辐射安全法规号令PPT课件
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核安全与辐射防护法规体系表幻灯片PPT
4、?放射性同位素与射线装置放射防护条例? 2005年8月31日国务院发布 2005年12月1日起实施
5、?民用核平安设备监视管理条例? 2007年7月4日国务院发布 2021年1月1日起实施
2、核平安法规体系
• 核平安监管部门及相关部门发布的规章20 多项，相关的导那么70多项，法规技术文件、 综合报告和核平安法规译文等200多项。
2、核平安法规体系
20世纪80年代以来，国家环保总局和国家核平安局开场对 核平安与辐射平安进展监管。根本建立了一套与国际接轨的监 视管理体制和相关法规体系。
纵向上由法律、行政法规、部门规章、导那么、技术文件 等不同层次；
横向上由通用系列、核动力厂系列、研究堆系列、核燃料 循环设施系列、放射性废物管理系列、核材料管制系列、民用 核承压设备监视管理系列等法规体系。
• 法律以权利和义务为内容。 • 法律是调整人们行为或社会关系的标准。分为两大类：技
术标准和社会标准，经国家以立法形式公布实施后，成为 法律标准，即法规。
1、核与辐射平安监管要点
1、 核电、核燃料产业、核技术应用已成为我国核工业的三 大支柱产业。核电是核工业的龙头产业。到2021年，国家规 划核电装机容量开展到4000万千瓦左右，另外在建1800万千 瓦。
随着核工业和核技术应用的开展，历史遗留问题日渐突 出，核与辐射平安监管的任务日趋繁重，难度越来越大， 核与辐射平安监管法规抓紧编制、修订也是当前的重要任 务。
2、核平安法规体系
现行的核平安与辐射防护法规、导那么大局部是1990年前 后发布的，主要技术指标是国际上80年代的水平，近年来， 核工业的规模、技术水平以及管理体制发生了相当大的变化。 现行法规在执行中尚存在一些可操作性差等不尽人意之处。 大规模开展的核电的技术路线，其目标是国际先进的核电 技术，核平安法规的不适应性更是日渐突出。加快修订现行 法规以适应新形势是当前势在必行的一项重要工作。
5、?民用核平安设备监视管理条例? 2007年7月4日国务院发布 2021年1月1日起实施
2、核平安法规体系
• 核平安监管部门及相关部门发布的规章20 多项，相关的导那么70多项，法规技术文件、 综合报告和核平安法规译文等200多项。
2、核平安法规体系
20世纪80年代以来，国家环保总局和国家核平安局开场对 核平安与辐射平安进展监管。根本建立了一套与国际接轨的监 视管理体制和相关法规体系。
纵向上由法律、行政法规、部门规章、导那么、技术文件 等不同层次；
横向上由通用系列、核动力厂系列、研究堆系列、核燃料 循环设施系列、放射性废物管理系列、核材料管制系列、民用 核承压设备监视管理系列等法规体系。
• 法律以权利和义务为内容。 • 法律是调整人们行为或社会关系的标准。分为两大类：技
术标准和社会标准，经国家以立法形式公布实施后，成为 法律标准，即法规。
1、核与辐射平安监管要点
1、 核电、核燃料产业、核技术应用已成为我国核工业的三 大支柱产业。核电是核工业的龙头产业。到2021年，国家规 划核电装机容量开展到4000万千瓦左右，另外在建1800万千 瓦。
随着核工业和核技术应用的开展，历史遗留问题日渐突 出，核与辐射平安监管的任务日趋繁重，难度越来越大， 核与辐射平安监管法规抓紧编制、修订也是当前的重要任 务。
2、核平安法规体系
现行的核平安与辐射防护法规、导那么大局部是1990年前 后发布的，主要技术指标是国际上80年代的水平，近年来， 核工业的规模、技术水平以及管理体制发生了相当大的变化。 现行法规在执行中尚存在一些可操作性差等不尽人意之处。 大规模开展的核电的技术路线，其目标是国际先进的核电 技术，核平安法规的不适应性更是日渐突出。加快修订现行 法规以适应新形势是当前势在必行的一项重要工作。
辐射安全法规02-449号令(2016.5)(PPT70页)
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
2、条例的特点
1. 完善了放射性同位素与射线装置安全和防护监督管理体制
2. 完善了生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的 许可制度
3. 确立了放射性同位素进、出口审批制度
4. 加强了放射性同位素转让的审批管理
5. 完善了放射性同位素的备案制度
6. 加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理
、审批程序 ➢ 放射性同位素的编码、备案原则和程序
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第二章 许可和备案
7~26条
• 许可制度：许可证的分级审批颁发
• 分级管理：申请条件和审批程序
环保部：生产放射性同位素、
销售使用Ⅰ类源、Ⅰ类射线装置
省级：其他单位的许可
• 许可证的主要内容： 单位名称、地址、法人代表
2020/12/3
9
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
➢ 安全措施 放射性标志
入口处安全和防护设施、安全联锁、报警装置…… 包装、运输 放射性标志
➢ 安全与保卫 源：单独存放、防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、放射
线泄漏。 专人保管、登记、检查、帐物相符
对野外使用放射性同位素源和射线装置：
（2）有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防 护
要求的场所、设施和设备；
（3）有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和
防护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器。
（4）有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措
施；
（5）产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放射
性废气、废液、固体放射性废物达标排放的处理能力或者可
核与辐射安全管理课件PPT下载(74张)
（六）被依法责令停业、关闭后仍继续生产的；
（七）阻止、妨碍环境执法人员依法执行公务的；
（八）有其他违反环境保护法律、法规进行建设、生产或 者经营行为的。
一、核与辐射安全管理及违法责 任
人员责任追究：
环境保护部办公厅关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究 的通知（环办函[2015]389号）
一、……对于建设单位性质为国家机关、国有 企事业单位，且有下列情形之一的，应当按照《环 境保护违法违纪行为处分暂行规定》要求，移送同 级纪检监察机关追究建设单位相关人员责任。在责 任追究完成前，各级环境保护部门不得通过其环评 审批或竣工环境保护验收。
人员责任追究：
《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》
第二条：国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政 机关任命的人员有环境保护违法违纪行为，应当给予处分 的，适用本规定。
法律、行政法规对环境保护违法违纪行为的处分 作出规定的，依照其规定。
第三条第二款：企业有环境保护违法违纪行为的，对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关 任命的人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依 法给予纪律处分。
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十九条 （三）未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的；
（构县四成） 犯级放罪射的以性，同依上位法素追和究人射刑线事民装责置任政活。动管府理 环境保护行政主管部门责令停止违法行 为，限期改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责 （八）有其他违反环境保护法律、法规进行建设、生产或者经营行为的。
（三）改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的；
渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射 逾期不改正的，责令停产停业，并处2万元以上20万元以下的罚款；
（七）阻止、妨碍环境执法人员依法执行公务的；
（八）有其他违反环境保护法律、法规进行建设、生产或 者经营行为的。
一、核与辐射安全管理及违法责 任
人员责任追究：
环境保护部办公厅关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究 的通知（环办函[2015]389号）
一、……对于建设单位性质为国家机关、国有 企事业单位，且有下列情形之一的，应当按照《环 境保护违法违纪行为处分暂行规定》要求，移送同 级纪检监察机关追究建设单位相关人员责任。在责 任追究完成前，各级环境保护部门不得通过其环评 审批或竣工环境保护验收。
人员责任追究：
《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》
第二条：国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政 机关任命的人员有环境保护违法违纪行为，应当给予处分 的，适用本规定。
法律、行政法规对环境保护违法违纪行为的处分 作出规定的，依照其规定。
第三条第二款：企业有环境保护违法违纪行为的，对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关 任命的人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依 法给予纪律处分。
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十九条 （三）未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的；
（构县四成） 犯级放罪射的以性，同依上位法素追和究人射刑线事民装责置任政活。动管府理 环境保护行政主管部门责令停止违法行 为，限期改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责 （八）有其他违反环境保护法律、法规进行建设、生产或者经营行为的。
（三）改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的；
渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射 逾期不改正的，责令停产停业，并处2万元以上20万元以下的罚款；
防辐射安全知识PPT课件
3.6 辐射各类与能量
不同各类的电离辐射其电离密度和穿透力 各不相同，引起 的生物效应也不同。在 其相同的条件下，就其辐射危害程度来说， 外照射 （X r ）>β>α,而内照射，则 α>β> (χ r ).
对同一种辐射，其能量不同，产生的等我 效应也不同。
第四节 内外照射防护
外照射指体外辐射源对人体造成的照射。主 要由X、r 射线中子束，高能 带电粒子束和 β射线 引起。
100-200 200-350 350-550
5501000 10005000 >5000
损伤程度
不明显和不易和不易觉察的病变 可恢复的机能变化、可能有血液 学的变化 机能变化、血液变化，但不伴有 临床症象 轻度骨髓型急性放射病 中度骨髓型急性放射病 重度骨髓型急性放射病 极重度型骨髓急性放 射病 肠型急性放射病
3 影响生物效应的因素
3.1吸收剂量
对确定性效应：吸收剂量愈 大，放射损伤愈严重。如果 全身受X或 射线照射，一 般情况下若照射剂量不大于 25cGy，则不会出现损伤。 随剂量增加，会出现不同的 损伤且越严重。
不同照射剂量对人体损伤的 估计（如右表）
剂量 （cGy）
<25 25-50
50-100
技术文件环评文件法律部门规章行政法规技术文件标准与导则二放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院253号令2005年放射性同位素与射线装置安全许可管理办法国家环境保护总局第31号令2006年中华人民共和车环境保护令第3号修正2008年电离辐射防护与辐射源安全基本标准gb188712002周围环境的防护减少公众照射受检者与患者所受医疗照射的防护医学放射工作人员职业照射的防护医用辐射设备产品的放射防护性能医用辐射设备工作场所的防护设施医用辐射设备的防护安全操作核医学放射治疗序号与医用放射线有关的防护标准名称编号101112131415161718192021放射性白内障诊断标准内照射放射病诊断标准放射工作人员健康标准外照射亚急性放射病诊断标准放射性甲状腺疾病诊断标准外照射急性放射病诊断标准外照射慢性放射病诊断标准放射性皮肤病诊断标准临床核医学卫生防护标准医用电子加速器卫生防护标准职业性外照射个人监测规范职业性内照射个人监测规范医用x射线诊断卫生防护标准医用x射线治疗卫生防护标准放射性核素敷贴治疗卫生防护标准医用x射线诊断卫生防护监测规范射线和电子束辐照装置防护检测规范个人胶片剂量计医用放射工作人员的卫生防护培训规范放射事故个人外照射剂量估算原则远距离治疗室设计防护要求gbz952002gbz962002gbz982002gbz992002gbz1012002gbz1042002gbz1052002gbz1062002gbz1202002gbz1262002gbz1282002gbz1292002gbz1302002gbz1312002gbz1342002gbz1382002gbz1412002gbzt1452002gbzt1492002gbzt1512002gbzt1522002使用时直接删除本页
最新辐射安全与防护环保法律法规培训课件
• 电离辐射
放射性检查或治疗的医疗设备、安检使用的X射线机、建筑材料、 天然石材、陶瓷、荧光灯起辉器、放射性同位素等有电离辐射。
一、什么是辐射
（一）常见的辐射存在的方式
• 电磁辐射
电视、冰箱、微波炉、电脑、复印机、空调、高压线、发射塔、 通信基站、变电站、手机等会产生电磁辐射。
核与辐射监管内容：
核—核电站、反应堆、铀矿、核燃料
业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用。 ▪ 放射性污染，是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表
面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。
▪ 非密封放射性物质，是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖 层里的放射性物质。（449号令）
▪ 转让，是指除进出口、回收活动之外，放射性同位素所有权或者使用 权在不同持有者之间的转移。（449号令）
（二）正确看待辐射 • 辐射的利用
一、什么是辐射
一、什么是辐射
（二）正确看待辐射
• 在诊断方面 X射线可用来判断身体器官和组织的异常变化。 将放射性同位素注入或进食入病人体内，就可以产生 立体或动态的影像，从而研究病人的情況。
• 在治疗方面 放射性同位素碘-131用于医治甲状线癌； 利用钴-60所放出的γ射线或高能量的X射线，射入人 体內，将癌细胞杀死。事实证明，放射治疗有效抑制肿 瘤生长，甚至能将癌症根治。
核医学科 GBZ 120-2006 临床核医学放射卫生防护标准 GBZ 133-2009 医用放射性废物的卫生防护管理 GBZ 134-2002 放射性核素敷贴治疗卫生防护标准 GBZ 136-2002 生产和使用放射免疫分析试剂(盒)卫生防护标准 GBZ 178-2014 低能γ射线粒籽源植入治疗放射防护要求与质量控制
放射性检查或治疗的医疗设备、安检使用的X射线机、建筑材料、 天然石材、陶瓷、荧光灯起辉器、放射性同位素等有电离辐射。
一、什么是辐射
（一）常见的辐射存在的方式
• 电磁辐射
电视、冰箱、微波炉、电脑、复印机、空调、高压线、发射塔、 通信基站、变电站、手机等会产生电磁辐射。
核与辐射监管内容：
核—核电站、反应堆、铀矿、核燃料
业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用。 ▪ 放射性污染，是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表
面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。
▪ 非密封放射性物质，是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖 层里的放射性物质。（449号令）
▪ 转让，是指除进出口、回收活动之外，放射性同位素所有权或者使用 权在不同持有者之间的转移。（449号令）
（二）正确看待辐射 • 辐射的利用
一、什么是辐射
一、什么是辐射
（二）正确看待辐射
• 在诊断方面 X射线可用来判断身体器官和组织的异常变化。 将放射性同位素注入或进食入病人体内，就可以产生 立体或动态的影像，从而研究病人的情況。
• 在治疗方面 放射性同位素碘-131用于医治甲状线癌； 利用钴-60所放出的γ射线或高能量的X射线，射入人 体內，将癌细胞杀死。事实证明，放射治疗有效抑制肿 瘤生长，甚至能将癌症根治。
核医学科 GBZ 120-2006 临床核医学放射卫生防护标准 GBZ 133-2009 医用放射性废物的卫生防护管理 GBZ 134-2002 放射性核素敷贴治疗卫生防护标准 GBZ 136-2002 生产和使用放射免疫分析试剂(盒)卫生防护标准 GBZ 178-2014 低能γ射线粒籽源植入治疗放射防护要求与质量控制
《辐射安全法规》PPT课件
• 执法主体是县以上环境保护部门
安全ppt
41
六、法 律 责 任（续）
• 第49条至第58条 规定了违反法律的各种行为
应承担的法律责任。 • 执法手段: 警告, 限期整改, 停工整改, 吊销许
可证, 承担刑事责任, 罚款等。
• 第59条 因放射性污染造成他人损害的, 应当承
担民事责任。
安全ppt
42
第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利 用的放射性污染防治
第六章 放射性废物管理 第七章 法律责任 第八章 附则
安全ppt
30
四、放射性污染防治法的要点
1.法律对放射性污染的定义
是指由于人类活动造成物料、人体、场 所、环境介质表面或者内部出现超过国家 标准的放射性物质或者射线。
安全ppt
31
四、放射性污染防治法要点(续)
辐射安全与防护法规
安全ppt
1
第一部分 概论
安全ppt
2
一、核技术利用的法律溯源
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《放射性同位素与射线装置 安全和防护条例》
《中华人民共和国 环境影响评价法》
《中华人民共和国刑法》
《放射性同位素与射线装置 安全许可管理办法》
《中华人民共和国 行政许可法》
《中华人民共和国 行政处罚法》
LIGHT BEAM COLLIMATOR
安全ppt
18
医用回旋加速器
工业回旋加速器
安全ppt
19
工业用γ 探伤机
安全ppt
20
工业用γ探伤机
安全ppt
21
固定核子测量－－料位计
安全ppt
22
固定核子测量－－厚度测量仪
安全ppt
41
六、法 律 责 任（续）
• 第49条至第58条 规定了违反法律的各种行为
应承担的法律责任。 • 执法手段: 警告, 限期整改, 停工整改, 吊销许
可证, 承担刑事责任, 罚款等。
• 第59条 因放射性污染造成他人损害的, 应当承
担民事责任。
安全ppt
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第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利 用的放射性污染防治
第六章 放射性废物管理 第七章 法律责任 第八章 附则
安全ppt
30
四、放射性污染防治法的要点
1.法律对放射性污染的定义
是指由于人类活动造成物料、人体、场 所、环境介质表面或者内部出现超过国家 标准的放射性物质或者射线。
安全ppt
31
四、放射性污染防治法要点(续)
辐射安全与防护法规
安全ppt
1
第一部分 概论
安全ppt
2
一、核技术利用的法律溯源
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《放射性同位素与射线装置 安全和防护条例》
《中华人民共和国 环境影响评价法》
《中华人民共和国刑法》
《放射性同位素与射线装置 安全许可管理办法》
《中华人民共和国 行政许可法》
《中华人民共和国 行政处罚法》
LIGHT BEAM COLLIMATOR
安全ppt
18
医用回旋加速器
工业回旋加速器
安全ppt
19
工业用γ 探伤机
安全ppt
20
工业用γ探伤机
安全ppt
21
固定核子测量－－料位计
安全ppt
22
固定核子测量－－厚度测量仪
辐射安全与防护-PPT文档资料
加强了对放射性物品运输的安全管理，对运输包装容器、运
输安全标准、核与辐射事故应急方案、相关部门的监督管理 及法律责任做出了详细规定。
放射卫生防护法律法规概述
环境保护部令第3号《放射性同位素与射线装置安全许可管 理办法》(即2019年3月1日起实施的原国家环境保护总局第
31号令，以下简称《许可管理办法》)是一项监管部门规章，
1、辐射安全和防护知识教育培训与考核 辐射工作单位应当对直接从事生产、销售、使用
活动的工作人员进行安全和防护知识教育培训，并进
行考核，考核不合格，不得上岗。辐射安全关键岗位 应当由注册核安全工程师担任。 2、放射工作人员健康监督
辐射安全和防护制度
Chapter
3 放射工作场所安全与防护管理制度
1、放射工作场所警示与安全措施 2、放射诊疗管理
辐射安全和防护制度
Chapter
1 辐射安全和防护责任制度
《许可管理办法》第三十八条、三十九条规定，“生产、进口放射源 的单位在销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源时，应当与使用放射源的单位签 订废旧放射源返回合同。使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的单位应当按照
废旧放射源返回合同规定，在放射源闲置或者废弃后3个月内将废旧放
辐射安全与防护 法律法规
放射卫生防护法律法规概述
与工业探伤行业密切相关的辐射安全与防护法律法规体系主
要由一部国家法律、两个国务院行政法规和一项监管部门规
章组成。
国家法律 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《放射性同位素与射线装置安全和 防护条例》、《放射性物品运输安
国务院行政法规
全管理条例》
放射性同位素与射线装置安全 许可管理办法（2019修订）
射源交回生产单位或者返回原出口方。确实无法交回生产单位或者返回 原出口方的，送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。使用放 射源的单位应当在废旧放射源交回、返回或者送交活动完成之日起20日 内，向其所在地省级环境保护主管部门备案。”
辐射安全与防护法规PPT课件
三、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》
本办法是按照《安全与防护条例》的规定细化,并制定核 技术利用许可的实施内容与程序。
2020/2/29
可编辑
4
三、国家核与辐射安全管理框架
核安全与环境专 家委员会
国家环保总局 （国家核安全局）
省级辐射环境监 管机构
（31个）
办公厅
核安全与辐 射环境管理
司
《中华人民共和国 行政许可法》
《中华人民共和国 行政处罚法》
2020/2/29
可编辑
3
二、核技术利用的法律基础
一、《中华人民共和国放射性污染防治法》
本法是调整和规范我国核设施、核技术利用、铀（钍） 矿、伴生放射性矿开发利用中发生放射性污染的防治活动。
二、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
本条例遵照《放射性污染防治法》，针对核技术利用的 放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用，以及放射性 同位素的转让、进出口等活动进行调整和规范。
可编辑
14
二、 立法的重要性
• 安全第一、质量第一 • 核与辐射安全是国家安全的重要组成部分，加
强监管，理顺体制，明确责任，制定和完善政 策法规，提高检测能力和监管能力 • 是IAEA成员国和核安全公约签约国 • 没有放射性的专项法律，使现存的法规体系缺 少法律基础。
2020/2/29
可编辑
15
二、 立法的重要性（续）
4、存在问题 旧有的管理模式仍未完全按照新的法规要
求转变过来；有的业主对企业的安全文化建立缺乏紧迫 感，重视不够，致使员工不知晓辐射安全与防护的基本 知识，对辐射的危害性认识欠缺；放射源失控、丢失等 情况仍不断出现，严重影响到职业人员及公众的安全。
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第一章 总则 4条 ➢ 条例制订的目的 ➢ 条例的适用范围 ➢ 确立监督管理部门
➢ 对放射源和射线装置实现分类的原则
2020/3/1
5
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第二章 许可和备案 22条
7~26条
➢ 许可证的分级审批颁发 ➢ 申请条件和审批程序 ➢ 许可证的主要内容、有效期 ➢ 对许可证的变更、延续或注销 ➢ 放射性同位素进口、转让等特定活动的条件
• 对条例中的主要名词术语进行了定义，并规定了 本条例的实施时间等。
2020/3/1
14
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
主要内容：
1. 条例的总体框架结构 2. 条例的特点 3. 放射源及射线装置的分类 4. 废旧放射源处理和场所退役 5. 辐射事故及应急处理 6. 监督检查
2020/3/1
划出安全防护区域、设置明显的放射性标志
野外放射性同位素示踪实验：省级主管部门批准
2020/3/1
10
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防条例
第四章 辐射事故应急处理 6条
➢ 职责分工： 环保部门：辐射事故响应、调查处理、定性定级、协
助公安机关监控追缴丢失、被盗的放射源
公安部门：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴 卫生部门：辐射事故医疗应急 ➢ 医疗救援： ➢ 应急计划：做出应急预案，报政府批准 第41条 ➢ 应急响应：事故报告程序、各部门在事故应急处理中的
2020/3/1
9
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
➢ 安全措施 放射性标志
入口处安全和防护设施、安全联锁、报警装置…… 包装、运输 放射性标志
➢ 安全与保卫 源：单独存放、防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、放射
线泄漏。 专人保管、登记、检查、帐物相符
对野外使用放射性同位素源和射线装置：
2020/3/1
2
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
主要内容：
1. 条例的总体框架结构 2. 条例的特点 3. 放射源及射线装置的分类 4. 废旧放射源处理和场所退役 5. 辐射事故及应急处理 6. 监督检查
2020/3/1
3
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
1. 条例的总体框架结构
—— 《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》 国务院449号令
四川大学核学院 吴丽萍
2016. 5
2020/3/1
1
法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第11页
放射性同位素与射线装置 安全与防护条例
（中华人民共和国国务院令 第449号）
➢ 2005年9月14日温总理签署 ➢ 2005年12月1日施行，原44号令同时废止。 ➢ 现449号令，67条 （原44号令共37条）。
（2）有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防 护
要求的场所、设施和设备；
（3）有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和
防护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器。
（4）有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措
施；
（5）产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放射
性废气、废液、固体放射性废物达标排放的处理能力或者可
6. 加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理
7. 完善了辐射事故应急制度
8. 完善了法律责任
9. 对放射源和射线装置施行分类管理
第六章 法律责任 15条
分别对监督管理部门和持证单位违法本条例规 定的法律责任、处罚措施进行了详细的规定，根据 情节轻重分为：
① 限期整改
② 行政处分
③ 罚款
④ 暂扣或者吊销许可证
⑤ 构成犯罪的，依法追究刑事责任
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第七章，附则，5条
• 对军用放射性同位素与射线装置安全和防护监督 管理、职业病的防治、放射性同位素运输等进行 补充规定；
、审批程序 ➢ 放射性同位素的编码、备案原则和程序
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第二章 许可和备案
7~26条
• 许可制度：许可证的分级审批颁发
• 分级管理：申请条件和审批程序
环保部：生产放射性同位素、
销售使用Ⅰ类源、Ⅰ类射线装置
省级：其他单位的许可
• 许可证的主要内容： 单位名称、地址、法人代表
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所从事活动的种类和范围 有效期限（5年）届满提前30天
发证日期和证书号码
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第二章 许可和备案
7~26条
第七条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位
应当具备下列条件：
（1） 与所从事的生产、销售、使用活动规模相适应的，具
备相应专业知识和防护知识及健康条件的技术人员；
第一章 总则（1~4条） 第二章 许可和备案（5~26条） 第三章 安全和防护（27~39条） 第四章 辐射事故应急处理（40~45条） 第五章 监督检查（46~49条） 第六章 法律责任（50~64条） 第七章 附则（65~69条）
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
2行020/处3/1 理方案。
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第三章 安全和防护 13条
➢ 法人负责 政府审管 ➢ 从业人员：对持证单位的责任
人员安全与防护知识教育、培训、考核 人员健康和个人剂量监测，年度自我评估 ➢ 废源回收：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类废源返回生产厂、生产国 Ⅳ、Ⅴ包装整备后送交各省废物库贮存 ➢ 退役：使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类源生产同位素的场所、产生 放射性污染的射线装置，应实施退役。
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
2、条例的特点
1. 完善了放射性同位素与射线装置安全和防护监督管理体制
2. 完善了生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的 许可制度
3. 确立了放射性同位素进、出口审批制度
4. 加强了放射性同位素转让的审批管理
5. 完善了放射性同位素的备案制度
职责分工等。
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第五章 监督检查 4条
➢ 规定了辐射安全和防护监督检查的部门和 级别
➢ 辐射防护安全监督员的设立、认可、培训 和考核
➢ 监督检查部门的职责和义务等 ➢ 依法检查时，出示证件、注意保密
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➢ 对放射源和射线装置实现分类的原则
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第二章 许可和备案 22条
7~26条
➢ 许可证的分级审批颁发 ➢ 申请条件和审批程序 ➢ 许可证的主要内容、有效期 ➢ 对许可证的变更、延续或注销 ➢ 放射性同位素进口、转让等特定活动的条件
• 对条例中的主要名词术语进行了定义，并规定了 本条例的实施时间等。
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主要内容：
1. 条例的总体框架结构 2. 条例的特点 3. 放射源及射线装置的分类 4. 废旧放射源处理和场所退役 5. 辐射事故及应急处理 6. 监督检查
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划出安全防护区域、设置明显的放射性标志
野外放射性同位素示踪实验：省级主管部门批准
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防条例
第四章 辐射事故应急处理 6条
➢ 职责分工： 环保部门：辐射事故响应、调查处理、定性定级、协
助公安机关监控追缴丢失、被盗的放射源
公安部门：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴 卫生部门：辐射事故医疗应急 ➢ 医疗救援： ➢ 应急计划：做出应急预案，报政府批准 第41条 ➢ 应急响应：事故报告程序、各部门在事故应急处理中的
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➢ 安全措施 放射性标志
入口处安全和防护设施、安全联锁、报警装置…… 包装、运输 放射性标志
➢ 安全与保卫 源：单独存放、防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、放射
线泄漏。 专人保管、登记、检查、帐物相符
对野外使用放射性同位素源和射线装置：
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主要内容：
1. 条例的总体框架结构 2. 条例的特点 3. 放射源及射线装置的分类 4. 废旧放射源处理和场所退役 5. 辐射事故及应急处理 6. 监督检查
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
1. 条例的总体框架结构
—— 《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》 国务院449号令
四川大学核学院 吴丽萍
2016. 5
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放射性同位素与射线装置 安全与防护条例
（中华人民共和国国务院令 第449号）
➢ 2005年9月14日温总理签署 ➢ 2005年12月1日施行，原44号令同时废止。 ➢ 现449号令，67条 （原44号令共37条）。
（2）有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防 护
要求的场所、设施和设备；
（3）有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和
防护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器。
（4）有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措
施；
（5）产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放射
性废气、废液、固体放射性废物达标排放的处理能力或者可
6. 加强了放射性同位素与射线装置的安全和防护管理
7. 完善了辐射事故应急制度
8. 完善了法律责任
9. 对放射源和射线装置施行分类管理
第六章 法律责任 15条
分别对监督管理部门和持证单位违法本条例规 定的法律责任、处罚措施进行了详细的规定，根据 情节轻重分为：
① 限期整改
② 行政处分
③ 罚款
④ 暂扣或者吊销许可证
⑤ 构成犯罪的，依法追究刑事责任
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第七章，附则，5条
• 对军用放射性同位素与射线装置安全和防护监督 管理、职业病的防治、放射性同位素运输等进行 补充规定；
、审批程序 ➢ 放射性同位素的编码、备案原则和程序
2020/3/1
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第二章 许可和备案
7~26条
• 许可制度：许可证的分级审批颁发
• 分级管理：申请条件和审批程序
环保部：生产放射性同位素、
销售使用Ⅰ类源、Ⅰ类射线装置
省级：其他单位的许可
• 许可证的主要内容： 单位名称、地址、法人代表
2020/3/1
所从事活动的种类和范围 有效期限（5年）届满提前30天
发证日期和证书号码
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第二章 许可和备案
7~26条
第七条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位
应当具备下列条件：
（1） 与所从事的生产、销售、使用活动规模相适应的，具
备相应专业知识和防护知识及健康条件的技术人员；
第一章 总则（1~4条） 第二章 许可和备案（5~26条） 第三章 安全和防护（27~39条） 第四章 辐射事故应急处理（40~45条） 第五章 监督检查（46~49条） 第六章 法律责任（50~64条） 第七章 附则（65~69条）
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2行020/处3/1 理方案。
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第三章 安全和防护 13条
➢ 法人负责 政府审管 ➢ 从业人员：对持证单位的责任
人员安全与防护知识教育、培训、考核 人员健康和个人剂量监测，年度自我评估 ➢ 废源回收：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类废源返回生产厂、生产国 Ⅳ、Ⅴ包装整备后送交各省废物库贮存 ➢ 退役：使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类源生产同位素的场所、产生 放射性污染的射线装置，应实施退役。
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2、条例的特点
1. 完善了放射性同位素与射线装置安全和防护监督管理体制
2. 完善了生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的 许可制度
3. 确立了放射性同位素进、出口审批制度
4. 加强了放射性同位素转让的审批管理
5. 完善了放射性同位素的备案制度
职责分工等。
2020/3/1
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例
第五章 监督检查 4条
➢ 规定了辐射安全和防护监督检查的部门和 级别
➢ 辐射防护安全监督员的设立、认可、培训 和考核
➢ 监督检查部门的职责和义务等 ➢ 依法检查时，出示证件、注意保密
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法规 - 放射性同位素与射线装置安全与防护条例