公共政策概论16
《公共政策概论》部分习题与答案
《公共政策概论》部分习题与答案一、单选题1. 政策方案形成的中心环节是( )A. 政策问题B. 政策议程C. 政策规划D. 政策方案抉择正确答案：C2. “实行计划生育，控制人口增长”是我国的( )A. 元政策B. 基本政策C. 具体政策D. 实质性政策正确答案：D3. 渐进主义理论模型的主要代表人物是()A. 大卫?伊斯顿B. 戴伊C. 汤姆逊D. 林布隆正确答案：D4. 政策规划的核心环节是（）A. 目标确立B. 政策方案设计C. 后果预评估D. 方案抉择正确答案：B5. 首次提出“政策分析”这个概念的学者是( )A. 德洛尔B. 拉斯韦尔C. 勒纳D. 林德布洛姆正确答案：D6. 决断子系统的核心是（）A. 决策体制B. 决策权力C. 精英人物D. 全国人大正确答案：B7. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（）A. 政策问题的确认B. 政策议程的建立C. 政策方案的择定D. 政策目标的确立正确答案：B8. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是（）A. 系统模型B. 过程模型C. 团体理论模型D. 制度理论模型正确答案：D9. 整个公共政策体制的核心和中枢系统是（）A. 信息子系统B. 咨询子系统C. 决断子系统D. 执行子系统正确答案：C10. 在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（）A. 利益集团B. 公民C. 大众传播媒介D. 思想库正确答案：C11. 在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是（）A. 信息子系统B. 咨询子系统C. 决断子系统D. 执行子系统正确答案：B12. 对政策方案进行平等讨论，决策者与非决策者都充分发表意见，经过上下左右沟通之后，以多数人的一致意见为根据，批准政策方案。
这种行政审批形式是指（）A. 禀议制B. 合议制C. 禀议合议结合制D. 分权制正确答案：B13. 20世纪50年代提出区分公共与私人物品的代表性观点的是（）A. 亚当?斯密B. 杜威C. 塞缪尔森D. 布坎南正确答案：C14. 大卫?伊斯顿等人提出的公共政策模型是（）A. 系统理论模型B. 精英理论模型C. 团体理论模型D. 渐进主义模型正确答案：A15. 秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于（）A. 系统理论模型B. 精英理论模型C. 团体理论模型D. 渐进主义模型正确答案：B16. “关于制定政策的政策”指的是（）A. 基本政策B. 具体政策C. 经济政策D. 元政策正确答案：D17. 系统论的创始人是()A. 贝塔朗菲B. 拉斯韦尔C. 西蒙D. 林德布洛姆正确答案：A18. 注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是（）A. 系统模型B. 过程模型C. 团体理论模型D. 制度理论模型正确答案：A19. 最早提出“公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划”的学者是（）A. 拉斯韦尔B. 托马斯?戴伊C. 伍启元D. 德洛尔正确答案：A20. 政策方案在向上层层禀报的过程中，在一定层次上有可能根据需要进行合议审批,这种行政审批形式是指（）A. 禀议制B. 合议制C. 禀议合议结合制D. 分权制正确答案：C21. 我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等，影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是( )A. 中国共产党B. 司法机关C. 行政机关D. 人民代表大会正确答案：D22. 在政策终结的内容中，终止由执行所带来的某些服务是指（）A. 功能的终结B. 组织的终结C. 政策本身的终结D. 计划的终结正确答案：A23. 采用渐进的方式对公共政策进行终结，以消除公共政策终结所带来的负面影响。
公共政策概论
公共政策概论简介公共政策概论旨在介绍公共政策的定义、特点、制定过程和影响因素等相关内容。
公共政策作为政府行为的核心组成部分，对社会发展和公众利益具有重要影响。
本文将从多个角度全面解析公共政策的概念、特点及其在社会中的作用。
1. 公共政策的定义公共政策是政府或公共机构为解决特定的社会问题，在特定的时间和空间条件下所采取的行动方案。
公共政策旨在调控社会行为，实现公众利益，促进社会发展。
公共政策通常体现为法律、法规、计划、指导性文件等具有强制力的规范性文件。
2. 公共政策的特点公共政策具有以下几个特点：2.1 公共性公共政策以公众利益为导向，涉及广泛的社会群体和范畴。
与私人政策相比，公共政策更加注重社会公平、公正和公共资源的合理分配。
2.2 政府行为公共政策是政府或公共机构制定和执行的行动方案。
政府通过公共政策来引导社会行为，解决存在的社会问题，推动社会发展。
2.3 规范性公共政策通常以法律、法规、计划等形式呈现，具有强制性和规范性。
公众和相关社会组织必须按照公共政策的要求履行义务，否则将承担相应的法律后果。
2.4 长期性公共政策往往具有长期性和稳定性。
政府制定的公共政策对社会产生深远的影响，需要在一定的时间内稳定执行，以实现政策目标。
3. 公共政策的制定过程公共政策制定过程通常包括问题提出、议程设置、政策制定、政策实施和政策评估等阶段。
3.1 问题提出问题提出是公共政策制定的第一步。
政府、公众或相关社会组织通过调研、分析和研究等手段，确定亟待解决的社会问题，并将其提出。
3.2 议程设置在问题提出后，政府或公共机构将社会问题纳入议程，确定制定相关政策的必要性和紧迫性。
通过舆论引导和利益协商等方式，形成关注度高、共识度较强的议题。
3.3 政策制定政策制定是公共政策制定过程的核心环节。
在这一阶段，政府部门或相关机构通过多种方式制定政策方案，包括制定政策文件，举行专题研讨会，收集公众意见等。
3.4 政策实施政策实施是将政策方案转化为具体行动的过程。
2016年《公共政策概论》形成性考核册参考答案
2016年秋季今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新的教材和形成性考核册，为解决大家的难题，特此上传参考答案。
公共政策概论形成性作业1例子：联系实际的例子（30分）我国政府绩效考核的变化发展历程我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本－效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。
这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。
我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，越来越科学，越来越民主。
我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。
按照有的学者的研究，其发展大概经历了三个阶段。
第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期，政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施，且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪，在自上而下的系统推进模式下，目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体，且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。
当然，在学习借鉴国际经验的浪潮推动下，政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势；第三阶段始于21世纪，党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。
新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制，目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。
比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词，折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。
但是由于起步较晚，无论是在理论研究方面，还是在实践探索领域，我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。
提纲：自己根据下面的分析总结写提纲（30分）第一，经济环境的变化。
公共政策概论复习资料(整合)
单选题1.（公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
2.（管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
3.（行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
4.（政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物系、公共政策价值创造活动及其结果的反应定的心理取向、评判标准和行为定势。
5.（政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
6.（执政党）是公共政策主体的核心力量。
7.“问题界定之父”是学者（德瑞）8.“政策科学”的概念是由美国政治学家(拉斯韦尔)最早提出的。
9.《公共管理导论》这本书的作者是（欧文·E休斯）10.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（利益主体分析法）奠定了现代意义上的利益分析法。
11.成本效益分析以(货币价值)为测量标准。
12.从系统论角度看，（公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
13.第三部门研究的一个核心课题是（公共责任）。
14.定量分析方法的方法论基础是（实证主义哲学）15.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（公共政策评估标准）。
16.福利经济学之父是（庇古）。
17.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（西奥多•罗威）。
18.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（政策方案规划）。
19.公共政策的本质是（社会利益）的集中反映。
20.公共政策的核心要素是（利益）。
21.公共政策的宏观目标是（促进社会生产力发展，实现社会可持续发展）。
《公共政策概论》含答案
《公共政策概论》含答案单选题1、根据政策工具的不同特点，首选的政策工具是（）正确选项1.自愿（自主）性工具(V)2、（）既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。
正确选项1.政策终止(V)3、（）标志着相应的政策目标群体的诞生。
正确选项1.政策的制定(V)4、（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
正确选项1.政策议程(V)5、（）的现实需要是政策制定的前提。
正确选项1.政策环境(V)6、（）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
正确选项1.公共政策环境(V)7、（）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
正确选项1.行政机关(V)8、（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
正确选项1.管制(V)9、“问题界定之父”是学者（）正确选项1.德瑞(V)10、“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
正确选项1.拉斯韦尔(V)11、《公共管理导论》这本书的作者是（）正确选项1.欧文·E﹒休斯(V)12、成本效益分析以( )为测量标准正确选项1.货币价值(V)13、从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
正确选项1.公共政策(V)14、到目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰·W﹒金登的（）正确选项1.多源流分析模型(V)15、第三部门研究的一个核心课题是（）正确选项1.公共责任(V)16、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）正确选项1.标准(V)17、根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确选项1.西奥多·罗威(V)18、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（）正确选项1.政策方案规划(V)19、公共政策的本质是（）的集中反映。
国家开放大学电大公共政策概论 (试题16道含答案)
国家开放大学电大公共政策概论（试题16道含答案）追踪决策名词解释正确答案：追踪决策不是对原有政策方案的修修补补,而是要进行根本性的修正与变革,因此,从本质上讲,追踪决策是针对原有政策问题的重新决策。
它同样要严格地按照科学决策的程序和方法进行。
政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（）。
A.政策制定B.政策补充C.政策修正D.政策终止正确答案：BCD我国学者将政策工具分为（）。
A.市场化工具B.工商管理技术C.社会化工具D.经济性工具正确答案：ABC威廉·邓恩将问题分为（）。
A.结构优良性问题B.结构适中问题C.结构平衡问题D.结构不良问题正确答案：ABD试论述政策环境与公共政策的互动关系。
正确答案：公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系,两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。
政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件,决定和制约着政策的特性和功能,居主导地位。
换句话说,公共政策环境必须适应政策环境,有什么样的政策环境,就必然有什么样的公共政策。
反之,公共政策对政策环境也具有一定程度的反作用,它在适应政策环境的前提下,又可以能动地利用和改造政策环境。
(1)政策环境对公共政策的影响在政策制定过程中,政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境,并了解各种优势和弊端,预测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题,尊重和适应政策环境。
可以说,政策环境对于政策的基础性影响是全方位的,有时甚至可以说是决定性的。
一般来说,政策环境的现实需要是政策制定的前提,政策环境的性质决定了政策的性质,而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。
①自然地理环境对公共政策的影响。
自然地理环境与公共政策有着紧密的联系,影响着公共政策的内容与方向,为公共政策提供了必要的物质条件和可能的选择空间。
在一定层面上,我们可以说自然地理环境是公共政策的前提条件。
16春中央电大公共政策概论期末复习指导
2016春中央电大公共政策概论期末复习指导公共政策概论期末复习指导第一部分章节练习题第一章绪论一、单项选择题1．公共政策是对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则2．美国学者戴维·伊斯顿认为。
3．公共政策的核心要素是。
4．公共政策是对全社会的利益做的分配。
5．公共政策的本质是的集中反映。
6．公共政策的基本特征不包括。
二、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行中所制定的行为准则。
2．社会利益的内容包括。
3利益的动态性包括。
4．政策的导向是的导向。
5．公共政策的导向功能的作用形式包括。
三、名词解释1．公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
2．公共政策的功能是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。
3．公共政策的公共性既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性。
一方面它应该最大限度地满足多数；另一方面它也应当尽可能地保护少数。
在对强势群体特别是少数人组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。
4．利益选择是指政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。
作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。
政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体作为分配对象，满足他们的利益需要。
四、简答题1．为什么说“利益”是公共政策的核心要素？用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，来说明利益研究对公共政策的重要性。
的现代历史的动力。
阶级性。
公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，是政府政治行为的产物。
政府是统治阶级行使国家权力的核心工具。
政府的政策要符合统治阶级维护和巩固现行政治统治的需要，要体现统治阶级的意志，反映统治阶级的根本利益和共同愿望。
整体性。
公共政策要解决的问题是复杂的。
整体性不仅表现在政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。
公共政策概论判断题答案
公共政策概论判断题答案1巴拉姆驴子思维法的基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事使它失去原有的吸引力。
如果他成功了那么放弃它们就不再成为痛苦的事于是最好的决定就产生出来了。
√2扁平式组织削减了内部层级强调信息共享重视横向联系与协作重视权力分散、自我管理和民主管理强调人力资源开发。
扁平的学习型组织是公共组织的变革趋势。
√3传统的行政管理一直都是效率优位,进入知识经济时代公共政策的价值目标应当是公平优位。
√4大众传播媒介可以扩大决策问题提出的数量但不能缩短公众议程和正式议程的时间。
×5德尔菲法是一种专家会议法可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。
它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。
×6非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定对评价的最后结论也不作严格要求人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。
√7非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定对评价的最后结论也不作严格要求人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。
√8分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权上级有权干预下级决策活动的决策体制。
×9各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力不是公共政策主体能力的重要组成部分。
×10公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。
(√) 11公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。
因此在决策方案中必须明确决策阶段以使得决策者进行有针对性的划分和决策。
√12公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。
√13公共责任是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性与他们对其个人行为结果承担责任的程度无关。
×14公共政策案例分析是案例分析方法的一种。
它是指运用德尔菲法对公共政策案例进行辨析发现和解决公共政策问题以促进对公共政策认识和研究的深化改进公共政策实践的一种研究方法。
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公共政策概论试题
二、单项选择题(每小题1分，共10分)
1．决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、(C．行政 )权力的分化，以及行政部门的分化。
2．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入(C．正常状态 )的失效。
3．在任何决策过程中，(B．理性)因素和超理性因素总是混合在一起的。
4．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的(B．自觉性、概括性与间接性)反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
5．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是(C．灵感思维)。
6．科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以(A．贝塔朗菲 )提出“一般系统论’’的概念为标志。
8．多者博弈的公共决策体制其实质是(D．公共决策权力多元化 )。
三、多项选择题
2．按照性质的不同，可以将公共决策划分为( )。
A．非程序化决策 C．程序化决策 3．发展型公共政策理念的主要内容包括( )。
B．科学民主观念
C．公平优位观念 D．创新超前观念E．人本观念
4．在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括( )。
A．信息化 B．民主化
C．高效化 D．科学化5．以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括( )。
C．管制性公共问题 D．服务性公共问题
五、问答题(每小题20分。
共40分)
1．试述公共政策的主要功能。
2．决策方案评估的标准是什么?
1·所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。
它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。
公共政策的基本功能有：(3分)
(1)导向功能。
公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。
为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
政策的这种引导作用，不仅体现在直接影响着人们的行为方向上，而且体现在引导着人们思想观念的转变之上。
政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。
其导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。
(4分)
公共政策所具有的导向功能是客观的，是不以人们意志为转移的。
人们要充分发挥政策的正导向功能，又要清醒地认识到政策的负导向功能，要主动地调整社会的利益关系，克服它们的消极影响，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用。
(3分)
(2)调控功能。
公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。
它既有调节作用，也有控制作用，这两种作用往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，控制中达到了调节。
(3分) 政策的调控作用，主要体现在调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。
公共政策的调控功能，也有直接的和间接的两种形式，常常还表现出特有的倾斜性。
(3分)
(3)分配功能。
公共政策应具有利益的分配功能。
每一项具体政策，都有一个“谁受益，，的问题，即把利益分配给谁?这既是重要的理论问题，又是一个严肃的实践问题。
离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性，即使制定出来也会失去其灵魂。
(4分)
2．决策方案评估的标准：
(1)效益标准。
效益标准是根据投入产出关系评估决策方案质量的标准。
成本越低，收益越大，效益也就越好。
只有那种以最小代价取得最大预期社会效果的决策方案才是高质量的决策方案。
(5分)
(2)方案协调性标准。
方案协调性标准用以评估方案涉及的各种人力、财力、物力、时间、信息等资源要素，以及各种主客观条件之间的有机整合程度。
一项优质的决策方案，应该是通过方案内在凝聚力和设定的机制，把方案内含的各种要素及条件按事物发展的客观逻辑有机地统合为一体。
(5分)
(3)方案的适应性标准。
方案的适应性标准主要评估既定方案是否适应环境的变化。
一项好的决策方案，应具有较强的环境适应性，当环境条件变化或意外情况出现时，该方案本身有应变的弹性和进行局部调整的余地。
(5分)
(4)决策方案力度标准。
决策方案力度不够，解决问题就会“力所不及”；力度太大，可能会因矫枉过正而导致社会正常秩序的破坏，或导致事物发展动态平衡格局的崩溃。
(5分)。