浅谈深化收入分配制度改革

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浅谈国企三项制度改革思路

浅谈国企三项制度改革思路国企三项制度改革历经20多年的探索与实践，部分国有企业三项制度已基本实现了规范化、制度化和市场化。

但在老国有煤炭企业三项制度改革还很不到位，仍存在劳动用工契约意识不强、退出机制缺失、岗位管理弱化、国有身份与干部身份意识浓、人员难进出、干部难上下等问题。

解决这些问题需要政府与企业、企业与市场、企业与员工共同作为，要以党的“十八大”和“十九大”精神为指导，坚定内部市场化改革方向，眼睛向内，内外兼修，苦练内功，标本兼治，着力完善制度、创新机制、强化管理，建立与现代企业制度和市场经济相适应的劳动用工、人事管理和薪酬分配市场化配置的管理机制，推动三项制度改革有效落地。

一、深化劳动用工制度精细化改革，真正实现职工能进能出深化用工制度改革，构建和谐劳动关系，依法规范企业各类用工管理，建立以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，优化用工结构，畅通進出渠道，形成员工正常流动机制。

重点做好人力资源管理的基础工作，建立健全和规范各级组织的岗位管理体系，为员工录用配置、教育培训、岗位评价、绩效考评、薪酬激励和职业生涯规划提供量化依据。

（一）规范劳动用工管理。

依据《劳动合同法》规范劳动关系管理，依法依规制定劳动用工制度，构建和谐劳动关系，为三项制度改革提供法律保障。

一是依法规范用工形式。

二是加强以岗位管理为基础的内部劳动管理。

三是清理不合理用工，规范劳动关系。

（二）建立员工退出机制。

要本着以人为本，尊重历史的原则，刚性柔性并举，市场化安置富余人员。

一是实施竞聘上岗。

二是尊重老国企用工历史，采取老人老办法，新人新制度，继续实行企业内部供养制度。

三是建立与政府人力资源市场对接的企业内部人力资源市场。

二、加快人事制度改革，真正实现干部能上能下深化企业人事制度改革，实现干部能上能下，是培养选拔“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部的制度保证，事关国企改革的成败。

只有不断解放思想、敢于担当、更新观念，不断完善和创新机制，才能确保人事制度改革不断深入。

如何有效加强企业劳资管理和深化企业分配制度论文

浅谈如何有效的加强企业劳资管理和深化企业分配制度摘要：企业劳资管理与分配制度的合理性是现代企业得以生存与发展的关键。

本篇文章就企业如何加强劳资管理，深化分配制度进行了深入的分析，以供同行业朋友相互参考借鉴。

关键词：按劳分配劳资管理分配制度以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配模式是我们国家的基本分配制度，同时还需要考虑到效率优先以及公平，这是现代化的企业需要做到的和采用的分配制度，这样不仅可以有效的兼顾公平的原则，还可以充分的调动员工的积极性，从而使得企业得到一个良性的发展，经济效益得到稳步提升。

1.加强企业的劳资管理所谓劳资管理也就是企业如何有效地整合、优化劳动资源以及理顺劳资关系，从而使得劳动用工在管理方面实现条理化和正常化，从而保证公司员工的工资在分配上实现与自身贡献相挂钩，有效的使得工资、福利和奖金实现合理化，现代化的企业需要以实现同工同酬、按劳分配、兼顾公平、效率优先等为原则进行合理的工资分配，将职工的工资同企业的整体经济效益进行连接挂钩，从而有效的提升员工劳动的积极性和主人翁意识，进而有效的实现企业利益的增值。

1.1加强企业内部管理，完善企业管理机制首先，在劳资管理方面企业需要不断的改革和创新，从而不断的适应时代的需求和步伐，为了能够将职工的考勤制度进行有效的完善，将其中存在的一些弊端进行剔除，有考勤机每天四次的点名，然后劳资管理部门也会在定期或者不定期的时候进行一定的检查，从而使得职工的考勤能够制度化、规范化和程序化；其次，需要对劳动定原的管理进行有效的加强。

在企业中，人力资源和劳资管理部门会有特定的人员对劳动定员进行管理，按照国家相关的劳动法律法规，劳资部门会制定相应的标准来配备相关的工作人员，使得劳动资源得到最优化的配置和使用，使得之前制定的有关劳动定员的标准得到落实。

1.2加强对企业员工进行相关培训首先，在员工入职的时候，进行有关的入职培训，通过经验丰富或者相关领域的拔尖人员对新员工进行岗前培训；其次，在职员工也要定期的接受在职教育，根据员工的实际情况，有针对性的为员工制定相应的培训计划，然后根据培训计划来培训员工，不断的提升员工的能力和工作效率，从而有效的提升企业的经济和安全效益；再者，就是职业技能的培训，通过各种职业技能鉴定的培训，充分提升员工的技能水平，逐步的提升员工的素质。

企业工资分配制度改革

浅谈企业工资分配制度改革摘要：随着国有企业体制转换和结构调整的不断深入，企业分配制度是否科学合理，关系到职工劳动积极性和聪明才智的发挥，决定着到企业的发展和命运。

因此，国有企业工资制度改革必须引入市场劳动力价格机制，合理拉开收入差距。

按照市场经济的要求进行重新设计和改革企业分配机制，构建符合现代企业制度要求的收入分配制度。

关键词：国有企业；工资分配；问题；意见。

企业工资分配是企业管理的一项十分重要的工作。

经过多年的改革和探索，国有企业工资分配制度改革取得了重大进展。

但是，随着国有企业体制转换和结构调整进入关键时期，企业分配制度中存在的一些深层次矛盾和问题也充分暴露出来。

一、工资分配形式单调，分配平均主义仍然严重。

在企业工资分配结构中，没有按不同类型、不同的生产经营特点等情况确定不同的工资分配形式。

不同职业之间的工资收入差距并没有真正拉大，专业技术人才的价值还没有得到完全承认，企业内部复杂劳动和简单劳动、脑力劳动和体力劳动的报酬区别在工资分配中虽有反映，但反映的幅度不大。

使平均主义分配趋于制度化，奖金、津贴、补贴平均化，人人有份，使收入分配与劳动严重脱节。

二、职工的工资收入构成不合理，从职工由企业所得全部收入的构成来看，货币化工资性收入所占比重偏低，各种补贴等福利性收入要占相当大比重。

而福利性收入得到的多少主要由职工在企业的工龄、这使得那些年岁高、素质低、身体差的职工一般不愿意离开企业，而素质较高的年轻人因在一定的时间内与这些福利性收入无缘或得到很少，纷纷跳槽，这就使国有企业职工形成冗员甚多与结构性短缺并存的局面。

三、企业之间存在严重的苦乐不均现象，有的企业占有因行业垄断或资产占有丰厚而获得的级差收入。

这些级差收入本应上缴国家，由国家统一调配使用，即使留在企业，也只能是归属企业发展基金，即归为国家的再投入，不能用于职工分配。

而现在，一些企业钻政策的空子，想方设法向职工分配这种企业得到的级差收入，这使得一些行业的职工工资收人大大高于其他企业。

对国有建筑企业深化三项制度改革的思考

对国有建筑企业深化三项制度改革的思考摘要：国有建筑企业深化三项制度改革的主要内容是对企业收入分配、劳动用工与干部管理三项基本制度的改革，其对应的则是长期存在的国企老三铁问题。

虽然收入、用工和干部管理制度表面上相互独立并无关联，但从实质上，此三项制度之间其实存在诸多联系，良好的用工和干部管理制度才能促成企业经营效益的提升进而促进收入分配。

深化三项制度改革的核心其实就是尊重市场经济发展规律，秉承公开、公平、公正原则，在奖优罚劣、奖勤罚懒、优胜劣汰的健康生态中激发企业全员内生动力，促进企业及其成员相向而行，进而应对严峻市场竞争挑战、以改革推动转型升级、实现可持续发展。

关键词：国有建筑企业；深化；三项制度；改革二十世纪九十年代初，国有企业三项制度改革便已拉开了序幕。

上世纪八十年代改革开放大潮兴起不久，国有企业老三铁（铁工资、铁饭碗、铁交椅）的普遍现象就已显出不合时宜的问题。

随着改革开放进程持续深入，三铁问题越来越成为制约国企改革的负面影响因素。

正因如此，深化三项制度改革才成为新时期国有企业破除陈旧樊篱、全面转型升级的核心与关键。

作为国民经济不可或缺的支柱与命脉，国有建筑企业员工数量多、技术要求高、业务种类复杂繁琐，各种因素相互叠加，进一步增加了三项制度改革的强度和难度。

时代发展及经济市场化的现实需要都需要国有建筑企业迎难而上，否则不仅影响企业自身生存发展，更会动摇国民经济基础和全面改革开放的有序进程。

因此，新时期国有建筑企业深化三项制度改革迫切需要加快探索个性化与创新性道路，从而推动企业、行业乃至国民经济全局可持续发展。

一、国有建筑企业深化三项制度改革的主要内涵国有建筑企业深化三项制度改革就是要从根本上突破铁工资、铁饭碗、铁交椅三个核心问题的制度瓶颈。

所谓铁工资就是薪酬福利一成不变或工资收入与企业经营效益不匹配。

这在基层一线的表现尤其突出。

深化三项制度改革中，收入分配制度改革的目标就是破除铁工资，要让兼顾经营效益和多劳多得成为常态和长效机制。

国有企业深化三项制度改革的探索与实践

国有企业深化三项制度改革的探索与实践作者：武江来源：《商业文化》2021年第16期深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，落实“员工能进能出”干部“能上能下”、收入“能增能减”是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化经营机制，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，推动国有企业高质量发展，具有重要意义。

深化国有企业三项制度改革就是要让国有企业适应市场化经济运作规律，打破过去以行政化职务等级为基础的人员管理体系，建立起体现岗位价值的薪酬体系，通过完善绩效考核机制，向关键岗位和核心人才倾斜，以此激发人力资源的活力，增强公司持续发展的动力与核心竞争力。

一是拓宽员工职业发展通道。

打破原有岗位设计模式，取消企业内部部门层级，所有员工实行扁平化管理，员工岗位晋升通道完全打开。

随着竞争上岗制度的健全完善，员工可以通过不断提高自身能力素质，竞聘到较高类别岗位，也可以选择适合自身特点的职业发展方向，避免了多人都去竞争有限的领导岗位，拓宽员工职业发展通道。

二是树立起“岗位靠竞争，收入凭贡献”薪酬理念。

三项制度改革，对广大员工来讲，有一个转变思想，适应管理体制变化，树立竞争意识，不断提高个人能力素质的过程。

要通过勤奋工作、提高业绩、公平竞争来谋求工资增长和晋升。

三是将有效提升企业核心竞争力。

只有企业壮大了，效益增长了，员工收入才能相应提高，个人价值才能得到体现。

通过岗位管理改革，可以使人员配置更加合理，员工自我发展目标更明确，将形成有效的激励机制，调动广大员工工作的积极性、主动性、创造性，有利于提升企业的核心竞争力。

建立健全劳动合同管理制度，规范劳动合同管理一是以国家劳动合同法为依据，结合企业自身实际，建立健全劳动合同管理制度，规范劳动合同管理，维护劳动合同当事人的合法权益，建立起和谐稳定的劳动关系。

二是强化用工总量管控，根据企业劳动定员规范，核定用工总量，在用工总量范围内，进行员工的招聘录用、退出相关管理。

社会主义市场经济下个人收入分配问题

浅谈社会主义市场经济下个人收入分配问题摘要：推进收入分配制度改革，是各级政府一直积极推进的一个目标，要实现社会公平的目标，就要建立一种机制，实现按要素分配结果进行调整的收入再分配。

关键词：市场经济；个人收入分配问题中图分类号：f123.9 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）02-00-01收入分配问题是一个牵涉面广，甚至可以说是民生的根本问题，搞好收入分配问题，实际上解决了许多民生问题，缓解了许多社会矛盾。

近年来，推进收入分配制度改革，是各级政府积极推进的一个目标，这表明，在改革开放的背景下，如何让全民分享社会经济快速发展的成果，成为继续推进改革开放必须重视，而且还要解决好的问题。

目前，我国收入分配中存在以下问题：(1)从宏观角度来看，个人收入在国民生产总值中的比重扩大，国家收入在国民生产总值中的比重下降；(2)中国1%的家庭掌握全国41.1%的财富；(3)少数人的个人银行储蓄额已达到相当的程度；(4)职工工资外收入在个人收入中比重扩大；(5)城乡收入差距扩大；(6)地区之间居民收入差距扩大。

近些年来，在我国主要是通过基尼系数来衡量收入整体上的差距。

我国的基尼系数一直呈上升趋势。

国际一般标准是：基尼系数<0.2：收入绝对平等；在0.3-0.4中间表示是正常状态；大于0.4就算警戒状态，表示绝对不平均；如果超过0.6时，则表示收入分配出现明显的两极分化，会引起众多的社会问题。

据我国国家统计局相关数据资料显示，近几年我国居民个人收入的基尼系数呈现逐年攀升的态势，2003年升至0.458，超过国际公认的警戒线0.4，而2005年这一指标则逼近0.47，2011年为0.55，目前我国的基尼系数已超过了0.5。

这表明我国居民收入基尼系数在攀升，这就需要政府运用调控手段、加大调控力度，使个人收入分配趋于合理化。

下文就从政策、法律、税收、财政等调控手段进行阐述。

一、深化政治体制改革，完善市场制度和收入政策在我国，市场制度及收入分配不仅仅是简单的、局部的利益分配和政策问题，而是具有全局性的、根本性的社会问题，这就需要不断深化政治体制改革，在完善社会主义市场制度的同时不断调整分配机制，保证低收入社会群体更多的享受到分配政策的优惠措施。

[浅谈促进收入分配公平的税制模式改革]我国的税制不统一在收入分配

[浅谈促进收入分配公平的税制模式改革]我国的税制不统一在收入分配摘要:税收是国家调节收入差距，实现社会公平、构建和谐社会的重要手段。

我国持续扩大的个人收入差距，是体制性和制度性发展模式导致的.现行的税收制度没有形成一个科学的个人收入的税收调节机制，使税收的功能得到有效发挥。

从经济效率型税收调控模式逐渐过渡到公平正义型税收调控模式，运用税收政策促进收入公平分配，实现公平正义，具有重要意义。

关键词:收入分配公平税收调控税制模式一、推行税制改革是促进社会公平正义现实需要随着我国改革开发的逐步深化，经济总量日益增大，国民收入格局发生巨大变化，收入差距和贫富悬殊也在逐步扩大。

目前我国的收入差距悬殊主要体现在城乡之间、区域之间、行业之间和阶层之间。

据统计，2022年农村居民人均纯收入5919元，城镇居民人均可支配收入19109元，农村居民人均收入只占到城镇居民人均可支配收入的1/3。

就行业收入差距而言，根据2022年国家统计局公布的数据，中国证券业的工资水平比职工平均工资水平高6倍左右，收入最高和最低行业的差距达11倍。

我国居民个人可支配收入的基尼系数由1978年的0.330上升到目前0.458，超过国际公认的0.4的警戒线，20％的高收入者拥有相当于42.5％的财富，进入了分配不公平区间。

在政府调节收入分配的众多政策中，税收政策是很重要的一项。

以“十二五”规划大力提倡促进社会公平正义为契机，分析在现行税制模式下造成个人收入分配差距的深层次原因，并运用更为合理的税收政策和税制模式促进收入分配的公平化，具有重要的现实意义。

二、我国现行税收调控收入分配的主要特征第三、现有的财产税体系已经不能适应目前的经济社会发展。

目前的财产税制存在“重交易轻保有”，从总体看来税基窄、税收规模小、税率设计及计税依据不合理、评估制度缺失，遗产税、赠与税和社会保障税缺位等一系列问题。

随着我国市场经济的高速发展，私人财产得到充分累积，特别是高收入阶层的财富积累造成贫富差距的日益扩大。

浅谈中国收入分配不公平的政府原因及对策

浅谈中国收入分配不公平的政府原因及对策概要：分配公平问题是一个宏大深远的研究课题。

从长远看，政府应该继续深化分配领域改革，完善税收政策，增加公共服务支出的比重，加快健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，积极培育和引导再次分配。

期待政府尽早出台能够改变收入分配不公平的收入新政，并在分配改革中实现分配公平。

一、收入分配不公平的政府原因收入分配不公平的政府原因有：政府在分配中的职责越位；调节税收的作用尚未充分发挥；政府对公共服务支出偏低，对收入再分配引导和培育不足四个方面。

1.政府在分配中的职责越位。

受计划经济体制影响，政府长期介入控制经济。

这主要体现在使用权力干预初次分配领域，而这本来应该是由市场发挥作用的领域。

而经济分配领域由于政府的干预介入，使得行业垄断产生，从而导致腐败灰色收入等现象滋生。

近些年，中国政府对一些行业实行垄断经营，如航空、铁路运输、电力、能源等。

这些行业凭借制度优势或者其他不平等竞争，获取高额垄断利润，导致其员工收入比其他行业高出很多。

由此可见，行业垄断直接造成了居民收入差距，导致了收入分配不公平。

除此之外，政府对某些行业的政策性保护也严重影响了市场环境的公平。

另一方面，政府的行政权力进入到经济分配领域，但中国现行体制又缺乏足够的渠道和法规制约监督政府官员，这实际上就为某些官员利用权力谋取私利的腐败行为创造了一定的活动范围。

政府的这些行为，严重影响了收入分配的公平。

2.政府未能充分发挥税收的调节作用，导致群体收入差距扩大。

自改革开放以来，中国市场经济获得较快发展，一方面依靠自身劳动获得致富的人群大量增加，另一方面因各种客观条件制约难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。

这些客观原因包括能力素质不同、机会不均以及条件不足等等。

同时，中国个人所得税征收没有实现从根本上调节贫富差距的目标。

一是一部分高收入者隐形收入较多，但其贡献率却并不高。

相反，工薪阶层却成了个人所得税的纳税主体。

政府虽然出台了如自行申报等相关政策法规来约束偷漏税行为，但一些人还是利用现行税制的不完善偷税漏税，这就影响了税收调节的有效性；二是农民税费负担沉重，农民平均税费超过城市居民，这种情况在近年实施了“费改税”和取消农业税后才有所改变。

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从根本上解决这些问题，必须推进收入分配制度改
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存的５＂制度３配－
党的十七大报告指出，要 “ 持和完善按劳分坚
配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳
在社会主义初级阶段，一方面，坚持按劳分配为主体是社会主义性质的本质规定；另一方面，既
动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平
的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入
然我们允许各种非公有制经济的发展，那么就必须允许资本作为生产要素按贡献参与分配。此外，在国有企业进行现代产权制度建设的过程中，我们也
一
在不同群体间的重新调整，也出现了收入分配差距
拉大，社会公平Ｅ渐突出的问题。因此，有效合理ｔ调节收入差距，理顺分配关系，事关广大群众的切
身利益和积极性的发挥；缩小收入差距，事关社会
中政府和企业份额过高，挤占居民收入；企业分配
中资本所得偏高，劳动所得偏低；高管人员所得偏高，一般雇员所得偏低；垄断行业所得偏高，一般
行业所得偏低；等等，都是初次分配领域发生的问
公平、社会稳定和和谐社会建设，是增进全民福祉、让广大人民共享发展成果，建设公平公正社会、实现经济社会可持续发展必须解决的焦点问题。而要
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要完善按劳５＂为主体、多种分配方式并３配－
非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。这为 ” 我国在经济发展的新阶段，深化收入分配制度改革指明了方向。目前，推进收入分配制度改革，必须抓好以下几个方面的工作：
题。如果初次分配收入差距过大，再分配调节是很难矫正这种差距的。所以说，两个层次的分配调节要处理好公平和效率关系问题，如果解决不好这两
阶段的分配制度，首先要体现一般劳动的价值基础，
这是为了充分调动广大劳动者的积极性、主动性和创造性；其次，在这个基础上，还应合理体现科学技术、经营管理、资本、土地和知识产权等的价值，
改革开放３０年来，伴随着我国经济的持续快速
发展和收人水平的普遍提高，收入渠道的多元化促
进了城乡居民分配格局的多样化，带来了经济利益
ห้องสมุดไป่ตู้
贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔
・
２７・
《中共太原市委党校学报》Ｏ８２０年第６期
配，只有这样，国有企业才能和非国有企业一道在市场经济中展开公平的竞争。所以，社会主义初级而主要部分还在国民收入初次分配领域。许多分配不公问题产生于初次分配领域，诸如国民收入分配
嚷深化收入分配度改革
王云珠
（山西省社会科学院，山西太原０００）３０６
摘要：改革开放３年来，随着我国经济的快速发展和收入水平的普遍提高，城市居民分配格０局日益多样化，收入分配差距拉大，社会公平等问题日渐突出。从根本上解决这些问题，必须推进
收入分配制度改革。一要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；二要坚持效率和公平并重，更加注重公平；三要调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系；四要调整资本和劳动在初次分配中的关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重；五要整顿规范分配秩序，加大收入分
配调节力度。
关键词：收入分配制度；改革；公平公正
中图分类号：Ｆ２．１４７
文献标识码：Ａ
文章编号：１００８—８３（０８０４１２０）６—０２０７—０３
配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶
在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分
［收稿日】２０ — ０１期０８１— ５［作者简介］王云珠（９３）女，１６一，山西省社会科学院研究员。
必须坚持与时俱进的精神，允许技术和管理参与分