行业领域通过采取委托治理、委托运营、环境绩效合同管理等方式，开展节能减排技改、环境污染治理等服务。
努力为生态文明建设做出积极贡献
努力为生态文明建设做出积极贡献李干杰2012-12-12 09:11 来源:环境保护部各位领导、各位来宾、各位同事，女士们、先生们:上午好！党的十八大刚刚闭幕之际，第三届传统文化与生态文明国际研讨会即行召开，恰当其时，很有意义。
我谨代表环境保护部对会议的召开表示热烈的祝贺。
借此机会，我主要就立足环境保护推进生态文明建设、建设美丽中国，向大家介绍一些情况，与大家进行交流。
一、深刻领会党的十八大关于生态文明建设的战略部署党的十八大报告回顾成就、总结经验、制定蓝图、引领未来，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列新思想、新观点、新论断。
其中一大突出亮点，就是对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署。
党的十八大报告独辟专章集中论述了生态文明建设问题，明确指出:生态文明建设的定位，是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。
生态文明建设的意义，在于其“关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。
生态文明建设的方针，是“节约优先、保护优先、自然恢复为主”。
生态文明建设的目标，是“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
生态文明建设的任务，是“优化国土空间开发格局”、“全面促进资源节约”、“加大自然生态系统和环境保护力度”、“加强生态文明制度建设”。
这些论述和部署，既丰富和完善了中国特色社会主义理论体系，也将生态文明建设摆上了前所未有的战略高度。
建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
从生态文明的内涵看，主要包括先进的生态伦理、完善的生态制度、发达的生态经济、适度的生态人居和良好的生态环境。
先进的生态伦理观念是建设生态文明的前提，强调在尊重自然的前提下利用和保护自然，给生态环境以平等态度和人文关怀，生态意识在全社会牢固树立。
完善的生态制度是生态文明建设的保障，要结合制度创新，把环境公平与正义贯穿到经济社会决策和管理的各个方面。
生态文明建设的成就
生态文明建设的成就随着人类社会的不断发展，环境问题日益凸显，生态文明建设成为了当今世界各国共同关注的重要议题。
中国作为世界上最大的发展中国家，也在积极推进生态文明建设，取得了一系列显著成就。
一、生态环境质量持续改善近年来，中国政府高度重视生态环境保护工作，出台了一系列政策措施，加强了环境监管和执法力度，推动了生态环境质量的持续改善。
据统计，2019年，全国空气质量优良天数比例达到了82.1%，PM2.5浓度同比下降了9.3%；全国地表水水质优良率达到了71.5%，比2015年提高了8.5个百分点；全国森林覆盖率达到了23.04%，比2015年提高了1.4个百分点。
这些数据表明，中国生态环境质量持续改善，生态文明建设取得了显著成就。
二、生态保护意识不断提升生态文明建设不仅需要政府的大力推动，还需要全社会的积极参与和支持。
近年来，中国社会的生态保护意识不断提升，越来越多的人开始关注环境问题，积极参与到生态文明建设中来。
例如，越来越多的人开始骑自行车、步行、乘坐公共交通工具，减少了汽车尾气的排放；越来越多的人开始垃圾分类，减少了垃圾对环境的污染；越来越多的人开始关注野生动物保护，积极参与到野生动物保护工作中来。
这些都表明，中国社会的生态保护意识不断提升，生态文明建设取得了显著成就。
三、生态产业快速发展生态文明建设不仅是一项环境保护工作，也是一项经济建设工作。
近年来，中国政府积极推动生态产业的发展，加大了对生态产业的扶持力度，生态产业快速发展，成为了中国经济发展的新动力。
例如，中国的新能源汽车产业、太阳能产业、风能产业等生态产业发展迅速，成为了全球领先的产业之一；中国的生态旅游产业、生态农业产业、生态建材产业等也在快速发展，成为了中国经济发展的新亮点。
这些都表明，生态文明建设不仅可以保护环境，还可以促进经济发展，取得了显著成就。
四、生态文明建设成为国际合作的重要领域生态文明建设是全球性的问题，需要各国共同合作，共同推进。
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为全市生态文明建设作出新贡献
在上海市第三方环境治理产业联盟揭牌仪式上的讲话
上海市经济和信息化委员会总工程师原清海
治理的指导意见，要求推动建立排污者付费、第三方治理的治
污新机制。
为贯彻国家和市政府要求，市经信委作为工业环境
治理和节能环保产业发展的推进部门，一方面积极推进工业企
业电镀废水第三方治理试点，另一方面在去年年底推动成立了
第三方环境治理产业联盟，整合凝聚产业发展力量。
“十三五”时期，上海将按照党中央、国务院加快推进生
态文明建设的总体要求，贯彻“智慧节能、清洁高效、循环耦合、
绿色发展”方针，持续推进节能減排和清洁生产，到2020年，
本市规模以上工业能源消费总量比“十二五”期末同比下降180万吨标煤，单位增加值能耗下降15%;推
进实施2000项清洁生产技术改造，重点排污企业（320家）污染物排放量比2015年下降30%;节能环保产
业营业收入达到1800亿，为实现“PM2.5年均浓度降至42微克/立方米、消除中小河道黑臭水体”等重点
工作提供技术支撑。
当前，全市“十三五”节能減排工作目标已经确定，全社会改善环境质量的需求十分迫切，环境监督
和执法力度还将进一步加大（去年国家环保督察组进驻上海，一个月时间立案处罚545家企业，要求立即
整改469家，关停取缔361家，责令停产138家，涉及罚款金额4600余万元），环境污染第三方治理行业
具有很大的发展潜力。
然而，我们也清醒的意识到，目前第三方环境治理行业发展相对较慢，社会对第三
方治理的认知度不够，企业和服务机构信息不对称，约束机制、市场监管和诚信自律体系不健全等，缺乏
规范的市场服务机制和政策支持，服务机构普遍反映“找项目难、融资难、融资贵”，行业发展缺少催化剂。
下一步，我们将坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，迎难而上，
促进第三方治理新技术、新业态、新模式的推广和应用。
今年重点做好三方面的工作：一是鼓励园区和集
团率先推行第三方治理，以联盟与八个产业园区、八个工业集团签订绿色产业发展战略合作框架协议为契机，
大力推广第三方治理模式；二是推进电镀企业废水和电厂脱硫脱硝的第三方治理试点，通过试点，研究第
三方治理中出现的问题，为下一步相关政策的出台做好准备；三是推动落实绿色融资，聚焦第三方环境治
理加大“节能減排收益权”质押500亿绿色融资合作协议落实力度，并梳理一批基础较好、潜力较大的企业，
鼓励其上市直接融资。
借此机会，希望各区经委、工业集团和产业园区加大环保治理项目排摸力度，尽快梳理汇总一批项目，
方便联盟上门对接服务；希望各区环保部门加大执法检查和监督力度，试点强制开展第三方治理；希望第
三方治理机构加强自身建设，提高自身技术水平和服务能力，并加强行业自律，提升行业形象。
也希望媒
体朋友们加大对第三方环境治理的宣传报道，提高企业和社会对第三方的认知度。
我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在有关各方精心培育和齐心协力下，环境第三方治理产业
一定可以健康、快速、规范发展，为本市生态文明建设做出新的贡献！
2017年第04期
SHANGHAI ENERGY CONSERVATION175。