建设中国城乡环境卫生体系
城乡环境卫生管理规章制度
城乡环境卫生管理规章制度第一章总则第一条为了保障城乡环境的卫生与美观，促进全民健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本规章。
第二条城乡环境卫生管理规章制度适用于全国范围内的城市和农村地区，包括城市建设、市容环境、垃圾处理、环境污染防治等方面的管理。
第三条城乡环境卫生管理应坚持“预防为主、综合治理”的原则，实行分类管理、全员参与，注重以人为本，促进城乡环境的持续改善。
第四条地方各级政府应当建立健全城乡环境卫生管理体制，制定具体管理办法，加强对城乡环境卫生的监督检查和评估，并不断完善管理规章制度。
第五条市容环境管理应当注重城市的整体形象和风貌，保持城市美丽、整洁、有序的状态，提升市民的居住环境质量。
第六条垃圾处理管理要求推行分类投放、集中收运、资源化回收利用，实现垃圾减量、资源化、无害化处理。
第七条环境污染防治应当坚持源头治理、综合治理，加强环境监测和执法力度，依法惩处各类环境违法行为，保障公民的健康和安全。
第八条城乡环境卫生管理中的各项措施应当充分考虑社会公众的意见和需求，加强宣传教育，使全社会形成共建共享的环境卫生管理格局。
第二章城市建设管理第九条城市建设管理要求按照城市规划和建设规划进行，合理布局城市建设用地、绿地、水系等，确保城市的空间结构和生态平衡。
第十条城市建设管理应当强化建筑物的环保设计和施工，节约能源、减少污染，提高建筑物的绿色性能，并保障建筑垃圾的合理处理。
第十一条城市建设管理要求城市公共设施的配套完善，包括道路、交通、照明、排水、供水、供电等设施的运行和维护，以保障城市基础设施的正常运转。
第十二条城市建设管理应当倡导低碳、环保、可持续的城市发展理念，采取适当的措施减少城市运行对环境的影响，保护生态系统和资源的可持续利用。
第十三条城市建设管理要求强化城市规划管理，加强城市用地的管理和保护，实施土地节约集约利用，遏制城市扩张对农田、水源、生态环境的破坏。
第十四条城市建设管理要求城市建设项目的环境影响评价，按照相关法律法规和规定进行，保护受影响区域的生态环境、文化遗产和社会利益。
城乡环境卫生管理一体化体系分析
城乡环境卫生管理一体化体系分析作者：巫新来源：《建材发展导向》2013年第06期摘要：经济的快速发展给我们的生活带来极大便利的同时也伴随着出现了很多这样那样的问题，这些问题同时也困扰着我们的日常生活，给我们带来了极大的危害，在这些问题当中，垃圾处理问题是很严重的一方面，尤其是当前在农村环境卫生处理上做的很不到位，农村中垃圾得不到有效的处理就很容易造成整体农村环境的污染，进而影响人们的生存环境。
文章首先介绍了当前城乡环卫调研的现状，然后介绍了当前城乡环境卫生管理中存在的一些问题，最后针对这些问题提出了自己的一些合理化建议和对策以期能够对城乡环境卫生管理一体化体系的建立提供一些有效的建议。
关键词：城乡建设；环境卫生；管理一体化经济和科学技术的发展使得我们的生活越来越多样化了，我们接触到的日常用品也越来越多样化了，因此，我们生活中出现的垃圾也正在呈现多样化，也就是说处理这些垃圾就变得越来越困难了起来，再加上农村的发展本来就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾处理向农村，把农村变成城市的垃圾场，这就造成了农村垃圾处理越来越困难，也就造成了当前农村环境卫生的现状不佳，严重危及着农村经济的发展和人们的生活。
针对这一现象，如何有效借鉴城市垃圾管理方法，彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题成为了当前工作的重点和难点。
1 当前城乡环卫调研现状当前我国城乡环境卫生管理做得并不到位，和经济的发展不同步，尤其在农村环境卫生管理问题成为了亟待解决的问题之一，目前城乡环境卫生管理的现状和不足主要体现在以下几个方面：（1）垃圾的处理不及时，当前城乡环境卫生问题最为主要的就是垃圾的处理不及时，长期的堆放造成了环境的污染，严重影响了城乡居民的日常生活生产，据以往的调查显示，当前城乡居民对于居住环境不满意的很大一部分原因就在于垃圾的处理不及时；（2）农村环境卫生自己不足，任何一项公共事务的执行都需要有资金的支持，没有资金的支持只是喊喊口号是没有任何作用的，当前虽然国家已经意识到了城乡环境卫生管理上的诸多问题，也正在加大投入进行整治，但是更多地还是倾向于城市环境卫生的管理和整治，对于农村的投入和关注明显不多，这也就造成了当前农村环境卫生管理的起色并不是很大，仍然存在很严重的问题；（3）当前城市和农村在环境卫生管理上存在的另一各主要的问题就是在收集和运输垃圾上存在着很大的差距，城市一般都是采取统一的垃圾车辆进行收集垃圾筒内的垃圾送到垃圾处理中转站准备进行后续的处理，而农村则一般是没有垃圾桶，也没有专门收垃圾的车辆，而是当地居民自发的把垃圾运到村落周围的山沟或者是道路的两旁置之不顾，这就很容易造成更为严重的环境问题，这种城乡差距也造成了农村环境问题比城市严重得多。
城乡环境卫生整治工作实施方案
城乡环境卫生整治工作实施方案一、背景城乡环境卫生整治作为城乡环境卫生整体治理的一部分，是改善城乡环境卫生状况，提高居民生活质量，促进城乡一体化发展的必要手段。
随着城市化进程的不断加速，农村城市化也在逐渐推进，城乡环境卫生整治工作变得尤为重要。
二、目标本次城乡环境卫生整治工作的目标是在全市范围内，打造整洁、美丽的城乡环境，提高居民的生活质量和城市形象，为城乡一体化发展提供有力支撑。
具体目标如下：1.城市垃圾应该全部被妥善处理，无城市垃圾倾倒事件发生。
2.关闭不符合要求的燃料加油站、污水处理厂，停止不合规的大气污染。
3.农村垃圾焚烧设施普遍完善，乡镇环境得到显著改善。
4.整治污染源，促进农村绿色生产方式，鼓励农民沼气建设。
三、重点任务1.城市垃圾处理：加强城市垃圾的分类投放和处置，建立垃圾分类收集中心。
通过建立垃圾焚烧厂、垃圾填埋场等垃圾处理设施，确保城市垃圾的无害化处理。
2.关闭不合规燃料加油站：整治城市油气回收体系，严格正规加油站的环保要求，提高管理水平，对不符合环保要求的燃料加油站进行关闭整治。
3.污水处理：对污水处理设施进行拓展和改造，对不合理排放污水的企业和个人进行严格惩罚，同时提高居民对城市污水的处理意识。
4.农村垃圾焚烧设施：加强乡镇垃圾焚烧设施的建设，确保农村垃圾的分类处理和垃圾无害化处理。
5.整治污染源：严格依法执政，对不合规废气排放企业进行关闭整治，同时使用差别化环保效应评估体系，鼓励农民沼气建设，整治河道环境。
四、措施1.建立环境保护监测中心，为城乡环境卫生整治提供数据支持，以达到全面监测，精度提升，监测信息及时共享的目的。
2.在城市创建中心卫生城市、农村创建美丽乡村、创建城市公园等活动中，着力强化环境卫生治理工作。
3.严格环境保护法规，强化执法力度，加强与企业、群众和媒体的沟通交流，引导和监督他们积极参与城乡环境卫生整治工作。
4.加强组织领导，设立城乡环境卫生整治领导小组，明确任务、各司其职、互相协作，确保城乡环境卫生整治任务有序推进。
环卫行业概述
环卫行业概述目录一、环卫行业定义 (2)二、行业主管部门 (2)三、环卫行业相关政策 (3)四、环卫行业产业链 (5)五、行业状况及特征 (5)六、环卫企业梳理 (7)七、环卫行业未来趋势 (9)一、环卫行业定义住建部对环境卫生体系的定义：为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关生活废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的总称。
（《中国城乡环境卫生体系建设》建城[2006]13号）国家统计局《2017年国民经济行业分类》中环境卫生的行业分类为：属于大类“N水利、环境和公共设施管理业”中的N78“公共设施管理业”，细分行业为环境卫生管理，环境卫生管理是指指城乡生活垃圾的清扫、收集、运输、处理和处置、管理等活动，以及对公共厕所、化粪池的清扫、收集、运输、处理和处置、管理等活动。
很多人把“环卫”视同于“环保”，实际二者相关性并不是很强。
环保行业一般分：环保设备制造、环境监测、环保工程、环保设施运营等，主要是对水、土、气的治理，而环卫主要是对城乡固废生活垃圾的收集处置。
二、行业主管部门国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
（《城市市容和环境卫生管理条例》2017年修订版，颁布单位国务院）三、环卫行业相关政策环境卫生管理业是城市公共设施管理业的重要部分，随着国家对环保问题的愈发重视以及国民对更好的城市环境卫生的极大诉求，我国政府和立法机关针对城市环境卫生管理业陆续出台一系列法律法规以规范行业运行，促进和引导行业稳定、健康发展，环境卫生管理业的法律、法规及相关条例如下：环境卫生管理行业逐步向市场化发展，该行业的行政性垄断特征逐渐弱化。
环卫市场化历程可分为三个阶段，1949年至2003年为政府管理阶段，2003年至2013年为小规模市场化试点阶段，2013年下半年后卫市场化推广发展阶段。
城乡环卫一体化实施方案
城乡环卫一体化实施方案随着城市化进程的加快，城乡环卫工作成为了社会发展中不可忽视的重要环节。
城乡环卫一体化实施方案的制定和实施，对于改善城乡环境卫生、提升城乡居民生活质量具有重要意义。
本文将从城乡环卫一体化的背景、现状和实施方案等方面进行探讨。
一、城乡环卫一体化的背景。
城乡环卫一体化是指在城乡一体化发展的背景下，将城市和农村的环卫工作整合起来，实现资源的共享、管理的统一，形成城乡环境卫生一体化的管理体系。
随着城市化进程的加快，城市和农村之间的差距逐渐缩小，城乡环卫一体化成为了必然趋势。
城乡环卫一体化的背景是城乡一体化发展的需要，也是推动城市化进程的重要支撑。
二、城乡环卫一体化的现状。
目前，我国城市和农村的环卫工作存在着许多问题。
在城市方面，由于人口密集、垃圾产生量大，城市环卫工作面临着垃圾处理、道路清洁、污水处理等方面的挑战。
而在农村方面，由于资源匮乏、管理滞后，农村环卫工作存在着垃圾无害化处理、卫生设施建设等方面的问题。
城乡环卫工作的不协调导致了城乡环境卫生的不平衡，需要城乡环卫一体化来统一管理、整合资源，提升城乡环境卫生水平。
三、城乡环卫一体化实施方案。
1. 加强政府引导和支持。
政府应该加大对城乡环卫一体化工作的支持力度，制定相关政策和法规，推动城乡环卫一体化工作的顺利实施。
2. 健全城乡环卫一体化管理体系。
建立统一的城乡环卫一体化管理部门，整合城乡环卫资源，统一规划、统一管理、统一服务，实现城乡环卫工作的协调发展。
3. 完善城乡环卫设施建设。
加大对城乡环卫设施建设的投入，完善垃圾处理设施、污水处理设施、卫生设施等城乡环卫设施，提升城乡环境卫生水平。
4. 推动城乡环卫一体化的宣传教育。
通过开展城乡环卫一体化的宣传教育活动，增强城乡居民的环卫意识，提高城乡居民参与城乡环卫工作的积极性。
5. 加强城乡环卫一体化的监督和评估。
建立城乡环卫一体化的监督和评估机制，加强对城乡环卫工作的监督，及时发现问题并加以解决，确保城乡环卫一体化工作的顺利实施。
城乡环卫一体化方案
城乡环卫一体化方案第1篇城乡环卫一体化方案一、背景随着我国经济社会的快速发展，城乡一体化进程逐步加快，环卫工作作为城乡管理的重要组成部分，日益受到广泛关注。
为提高城乡环卫管理水平，实现环卫工作可持续发展，制定一套科学、合理、可行的城乡环卫一体化方案十分必要。
二、目标1. 提高城乡环卫作业效率，降低环卫运营成本。
2. 促进城乡环卫资源整合，实现优势互补。
3. 提升环卫服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需求。
4. 推进生态文明建设，提高城乡环境质量。
三、措施1. 环卫作业一体化（1）建立城乡一体化环卫作业体系，实现城乡环卫作业统一规划、统一调度、统一管理。
（2）整合城乡环卫作业资源，优化环卫作业流程，提高环卫作业效率。
（3）推广先进适用的环卫设备和技术，降低环卫运营成本。
2. 环卫服务一体化（1）建立城乡一体化环卫服务体系，实现环卫服务无缝隙、全覆盖。
（2）制定环卫服务标准，提升环卫服务水平。
（3）引入市场竞争机制，鼓励社会力量参与环卫服务，提高环卫服务质量和效率。
3. 环卫监管一体化（1）建立健全城乡一体化环卫监管体系，明确各级监管职责，加强协同配合。
（2）完善环卫监管制度，强化监管力度，确保环卫工作规范、有序开展。
（3）加强环卫监管队伍建设，提高监管能力和水平。
4. 环保宣传教育一体化（1）加强环保宣传教育，提高全民环保意识。
（2）推动环保宣传教育进学校、进社区、进企业，形成全民参与环保的良好氛围。
（3）开展丰富多样的环保宣传教育活动，引导公众积极参与城乡环卫工作。
四、保障措施1. 政策保障（1）制定相关政策措施，明确城乡环卫一体化的发展方向、目标和任务。
（2）完善环卫法律法规体系，确保环卫工作依法依规进行。
2. 组织保障（1）成立城乡环卫一体化领导小组，统筹协调各方力量，推进环卫一体化工作。
（2）建立健全工作责任制，明确各级各部门职责，确保工作落实。
3. 资金保障（1）加大财政投入，保障环卫一体化工作所需资金。
城乡环卫一体化工作成效及亮点
城乡环卫一体化工作成效及亮点1.引言1.1 概述引言是文章开头的部分，用来介绍文章的主题和内容。
在城乡环卫一体化工作成效及亮点这篇长文中，引言部分应该涵盖以下内容：概述：城乡环卫一体化工作是指城市和农村环卫工作的整合和协同发展，旨在提高环境卫生水平和优化城乡环境格局。
城乡环卫一体化是当前中国城乡发展的重要任务之一，也是实现可持续发展的重要举措。
通过有效整合城乡资源，加强政府责任和社会参与，城乡环卫一体化工作取得了显著的成效和亮点。
文章结构：本文将分为引言、正文和结论三个部分。
首先，引言部分将对城乡环卫一体化工作进行概述，并介绍文章的结构。
其次，正文部分将分别从城乡环卫一体化工作的成效和亮点两个方面进行详细探讨。
最后，结论部分将对城乡环卫一体化工作的总体成效进行总结，并展望未来可能的发展方向。
目的：本文的目的是系统分析和总结城乡环卫一体化工作的成效和亮点，旨在加强对相关工作的理解和认识，为推动城乡环境卫生改善和城乡一体化发展提供参考和借鉴。
通过该文的撰写，希望能够引起社会各界对城乡环卫一体化工作的关注和重视，促进相关政策的出台和实施，为城乡环境的改善和城乡一体化的发展做出积极贡献。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下几点：文章结构部分旨在介绍本文的总体框架和内容安排。
本文主要包括引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要对城乡环卫一体化工作成效及亮点进行概述，引入读者对该主题的认识和兴趣。
接着，简要介绍本文的结构，让读者对接下来的内容有一个整体的了解。
最后，明确本文的目的，即探讨城乡环卫一体化工作的成效和亮点，并对未来进行展望。
正文部分是本文的重点内容，主要包括两个方面：城乡环卫一体化工作的成效和亮点。
其中，2.1部分将详细讲述城乡环卫一体化工作所取得的成效，具体包括提高环境卫生水平和优化城乡环境格局两个方面。
2.2部分将重点介绍该工作的亮点，主要有强化政府责任和加强社会参与两个方面。
通过分析这些成效和亮点，读者可以更加全面地了解和认识城乡环卫一体化工作的重要性和价值。
城乡环卫一体化标准
城乡环卫一体化标准城乡环卫一体化标准，是指在城市和农村地区统一制定并执行的环境卫生管理规范。
随着城乡一体化进程的加快，城乡环卫一体化标准的制定和执行显得尤为重要。
城乡环卫一体化标准的实施，不仅可以提高城乡环境卫生管理的效率，还可以促进资源的合理利用，推动城乡环境卫生工作的全面发展。
首先，城乡环卫一体化标准应当包括城市和农村地区的环境卫生管理规范。
在城市地区，应当建立健全的生活垃圾分类、收集、运输和处理体系，加强城市公共场所的清洁工作，完善城市垃圾处理设施。
在农村地区，应当加强农村生活垃圾的分类和处理工作，推动农村环境卫生设施的建设和完善。
同时，城乡环卫一体化标准还应当包括环卫设施的建设和维护标准、环卫人员的管理和培训标准等内容，以确保城乡环境卫生管理规范的全面实施。
其次，城乡环卫一体化标准的制定应当充分考虑城乡差异。
城市和农村地区的环境卫生管理存在着诸多差异，因此在制定城乡环卫一体化标准时，应当充分考虑城乡地区的实际情况，根据不同地区的特点和需求，制定相应的管理规范和标准。
例如，在城市地区，应当注重城市垃圾分类和资源化利用，加强城市公共场所的清洁工作；在农村地区，应当注重农村生活垃圾的分类和处理工作，推动农村环境卫生设施的建设和完善。
只有充分考虑城乡差异，才能更好地推动城乡环卫一体化标准的实施。
最后，城乡环卫一体化标准的执行应当加强监督和评估。
城乡环卫一体化标准的执行是一项系统工程，需要各级政府部门、环卫企业和社会各界的共同努力。
应当建立健全的城乡环卫一体化标准执行监督机制，加强对环卫设施的维护和管理，加大对环卫人员的培训和考核力度，确保城乡环卫一体化标准的全面实施。
同时，还应当定期对城乡环卫一体化标准的执行效果进行评估，及时发现问题并加以解决，不断提高城乡环卫一体化管理水平。
综上所述，城乡环卫一体化标准的制定和执行是城乡一体化进程中的重要环节。
只有建立健全的城乡环卫一体化标准体系，充分考虑城乡差异，加强监督和评估，才能更好地推动城乡环境卫生管理工作的全面发展。
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一、城乡环境卫生的基本情况
二、城乡环境卫生体系建设的意义
三、城乡环境卫生体系建设的主要目标
目 录
四、城乡环境卫生体系建设的基本原则
一、城乡环境卫生的基本情况
改革开放以来，中国政府把城市的规划、建设、管理和加强环境综 合治理纳入乡村政府的主要职责，积极推进以提高环境质量和以市场为 取向的环境卫生管理和作业服务体制改革，制定政策法规，加大资金投 入，加强设施建设，社会公众参与水平日益加大，环境卫生事业得到较 快发展。 我国把环境卫生事业作为可继续发展战略，全面建设小康社会， 建立公共卫生体系的重要内容。构建城乡环境卫生体系，加快生活废弃 物污染治理，加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，促进体制机制创 新，满足城乡居民需求，建议循环经济理念，实现人与自然的和谐，使 我国环境卫生事业走出一条具有中国社会主义特色的发展道路。国高度 重视城乡环境卫生体系的建设。
二、城乡环境卫生体系建设的意义
环境卫生是公共卫生的重要组成部分。国际上通常把防治传染病、 促进国民健康和加强环境污染治理作为公共卫生的重要内容。因此，从 一定意义上讲，搞好环境卫生就是通过防治环境“公害”，减少和杜绝 环境污染和疾病传播，从根本上提高公共卫生突发事件的防范能力和应 急能力，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境 和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。
建立环境卫生体系是为了谋求良好的、卫生的公共环境状态所实 施的一种过程管理，是通过行政的、法律的、经济的、科技的以及宣传 教育和社会监督等手段来实现良好的公共环境卫生状态。建立环境卫生 体系对于坚持以人为本，树立和落实科学发展观，实现人与自然和谐发 展，提高城市和乡村的现代文明程度，构建社会主义和谐社会，实现全 面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。
四、城乡环境卫生体系建设的基本原则
坚持把垃圾治理与污染防治纳入循环经济轨道。大力推进垃圾减量化、 资源化、无害化，积极开展垃圾分类收集和处理，扩大资源和能源的再 生利用。变垃圾末端治理为从源头抓起全过程整治，达到资源低消耗、 经济高产出、垃圾低排放的目的，努力实现经济与环境双赢。 坚持公众参与。通过多种形式，普及科学知识，提高全民环境卫生 意识，在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、造福后代的良好 氛围。实行统一领导、鼓励公众参与，推进社会多元主体共同参与公共 环境卫生管理，吸纳各类社会资本参与环卫设施建设与运营管理。加快 建立社会监督机制。 坚持体制创新和技术创新。进一步推进环境卫生管理体制、投资体 制、建设体制、运营体制改革，实现体制创新、机制创新、制度创新、 技术创新，加强城乡环境卫生及其基础设施的统一规划、统一建设 Nhomakorabea统 一管理。
三、城乡环境卫生体系建设的主要目标
我国是一个发展中的国家，随着经济的高速发展，迫切需要加强城乡 环境卫生体系建设，提升公共卫生水平，提高人居环境质量，建设和谐社 会。城乡环境卫生体系建设作为“十一五”规划的重要内容，应按照以人 为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的要求。 到2010年，新增生活垃圾无害化处理能力20万吨／日，新增粪便无 害化处理能力2.1万吨／日；建立和完善城镇日常保洁系统，实现城镇保洁 管理法制化、科学化，保洁作业服务规范化、社会化、市场化，提高道路 机械化保洁水平，城镇机械化清扫率达到25％。