政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径
政府采购审计中存在的问题及对策
政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是指政府机关、国有企业和事业单位为履行政府职能或提供公共服务需要，在市场上购买商品、工程和服务的活动。
政府采购审计是对政府采购活动的合规性、经济性、有效性和结果进行审计的一种特殊类型审计。
在政府采购审计过程中，常常存在一些问题，这些问题影响了政府采购的效率和效果。
本文将就政府采购审计中存在的问题及对策进行探讨。
问题一：审计对象不配合审计工作在政府采购审计中，审计对象不配合审计工作是一个比较严重的问题。
有些审计对象对审计工作持消极态度，对审计人员的提问不予回答，甚至对审计活动进行干扰，导致审计工作难以顺利进行。
审计对象的不配合不仅影响了审计工作的顺利进行，也会对审计结果产生影响，甚至可能对政府采购的合规性和经济性产生负面影响。
对策：加强沟通与协调，建立良好的关系针对审计对象不配合审计工作的问题，需要审计机关加强与审计对象的沟通与协调工作，建立良好的工作关系。
审计机关可以通过与审计对象进行沟通，解释审计的目的和意义，增强审计对象对审计工作的理解和支持。
审计机关还可以积极与审计对象进行协商，促使审计对象配合审计工作，保障审计工作的顺利进行。
问题二：政府采购合规性不足政府采购的合规性是指政府采购活动是否符合法律法规和政策规定的要求。
在实际审计过程中，经常发现政府采购活动存在合规性不足的情况，如公开招标程序不规范、招标文件不完整等，导致政府采购活动的合规性受到质疑。
对策：加强政府采购管理和监督为了解决政府采购合规性不足的问题，需要政府进一步加强政府采购管理和监督。
政府应加强对政府采购程序的规范和规定，加强对政府采购活动的监督和检查，对违反政府采购法规的行为进行严厉打击，提高政府采购的合规性和规范性。
政府采购的经济性是指政府采购活动是否以最经济的方式采购商品、工程和服务。
在实际审计中，经常发现政府采购活动的经济性不高，如采购价格偏高、采购效果不明显等，导致政府采购的效益受到影响。
政府采购审计中存在的问题及对策
政府采购审计中存在的问题及对策1. 引言1.1 政府采购审计的背景意义政府采购审计是对政府部门进行采购活动进行监督和审计的一种重要手段。
政府采购作为国家财政支出的重要组成部分，直接关系到国家资金的使用效率和公共资源的合理配置。
政府采购审计的背景意义在于可以发现和纠正政府采购活动中存在的问题和漏洞，提高财政资金的使用效率，保障公共资源的合理利用，维护国家财政的稳定和公共财政的公平。
政府采购审计的背景意义不仅在于提高政府部门采购活动的透明度和规范性，也有利于增强政府对税收资金的监管和管理，防止财政资金的浪费和滥用。
政府采购审计还可以促进政府部门的改革和创新，推动政府部门采购工作向科学化、规范化和法制化方向发展，提升政府服务水平和效率，促进政府治理能力现代化。
政府采购审计的背景意义不仅在于保障国家财政安全和公共资源的有效利用，也有助于建设清廉政府，推动政府部门的廉洁治理和政府部门的公信力提升。
1.2 政府采购审计存在的问题1. 信息不透明：政府采购活动的信息公开程度较低，导致审计人员在审计时往往难以获取充分的资料，影响审计效果和结果的客观性和准确性。
2. 大量违规违纪行为：政府采购审计中存在大量违规违纪行为，如超标准超预算采购、有偿服务等，严重损害了政府采购的公平公正和合法合规性。
3. 人员素质不高：部分审计人员缺乏专业知识和经验，审计工作的专业性和准确性存在一定问题，影响了审计结果的可信度。
4. 监督和问责不到位：政府采购审计中监督和问责机制不完善，导致一些问题没有得到及时解决和有效处理，影响了审计工作的效果和成果。
以上就是政府采购审计存在的问题，针对这些问题，需要采取一系列措施和对策，以提高政府采购审计工作的质量和效果。
2. 正文2.1 建立健全的审计制度建立健全的审计制度是政府采购审计中非常重要的一环。
审计制度应该明确审计的程序和方法，确保审计过程规范化和标准化。
应该建立健全的权限和责任制度，明确各级审计机构的权限范围和责任分工，避免因权限不清导致审计工作受阻。
行政事业单位政府采购存在的问题及对策
行政事业单位政府采购存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，政府采购作为国家财政支出的重要方式，正扮演着越来越重要的角色。
政府采购的规模日益扩大，范围不断增加，其重要性不言而喻。
与此行政事业单位政府采购也存在着许多问题，这些问题严重影响了政府采购的公平性、透明度和效率。
必须对现有的问题进行深入分析和全面改革，寻求解决之道，才能更好地推进政府采购的科学化、规范化和规范化，为提高政府采购的效率和质量提供有力支持。
1. 缺乏透明度。
政府采购的过程缺乏透明度，导致了采购结果不公平、不公正，甚至可能出现贪污腐败现象，严重损害了政府采购的公信力和合法性。
2. 管理混乱。
由于缺乏科学化的管理制度和规范化的管理流程，政府采购存在着一些管理混乱的现象，不仅影响了采购的效率和质量，也容易引发内部腐败和浪费。
3. 质量问题。
在政府采购中，为了降低成本，一些行政事业单位往往会追求低价而忽视产品和服务的质量，这也容易导致采购的商品或服务质量不达标，浪费政府的财政资金。
4. 信息不对称。
政府采购信息的不对称性使得中小企业难以获得采购信息和机会，导致了市场不公平竞争的现象，容易造成市场垄断和资源浪费。
5. 法律风险。
政府采购中缺乏法律人员的规范指导以及合理的法律监督机制，容易导致采购合同的漏洞和纠纷，增加了政府的法律风险和成本。
二、解决对策1. 建立透明的采购平台。
政府部门应建立科学化的政府采购管理制度，建立信息公开和公正的采购平台，制定透明的采购规则和标准，保障政府采购的公平竞争和公正性。
2. 加强管理监督。
政府采购部门应加强对政府采购的监督和管理，锻鍊权责明晰，加強內部監察和自身紀律建設, 严格执行采购流程和责任制，防范和惩处一切形式的腐败现象，确保政府采购的合法性和规范性。
3. 提高采购质量和效率。
政府应加强对采购产品和服务的评估和监测，倾向于选择质量和信誉良好的供应商，提高政府采购的质量和效率。
4. 扶持中小企业。
从审计视角看政府采购招投标环节存在的问题及改进建议
从审计视角看政府采购招投标环节存在的问题及改进建议摘要：审计作为一种事后监督机制，对政府采购管理活动的正确性、合法性、合规性以及效益性进行审查和监督，具有很高的权威性，是作为防范和控制政府采购风险、提高政府采购效率和效益的重要手段。
本文梳理了最近几年A市教育系统内部审计中指出的政府采购中存在的问题，结合审计思想对政府采购招投标管理环节中存在的问题提出具有可行性的改进建议，具有一定的参考意义。
关键词：政府采购风险防范审计我国现行的政府采购制度是面向采购人、供应商建立的公平、公正、公开的交易体系，是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益。
然而在市场经济快速发展、竞争日趋激烈、采购体量逐步增大的今天，政府采购招投标环节依然存在很多问题。
从近几年A市的教育系统内部审计、经济责任审计等审计报告来看，政府采购招投标环节依然存在很多风险点，亟需改进以防控风险。
一、政府采购招投标环节存在的主要问题（一）采购制度不健全。
自 2003 年我国出台《政府采购法》后，随着多年的发展和实践探索，已经形成一套由法律、行政法规、财政部规章、规范性文件以及地方性实施办法组成的较为成熟的法律法规体系助推政府采购工作的顺利进行。
但是从审计报告来看，仍然存在制度不健全的情况，例某学校除规定政府采购限额有相关采购制度外，无政府采购限额以下具体的采购管理办法及流程说明，不符合《行政事业单位内部控制制度》（试行）第三十二条“单位应当建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度”的规定。
（二）预算执行不到位。
在政府采购活动开展过程中，采购预算是约束采购成本的重要环节，也是后续执行采购活动的主要依据，但当前普遍表现出政府采购预算编制约束力不强、编制不够精细。
究其原因，一方面是预算编制人员缺乏专业知识和责任意识，对政府采购预算认知不足，往往漏报或虚报。
政府采购领域中存在的问题及审计对策
2.政府采购方式选择错误 政府采购可以根据项目的规 模及技术特点等采用公开招标、 竞 争 性 谈 判 、竞 争 性 磋 商 、单 一 来
源 、询 价 等 方 式 进 行 。如 竞 争 性 磋
商 方 式 适 用 于 政 府 购 买 服 务 ；技 审
术复杂或者性质特殊，不能确定 详细规格或者具体要求的；市场
政府采购项目在招标完成后
普遍存在未在规定时间内签订合
同及在网上公示备案合同的情
况，部分项目还存在未按采购文
件 确 定 的 重 要 事 项 ，如 交 货 期 、付
政府采购审计中存在的问题及对策
收稿日期:2019-11-12作者简介:刘静(1994—),女,河北唐山人,汉,南京审计大学研究生政府审计专业研究生。
政府采购审计中存在的问题及对策刘静(南京审计大学,江苏南京211815)摘要:随着我国经济进入新常态的发展阶段,政府采购的规模、数量和金额呈现出逐年递增的趋势。
针对如何解决政府采购审计目前存在的问题,更好地发挥审计免疫系统的功能,本文详细介绍了政府采购审计的审计概念,再根据当今政府采购审计存在的问题,从加强审计工作的独立性以及加强审计队伍建设等几个方面提出对策。
关键词:政府采购审计;审计流程;监督中图分类号:F239文献标识码:A一、引言(一)选题背景及意义我国经济发展进入了新常态的阶段,消费作为拉动内需的中坚力量,已经超越了投资和出口。
政府采购是国民消费中的一个重要组成部分,也理应受到社会的监督。
为了使政府采购透明化、公平化,进行审计是非常必要的。
因此,作为一直被称为“阳光采购”的政府部门重要的工作内容之一,不断加强对政府采购的审计工作,可以很大程度地保证“阳光采购”的实施,让政府工作真正暴露在民众眼前,公开、公正、透明。
(二)文献综述我国对政府采购审计的研究比较全面,主要内容如下:1.政府采购审计的现状。
周阳品提出:目前,我国政府采购审计正处于转型期。
的确,目前我国政府采购的规模、数量和金额规模日益扩大,政府采购审计的主体和客体的规模也在不断地扩大①。
孙晶认为,我国政府采购规模与十年前相比,增长了10倍之多,政府采购的范围越来越广泛,采购的模式也趋于多样化,与国际通用的模式联系越来越密切②。
2.政府采购审计存在的问题。
芮鑫认为,开展内部审计工作时,审计工作不能完全得到被审计对象的理解是制约政府采购审计的因素之一③。
王文华从政府采购审计总体发展滞后、政府采购审计的专业性弱化和缺少市场信息和设备物资技术资料三个方面指出了政府采购审计存在的问题及其原因④。
3.政府采购审计问题的优化建议。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，政府采购工作在政府管理中的地位和作用逐渐凸显。
随之而来的问题也日益凸显，行政事业单位政府采购工作中存在的问题愈加显著。
本文将针对行政事业单位政府采购工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1.审批程序繁琐在政府采购工作中，审批程序繁琐是一个常见的问题。
由于政府采购项目往往涉及到资金的使用和分配，因此需要经过一系列的审批程序才能进行下一步的操作。
这些审批程序不仅耗费了大量的时间和人力，也增加了采购成本，影响了采购的效率和效益。
2.信息不对称政府采购工作中存在严重的信息不对称问题。
一方面，部分供应商通过各种渠道获取到了更加详细的信息，从而使得他们在采购过程中占据了明显的优势；采购人员缺乏对市场情况和供应商的全面了解，导致了信息不对称问题的存在。
3.采购人员素质不高政府采购工作中，部分采购人员的素质不高也是一个突出的问题。
这些采购人员可能缺乏专业知识和经验，对市场情况不了解，对于供应商的资质审核和业务能力的评估不够全面和准确，从而导致了采购工作中的失误和漏洞。
4.腐败问题在政府采购工作中，腐败问题也是一个不容忽视的问题。
由于政府采购项目涉及到资金的分配和使用，一些不法分子往往利用职务之便，通过行贿受贿等手段谋取私利，导致了政府采购工作的失信。
二、对策建议1.简化审批程序针对审批程序繁琐的问题，政府可以通过简化审批程序，优化流程，减少中间环节，加速政府采购项目的进行。
在保证合规的前提下，政府可以借鉴先进的管理理念和经验，简化审批流程，提高审批效率，为政府采购项目的进行提供便利。
2.建立信息共享平台为了解决信息不对称的问题，政府可以建立信息共享平台，向社会公开政府采购信息。
通过这样的信息共享平台，政府可以公开采购项目的信息，包括项目的需求情况、采购标准、预算情况等，为供应商和采购人员提供更加公平和透明的信息平台。
3.加强采购人员的培训政府可以通过加强采购人员的培训，提高其专业素质和工作能力。
关于政府采购存在的问题及对策探析
关于政府采购存在的问题及对策探析政府采购是指政府购买商品、工程和服务等行为。
政府采购的透明度和公平性直接关系到政府形象和国家利益，然而，当前政府采购中普遍存在一些问题，本文将从采购流程、采购制度、监督机制等多方面进行剖析并提供相应的对策，以期为政府采购改善提供参考。
一、采购流程不够透明政府采购的透明度一直是重要的关注点，而透明度的某些方面，例如公开的原则、标准、程序和结果等等，也需要得到合理地保障。
无透明度的采购流程会引发采购者、投标方和其他利益者之间的猜疑，导致采购市场的不公平竞争，而且给政府和企业带来负担。
具体表现在以下几个方面：1. 招标公告不清晰或者不及时政府采购的流程开始于信息的发布期，如果招标公告不够清晰或发布不及时，会导致潜在供应商错过了投标机会，从而受到了不公平的待遇。
解决办法：在信息发布期内，应该确保采购人员对具体采购事项和标准进行了充分的规划和计划，并且在合适的时间以合理的途径（例如在采购人员的网站上）发布了相应的招投标公告。
2. 合同的审批程序不透明政府采购合同的审批程序对于合约履行的成功非常重要，一旦谈判、审核和批准过程中出现了延误和不透明现象，会增加政府和承包商之间的协调成本和信任难度。
解决办法：在合同审核和批准阶段，政府机构需要建立清晰的审批程序，并及时向供应商披露与他们合作的进展和规划，以此增强合约分析和预算编制的透明度。
3. 采购报告和结果不具备透明度为确保采购过程的透明度，每一次采购的结果需要进行报告。
这种报告即采购透明度的体现，但是采购报告只有在各个环节十分透明才能有效，否则就可能出现人为干预和数据造假。
解决办法：政府应该监管并保护这些报告的透明度，坚决抵制人为干预和数据造假。
对于这些报告，应该进行公开，并且在报告中呈现采购标准、结果、供应商、成本和落选的原因等信息。
二、采购制度的不完善政府采购制度的不完美和的重大漏洞，会给民众和企业带来较大的风险，影响其机会获得合理分配的采购资源。
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着 我 国政府 采 购 正 式 走 上法 定化 、 制度 化 和 规 范 化 的
道路。１ ０年 间，政 府 采 购 规 模 由 ２ ０ ０ ２年 的 １ ０ ０ ９亿 元 增长了 １ ０倍 。我 国 自从 政府 采 购 活动 开始 ，审计 监 督
是 规 避 公 开 招 标 行 为 。《 政 府 采 购 法 》 虽 然 规
容 易 造成 重 复 购 买 及 投 资浪 费 ， 另 一方 面 也 不 能使 政
政 府采 购 ，是指 各 级 国家 机 关 、事 业 单位 和 团体 组 织 ，使 用 财 政 性 资金 采 购 依 法 制 定 的集 中采 购 目录
以 内的 或 者采 购 限 额 标准 以上 的货 物 、工 程 和 服 务 的
检 查 就 参 与 其 中 ， 目前在 预 算 执 行 审 计 、各 专 项 资金
审计和 基础 建设投 资 审计等 方面 广泛存 在 。
购 中 ，但 也还 存 在 将 工 程 项 目化 整 为 零 和 利用 其 他 方 二 、审计 发现 政府 采购 中存在 的主 要 问题 １ ． 预 算编 制缺 少严 肃性 、计 划性 ，流 于形 式
购 政 策 、采 购 程 序 、采 购 过 程 及 采 购 管 理 的总 称 ，是
一
二是 随意变 更政府 采购 预算项 目。部 分单位 虽然 编 制 了年初 预算 ，但在 具体 执行 时却 自行变更 采购 项 目和
内容 ，随 意扩 大标 的数额 或增加 预算 金额 ，按照政 府采 购 规范 ，政府 采购 计划一 经下 达 ，原则上 不作 调整 。计
招 投 标 审 计 ｌ Ｂｉ ｄ ｄ ｉ ｎ ｇ Ａ ｕ ｄ ｉ ｔ 一
审批 通过 。
种 种 问题 的存 在 ，在 政 府 机 关 内和 社会 上 对 政 府 采 购
活 动 造 成 很 不 好 的影 响 ，直 接 影 响采 购 单 位 对 政 府 采
二 是 实 行 公开 招 投 标 的项 目也还 存 在 走 程 序 、 走 形 式 的 问题 。如 “ 量 身 订 做 ” 招标 文 件 ， 中标 企业 早
划 执行过 程 中，确 需追加 采购 计划 的 ，应 当按 照政府 采
购 计划编 制程 序重新 申报 。如 发生采 购项 目变更 、终 止 或 减少采 购计 划 的，采购 人应 当 向财政部 门作 出书 面说 明，但在 现 实操作 中，为 加快采 购进度 和减 少审批程 序 ， 部 分项 目的变 更并 未按相 关程 序进 行说 明和报批 ，但 在 政 府采购 监督 部 门也能绿灯 通过 。 ２ ． 采购 方式 随意性 大 ，审核把 关 不严
一
计 对 象 是 政府 采 购 当事 人及 政 府 采 购 管 理机 构 ，审 计
内容为 政府 采购行 为及 相关 活动 。 ２ ． 政 府采 购及政 府 采购 审计现 状 我 国 的政 府采 购工 作开 始于 １ ９ ９ ５ 年， 《 政府 采购 法 》 于２ ０ ０ ２年 ６月颁 布 ，２ ０ ０ ３年 ｉ月 １日正 式 实施 ，标 志
定 了包 括 公 开 招 标 、邀 请 招标 、竞 争 性 谈 判 、单 一 来
源 及 询 价 等 众 多采 购 方 式 ，但 明确 规 定应 以公 开 招 标
为 政 府 采 购 的主 要 方 式 。通 过 近 几 年 的 审计 实 践 我 们 发 现 ，公 开 招标 方 式 已经被 越 来 越 多 地应 用 于政 府 采
操 作 中，政 府 采购 监 督部 门也会 遵 循特 事特 办 的 原则 ， 只要 有 主 管 部 门领 导 的签 字 批 准 ， 即使 有 些达 不 到单
一
是 无 预 算或 超 预 算 采购 。即 年初 时部 门预 算 单
位 没 有 编 制政 府采 购 ，年 中 也未 实 施 追 加 ，但 在 具体
一
式 规 避 公 开 招标 的行 为 。比如 ，将 应 当进 行 公开 招 标
的政 府 采 购 货物 或服 务 、工程 等不 进 行 公 开 招标 ，而 采 取 领 导 单 独签 批 ，设 定 较 高 门槛 等 方 式 ，采 用 单 一 来 源 、竞 争 性谈 判 等 采 购 方 式规 避 公 开 招 标 。在 具 体
府 采 购 主 管部 门及 时 掌握 采 购 单 位 的 资产 动 态 并 对采
购 供 应 商 的 商 品质 量 和 服 务进 行 评 估 ，偏 离 了政府 采 购 节约政 府 资金 、提高 资源 效益 的本 意和初 衷 。
行 为 。政 府 采 购 不仅 是指 具 体 的 采购 过 ｇ Ａ ｕｄ ｉ ｔ
政府采购 审计 中应 关注 的主要 问题及解 决路径
文 ／陈亭羽
一
、
政府 采购及 政府 采购 审计 的概 况
只 要 单位 有采 购 需求 ， 资金 也 充 裕 ， 即使 没 有 列入 预
１ ． 基 本概念 及 定义
算 的 采购 ，政 府 采购 部 门一 般 也 会 批 准 。这 样 一方 面
操 作 中实 施 了政 府采 购 。审 计发 现 ，财 政 部 门未 严 格 按照 《 政府 采 购 法 》 的规 定 ，对 政 府采 购 计 划 申请 按
预 算 批 复 执 行 ， 失 去 了预 算 的监 督 和 计 划 约 束 作 用 。
４ ０
来 源 采 购 或 竞 争性 谈 判 采 购 方 式 的条 件 ，往 往 也能
种 对 公 共采 购 管 理 的制度 ，是 一 种政 府 行 为 。政 府
采 购 审 计 是指 审计 机 关 依照 法 律 规 定 ，对 政 府 采购 当 事 人 和 政府 采 购 管 理 机 构所 实 施 的 政府 采 购 行 为 及相 关 活 动 的 真 实性 、合 法 性 和 效 益 性进 行 审查 和 评 价 的 独 立 性 经 济 监 督活 动 。 审计 主 体 是 各 级 审计 机 关 ， 审