中华保险：农村中小金融机构如何支持实体经济发展
农村经济发展的金融支持措施
农村经济发展的金融支持措施农村经济的发展是实现农村现代化的重要任务，而金融支持是农村经济发展的重要手段之一。
下面将从多个角度详细介绍农村经济发展的金融支持措施。
一、加大对农村金融机构的支持力度为了推动农村经济发展，政府应该加大对农村金融机构的支持力度，包括增加贷款额度和降低利率等。
此举可以促使农村金融机构提高对农村经济的资金投入，有效解决农民贷款难的问题，为农村经济发展提供更加充足的金融支持。
二、建立健全金融服务体系为适应农村经济发展的需要，金融机构应当建立健全金融服务体系，提供多样化的金融产品和服务。
比如，针对农村的特殊需求，可以推出农村信用合作社、农村小额贷款等服务，满足农村经济的融资需求。
三、加强农村金融监管为了保护农村金融市场的健康发展，政府应加强对农村金融机构的监管力度，加强对农村金融市场的风险防控。
只有保持金融市场的稳定，才能更好地支持农村经济的发展。
四、推广金融科技创新金融科技的发展为农村经济提供了新的发展空间。
政府可以鼓励金融科技创新，推广金融科技在农村经济发展中的应用，提高金融服务的效率和便利性。
五、支持农村产业发展农村金融支持措施还应该重点支持农村产业的发展。
政府可以通过各种财政手段，给予农村产业发展资金补贴和优惠政策，引导农民合理规划农业产业结构，提高农业的效益和竞争力。
六、加强农村金融教育为了提高农民的金融素质和理财能力，政府应该加强农村金融教育。
可以通过开展金融知识培训、举办金融咨询活动等方式，提高农民对金融知识的了解和运用能力。
七、发展农村社会金融除了传统的银行金融支持，政府还应该鼓励农村社会金融的发展。
可以通过完善农村合作社、农民专业合作社等形式，引导社会资本进入农村经济领域，为农民提供更加多样化的金融服务。
八、加强金融扶贫工作扶贫工作是农村经济发展的重点，也是金融支持的重要方向。
政府应该加强对贫困地区的金融扶持，通过设立扶贫贷款专项资金、创新扶贫贷款方式等措施，为贫困地区提供更加有力的金融支持。
金融支持实体经济的政策举措
金融支持实体经济的政策举措介绍金融支持实体经济是指通过金融工具和政策措施来促进实体经济的发展。
实体经济是指实际生产和提供商品和服务的经济实体，包括工业、农业、建筑、运输、零售等各个领域。
在现代经济中，金融与实体经济密切相关，金融的发展与实体经济的繁荣密不可分。
金融支持实体经济的重要性实体经济是一个国家经济的基础，也是经济发展的主要动力。
通过金融支持实体经济，可以帮助实体企业解决资金短缺的问题，降低实体企业的融资成本，提高实体经济的效率和竞争力。
金融支持实体经济还可以促进就业增长，提高国民经济的整体发展水平。
政策举措一：降低融资成本为了降低实体企业的融资成本，政府可以采取以下政策举措：1.1 货币政策松紧适度通过调整货币政策，及时释放流动性，降低市场利率，降低实体企业的融资成本。
此举可以刺激实体经济的发展，推动产业升级和结构调整。
1.2 加强金融机构监管通过加强对金融机构的监管，防范金融风险，提高金融机构的服务质量和效率。
减少金融机构的非理性风险，提高实体企业的融资成功率，降低实体企业的融资成本。
1.3 发展金融创新工具政府可以鼓励金融机构创新金融产品和服务，推动金融创新，提高实体企业的融资渠道多样性和融资方式灵活性，降低实体企业的融资成本。
政策举措二：优化金融服务为了提高实体企业的金融服务水平，政府可以采取以下政策举措：2.1 提供差异化金融服务根据实体企业的不同需求，金融机构可以提供定制化的金融服务。
例如，为中小微企业提供特殊的信贷产品和融资方案，满足其短期资金需求和固定资产投资需求。
2.2 支持金融科技创新政府可以积极支持金融科技创新，推动金融科技与实体经济的结合。
通过应用人工智能、大数据、区块链等新兴科技，提高金融服务效率和风险控制能力，降低实体企业的融资成本。
2.3 加强金融知识普及政府可以加强金融知识的普及教育，提高实体企业的金融素质和风险意识。
通过提高实体企业对金融市场的认知，使其更好地利用金融工具和市场，降低金融交易成本，提高融资效率。
金融对实体经济的支持与帮助
金融对实体经济的支持与帮助一、金融对实体经济的支持金融是实体经济的重要支撑，金融对实体经济的支持主要体现在以下几个方面：1.提供融资支持金融机构是企业融资的主要渠道，在金融机构的支持下，企业可以获得必要的资金支持，促进其经营发展。
金融机构的融资资金来源于社会储蓄，通过按揭、贷款等方式将资金注入实体经济中。
2.提供信用支持金融机构在备案信用机制、评估企业信用等方面发挥了重要作用。
金融机构可以为企业提供由银行和机构担保等信用支持，降低企业融资的风险，同时也提高了企业在融资市场上的信用水平和声誉。
3.提供投资支持金融机构可以向不同的投资者提供各种投资产品，帮助他们在股票、基金、债券等领域进行投资。
这些产品可以分散投资风险，在激励市场的同时，也在一定程度上促进了企业的发展。
二、金融对实体经济的帮助除了支持实体经济，金融还可以提供各种帮助，帮助企业在市场中更好地运作和生产。
1.提供技术支持随着技术的不断发展，金融机构可以通过数字化、信息化等手段帮助企业提供更好的服务。
例如，可以开发全新的贷款产品和应用程序，支持企业进行线上融资。
2.提供市场信息金融机构可以收集并提供市场信息，帮助企业及时了解市场动向，以便更好地制定经营策略和布局。
有些金融机构也提供行业分析报告和市场调查、评估服务，帮助企业更好地了解市场状况和发展趋势。
3.提供金融产品和服务金融机构可以开发各种金融产品和服务，支持企业在融资、投资、风险管理等各方面的需求。
例如，开发适合不同企业的贷款、保险、理财等产品。
四、结论金融对实体经济的支持和帮助是相辅相成的。
金融支持可以促进实体经济的资金流动，降低企业资本成本，同时也能够提升企业信用水平，刺激经济发展；而金融帮助则可以帮助实体经济更好地应对市场风险，更好地进行生产和发展。
因此，我们应该看到金融与实体经济之间的密切联系和互相促进的作用，为实体经济的长远发展提供更全面的支持和帮助。
金融支持实体经济的政策举措
金融支持实体经济的政策举措
金融支持实体经济的政策举措是当前我国推进经济发展的重要方向之一。
为了推动实体经济发展，我国政府多年来出台了相应的政策措施，涵盖了从金融机构、银行、券商到企业本身的多个方面。
首先，我国政府出台了一系列优惠的政策，以鼓励金融机构对实体经
济提供支持。
这些政策包括向金融机构提供相应的贷款、减少金融机
构税收负担、加大金融监管力度等，以此来促进金融机构对实体经济
发展的支持。
其次，我国政府还加强了金融监管，以防止金融机构追求高额利润而
忽略实体经济的发展。
这种监管包括加强金融机构的信息公开、限制
地方金融机构的乱象、加强监管的科技支持等等。
“监管到位，防止
金融乱象”的口号已经成为了我国金融监管的重要内涵。
此外，我国政府还推动了与实体经济相关的金融创新，以推动实体经
济的升级和转型。
这些创新包括发展各种金融衍生品以满足实体经济
的资金需求、加大金融科技创新、探索新的金融模式以支持实体经济
的转型升级等。
这些创新都是着眼于实体经济的未来发展，以提供更
好的金融服务来支持实体经济的可持续发展。
需要指出的是，政府的金融支持政策也需要企业自身的努力和创新。
企业应该积极主动地适应市场变化，创新经营模式、产品和服务，以提高经济效益。
在此基础上，企业可以更好地获取金融支持，加速发展壮大。
总的来说，我国政府出台的金融支持实体经济的政策举措，涵盖了从金融机构到企业本身的多个方面。
这些政策的实施需金融机构和企业共同努力，才能真正实现实体经济发展的目标和效益。
金融支持实体经济的政策举措
金融支持实体经济的政策举措金融支持实体经济是指金融机构通过提供资金、服务和政策支持，促进实体经济发展和创新。
实体经济是指所有生产实物产品和提供实物服务的部门，包括制造业、农业、服务业等。
在当前全球经济不稳定、国内经济增速放缓的背景下，金融支持实体经济成为推动经济发展的重要举措。
政府出台了一系列金融支持实体经济的政策，其中包括了加大对实体经济的信贷支持、优化金融服务、激发市场活力、降低企业融资成本等。
首先，为了解决实体经济融资难、融资贵的问题，政府加大了对实体经济的信贷支持。
通过降低存款准备金率、降低利率、增加贷款额度等措施，鼓励银行向实体经济提供充足的贷款资金。
此举不仅有助于实体经济的发展，也为整个金融体系注入更多的活力。
其次，政府优化金融服务，为实体经济提供更便捷、高效的金融服务。
一方面，加强金融市场监管，规范金融市场秩序，维护金融市场的公平、公正、透明；另一方面，建设金融科技平台，推动金融和科技的深度融合，提高金融服务的实时性、个性化和智能化。
第三，政府努力激发市场活力，为实体经济创造更加良好的市场环境。
通过推进市场化改革，减少行政干预，提高市场资源配置效率；通过减税降费，减轻企业负担，增强企业发展的活力和竞争力。
同时，鼓励企业创新，提高技术研发投入，促进实体经济的转型升级。
最后，政府降低企业融资成本，减轻企业负债压力，鼓励金融机构向实体经济提供更加优惠的融资条件。
例如，推出贷款利率优惠政策，降低企业融资的利率水平；设立优惠的贷款担保机制，减少企业的融资担保成本等。
这些措施有助于提升实体经济的发展动力，促进经济的可持续发展。
综上所述，金融支持实体经济的政策举措包括加大对实体经济的信贷支持、优化金融服务、激发市场活力、降低企业融资成本等。
这些政策的出台和实施，有助于推动实体经济的发展，促进经济增长，提升国家整体竞争力。
政府、金融机构和企业应共同努力，发挥各自的优势，落实好这些政策，为实体经济发展提供更有力的支持。
金融业发展对实体经济的支持
金融业发展对实体经济的支持金融业作为现代经济的重要组成部分，对实体经济的发展起着至关重要的作用。
金融业发展能够为实体经济提供多方面的支持，包括资金融通、风险分散、资源配置等方面的功能。
本文将从金融机构的角度出发，探讨金融业如何支持实体经济的发展。
一、提供资金融通的平台金融业通过提供各种金融产品和服务，为实体经济提供了充足的资金来源。
商业银行、证券公司、保险公司等金融机构，能够向实体经济提供贷款、融资、投资等多样化的金融产品，满足了实体经济在各个发展阶段的融资需求。
例如，商业银行作为金融市场的主要参与者，通过向企业提供贷款和信用额度，帮助企业获得必要的运营资金和发展资金；证券市场提供的股票和债券等金融工具，为企业进行股权融资和债券融资，提供了更多融资渠道；保险市场通过提供财产险、人身险等保险产品，帮助企业管理风险，提供经济保障。
二、降低资金成本，促进企业发展金融业的发展还可以通过降低资金成本，促进企业的发展。
通过金融市场的竞争，金融机构之间为企业提供较低的融资利率和更合适的融资方式，帮助企业降低融资成本，释放企业的生产与发展潜力。
此外，金融创新也可以为企业降低融资成本。
例如，金融科技的发展带来了互联网金融、移动支付等新兴的金融模式，为小微企业提供了更加便捷、低成本的融资服务。
三、风险分散与资本配置金融业的发展为实体经济分散风险和优化资源配置提供了平台。
金融机构通过融资、投资、风险管理等手段，实现对经济风险的分散与管理，减少实体经济的风险暴露。
1. 风险分散金融机构作为风险的承担者和转移者，通过各种金融产品的推出，实现对企业风险的分散。
例如，证券市场提供的股票、债券等金融产品，可以将融资需求分散给多个投资者，从而有效降低了个别投资者面临的风险。
2. 资本配置金融机构通过资本市场的运作，可以将资源向效益较高的行业和企业进行配置，提高了资源的利用效率。
通过定向发行、并购重组、投资等方式，金融机构促进了实体经济的结构性调整和转型升级。
金融支持实体经济发展的路径分析
金融支持实体经济发展的路径分析随着世界经济的不断发展，金融支持实体经济的重要性日益凸显。
实体经济是指所有直接生产和提供实际商品和服务的企业和机构，包括制造业、建筑业、农业、服务业等各个领域。
而金融作为社会经济的重要组成部分，其支持实体经济的发展具有重要的意义。
本文将从金融服务实体经济、金融产品创新、金融风险管理和金融监管四个方面对金融支持实体经济发展的路径进行分析。
金融服务实体经济是金融支持实体经济发展的基础。
金融机构应加强对实体经济的服务能力，提供全方位、多层次的金融产品和服务，满足实体经济的融资需求。
金融机构可以通过扩大信贷规模、降低贷款利率、放宽融资条件等方式，提供更多的融资支持。
金融机构还应加强对中小微企业的金融服务，通过推出针对中小微企业的金融产品和服务，支持其发展壮大。
金融产品创新是金融支持实体经济发展的重要手段。
金融机构应积极推动金融产品的创新，开发适应实体经济需求的金融产品。
开发符合实体经济特点和需求的贷款产品，提供长期和中长期的贷款支持；开发适用于不同行业和不同阶段企业的融资产品，满足企业的不同融资需求。
金融机构还可以结合科技创新，开发互联网金融和区块链金融等新型金融产品，提高金融服务效率。
金融风险管理是金融支持实体经济发展的重要保障。
金融机构应加强风险管理能力，减少金融风险对实体经济的冲击。
金融机构应严格风险管理流程，加强对贷款资金的使用和追踪监管，防范信贷风险。
金融机构应建立健全风险评估和风险预警体系，及时发现和应对潜在风险。
金融机构还可以通过购买金融风险保险等方式，减少金融风险对实体经济的影响。
金融监管是金融支持实体经济发展的重要保证。
金融监管部门应加强对金融机构的监管力度，确保金融机构依法开展业务，合规经营。
金融监管部门还应加强对金融市场的监管，维护市场的公平、公正和透明。
金融监管部门还应及时修订和完善相关法律法规，适应经济发展的需要，促进金融市场的健康发展。
金融支持实体经济发展的路径包括金融服务实体经济、金融产品创新、金融风险管理和金融监管。
金融服务对实体经济发展的支持作用
金融服务对实体经济发展的支持作用在当代经济发展中，金融服务扮演着极为重要的角色，对实体经济发展起到了支持的作用。
本文将从多个角度来阐述金融服务对实体经济发展的支持作用，并分析其具体体现。
首先，金融服务对实体经济的发展起到了促进作用。
金融服务以提供资金为基础，通过为实体经济提供融资支持，促进了企业的生产、经营和扩大规模的活动。
金融机构提供各种贷款产品，包括短期贷款、中长期贷款等，使得企业能够获得所需的资金，进而促进实体经济的发展。
例如，金融机构通过提供低息贷款，为小微企业提供了资金支持，使得这些企业能够获得发展所需的资金，推动了实体经济的发展。
其次，金融服务对实体经济的发展起到了风险管理的作用。
金融机构通过提供风险管理工具，如保险、期货等，为实体经济提供了有效的风险管理手段。
企业在生产、经营过程中难免面临各种风险，如市场风险、信用风险等，金融机构通过提供风险管理工具，帮助实体经济降低风险，保障企业的正常运营。
例如，农业保险可以为农民提供保障，减轻因自然灾害等原因导致的农业损失，保持农业生产的可持续发展。
此外，金融服务对实体经济的发展起到了优化资源配置的作用。
金融机构通过提供投资咨询、并购重组等服务，帮助实体经济优化资源配置，提高资源利用效率。
金融机构拥有丰富的行业经验和专业知识，可以为企业提供合理的投资建议，并协助企业进行并购重组等战略决策，使得企业能够更加高效地利用资源，提高经济效益。
例如，金融机构可以为企业提供股权投资、资产证券化等服务，帮助企业获得更多的资金，优化企业的资产配置，提高企业的竞争力。
再者，金融服务对实体经济的发展起到了创新推动的作用。
金融机构通过提供金融创新产品和服务，为实体经济注入新的动力。
金融创新以满足实体经济对金融需求为导向，通过引入新的金融产品和服务，促进了实体经济的新技术、新模式的创新和应用。
例如，金融科技（Fintech）的快速发展为实体经济提供了新的机遇，通过大数据、云计算、区块链等技术创新，金融服务可以更加智能化和高效化，提高服务质量和效率，推动实体经济的创新发展。
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农村中小金融机构如何支持实体经济发展？中华保险研究所融资难一直是我国农村经济发展面临的重要问题，农村资金外流与农业资金匮乏并存的现象严重制约了“三农”事业的发展。
为此，我国启动了以建设农村中小金融机构为核心的新一轮农村金融体制改革，在以现有商业银行为主导组建村镇银行和贷款公司，促进农村商业银行发展的同时，适度放宽民间资本进入农村金融市场，以期发挥农村中小金融机构对实体经济的支持作用。
一、农村中小金融机构支持实体经济现状自中国银监会2006年底放宽农村金融机构准入门槛，农村金融机构组织形式不断丰富，机构数量稳定增长。
新型农村金融机构的出现提高了农村金融市场的资源配置效率，对培育健康、多元、竞争性的农村金融体系产生了积极的影响。
具体而言，主要有以下特征：（一）机构网点覆盖率提高，涉农贷款稳定增长近年来我国农村中小金融机构的数量不断增长，涉农贷款稳步增加。
截至2014年末，全国有农信社1596家，农村商业银行665家，农村合作银行89家，并有1045个县（市）核准设立村镇银行，县域覆盖率54.57%；涉农贷款余额23.6万亿元，占各项贷款比重28.1%，同比增长13%，其中农户贷款余额5.4万亿元，同比增长达19%，比各项贷款平均增速高6.7个百分点（见表1）；全国已组建的新型农村金融机构中，92.9%以上的贷款投向了“三农”和小微企业1，农村信用社（含农村商业银行、农村合作银行）涉农贷款占全部金融机构的三分之一。
表1 金融机构涉农贷款分机构月报表（2014-12-31）单位：亿元；%数据来源：中国人民银行调查统计司。
（二）信贷产品增多，多元信贷需求部分满足近年来，农村中小金融机构在工资担保和贵重物品质押方面进行了有益尝试，满足了一些多元化的信贷需求。
新型农村金融机构从民间金融组织中吸取经验，内生出适合中国的农村金融抵押替代机制，形成一套相对完善信用甄别机制和管理方式。
此外，还有机构专门针对企业家和有购房需求的农户设计产品。
多样化的产品满足了不同需求的客户，增加了农村信贷市场的供给。
（三）贷款流程简化，利率决定机制相对灵活在贷款流程方面，农村中小金融机构组织结构简单、决策链条短。
虽然其贷款流程与一般商业性金融机构基本相同，但信贷员了解当地情况，对贷款对象个人信息掌握较全，决定是否放贷的周期更短。
在1中国人民银行农村金融服务研究小组．中国农村金融服务报告2014．中国金融出版社，2015。
利率决定方面，农村中小金融机构的利率定价机制存在较大差异：村镇银行和小额贷款公司实力相对雄厚，贷款利率定价也更为复杂，通常根据不同风险因素实行差别利率（如某小额贷款公司6个月和6-12个月的贷款平均年利率分别为18.63%和20.196%）；资金互助社规模小、实力有限，利率定价机制相对简单，大多参照信用社利率而定。
（四）风险控制水平有所提高，机构可持续经营能力增强改革后，我国农村中小金融机构的历史不良贷款得到了清理，资本金得到了部分补充，抗风险能力逐步增强。
截至2014年末，金融机构涉农贷款不良率为2.4%，其中农村信用社（含农村商业银行、农村合作银行）涉农贷款不良率为4.5%，同比有所下降。
2并且，为控制可能存在的市场风险，农村中小金融机构制定了更为完善的信贷风险控制机制。
二、目前农村中小金融机构支持实体经济存在的不足尽管从总量上看我国农村金融服务整体呈现改善局面，涉农贷款规模不断增加，农村金融产品和抵押方式创新不断涌现。
但是，农村小微企业、农户仍然存在贷款难问题，“普惠金融悖论”问题突出，中国农村金融市场整体尚处在金融供给与需求均不足的低水平均衡陷阱之中。
（一）政策性与盈利性矛盾突出，资金虹吸效应明显尽管当前监管部门对农村中小金融机构的定位为服务“三农”和小微企业，并对部分信贷投放行业或项目进行了限制（如限制农商行2数据来源：中国人民银行调查统计司。
信贷投入保障房、公租房项目等），但这些严格的监管标准并没能确保农村中小金融机构健康发展，在逐利动机下资金外逃、服务非农等现象依然普遍。
目前，农村中小金融机构是低评级城投债的主要投资群体之一，也是高收益债的主要代持机构。
在现实的业务操作上，农村金融机构通过银行渠道汇集资金，但大部分资金并未流回农村小额信贷市场，而是通过公司业务授信集中于当地公司客户，或通过“银银平台”等金融市场业务流向了区域中心的股份制银行和大银行。
（二）服务机构覆盖面不均衡，信贷供给额度有限从地域分布来看，农村中小金融机构大多设点于各省辖内经济条件较好的县域，落后地区的经济发展环境及经营预期对其缺少应有的吸引力，金融服务需求迫切但经济发展落后的地区引入金融机构的难度较大。
另外，由于农村中小金融机构的规模较小、实力有限，难以形成规模效益，运营成本相对较高。
再加上受交通、通讯设施的影响，农村金融机构在为“三农”提供信贷支持时的交易成本较高，这使得部分农村中小金融机构的资金短缺问题十分明显，信贷供给额度有限。
（三）风险管理水平相对落后，“三农”贷款风险高相对城市商业银行来说，农村中小金融机构的风险管理基础比较薄弱。
并且，农业自身的产业属性具有生产周期长、易受季节影响、盈利水平低、投入风险大和回收期长等特点，导致农业贷款周期长且风险大。
同时，“三农”财产有限，有效抵押不足，很难降低金融机构的违约成本。
而目前的信贷产品以抵押类贷款为主，“三农”的实际状况很难满足金融机构的放贷要求，金融机构的违约风险无法覆盖。
（四）金融产品和服务单薄，尚不能有效支撑现代农业发展目前金融服务仍以存贷款、汇兑等传统业务为主，金融产品创新少、层次低，不能满足日益增长的“三农”有效金融需求。
同时，农村金融市场缺乏资产评估、担保公司、征信登记等金融中介机构，极大地限制了以农业、农户已有权益为基础的涉农金融产品创新。
而现代农业逐步走向规模化、产业化，不再限于“小额、短期、分散”的周转式需求，也包括“长期、大额、集中”的规模化需求和对信息化、网络化金融服务的需求，现有的金融产品和服务尚不能满足新形势下农业发展的需求。
（五）多层次的农村金融体系仍有待健全经过多年的发展，我国农村金融体系已形成政策性金融、商业性金融、合作金融在内的金融体系，但与目前农村市场主体的多样化、农业农村经济发展的多样性相比，无论是机构数量、种类，还是服务功能上仍存在不足，一定程度上制约了金融产品和服务的供给。
总体上看，我国政策性金融在广度和深度上还较为欠缺，商业性金融层次不够丰富，合作金融还需在规范中探索有效发展的途径。
此外，农村地区投资环境、信用环境、公共基础服务设施等尚不完善，政策性担保机制不健全，也制约了金融资源向农村配置。
三、国外农村中小金融机构支持实体经济的经验由于农业的弱质性特征，政府需要从信贷、保险等诸多方面对农村经济进行支持。
国际上，不论是发达的市场经济国家还是发展中国家，都在这一领域进行了有益的探索。
在此，我们选取极具代表性的美国和印度农村金融体系作简要评述，以期对我国农村中小金融机构的发展产生借鉴作用。
（一）美国农村金融发展模式美国是目前农业最发达的国家，除了自然资源这一天然优势，还与其完备的农村金融体系密切相关。
在长期发展中，美国形成了一个典型的分工协作、互相配合的综合型农村金融体系，包括农业商业金融、政策性金融、合作金融和农业保险在内的大金融系统满足了美国农业发展的资金需求，发挥了金融在经济整体发展中应有的支持作用。
具体而言，美国农村金融体系运行的基本特点包括：一是依托发达的金融市场，农贷资金主要来源于政府在金融市场上出售的有价证券；二是有强大的政府财政支持，通过农业现代化的实现克服其固有缺陷，如高风险、大投资、长周期等；三是金融体系内要责任明确、分工合理，在业务上，商业银行主要支持农村生产性的中短期信贷，联邦土地银行则负责提供较长期的抵押贷款，而联邦中间信贷银行则为金融机构提供资金支持；四是保证农村资本运行的相对独立，以满足农业发展的信贷需求为核心，按照农业生产不同特征划分农业信贷区；五是在政府支持下，设立相应的农贷专业银行，由农业信贷管理局监督管理，实行独立经营，并制定相关法律防止资金挪作他用。
（二）印度农村金融发展模式作为一个发展中的农业大国，印度政府非常重视农业生产的发展。
从1960年代起，印度实施绿色革命，以推行现代化农业技术为中心，采取农业信贷、财政补贴、价格支持等政策扶持农业生产。
在金融领域，印度建立了覆盖区域广阔且覆盖程度极高的农村金融体系，具体由印度储备银行、国家农业和农村发展银行、农村合作金融地区农村银行、土地开发银行等构成。
印度农村合作银行分三个层次：第一层次是由每个村庄农户自愿入股，并向他们提供中短期贷款；第二层次是联合初级合作社成立中心合作银行，吸收存款并发放贷款；第三层次是联邦合作银行，通过吸储和向央行融资获得资金，并负责向中心合作银行提供资金支持。
印度合作金融体系的显著特点是由政府发起组建，合作社被政府视为官方机构，政府干涉较多，农民多将信用社视为取得政府援助的一种工具。
（三）国外农村金融体系的启示与借鉴从美国和印度的农村金融体系可以看出，它们除了具有组织严密的合作金融机构、在各自的业务范围内承担信贷服务职能外，还有完备的监督管理机构、行业自律组织、资金清算系统以及各种保险体系的支持。
美国和印度农村金融体系运行的经验表明，在我国农村中小金融机构的发展和农村金融体系的建设中，构建完整的农村金融服务体系、运用合作性金融组织的信息优势以及发挥政策性支农的引领和促进作用有着重要意义。
四、农村中小金融机构支持实体经济的几点建议在促进农村中小金融机构支持实体经济的过程中，如何在增加农业信贷领域投放资金的基础上调整业务结构和资金流向是我们要考虑的核心问题。
具体而言，我们以“市场化与政府调控相结合、‘限流’和‘引流’相结合”的思路提出以下几点建议，以期在风险可控、商业持续性与大众获得性方面实现“三农”事业的长足发展。
（一）发挥政府支持作用，“限流”与“引流”并行在农村中小金融机构的资金运用方面，监管部门一方面要制定政策严格限制资金外流，另一方面要发挥财政补贴和优惠的作用引导资金流向“三农”事业：1. 综合利用多种货币政策工具。
一是继续对农村金融机构执行较低的准备金率，维持“定向降准”优势，增强农村金融机构资金实力；二是继续加大再贷款、再贴现支持力度，充分发挥支农再贷款和再贴现的正向激励作用。
2. 实施多元化的财政补贴。
地方政府可以向那些进行“三农”贷款的农村中小金融机构给予部分财政补贴，通过直接补贴（补贴农村金融机构）和间接补贴（补贴借款农民和企业）提高其农业贷款收益，进而解决新型农村金融机构的激励不足问题。
3. 给予税收政策支持。
一是在实行3%营业税的基础上，对改善经营、消化历史亏损的信用社，免征营业税；二是研究对其他金融机构发放的涉农贷款利息收入给予一定的税收优惠；三是促进税收优惠政策向中西部落后地区倾斜，引导金融资本在地区间的合理流动。