英国文化产业发展概况

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1.表演艺术产业。根据英国文化部对文化产业的分类,表演艺术门类中的芭蕾舞、现代舞、歌剧、话剧和音乐剧构成英国的表演艺术产业(英国政府将交响乐、现场音乐会划归音乐产业类)。该产业的核心商业活动是作品创作、节目制作、演出、巡回演出、道具的设计及生产和灯光;相关产业包括电视、广播、设计、音乐、电影、出版和特技效果;相关的商业活动还有旅游和餐饮业。表演艺术业的产业结构多样化,形成大型商业公司和完全依靠公共或私人经费生存的小型团体共存的局面。大型商业公司分别在产品的制作、包装、发行等环节发挥其专业性经营的作用。英国表演艺术产业的发展首先得益于政府的经费支持。据政府公布的资料,1998~2001年间,政府对该行业陆续注入1.25亿英镑的补贴,用于鼓励优秀作品的创作,实施针对开发青少年观众群体市场的计划和强化表演艺术教育功能的“人人参与艺术”等计划。
2.音乐产业。英国的音乐产业是该国文化产业的支柱之一,近年来平均每年对国民经济的贡献达30多亿英镑,其中半数来自出口。就出口而言,英国音乐产业的地位在世界上仅次于美国,纯出口利润甚至大于钢铁的出口,1985~1998年间出口额增长了3倍,达到12亿英镑,据预计到2007年将增至30亿英镑。英国是欧洲第四大音像载体销售市场。音乐制品销售连续10年以10%的速度增长,其中流行音乐占2/3,古典音乐占7%,外国音乐占3.9%。历届英国政府都对音乐产业给予高度重视。保守党执政时于1995年特别设立了“全国音乐日”,以提高全民的音乐意识;工党政府上台后不久,于1998年1月又专门成立了“音乐产业论坛”组织,邀请商界各个方面的人士共商发展大计,讨论与产业有关的CD盗版、音乐制品的数字化发行和音乐教育等问题,旨在大力扶植英国的音乐产业。
从发行领域来看,专业发行公司显然仍占垄断地位,但多种经营发行公司特别是超级市场的发行呈迅猛增加之势。英国音乐产业人士特别重视促销,促销费用逐年增长。而在这方面,英国政府的税收政策也给予了倾斜性支持。如政府对音乐产业中的唱片销售增收17.5%的增值税(VAT),而对于音乐出版物则不收增值税。因此,音乐出版物在英国非常畅销,不仅通过大量发行获益颇丰,而且直接引导消费,左右市场。
3.文化艺术品市场。伦敦是世界商业中心之一,也是全球著名的艺术品销售市场。从综合指数来看,伦敦是欧洲最大的艺术中心,全世界每年有1亿人前来光顾各种博物馆和画廊。伦敦艺术品拍卖销售额仅次于纽约,位于世界第二。伦敦之外的地区拥有规

模相对较小的艺术品市场,包括画廊、艺术品的修复、保险、鉴定和托运等相关行业,雇用了大约5万多名具有专业知识的从业人员。如果把整体行业加以考虑的话,英国艺术品市场所产生的经济影响远远大于音乐行业。商业画廊及其相关行业在全英国形成的艺术品市场网络吸引着来自世界各地的顾客,从而也为旅游业等其他行业带来了消费者,为英国赚取了大笔外汇。
4.彩票业。英国政府通过发行国家彩票,为文化事业创造了大笔经费,有力地推动了英国文化事业的发展。英国国家彩票作为一项特殊的文化产业,取得了良好的经济效益。据统计,自1994年12月~1999年4月,彩票共为文化公共领域筹资63.8亿英镑,4年中仅直接文化事业即获得资金25.5亿英镑,平均每年6亿多英镑。一批重大文化项目依赖彩票资金得以实现。
英国彩票业由政府宏观调控,分经营、拨款两条渠道管理。政府主管部门文化新闻体育部全权负责彩票事宜,在彩票管理中起主导作用,其职责包括立法权、经营者选择权、收入分配权、经营及资金监督权。彩票经营由政府通过招标竞争授权私营公司具体运作,并规定经营合同期限为7年,期满另行招标。如目前经营者卡美乐(Camelo)公司是一家纯商业集团,由英、美五家公司为竞争英国彩票经营权联合组建。其经营方式是,彩票收入的50.7%作为奖金,28%用作文化公益事业,12%上缴经营税,5%作为公司利润,3.3%为管理开支,1%为印花税及附加税。如此分成使41%的彩票销售总额以不同名目成为国家财政收入。彩票销售额逐年上升,1995年45亿英镑,1996年47亿英镑,1997年、1998年两年均超过60亿英镑,成为国家财政的一项重要来源,并越来越成为文化事业获得资金的主要渠道。
彩票收入的分配由英国文化新闻体育部按一定比例分配、划拨到全国11个地区、行业文化公益事业主管部门;所有希望得到彩票资助的机构和个人均可向这11个部门提出申请,由它们审定拨款额度。这样,由行政体制和拨款类别共同构成了一套行之有效的彩票收入拨款机制。英国国家彩票由于经营得法,管理有效,自发行以来逐年发展,获得了巨大的经济效益。尽管社会上批评的意见不少,但英国政府出于经济考虑,将会坚持推行下去。

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