浅谈“三同时”项目验收监测工作程序及应注意的问题

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环境保护验收监测工作程序及应注意的问题

验收监测方案的编制。建设项目竣工环保验收监测方案是对一个建设项目在建设过程中对环评报告书提出的环保措施落实情况和环保设施实际完成情况进行检查和监测的计划书。般包括以下内容：）言部分：１前一般是简述建设项目和验收监测任务的由来，建设项目的历史沿革，工程建成并投入试运行的时间，委托单位，负责验收监测的单位，现场踏勘的时间等等。２验收监测的依据：）国家和地方有关建设项目环保管理的法规、办法、技术规定；与本建设项目有关的环保技术文件；国家、地方、行业主管部门对本项目有关的批复意见；建设项目方有关环保设施运行情况的自检报告及委托验收监测的委托书。）３建设项目的工程概况：建设项目所在地的自然环境概况；建设项目工程的基本情况；生产工艺情况、生产的原辅材料，主要污染源，环保设施的情况。并交代该项目环境影响报告书主要结论和建议，以及各级主管部门对环评报告书批复要点及审查意见。）收监测评价标准和４验监测内容：价标准应列出国家或地方的环境质量标准，染物排放标评污准（包括环评时适用的和现行的）。监测内容应按照废水、废气、噪声、固体废物等分类，面简要地说明监测因子、全频次、监测点位布设情况，附示意图，采样、监测分析方法，验收监测的质量控制措施等，能有监测点位置照片附上更好。）管理检查：目建设初期、５环境项建设期间和试生产阶段执行国家建设项目环境管理制度情况；环保设施、竣工及运行情况；潜在突发性环境污染事故情况；工业固（）液体废物处置和回收利用情况；生态恢复、绿化建设及植被保护情况；环境敏感保护目标的保护办法落实情况；工期、行期扰民现象调查；保组织机构及规章管理制度施运环是否健全等。现场监测时需注意的问题：）场采样期间应经常查看工况是否正１现常。）２有关敏感点监测时要讲策略，不要因为测试引起新的纠纷，造成不必要的麻烦。）３监测职能科室现场发现问题，可以直接补测；报告中编写的内容及需要注意的几个问题：验收监测报告根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制。前言、验收监测依据、建设项目工程概况、环境影响报告书（）见及其批复的要求和验收监测评价标准的部分的表意编写应在监测方案的基础上，加入需要补充的内容。除此之外，还应包括以下内容：测期间工况分析：要交代在监测期间该厂的生产是否正监主常运行，生产负荷有否达到竣工验收监测要求。监测分析质量控制和质量保证：绍监测分析质量控制和质量保证执行情况和结果。验收监测介结果及评价：验收监测结果，包括排放浓度、排放速率、气量、废年排放量等以及无组织排放监测值，厂区周围环境特别是敏感区环境质量的监测值等。根据验收监测的评价标准和指标，对各种污染物排放浓度监测结果进行评价分析。环境管理检查：根据验收监测方案检查内容，逐条进行说明。根据现场监测、检查结果的分析和评价，结论中明确指出存在的问题，出需要改进的设施或措施建议等，提可根据以下几个方面的问题提出合理的整改意见和建议：一ａ环保设备对污染物的处理效率及污染物的排放未达到原设计指标和要求；．设备对污染物的处理和污染物的ｂ环保排放未达到设计时的国家或地方标准要求环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到现行有效的国家或地方标准；．ｄ环保设备及排污设施未按规范完成；．境保护敏感目标的环境质量未达国家或地方标ｅ环准要求或存在的扰民现象；固废处理或综合利用、￡环境绿化、生态或植被恢复等未达到“ 环境影响评价” “ 、环境影响评价” 批复或初步设计的要求；．ｇ国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量等。参考文献『】国家环境保护总局环境影响评价管理司．１建设项目竣工环境保护验收监测培训教材ｆ．京：Ｍ］北中国环境科学出版社，０４１：５８．２０，１７ —０『Ｉ文平．２赵建设项目环保设施竣工验收时的环境管理检查【．Ｊ中国环境Ｊ管理干部学院学报，０４２０．［】田贵全．３高速公路竣工环境保护验收调查方法探讨【．Ｊ环境科学动态，１

建设项目“三同时”验收监测中面临的问题及探讨

应整改，过程耗时较长，导致项目经常不能在规定的时间
ห้องสมุดไป่ตู้
１ “ 三同时 ”验收监测工作面临的问题
１．１验收监测的法律定位不清
“ 三同时 ”验收监测究竟是市场行为还是执法性质的
监督性监测，现有的法律法规对此阐述均比较含糊。验收
的延续及验证，是检验建设单位执行 “ 三同时 ”制度的重要手段，也是建设项目能否通过环境保护验收必不可少的重要依据。验收监测开展标志着 “ 三同时 ”验收管理走
１．２ “ 三同时”全过程管理机制缺失的影响
我国建立了环境影响评价和 “ 三同时 ”验收两项重要
无法说清的问题，这样既不利于及时发现建设项目存在的问题，易造成项目 “ 带病 ”通过环保验收，也影响了合规
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的建设项目验收的时效。
监测期间，企业将生产、环保设施均调整到最佳状态，甚
１．３生产工况的把握在设备、工艺确定的情况下，生产工况对污染物排放
全过程环境监管、如何把握好生产工况核查、加快环境管理检查技术规范制定等问题的解决对策及建议。
关键词： “ 三同时 ”验收监测；问题；探讨中图分类号：Ｘ８３文献标识码：Ａ文章编号：２０９５ — ６４４４（２０１４）０２ — ００５６－０４
向了定量化，标志着环境执法走向了科学化Ｌ５Ｊ￣我国各级

浅析环保“三同时”验收工作中存在的问题及对策

浅析环保“三同时”验收工作中存在的问题及对策摘要：现阶段将在更多建设项目的环保工作验收和监测中引入“三同时”制度，“三同时”制度是我国污染防治政策环境实施的主要制度之一。

近年来，“三同时”环保验收工作中还存在不少问题，需要引起相关部门高度重视。

为此，本文先是对环保“三同时”的基本含义进行了详细的分析，接着系统阐述了环保“三同时”验收工作中存在的问题以及相关对策。

关键词：环保“三同时”；验收工作；问题及对策引言：近年来，建筑工程对环境的污染是有目共睹的。

环境问题已成为全人类共同面临的问题，环境保护和管理具有重要意义。

在此背景下，我国提出了建筑业环境政策指导方针。

“三同时”管理制度旨在确保建筑行业环保管理的有效性，该系统的引入可以使建设项目高效、环保，但仍有许多问题需要探讨，需用更加高效的方法来解决环保问题。

1.环保“三同时”的含义我国环保“三同时”制度项目包括：新建项目、改造项目、先进基建项目、技术改造项目、区域开发项目或自然资源开发项目。

这些项目必须利用资源来防止污染和环境退化，并且必须与项目本身同时设计、建造，杜绝污染和环境恶化的新问题。

为了能够在每个施工现场进行生产和施工，施工过程必须按照“三同时”制度的规范进行。

为避免建筑工地建成使用后出现新的污染问题，应落实环保措施。

项目建设过程中还应防止污染和环境破坏，把环保主题落实到建设的各个环节。

由此，“三同时”制度明确了建设项目部门、政府部门和环保部门的职责，有利于环境保护的管理和监督。

二、环保“三同时”验收工作中存在的问题（一）项目建设过程与环保报告存在差异在实际建设项目的建设过程中，监测负责人发现，污染报告与监测体系标准规定的环境保护情况存在诸多差异。

一是环保报告的编制没有根据施工现场的实际情况，甚至存在严重的偏差，环境影响预测结果与实际相去甚远，高效垃圾处理方法的实施率很低，一般的保护措施也为真正落实到位，这对环境产生重大影响，建设也面临诸多挑战。

三同时验收报告

三同时验收报告一、引言。

三同时验收是指在设备安装、调试、试运行等过程中，设备、工艺、工程等三个环节同时验收，以确保设备安全、稳定运行，工艺合理、有效，工程符合设计要求。

三同时验收是工程建设的重要环节，对于确保设备安全、生产稳定具有重要意义。

本报告将对三同时验收进行详细的分析和总结，以期为相关工程建设提供参考。

二、设备验收。

1. 设备安装验收。

设备安装验收是指对设备安装过程中的各项工作进行检查和评估，以确保设备安装符合相关标准和要求。

在设备安装验收中，需要重点关注以下几个方面：（1）设备基础，检查设备基础的平整度、强度等情况，确保设备安装的稳固性和安全性。

（2）设备安装位置，检查设备安装位置是否符合设计要求，是否影响设备的正常运行和维护。

（3）设备连接，检查设备的连接是否牢固可靠，管道、电气等连接是否符合相关标准。

（4）设备配套，检查设备的配套设施是否完备，如冷却水、电源等。

2. 设备调试验收。

设备调试验收是指在设备安装完成后，对设备进行调试和检测，以确保设备运行正常、稳定。

在设备调试验收中，需要重点关注以下几个方面：（1）设备启动，对设备进行启动试运行，检查设备的启动过程是否正常，是否有异常情况。

（2）设备运行，对设备进行正常运行试验，检查设备的运行情况、运行参数是否符合设计要求。

（3）设备停机，对设备进行停机试验，检查设备的停机过程是否正常，是否有异常情况。

（4）设备保护，检查设备的各种保护装置是否正常运行，是否能有效保护设备。

3. 设备试运行验收。

设备试运行验收是指在设备调试完成后，对设备进行试运行，以验证设备的性能和稳定性。

在设备试运行验收中，需要重点关注以下几个方面：（1）设备运行稳定性，对设备进行长时间运行试验，检查设备的运行稳定性和可靠性。

（2）设备性能，对设备的各项性能指标进行检测和评估，确保设备的性能符合设计要求。

（3）设备故障处理，在试运行过程中，对设备可能出现的故障进行处理和记录，以便后续运行维护。

建设项目“三同时”审验制度

建设项目“三同时”审验制度一、引言随着我国经济社会的发展，建设项目日益增多，为了确保项目的顺利进行以及保障建设项目对环境和社会的影响得到有效控制，各级政府和相关部门开始重视建设项目的“三同时”审验工作。

本文旨在探讨建设项目“三同时”审验制度的必要性、目标与原则，并分析现有制度在实践中的问题，最后提出改进措施。

二、建设项目“三同时”审验制度的必要性建设项目的执行往往涉及大量的资源消耗，对环境和社会产生较大的影响。

因此，建设项目“三同时”审验制度的确立具有重要的意义。

首先，建设项目“三同时”审验制度可以保障项目的合法性。

审验制度要求项目在立项、建设和运营过程中，符合国家政策法规、规划要求和环境保护和安全生产等方面的标准，确保项目的合法性。

其次，建设项目“三同时”审验制度可以保障项目的环境效应。

审验制度要求项目在建设过程中，对环境的影响进行评估和管控，确保项目不对环境造成重大破坏，并且在运营期间，严格遵守环境保护法规，减少污染排放。

最后，建设项目“三同时”审验制度可以保障项目的社会效益。

审验制度要求项目在建设过程中，充分考虑当地居民的利益，保障他们的安居乐业，避免因建设项目导致的社会问题。

三、建设项目“三同时”审验制度的目标与原则建设项目“三同时”审验制度的主要目标是确保项目的合法性、环境效应和社会效益。

为实现这一目标，审验制度应遵循以下原则：1.规范性原则。

制度应具有一定的条文规范性，明确规定项目在不同阶段需要满足的要求，并明确相关责任单位和责任人。

2.公正性原则。

审验制度应公开、公平、公正，确保相关利益相关方的合法权益得到保障。

3.综合性原则。

审验制度应综合考虑项目的经济、环境和社会效益，确保项目在建设和运营过程中的各个方面能够达到预期目标。

四、现有建设项目“三同时”审验制度的问题尽管建设项目“三同时”审验制度在理论上具有重要的意义，但在实践中存在一些问题：1.监管不到位。

有些地方政府和相关部门在建设项目的审验过程中监管不到位，导致一些项目未按照规定进行审验，或者审验内容不够全面，无法掌握项目的真实情况。

建设项目“三同时”审验制度

建设项目“三同时”审验制度引言建设项目的“三同时”是指建设项目的规划、设计、施工三个阶段的工作要求能够同时进行，以确保项目的顺利推进和高质量完成。

为了保证建设项目的合法性、安全性和可行性，需要建立一套科学、有效的审验制度。

本文将详细介绍建设项目“三同时”审验制度的内容和实施步骤。

一、审验制度的目的与重要性建设项目的“三同时”审验制度的目的是确保建设项目各阶段工作的顺利进行，并最终实现项目的目标。

同时，该制度的建立也对于加强建设项目的管理和监督具有重要意义。

通过审验制度的实施，可以及时发现和解决项目中存在的问题，减少后期工作的风险和成本。

二、审验制度的内容建设项目“三同时”审验制度主要包括以下内容：1. 规划阶段审验规划阶段审验是在项目规划编制完成后进行的一项重要工作。

主要内容包括：•审查项目规划是否符合国家法律法规和相关政策要求；•检查项目规划的可行性和合理性，包括土地利用、环境保护和资源利用等方面；•审核项目规划的技术参数和指标，确保规划的科学性和准确性。

2. 设计阶段审验设计阶段审验是在项目初步设计完成后进行的一项重要工作。

主要内容包括：•审核项目设计方案是否满足规划要求和客观条件，包括土地利用、施工可行性和规划标准等；•确认设计方案的技术可行性和安全性，包括结构设计、材料选择和工艺流程等；•审查设计方案的经济合理性和环境影响，包括投资估算、资源利用和排放标准等。

3. 施工阶段审验施工阶段审验是在项目施工开始前和施工过程中进行的一项重要工作。

主要内容包括：•审核施工图纸和技术文件的完整性和准确性，包括施工方案、施工图纸和工程量清单等；•检查施工现场的安全环境和施工条件，包括土地利用、安全设施和施工组织等；•监督施工过程和质量，包括现场施工、材料使用和施工质量检验等。

三、审验制度的实施步骤建设项目“三同时”审验制度的实施步骤如下：1.设立审验小组：项目负责人根据需要设立审验小组，包括规划、设计和施工等方面的专业人员。

在建项目“三同时”验收相关事项

公司在建项目时安全部门完成的“三同时”验收事项1.职业卫生“三同时”流程按照职业病防治法要求，建设项目职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，具体流程简述如下：由于每个行政区域的职业卫生“三同时”具体的办理流程不尽相同，故以下描述均为海盐县卫生监督所要求。

一、职业病危害预评价流程第一步：在建项目的可行性论证阶段，建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构编制职业病危害预评报告，编制完成后邀请职业卫生方面的专家进行评审（专家可由职业卫生技术服务机构自行邀请）；第二步：职业卫生技术服务机构根据专家审核意见对报告进行修改，修改完成后出具整改完成报告，报专家再次审核，签署最终评审意见；第三步：经专家评审后的报告进行正式装订，并送卫生监督部门备案备案时需根据要求提供以下资料：1、建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书；2、建设项目职业病危害预评价报告；3、对预评价报告的评审意见；4、职业卫生专家对预评价报告的审查意见；5、职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；6、涉及放射性职业病危害因素的建设项目，需提交建设项目放射防护预评价报告；7、其他需要的文件、资料（视情况提供）。

二、职业病防护设施设计专篇流程第一步：在建项目的初步设计阶段，建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构编制职业病防护设施设计专篇，编制完成后邀请职业卫生方面的专家进行评审（专家可由职业卫生技术服务机构自行邀请）；第二步：职业卫生技术服务机构根据专家建议对专篇进行修改，修改完成后出具整改完成报告，报专家再次审核，签署最终评审意见；第三步：经专家评审后的专篇进行正式装订，并送卫生监督部门备案；备案时需根据要求提供以下资料：1、建设项目职业病防护设施设计审查申请书；2、建设项目立项审批文件（复印件）；3、建设项目职业病防护设施设计专篇；4、对职业病防护设施设计专篇的评审意见；5、职业病防护设施设计单位资质证明（影印件）；6、职业病危害预评价报告审核批复文件（复印件）；7、其他需要的文件、资料（视情况提供）。

新建项目“环评”和“三同时”验收流程.(优选)

新建项目“环评”和“三同时”验收流程一、工作流程1、项目建设单位提供包含了环保设施设计的《项目建设可行性研究报告》（或项目建议书）、平面布置图、地理位置图、企业名称核准书填写《项目建设环评审理申请表》。

2、环保部门现场勘查，写出现场勘验报告。

3、环保部门通过预审对项目是否属于限批或预批范围、是否违反有关的法律法规进行审查。

同意做环评的，编制《建设项目环境影响评价要求通知书》。

4、建设单位选择有资质的环评单位对项目进行环境影响评价，编写环境影响评价报告书（表），当然也可以先选择有资质的环评单位，然后再提交建设项目环保审批申请。

5、环评单位编写完环境影响评价报告后送交环境影响技术评估单位进行评估，修改完善后送交环保局审批。

6、建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

7、审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

注：1）预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。

2）建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

3）建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

8、建设单位主体工程和环保设施开始施工。

项目竣工后，建设单位向环保局提出试生产申请报告。

环保局在接到申请后10日内完成现场检查和批复。

9、在试生产期内，生产能力达到达到设计能力的80%后，建设单位委托环保部门的监测站进行环境监测。

10、检测合格后，建设单位填写《建设项目环境保护竣工验收申请表》，申请验收（即“三同时”验收）。

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顾叶锋（太仓市环境监测站，江苏太仓２１５４００）
摘要：根据国务院第２５３号［１９９８］《建设项目环境保护管理条例》和国家环保局环监字［１９９１］０８８号《环境监测为环
境管理服务的若干规定》及［２０００］３８号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》的精神及竣工验
ｉｃｅｓｆｏｒｔｈｅｅｎｖｉｏｎｒｍｅｎｔ）ａｎｄ［２０００］３８（Ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎａｎｄａｃｃｅｐｔａｎｃｅｍｏｎｉｔｏｉｒｎｇｏｆｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏ —
第２８卷第１期
２０１５年２月
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防
治
技
术
Ｖｏ１．２８．Ｎｏ．１
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收的有关要求，建设项目环保设施竣工验收监测的主要工作程序为：业务委托、现场勘查、方案编写及审核、签订合同、现场监测、报告编写及审核、出具报告。关键词：建设项目；验收监测中图分类号：Ｘ８３０．５文献标识码：Ａ
ｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ》、ｓｔａｔｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎＡｇｅｎｃｙ［１９９１］ｎｏ．０８８（Ｃｅｒｔａｉｎｒｕｌｅｓｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｍｏｎｉｔｏｉｒｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｅｒｖ —
ｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎａｎｄａｃｃｅｐｔａｎｃｅｍｏｎｉｔｏｉｒｎｇ，ｔｈｅｍａｉｎｗｏｒｋｉｎｇｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓｏｒｆｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｌｅ
ＡｃｃｅｐｔａｎｃｅＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＰｒｏｃｅｄｕｒｅｓａｎｄＲｅｌｅｖａｎｔＩｓｓｕｅｓｏｆＣｏｍｐｌｅｔｅｄ
ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔＷｉｔｈＴｈｒｅｅＩｔｅｍｓａｔｔｈｅＳａｍｅＴｉｍｅ
ａ８ｆｏｌｌｏｗｓ：ｂｕｓｉｎｅｓｓ。ｃｏｎｓｉｇｎａｔｉｏｎ，ｓｃｅｎｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ，ｓｃｈｅｍｅｗｒｉｔｉｎｇａｎｄａｕｄｉｔ，ｓｉｇｎｉｎｇａｃｏｎｔｒａｃｔ，ｆｉｅｌｄｍｏｎｉｔｏｉｎｒｇ，ｒｅｐｏｔｒｗｒｉｔ —
ＧＵＹｅ— ・ｆｅｎｇ
（ＴａｉＣａｎｇＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇ，Ｔａｉｃａｎｇ，Ｊｉａｎｇｓｕ２１５４００，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｓｔａｔｅｃｏｕｎｃｉｌ［１９９８］ｎｏ．２５３（＜ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｒ０ｊｅｃｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎ —