教育部直属机关人口和

教育部直属机关人口和计划生育工作手册教育部机关人口和计划生育办公室编二Ｏ一Ｏ年一月关于印发教育部直属机关人口和计划生育工作手册的说明各司局、直属单位：2005年，机关计划生育办公室根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《北京市人口与计划生育条例》（简称《条例》），编写了《教育部直属机关计划生育工作手册》，给各个单位计划生育工作提供了很大方便。

近年来，随着国家人事制度的改革，职工维权意识的增强以及人口计划生育政策的不断完善，原手册中的部分内容已不适应新形势、新要求。

为贯彻好落实好2006年中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步加强教育部直属机关人口和计划生育工作规范化、科学化管理，方便部计生工作者和干部职工准确掌握相关法律、法规、政策和具体办事程序，保障干部职工在人口和计划生育方面的切身利益，更好地为广大干部职工做好服务工作，部机关人口和计划生育办公室结合部机关和直属单位的实际，在2005年编写的《教育部直属机关计划生育工作手册》的基础上编印了新的《教育部直属机关人口和计划生育工作手册》供部计生工作者和干部职工使用参考。

原2005年《教育部直属机关计划生育工作手册》同时停止使用。

教育部机关人口和计划生育办公室二Ｏ一Ｏ年一月目录一、办理结婚登记的程序及晚婚奖励 (1)二、办理生育服务证的程序 (1)三、审批生育第二个子女的规定 (2)四、生育休假的规定 (3)五、办理《独生子女父母光荣证》的规定 (3)六、办理牛奶补助费、婴幼儿补助费、转独生子女关系的规定 (4)七、办理“父亲为本市户口、母亲为外省市户口的子女入京计划生育手续”的规定 (4)八、计划生育手术相关奖励的规定 (5)九、领取“独生子女父母年老时的一次性奖励”的规定 (5)十、办理“可以生育第二个子女但不生育的一次性奖励”的规定 (6)十一、办理“独生子女意外伤残、死亡后其父母的经济帮助”的规定 (6)十二、北京市转发出国留学人员生育有关问题的补充通知 (6)十三、国家人口和计划生育委员会、教育部、公安部关于高等学校在校学生计划生育问题的意见 (7)十四、流动人口计划生育工作条例（节选） (9)十五、国家工作人员违反《条例》的相关处罚 (10)十六、附录1．办理生育服务证介绍信 (11)2．领取《独生子女父母光荣证》申请书 (12)3．办理增休三个月产假证明 (13)4．领取独生子女父母年老时的一次性奖励通知单 (14)5．教育部直属机关人口和计划生育工作考核表 (15)一、办理结婚登记的程序及晚婚奖励依据《条例》第16条、第20条1.《婚姻法》规定，男年满22周岁，女年满20周岁以上可以结婚。

为响应国家号召，教育部机关人口和计划生育办公室（简称机关人口计生办）鼓励干部职工实行晚婚。

即男25周岁，女23周岁以上初婚的为晚婚。

办理结婚登记的男女双方须持本人《身份证》、《户口簿》到区政府指定的婚姻登记处办理结婚登记手续。

离异再婚的还须持离婚证明。

2.户口在本市的职工与港、澳、台、外国人的婚姻登记，由北京市人民政府婚姻登记处办理。

3.男女双方符合晚婚条件的，除享受国家规定的婚假3天外，增加奖励假7天，休假期间工资待遇不变。

二、办理生育服务证的程序依据《条例》第17条1.《生育服务证》分为红色、紫色两种，红色为生育第一个子女时使用，紫色为再生育一个子女时使用。

在婚姻状况无变化的情况下，《生育服务证》在北京市范围内长期有效。

育龄妇女领取了《生育服务证》尚未生育期间，如遇迁移户口时，须持《生育服务证》到新入户所在地乡镇人民政府或街道办事处计生办办理变更手续；如婚姻状况发生变化(离婚或丧偶)，须向单位说明，并到原发证机关办理注销手续；若丢失或不慎损坏，须向单位和原发证机关书面申请补办，并注销原《生育服务证》。

2.已婚育龄夫妇达到晚育年龄（女24周岁以上)，双方初婚或再婚前无子女的，可自行选择生育第一个子女的最佳孕期，并在怀孕前或怀孕后三个月内办理生育第一个子女的《生育服务证》。

《生育服务证》办理程序：女方持“办理生育服务证介绍信”（填写双方基本情况)，到女方单位计生办领取《生育服务证》，由夫妻双方单位签署意见并盖章后持《结婚证》、《身份证》、《户口簿》到女方户籍地街道办事处计生办对《生育服务证》进行审核、统一登记并加盖公章，最后交夫妻个人保存（女方为教育部集体户口或男方为教育部集体户口妻子是外省市户口的怀孕后到教育部居委会登记）。

女方无工作单位的，到女方户籍地居委会领取《生育服务证》，由女方户籍地居委会在“女方单位”处登记盖章；男方无工作单位的，由男方户籍地居委会在《生育服务证》“男方单位”处登记盖章。

档案在人才服务中心的，其《生育服务证》由人才服务中心办理。

3.已婚育龄妇女在领取了《生育服务证》后，至怀孕三个月内，应持证到指定医院进行围产期医疗保健登记。

4.子女出生一个月内，应持《结婚证》、《生育服务证》、《户口簿》、医院开具的《出生医学证明》，到女方户籍地街道办事处计生办，对《生育服务证》统一编号、登记和加盖骑缝章，再到派出所户籍部门办理新生儿入户手续。

三、关于审批生育第二个子女的规定依据《条例》第17条、第18条1.有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经区级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：(1)只有一个子女、经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的；(2)夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的；(3)婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；(4)再婚夫妻双方只有一个子女的；(5)从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的。

(6)有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。

2.依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。

3.生育第二个子女《生育服务证》办理程序：夫妇双方分别提出书面申请，写明本人和爱人婚姻状况与子女情况，经双方单位计生办签署“情况属实，同意再生育一个子女”的意见后，加盖公章，由女方与户籍地街道办事处计生办联系，备齐有关证明，再由街道计生办负责报区计生委审批，经批准办理生育第二个子女《生育服务证》后方可怀孕。

有关证明包括：夫妇双方书面申请书、女方《户口簿》、《身份证》、女方妊娠证明(指定医院未孕报告单)、《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励费退回现单位凭证。

如双方均为独生子女的须父母原单位出具独生子女证明；离异再婚的须有离婚证明；丧偶的须持有关证明；是病残儿的须有区指定医院诊断证明；依法收养子女的须有收养证明。

四、关于生育休假的规定依据《条例》第20条、第21条、《女职工劳动保护条例》第8条1.产假：女职工产假90天，剖腹产增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天。

2.晚育奖励假：已婚女职工24周岁以上初育的为晚育，增加晚育奖励假30天，奖励假也可由男方享受（须女方单位出具女方不使用奖励假的证明）。

休假期间不得降低其基本工资。

不休奖励假的，按照女方一个月基本工资的标准给予奖励。

3.独生子女奖励假：已领取《独生子女父母光荣证》的女职工，经机关人口计生办审核，产假期满后可以向单位申请增加产假3个月。

4.哺乳假：哺乳期女职工每天有1小时哺乳时间，至子女1周岁止。

多胞胎生育的，每多一个婴儿增加30分钟哺乳时间。

五、办理《独生子女父母光荣证》的规定依据《条例》第20条、第21条1.已婚育龄妇女在生育第一个子女(或依法办理收养手续)后，到女方单位或女方户籍地街道办事处计生办领取《独生子女父母光荣证》申请书，一式三份填写，夫妻双方单位、女方户口所在地居委会盖章后，到女方户籍地街道办事处计生办办理《独生子女父母光荣证》，然后将《独生子女父母光荣证》申请书交给夫妻双方单位计划生育部门，作为发放独生子女父母奖励费的依据。

独生子女父母奖励费每月10元，由夫妻双方单位分别发放。

女方休产假3个月的，独生子女父母奖励费发至子女满18周岁，女方休产假半年的，独生子女父母奖励费发至子女满15周岁。

2.初育为多胞胎的，只享受一份独生子女奖励待遇，但不领取《独生子女父母光荣证》。

六、关于牛奶补助费、婴幼儿补助费、转独生子女关系的规定依据（国管财字[1995]第85号）1.凡领取了《独生子女父母光荣证》的职工，自子女出生之月至子女满2周岁止，发给每人每月牛奶补助费2元。

2.凡领取了《独生子女父母光荣证》的职工，自子女出生后第7个月开始，发给职工每人每月婴幼儿补助费40元，至子女7周岁止。

3.凡部机关调入或调出人员，须持人事司机关与直属单位人事处转单到机关人口计生办办理转独生子女关系有关事宜。

将转独子关系证明及《独生子女父母光荣证》申请书交新单位计生办管理，作为办理发放独生子女父母奖励费、婴幼儿补助费及领取“独生子女父母年老时的一次性奖励”的依据。

4.凡部机关驻外人员出国前，须持人事司国外人事工作处转单，到机关人口计生办办理有关独生子女父母奖励费、婴幼儿补助费停发手续，回国后办理补领事宜。

七、办理“父亲为本市户口、母亲为外省市户口的子女入京计划生育手续”的规定依据北京市计生委《关于新生儿户口登记和随父子女户口迁移中办理计划生育手续有关问题的通知》1.申请人持《户口簿》、夫妻双方《身份证》、《结婚证》（或《离婚证》）、女方原籍《流动人口婚育证明》、男方单位出具的男方婚育情况证明，到男方户口所在地街道计生办申请办理《生育服务证》。

女方在《生育服务证》“女方单位”处加盖户籍地街道计生办章，男方在“男方单位”处加盖计生办章，并由男方户口所在地街道计生办签发子女“随父入户通知单”。

子女出生后持《生育服务证》、子女“随父入户通知单”、子女《出生医学证明》到男方户口所在地派出所办理子女户口登记事宜。

2.对于生育第二个子女的，由街道计生办审核，区人口计生委审批发放第二个子女《生育服务证》，签发第二个子女“随父入户通知单”。

八、计划生育手术相关奖励的规定依据《条例》第34条、第35条1.国家规定的计划生育手术假期包括：上环手术2天；取环手术1天；输精管结扎7天；单纯输卵管结扎21天；人工或药物流产15天。

休假时间算作劳动时间。

2.机关女职工计划生育手术费由机关人口计生办审核，公费医疗报销。

3.机关对实行计划生育手术的职工给予适当营养补助。

对已婚育龄男、女职工施行绝育手术的，给予一次性营养补助200元；对上环、取环手术的女职工给予一次性营养补助100元；对带环怀孕做人工流产手术的女职工给予一次性营养补助200元。

此项费用由机关人口计生办审核，机关服务局财务处核发。

直属单位可根据本单位情况，制定不低于上述标准的计划生育手术奖励办法。