第2章 报关资格管理制度
公司内部报关管理制度全套范本
第一章总则第一条为规范公司内部报关工作，确保报关流程的合法性、高效性和安全性，根据国家相关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有涉及进出口业务的部门和个人。
第三条公司报关工作应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保报关业务的合法性。
（二）高效性原则：提高报关工作效率，缩短通关时间。
（三）安全性原则：确保报关信息的安全和保密。
第二章报关职责与权限第四条公司设立报关管理部门，负责公司内部报关工作的统一管理和协调。
第五条报关管理部门的主要职责：（一）制定公司内部报关管理制度；（二）负责报关业务的审批、申报和后续跟进；（三）组织报关员培训，提高报关员业务水平；（四）监督、检查报关业务的执行情况。
第六条报关员的职责：（一）按照公司要求，准确、及时地完成报关业务；（二）遵守国家法律法规，保守公司商业秘密；（三）配合报关管理部门进行业务培训和检查。
第三章报关流程第七条报关流程如下：（一）业务部门提出报关需求，填写《报关申请表》；（二）报关管理部门对申请表进行审核，确认无误后，安排报关员进行申报；（三）报关员根据《报关申请表》准备相关单证，向海关申报；（四）海关审核申报单证，对符合条件的货物予以放行；（五）报关员负责货物清关、结关等后续工作。
第八条报关单证包括但不限于：（一）进出口货物报关单；（二）合同、发票、装箱单等商业单证；（三）海关规定的其他单证。
第四章报关管理第九条报关管理部门应建立健全报关业务档案，包括报关单、单证、审批记录等。
第十条报关管理部门应定期对报关员进行业务考核，考核不合格者，取消其报关资格。
第十一条报关管理部门应加强对报关业务的监督检查，对违反本制度的行为，依法依规进行处理。
第五章附则第十二条本制度由公司报关管理部门负责解释。
第十三条本制度自发布之日起施行。
注：本范本仅供参考，具体内容应根据公司实际情况进行调整。
公司报关管理制度范本
公司报关管理制度范本第一条总则为规范公司报关行为，确保公司进出口业务的合规性，根据国家相关法律、法规和政策，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条报关原则公司报关工作应遵循合法、合规、真实、准确的原则，确保进出口货物符合国家法律法规和贸易管制要求。
第三条报关组织机构公司应设立专门的报关机构，负责统一组织、协调和实施公司进出口货物的报关工作。
报关机构应具备相应的专业能力和经验，确保报关工作的顺利进行。
第四条报关员管理报关员应具备国家规定的资格条件，并取得相关证书。
公司应对报关员进行定期培训和考核，提高报关员的专业水平和业务能力。
报关员应严格遵守国家法律法规和公司报关制度，诚信执业。
第五条报关资料管理公司应建立健全报关资料管理制度，确保报关资料的真实、准确、完整和合规。
报关资料包括进出口合同、商业发票、装箱单、运输单据、许可证件等。
公司应对报关资料进行归档管理，便于查阅和追溯。
第六条报关流程管理公司应按照进出口货物的特点和报关要求，制定合理的报关流程。
报关流程包括报关单制作、报关单审核、报关单提交、税款缴纳、放行等环节。
公司应确保报关流程的顺利进行，提高报关效率。
第七条海关事务协调公司应与海关保持良好的沟通和协作关系，及时了解和掌握海关政策法规变化，确保进出口货物顺利通关。
公司应对海关提出的疑问和问题进行及时、准确、全面的解答和回复。
第八条风险管理公司应加强对报关风险的识别、评估和控制，防范违法违规行为。
公司应建立健全内部控制和审计制度，对报关工作进行定期检查和评估，确保报关工作的合规性。
第九条信息化管理公司应利用现代信息技术，提高报关工作的效率和准确性。
公司应建立报关信息管理系统，实现报关单证电子化、流程自动化和数据共享。
第十条持续改进公司应根据国家法律法规和政策的变化，不断优化报关管理制度，提高报关工作的效率和合规性。
公司应对报关制度进行定期审查和修订，确保报关制度的时效性和适用性。
第十一条违规处理对于违反本制度的报关行为，公司应依法予以查处，并根据情节轻重对相关人员进行责任追究。
报关管理制度
报关管理制度引言概述：报关管理制度是指国家对进出口货物进行报关、征收关税、监管和统计的一套规范和程序。
它是国际贸易中不可或者缺的一环，对于促进贸易便利化、保护国家利益、维护市场秩序具有重要作用。
本文将从五个方面详细阐述报关管理制度。
一、报关流程1.1 报关登记：进出口企业在报关前需要进行报关登记，包括填写相关申报单据和提供必要的证明文件。
1.2 报关材料准备：企业需要准备好进出口货物的相关证明文件、合同、发票等，以及填写海关要求的报关单据。
1.3 报关申报：企业将准备好的报关材料提交给海关，通过电子报关系统进行报关申报。
二、报关监管2.1 报关查验：海关会对报关的货物进行查验，包括实物查验、文件查验等，以确保货物的真实性和合规性。
2.2 报关征税：根据相关法律法规和税则，海关会对进口货物进行关税和税款的征收，以保护国家利益。
2.3 报关监管：海关对报关的货物进行监管，包括货物的追踪、统计、风险评估等，以维护市场秩序和国家安全。
三、报关风险与合规3.1 报关风险管理：企业在报关过程中需要注意风险管理，包括遵守相关法律法规、准确申报货物信息、避免虚假报关等，以避免可能的罚款和法律责任。
3.2 报关合规培训：企业应加强对员工的报关合规培训，提高员工的法律法规意识和报关技能，以确保报关过程的合规性。
3.3 报关风险防范：企业可以采取一些风险防范措施，如与可靠的报关代理合作、建立健全的内部控制制度等，以减少报关风险。
四、报关便利化4.1 电子报关系统：随着信息技术的发展，电子报关系统的应用越来越广泛，使报关过程更加便捷和高效。
4.2 一体化报关服务：一些地区和企业提供一体化的报关服务，包括报关、报检、物流等，以提高效率和便利性。
4.3 政策支持：国家对于报关便利化赋予了政策支持，如简化报关手续、提高通关效率等，以促进贸易便利化。
五、报关管理的未来趋势5.1 自动化技术应用：随着自动化技术的发展，报关管理也将趋向自动化，提高效率和准确性。
报关安全管理制度
一、总则为加强我国海关的报关安全管理工作，确保进出口货物的合法、合规，维护国家经济安全和贸易秩序，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本制度。
二、报关安全管理制度内容1. 报关单位资质管理（1）报关单位应具备合法的营业执照、组织机构代码证等有效证件。
（2）报关单位应建立健全内部管理制度，确保报关业务的合法、合规。
（3）报关单位应定期接受海关的审查和考核，符合海关要求的，方可继续从事报关业务。
2. 报关人员管理（1）报关人员应具备海关规定的报关资格，熟悉海关法律法规和业务流程。
（2）报关人员应遵守职业道德，诚实守信，不得泄露国家秘密和商业秘密。
（3）报关人员应定期参加海关组织的业务培训，提高业务水平和综合素质。
3. 报关业务管理（1）报关单位应按照海关规定，如实申报进出口货物的品名、数量、价格、产地等信息。
（2）报关单位应配合海关进行查验、征税、放行等业务，确保报关业务的顺利进行。
（3）报关单位应建立健全货物跟踪制度，确保进出口货物安全、及时、准确地到达目的地。
4. 报关安全管理（1）报关单位应建立健全安全管理制度，加强内部安全管理，防止各类安全事件发生。
（2）报关单位应加强对进出口货物的安全检查，确保货物符合海关规定。
（3）报关单位应配合海关打击走私、违法进出口活动，维护国家经济安全。
5. 报关责任追究（1）报关单位及报关人员违反本制度，造成海关损失或不良影响的，依法承担相应责任。
（2）报关单位及报关人员违反海关法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、实施与监督1. 本制度由海关负责解释。
2. 报关单位及报关人员应严格遵守本制度，自觉接受海关的监督检查。
3. 海关对报关单位及报关人员的报关安全管理工作进行定期和不定期的监督检查，确保本制度的有效实施。
四、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
3. 本制度由海关负责修订和解释。
中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定
中华人民共和国海关总署令第52号现发布中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定,自1995年9月1日起实施;署长钱冠林一九九五年七月六日中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定第一章总则第一条为了加强对代理报关企业的监督管理,规范报关行为,根据中华人民共和国海关法及有关法规,制定本规定;第二条本规定所称代理报关企业,系指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜,依照本规定履行代理报关注册登记手续的境内法人;第三条中华人民共和国海关是代理报关企业的报关资格审定和报关注册登记的主管机关;第四条代理报关企业在接受委托办理报关纳税等事宜时,应遵守海关法和其他有关法律、法规,并对所报货物的品名、规格、价格、数量及其他应报各项的真实性、合法性负责,承担相应的法律责任;第二章资格审定及注册登记第五条企业申请代理报关注册登记应具备下列条件：一国务院主管部门批准经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务；二注册资本人民币150万元以上；三交纳风险担保金人民币20万元；四海关认为需具备的其他条件;第六条代理报关企业所在地海关根据企业提交的代理报关企业报关注册登记申请书及以下文件正本或影印件,办理注册登记手续,核发代理报关企业注册登记证书：一国务院主管部门批准经营国际货运代理、国际运输工具代理业务的文件；二工商行政管理机关核发的营业执照；三财会管理制度、帐册设置情况；四验资报告及开户银行帐号；五法定代表人、报关业务负责人和拟任报关员的姓名、联系电话号码、身份证号码；六海关认为需提交的其他文件;企业在获得代理报关企业注册登记证书后,始得开展代理报关业务;第七条报关企业法定代表人、报关业务负责人、报关员印章或签字和报关专用章应在海关备案;第三章年审和变更登记第八条海关对代理报关企业实行年审制度;代理报关企业应在每年 3月31日以前向所在地海关提交上一年度的“年审报告书”,办理年审;已取得异地报关备案资格的,凭主管地海关年审合格记录到备案海关办理年审;“年审报告书”的主要内容包括：年报关业务量及业务情况分析,报关差错及其原因,遵守海关各项有关规定的情况及我自评估,经营管理等情况;办理注册登记不满一年的,本年度可不参加年审;第九条代理报关企业如有变更名称、法定代表人、地址、企业性质或经营范围、注册资本及其他已在海关注册登记内容的,均应事先以书面形式报请所在地海关核准;第十条代理报关企业解散、破产时应以书面形式报告所在地海关,在办结清算手续后,由海关撤销注册登记证书,并退还风险担保金;第四章报关行为规则第十一条代理报关企业应在所在关区各口岸办理报关纳税等事宜;特殊情况,经所在地上级海关商异地海关同意,报海关总署核准,方可在异地办理报关业务;第十二条代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托,办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜;第十三条代理报关企业在报关时,必须向海关出示下列文件：一本企业法定代表人签名的授权办理本次报关纳税等事宜的责任授权书；二承揽、承运进出口货物的协议书；三委托人的报关委托书;委托书应载明委托人和被委托人双方的名称、海关注册登记编码、地址、法定代表人姓名,以及代理事项、权限和期限,双方责任等内容,并加盖双方公章;第十四条代理报关企业不得以任何形式出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税等事宜;第十五条代理报关企业应按海关规定聘用报关员,并对报关员的报关行为承担法律责任;第十六条代理报关企业应依海关对进出口企业财务帐册及营业报表的要求建立帐册和报关营业记录;真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动;在海关规定的年限内完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电,并接受海关稽查;代理报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系,提供委托人与报关纳税等有关的文字记录资料;第五章法律责任第十七条代理报关企业如有下列情事之一,海关暂停其６个月以内报关权：一违反海关监管规定的行为；二对报关员管理不严,多人次被取消报关员资格的；三拖欠税款或不履行纳税义务的；四经海关年审不合格或未经海关同意延迟参加年审的；五违反本规定第十四条、第十五条的；六因其他原因需暂停报关权的;第十八条代理报关企业如有下列情事之一,海关取消其报关权,并按本规定第十条办理有关手续：一原有情况发生变化,已不具备本规定第五条所列条件的；二有本规定第十七条情事之一,情节严重的；三有走私行为的；四被工商行政管理机关吊销营业执照的；五有其他原因需取消报关权的;第十九条代理报关企业因被海关暂停或取消报关权所发生的与委托人之间的经济纠纷,责任自负;第二十条代理报关企业在办理报关纳税等事宜中,有违反中华人民共和国海关法行为的,除按第十七条、第十八条的规定处理外,按照中华人民共和国海关法行政处罚实施细则规定处理,并追究法定代表人的法律责任;代理报关企业在海关规定期限内不履行海关补税和处罚决定的,海关除依法追缴和向人民法院申请强制执行外,可直接从风险担保金中扣缴;第六章附则第二十一条代理报关企业依本规定申请注册登记等,应按海关规定交纳手续费和工本费;第二十二条经营国际邮递、进出境快件业务的企业,其代理报关资格,按海关其他有关规定审定,比照本规定进行报关注册登记和管理;第二十三条本规定由海关总署负责解释;第二十四条本规定自一九九五年九月一日起实施;。
公司报关员管理制度
一、总则为规范公司报关员的管理，提高报关工作效率，确保公司进出口业务顺利进行，特制定本制度。
二、报关员资格1. 报关员应具备以下条件：（1）具有完全民事行为能力；（2）具备相关专业学历或资格证书；（3）熟悉国家进出口政策、法律法规及海关业务；（4）遵守公司规章制度，具有良好的职业道德。
2. 报关员应参加公司组织的报关员培训，通过考核后，方可上岗。
三、报关员职责1. 严格遵守国家法律法规及海关规定，确保报关行为合法合规；2. 负责进出口货物、运输工具及相关事务的报关手续办理；3. 负责收集、整理、报送进出口业务相关资料；4. 协助公司处理海关事务，包括但不限于：办理进出口许可证、报检、查验、放行等；5. 配合公司开展进出口业务，提供专业报关服务；6. 及时向公司汇报报关工作中遇到的问题，提出改进建议。
四、报关员管理1. 报关员实行岗位责任制，明确岗位职责和工作标准；2. 报关员需参加公司组织的定期培训和考核，考核不合格者，取消报关资格；3. 报关员需按时完成工作任务，如有延误，需向公司说明原因；4. 报关员不得泄露公司商业秘密，不得利用职务之便谋取私利；5. 报关员违反本制度规定，公司将视情节轻重给予警告、罚款、停职或解聘等处分。
五、报关员记分考核1. 报关员在报关过程中，如有以下违规行为，将予以记分：（1）报关单填制不规范，一次记1分；（2）报关行为不规范，一次记2分；（3）违反海关监管规定，一次记5分；（4）有走私行为，一次记20分。
2. 报关员累计记分达到10分，将暂停报关资格；累计记分达到30分，将取消报关从业资格。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，解释权归公司所有；2. 本制度如与国家法律法规相冲突，以国家法律法规为准。
第二章 报关管理制度
（3）报关企业跨关区分支机构注册登记 许可规定
在北京海关注册登记的 报关企业A，由于业务 的需要，很多货物都从 天津进口和出口，需要 到天津海关去开展代理 报关业务，这种情况就 属于跨关区从事报关服 务。北京的这家报关企 业要想在天津报关，就 要先在天津办理跨关区 注册登记。北京源自天津跨关区注册登记
在北京成立报关企业，最低的注册资本是 150万元人民币。如果说两年后，业务量增 加了，要在天津开立分之机构，注册资本变 成了多少万? 判断：报关企业注册登记许可条件之一是企 业的注册资本不低于150万元人民币，报关 企业跨关区分支机构的注册资本不低于50万 元人民币。 判断：报关企业在依法取得注册登记许可的 直属海关关区内各口岸从事报关服务，应当 在拟从事报关服务的口岸地依法设立分支机 构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支 机构注册登记许可
（4）报关企业及其跨关区分支机构注册 登记许可期限
报关企业（含分支机构）许可期限为2年， 期满后需办理延续手续
（5）报关企业许可的变更及延续
报关企业（含分 支机构）期满40 日前办理延续手 续，延续的有效 期为2年。 变更和延续均向 注册地海关提出 （程序同设立）。
山东的爆米花公 司在得到青岛海 关的行政许可后， 因为内部问题， 需要把公司的法 人亭亭换为张宇， 请问该公司可以 这么做么？如何 做？
（一）报关单位的职责和义务 报关企业的义务 证书保管 报关专用章管理 报关员管理
（二）报关单位的行为规则
1、进出口货物收发货人的报关行为规则 进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可 以在中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关 监管业务集中的地点办理本单位的报关业务，但 不能代理其他单位报关。进出口货物收发货人自 行办理报关业务时，应当通过本单位所属的报关 员向海关办理。 进出口货物收发货人可以委托海关准予注册登记 的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理 报关业务。
报关管理制度规则
报关管理制度规则第一章总则第一条为了规范报关行为，促进贸易畅通，保障国家利益，维护社会秩序，制定本规则。
第二条本规则适用于所有进出口货物的报关行为及相关管理制度。
第三条报关管理应当遵循依法合规、公正透明、高效便捷的原则，加强信息化、科学化、规范化管理。
第四条报关业务主管部门应当建立健全监督检查制度，加强对报关行为的监管。
第五条报关企业应当加强内部管理，建立健全内部控制制度，确保报关行为合规、规范。
第六条国家对于依法纳税的、符合规定的报关行为应当给予便利和支持。
第七条进出口货物的报关行为应当遵循真实、合法、准确的原则，不得有欺诈、虚假的情况。
第八条报关行为应当严格按照法律法规和相关标准进行，不得擅自调整货物名称、规格、品质等信息。
第九条报关单据的填报应当真实、准确，不得有误导性的信息。
第十条报关业务应当遵守进出口货物的监管形式，确保货物符合安全规范，不得有违禁品、管制品等。
第十一条报关行为应当遵守标准的计价准则，不得私自提高或者减少货物的价值。
第十二条报关行为应当遵守质量、数量的监管标准，准确提供货物的相关证明材料。
第十三条报关业务应当符合国家税收政策，依法缴纳关税、进口环境保护税、增值税等税费。
第十四条报关行为不得违反禁止性规定，不得从事走私、洗钱等违法活动。
第十五条报关行为应当遵守外汇管理制度，不得违规转移资金。
第二章报关单据管理第十六条报关企业应当建立健全报关单据管理制度，确保报关单据的真实、准确、合法。
第十七条报关单据的填报应当严格按照规定的格式和要求进行，不得有乱填、漏填、错填等情况。
第十八条报关单据应当准确反映货物的实际情况，包括名称、规格、品质、数量、价值等信息。
第十九条报关企业应当建立健全报关单据的审查制度，对于可能存在的疑点和隐患进行仔细审查。
第二十条报关单据的备案和存档应当按照规定的期限和要求进行，不得有遗漏、篡改等情况。
第二十一条报关单据的相关材料和凭证应当真实、齐全，不得有缺失、伪造等情况。
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2.2.5异地报关备案制度
1.
2. 3.
异地报关备案制度的概念
异地报关备案的条件 异地报关备案的程序
1. 异地报关备案制度的概念
异地报关备案制度是已经在所在地海 关办理了报关注册登记手续的报关单位为取 得在其他海关所辖关区报关的资格，而在有 关主管海关办理报关备案审批手续的海关管 理制度。该制度一般适用于自理报关单位。
报关单位的注册年限对照表 有 效 期 到期 手续 延续 手续 办理 部门 海关 办理 时期 有效 期届 满40 日前 有效 期届 满40 日前 有效 期届 满前 30日 延续 期 2年 报关范围来自报关 企业2 年
直属海关关区内各口岸或 海关监管业务集中的地点
跨分 区分 支机 构 进出 口货 物收 发货 人
擅自将过境、转运、通运货物或暂准进出境货物留在境内
上述规定中所涉货物属于国家限制进出口当事人在规定期 限内不能提交许可证件 漏缴税款的，可另处漏缴税款1倍以下罚款 处货物价值 30%以下罚 款
报关单位法律责任（续）
违规事项
擅自开启或者损毁海关封志 遗失海关制发的监管单证、手册等 凭证，妨碍海关监管 伪造、变造、买卖海关单证 进出口侵犯知识产权的货物 处5万元以上50万元以下罚款 处货物价值30%以下罚款
发放“注册登记 许可证书”， 2年内有效， 可延续。 变更 报关企业及其分支机构注册登记许可中 的企业名称及其分支机构名称、企业注册 延续 资本、法定代表人有变更的，应以书面形 撤销 式到注册地海关申请变更注册登记许可 注销
破产、解散、自行放弃报关权或 2年内有效， 企业所在地海关注册登记 者分立成两个以上新企业的 可换证 (90天内) 报关企业丧失注册登记许可的 注销登记 丧失独立承担责任能力的 注册地海关审核海关签发 变更登记（与进出口收发货人相同） 《报关企业注册登记证书》 满2年 注册地海关办理换证手续 （届满前40日内） 向拟开展业务所在地 另一直属海关申请跨 关区设立分支机构 设立分支 机构注册 登记许可 向分支机 构所在地 海关注册 登记
2.3报关单位法律责任
违规事项
进出口货物品名、 税则号列、数量、 规格、价格、贸易 方式、原产地、起 运地、运抵地、最 终目的地或其他应 当申报的项目未申 报或申报不实的
程度
影响海关统计准确 性
影响海关监管秩序
影响国家许可证件 管理
影响国家税款征收
影响国家外汇、出 口退税管理
处罚 警告或者处1000元以上1万 元以下罚款 警告或者处1000元以上3 万元以下罚款 处货物价值5%以上30% 以下罚款 处漏缴税款30%以上2倍 以下罚款 处申报价格10%以上50% 以下罚款
2）报关注册登记的基本条件 考虑到报关单位的不同性质，海关 对其规定了不同的报关注册登记条件。 （1）对于进出口货物的收发货人 （2）对于专业报关企业
2. 报关注册登记的程序
报关注册登记一般包括申请、海关 审查、颁发证明书3个步骤。根据提出申 办报关注册登记的单位的不同，其具体步 骤和需要提供的文件资料也不一样。
有效期为7天。
2）申办专业报关企业的程序 （1）向海关提出申请 （2）海关审核 （3）海关总署作出审批决定 （4）申办企业申领营业执照 （5）向海关申请报关注册登记 （6）海关审查 （7）颁发“专业报关企业注册登记证书”
报关企业注册登记
向海关申请注册登记许可 主管海关审核直属海关批准 工商行政管理部门办理许可 经营项目登记
报关单位法律责任（续）
违规事项
进出口国家禁止进出口货物 进出口国家限制进出口货物
处理
责令退运
处罚 100万元以下罚款
收发货人向海关申报时不能提 交许可证件的
进出口属于自动进出口许可管 理的货物，进出口货物的收发 货人向海关申报时不能提交自 动许可证明的
进出口货物不 处货物价值30%以 予放行 下罚款 进出口货物不 予放行
2.2海关对报关单位的管理
2.2.1 报关单位的含义 2.2.2 报关单位的注册登记程序 2.2.3 报关单位的注册变更制度 2.2.4 报关单位的注册注销制度
2.2.5 报关单位的异地备案制度
2.2.1 报关单位的含义
1.报关单位定义 下列不属于报关单位的是： A 在海关注册登记的红叶服装厂 报关单位是指已经完成海关报关注 B 在海关注册登记的中南财大 册登记手续，取得办理进出口货物报关 C 在海关注册登记的路通国际货代公司 资格的境内法人。 D 名为腾龙报关行的一家香港公司
1）申办自理报关企业的程序 （1）向海关提出申请 （2）海关审查
（3）颁发“自理报关企业注册登记证书”
进出口货物收发货人注册登记
商务部 (备案登记) 海关申请办理注册登记（在所在地） 注册地海关审核海关签发《进出 口收发货人登记证书》3年内有效
单位名称、企业性质、企业住 所、法定代表人等内容发生变更 的，应当自批准变更之日起30日 内（注册地海关）提交变更后 工商营业执照办理变更手续
2.2.3 报关注册变更制度
已办理报关注册登记的报关单位， 有关登记事项，如报关单位名称、企业 性质、法定代表人(负责人)、注册资本、 经营范围等在海关注册登记的内容发生 变更，应当自政府主管部门批准变更后 在规定的时间内向注册地海关办理变更 登记手续。
2.2.4 报关注册注销制度
报关单位经海关办理注册登记后，遇 有丧失经营许可、解散、破产或经营期限到 期等情形时，应事先以书面形式向注册地海 关报告。在办结海关有关手续后，由报关注 册地海关收回并注销原签发的“报关注册登 记证书”。
对报关单位的报关资格审定、批准及
对其报关行为进行规范和有效管理的
业务制度。
2.1.2 报关资格管理制度内容与作用
1）报关资格管理内容 根据《海关法》的规定，报关 资格管理制度涉及报关单位注册登 记、审查；报关员资格注册登记、 审查；异地报关备案等范畴 。
2）报关资格管理制度作用 （1）规范报关行为，提高报关效率； （2）维护正常的外贸经营秩序，促进经济健康 发展； （3）有利于税费征收，保证国家财政收入； （4）有利于维护报关企业正常地开展业务，提 高经济效益。
变更登记 注销登记
破产、解散、自行放弃报关权或 注册地海关办理换证手续（届满 者分立成两个以上新企业的 被工商行政管理部门注销登记或 前30日内） 临时收发货物人（无进出口经营权）： 吊销营业执照的 丧失独立承担责任能力的 只能做临时注册登记，无证书， 对外贸易经营者备案登记表或者 只有证明文件。 外商投资企业批准证书失效的
报关单位法律责任（续）
处罚 处5万元以 下罚款
关活动 报关单位向海关工作 人员行贿 构成犯罪的不得 处10万元 重新注册登记 以下罚款 撤销注册登记 处30万元 以下罚款 处10万元 以下罚款
提供虚假资料骗取海 关注册登记
海关对于未经海关注 册登记从事报关业务
2.4海关对报关单位的分类管理
2.4.1 报关单位管理类别的设定
2. 异地报关备案的条件 （1）申请异地报关备案的报关单位，一般 是自理报关单位； （2）申请异地报关备案的报关单位必须已 在海关办理报关注册登记手续； （3）申请异地报关备案的报关单位必须已 通过海关年审或尚在报关有效期内。
3. 异地报关备案的程序
1）异地报关备案的申请
2）异地报关备案的注册地海关审核
处罚 处3万元以下罚款
需要向海关申报知识产权状况而未 按规定向海关如实申报的，或未提 交合法适用有关知识产权的证明文 件的
处5万元以下罚款
报关单位法律责任（续）
违规事项
拖欠税款或者不履行纳税义务 报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报 关纳税事宜 损坏或丢失海关监管货物不能提供正当理由 报关企业构成走私犯罪或1年内有2次以上走私 行为 所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业 被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业务 后1年内再次被海关暂停执业 撤销其注册登记
第2章 报关资格管理制度
2.1报关资格管理制度概述
2.2海关对报关单位的管理 2.3报关单位的法律责任 2.4海关对报关单位的分类管理 2.5报关员资格管理制度
2.1报关资格管理制度概述
2.1.1 报关资格管理制度的定义 2.1.2 报关资格管理制度内容与作用
2.1.1 报关资格管理制度的定义
报关资格管理制度是指海关依法
2. 报关单位的类型
办理登记备案的外贸经营者
进出口收发货人
报关 单位 报关企业
国际货物运输代理公司 临时的进出口收发货人
报关行
根据海关规定,目前可以向海关办理注册登记
手续的企业有: A.专门从事报关的企业 B.经营国际货物运输和国际货代业务的公司 C.有进出口经营权的企业 D.经常接受境外捐赠的儿童福利机构
2.2.2 报关单位的注册登记程序
报关注册登记制度是指进出口货物 收发货人、报关企业向海关提供规定的法 律文书，申请报关资格，经海关审查核实， 准予其办理报关业务的管理制度。
1. 报关注册登记的范围及基本条件
1）报关注册登记的范围 根据我国《海关法》的规定，可以 向海关办理报关注册登记的单位有两类： 一是进出口货物收发货人，主要包括有进 出口经营权的内资公司、外商投资企业等； 二是报关企业，主要包括专业报关企业、 代理报关企业。其他企业和单位，海关一 般不接受申请办理报关注册登记。
报关单位法律责任（续）
违规事项
对委托人所提供情况 的真实性未进行合理 审查 因工作疏忽致使发生 未申报或申报不实
暂停执业资格 撤销注册登记 处罚 6个月 情节严重 对报关企业 处货物价值 10%以下罚 款
注：海关对报关企业代理报关责任作了明确的规定
报关单位法律责任（续）
违规事项 擅自将海关监管货物开拆/转让/更换标记/移作他用等 处货物价值 经营海关监管货物的运输/储存/加工/装配/寄售/展示等业 5%以上 务，有关货物灭失/数量短少，或记录不真实，不能提供正 30%以下罚 款 当理由 未经海关许可，在海关监管区以外存放海关监管货物 保税货物不依照规定办理收存/交付/结转/核销等手续，或 中止/延长/变更/转让有关合同不依照规定向海关办理手续 未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量 处罚