绿道建设城市绿色发展关系论文

绿道建设与城市绿色发展的关系研究【摘要】2010年以来，珠三角绿道网建设已成为广东省城乡建设的重点工程，并在各地掀起了绿道建设的浪潮。作为珠三角绿道建设首开先河的增城市，已成为其他城市绿道建设学习的示范基地和榜样。2010年2月26日省委书记汪洋同志对增城绿道进行专题调研，对增城市通过绿道建设发展经济、带动农民增收致富的思路和做法给予充分肯定。“绿道”作为建设生态文明的重要载体，在国外已得到广泛认同和实践。建设绿道，能以低投入、低成本的方式起到保护自然生态资源、优化宜居环境的功效，更重要的是它能倡导和发展绿色经济，从经济发展方式转型上推动生态文明建设。笔者通过学习“增城模式”，探索、小结绿道建设与城市绿色发展的关系，以期为更多的城市提供一种可能的借鉴或参考。

【关键词】绿道；增城；绿色经济

1 绿道的基本概念

“绿道”内涵相当丰富，在不同的环境和条件下会有不同的含义。在此，笔者引用《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》的相关定义，绿道（greenway）是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，有利于更好地保护和利用自然、历史文化资源，并为居民提供充足的游憩和交往空间。

2 绿道的主要功能

2.1 保护自然生态系统：绿道外围可以划定一定范围的生态敏感区或农业生产用地作为城市生态廊道或组团隔离带。防洪固土、清洁水源、净化空气等；生物栖息地保护；生态环境保护；通风廊道，缓解热岛效应。绿道维护生物多样性并为野生动物迁移提供通道。

2.2 提供大量游憩机会：提供亲近自然的空间；提供开展步行、爬山、骑自行车、游泳、划船，以及其他户外休闲活动的场地；为短距离出行者提供清洁、方便的通道，集环保、运动、休闲、旅游等功能于一体。

2.3 体现社会与文化的价值：保护和利用文化遗产；串联城市社区与历史建筑、古村落和文化遗迹的通道；为市民提供健身、嬉戏的空间场所，促进人际交往及家庭和睦。

2.4 促进经济发展：可以全面提升城乡居民的生活质量，完善城市功能，强化地方风貌特征，提升发展品位促进旅游观光业及相关附属产业发展；为周边居民提供多样化的就业机会；提升城市形象和绿道周边土地利用价值。

3 增城市绿道建设实践

增城市绿道建设历程主要包括三个阶段：

3.1 规划建设三大主体功能区，以不平衡发展破解发展不平衡2003年起，根据不同区域资源禀赋条件，增城市把全市1616平方公里划分为三大主体功能区，南部重点开发的新型工业区、中部优化开发的文化生活区、北部限制开发的生态产业区。

3.2 实施全区域公园化战略，建设宜居城乡

2007年，增城市率先提出实施全区域公园化战略，用公园化的理念来统筹城乡规划建设，变“在城市里面建公园”为“在公园里面建城乡”。经过几年的努力，增城市以其良好的生态环境名副其实的成为了广州东翼的“绿肺”，也是珠三角经济圈中的绿洲。

3.3 大力推进绿道建设，推动绿色经济发展

增城市充分利用山水田园和优美的生态资源，以“幸福市民、快乐游客、致富农民”为宗旨，按照生态化、人性化、产业化、市场化和效益化的要求大力推进绿道建设。增城市推进绿道建设的做法可以归纳为：因地制宜，科学规划，把绿道建设成一项系统工程；营造环境，发展产业，把绿道建设成一项基础工程；机制保障，有序推进，保持绿道旺盛生命力。

4 绿道建设与城市绿色发展的关系

绿道建设与城市绿色经济发展的关系主要体现在以下几个方面：

4.1 促进周边地块土地升值，优化城乡投资环境

绿道作为公共产品具有较强外部经济效应，增城绿道不但为游客提供生态休闲旅游空间，同时也改善了当地居住环境，吸引更多房地产投资，促进不动产升值。增城市绿道建设率全省之先，作为增城市展示其休闲、健康、宜居城市的窗口，其营造的品牌效应对吸引投资的贡献巨大。同时基础设施、环境卫生改善对增城的房地产投资产生明显的拉动效应。表现在全社会固定资产和房地产投资

快速增加。从 2008年和2009年社会固定资产投资比较来看，2009比 2008年增长 21.87％，其中房地产开发投资增长 39％。

4.2 带动农民就业创业、促进农民增收

增城绿道建设以绿道为藤，以藤结瓜的方式串起景点景区，沿线建设了一批旅游驿站、农家旅馆和生态旅游村。绿道成为市民休闲健身道、游客观光消费道、农民增收致富道的绿色经济之道。绿道所产生的就业效应体现在两个方面：一是直接就业效应，主要是因绿道建成后对绿道的维护、卫生管理和治安联防而带动就业岗位和就业人数的增加；二是间接就业效应,绿道的建成对增城的旅游业具有极大的拉动作用，同时，绿道本身也已经成为增城旅游的一部分，由于旅游业的高关联性，所以它将通过带动其它行业的发展，例如餐饮（农家乐），食品供给、自行车出租业以及为绿道旅游提供各种生产资料和生活资料的行业等，从而间接带动就业岗位和就业人数的增加。

4.3 促进城市基础设施和生态环境建设进一步完善

增城绿道的建设本身涉及公路、自行车道、绿化工程、防洪堤围、公园、广场以及各项配套服务设施，对改善区域性的交通环境、城市和农村的面貌等具有重要的作用。绿道建设还完善了沿绿道的各项旅游设施，如绿道沿线设置了多个服务区、驿站等，也保证了绿道沿线游客和居民能够享受到便利的服务。

4.4 以一种全新的角度推进了城乡一体发展

统筹城乡一体化的根本任务在于建立现代化的乡村。传统的城

乡一体化使得农村通过城市化实现城乡一体，但这种一体化的实现消灭了农村固有的特色、破坏了生态环境，增城市绿道的建设则从一种全新的角度推进了城乡一体的发展。

一方面，实现城乡经济的链接，城乡一体化发展首先是要实现农村与城市经济收入均衡。增城绿道使城市居民通过绿道到乡村旅游观光，把城市消费引入到乡村，成为农民增收致富之道，为农民带来切实的经济效益，也促进了农民就业。真正实现了“城市带动乡村，工业反哺农业”的城乡一体化发展道路。

另一方面，促进城乡社会生活的趋同化，绿道建设使城市的各项服务设施辐射至沿线各村庄，又使城市居民享受到农村良好的自然环境，实现了城乡居民的社会生活越来越趋同，城乡差距正在缩小。随着绿道建设与公园化战略同步实施，中心城区“绿色崛起”，道路绿化使城市居民享受到了过去只有农民才能享有的清新空气、幽美环境，同时城市居民通过绿道游体验乡村生态环境。

另外，促进城乡空间的有机融合，包括城乡基础设施衔接、配置以及城乡生态环境的融合等。绿道建设首先是改善了交通设施，加强城乡之间的联系，其次自行车休闲绿道的建设本就是城乡一体化在空间上的宏观呈现，再次环境卫生上城乡统一处理垃圾，改善了城乡环境面貌，最后绿化工程和一系列生态公园的建成把乡村的生态环境引入城市。因此，绿道的建设可以达到合理布置城乡基础设施，强化生态环境保护，构成城乡在空间上融合的目的。

参考文献：