社会主义新农村建设形势下农村公路养护管理
浅议乡村道路的管理与养护
浅议乡村道路的管理与养护乡村道路是连接城乡的重要交通纽带，是乡村经济发展和农民生产生活的重要保障。
在我国乡村道路管理与养护工作中，存在道路破损严重、养护不到位、管理混乱等问题。
对乡村道路的管理与养护问题进行探讨和改进，对于促进乡村经济发展、改善农民出行条件具有重要意义。
一、浅议乡村道路管理的优化乡村道路管理是指政府和有关部门对乡村道路资源进行合理配置和有效管理的过程。
在乡村道路管理中，应该建立健全管理机制，加强对道路资源的统一规划和管理。
首先要加强对乡村道路资源的调查和评估工作，了解道路的实际情况，明确各区域的道路需求，科学合理地规划道路布局和建设。
要建立健全乡村道路管理制度，强化对道路使用者的管理和监督，建立健全道路维护和养护机制，确保道路资源的有效利用和合理配置。
要加强对乡村道路建设与维护的投入和保障，优化乡村道路管理的体制和机制，提高管理效率和管理水平。
乡村道路养护是指对乡村道路进行日常维护和保养的过程，是保障道路安全和通行畅通的重要环节。
在乡村道路养护中，应该加强对道路的日常维护和定期检修，保障道路的安全和通行。
首先要建立健全乡村道路养护机制，加强对道路养护的组织领导和管理协调，确保道路养护工作有序进行。
要加强对道路养护人员的培训和管理，提高养护人员的技术水平和养护能力，确保养护工作的质量和效果。
要加强对道路养护设备和工具的投入和保障，提高养护设备的使用效率和维修水平，保障养护工作的正常开展。
乡村道路的管理与养护是一项长期的工作，是一个系统工程，需要政府、社会和个人多方共同参与。
在乡村道路的管理与养护中，应该明确各方责任，建立健全协作机制，确保管理与养护工作的顺利进行。
首先要加强政府对乡村道路管理与养护的组织领导和政策支持，制定相关政策和法规，确保管理与养护工作有序进行。
要加强社会力量的参与和支持，鼓励企业和社会组织参与道路管理与养护，共同承担管理与养护的责任和义务。
要加强农民自身的道路管理与养护意识，提高农民对道路管理与养护的重视程度和参与积极性，共同维护好自己的交通道路。
农村公路养护管理实施方案 (2)
农村公路养护管理实施方案一、背景与意义农村公路是农村地区交通的重要组成部分，对农业生产、农民生活和农村经济发展起着至关重要的作用。
然而，由于农村公路的特殊地理环境和基础设施条件的限制，其养护管理常常存在不足之处，容易导致道路破损、通行不便等问题，影响农村发展和农民生活质量。
因此，制定一套科学合理的农村公路养护管理实施方案，对于保障农村公路的正常运行和农村地区的发展具有重要意义。
二、目标与原则1. 目标：通过科学合理的养护管理措施，提高农村公路的使用寿命，保证农村公路的安全畅通。
2. 原则：科学性、可行性、公平公正、经济效益、可持续发展。
三、实施方案1. 组织管理机制（1）成立农村公路养护管理委员会，负责制定和协调实施养护管理方案。
（2）设立农村公路养护管理专班，负责具体的养护工作的组织和实施。
2. 定期巡检与维护（1）建立农村公路定期巡检制度，每个季度对农村公路进行巡查，及时发现并处理道路的损坏和安全隐患。
（2）根据巡检结果，制定相应的修复和维护计划，确保农村公路的良好状态。
3. 定期维护与修缮（1）对农村公路进行定期维护，包括路灯、标志、路面等设施的检修和更换。
（2）对农村公路的破损和灾害修缮进行及时有效的处理，保障农村公路的安全通行。
4. 积极推广农村公路养护技术（1）开展农村公路养护技术培训和宣传活动，提高农村公路养护管理人员的技术水平。
（2）引入先进的养护技术和设备，提高养护工作效率和质量。
5. 完善资金保障机制（1）加大财政投入，增加农村公路养护资金的安排。
（2）探索多元化的资金筹措途径，吸引社会资本参与农村公路养护管理。
6. 加强监督与评估（1）建立健全的农村公路养护管理督导机制，对养护工作进行监督和评估。
（2）加强与农民群众和相关部门的沟通和合作，听取意见和建议，不断改进和完善农村公路养护管理工作。
四、实施效果评估1. 经济效益评估：对比养护前后农村公路的使用寿命和通行条件，评估养护管理的经济效果。
农村道路养护管理制度
农村道路养护管理制度一、背景随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村道路的重要性日益凸显。
农村道路不仅是连接农村各个地区的重要交通枢纽，也是农民出行、农产品运输、市场开发和农村经济发展的重要基础设施之一。
但是由于农村道路数量众多、路况复杂、养护水平落后等问题，给农村经济发展和农民出行带来了诸多困难和障碍。
为了保障农村道路的正常使用，提升农村道路的养护水平，提高农民生活质量和农村经济发展水平，建立健全农村道路养护管理制度显得尤为重要。
二、目的农村道路养护管理制度的目的是规范农村道路的养护管理工作，确保农村道路的安全、畅通、舒适，提高农民出行的便利性，促进农村经济的快速发展。
具体目的包括：1. 提升农村道路的养护水平，延长道路使用寿命；2. 加强农村道路的安全管理，降低交通事故发生率；3. 提高农民群众的出行舒适度和便利性；4. 促进农村经济的发展，提高农民生活水平。
三、内容农村道路养护管理制度的内容主要包括以下几个方面：1. 农村道路养护责任主体的确定农村道路养护责任主体主要包括地方政府、村民自治组织和相关部门。
地方政府应当加强对农村道路的管理，明确养护责任，制定具体的养护计划和措施，监督和检查养护工作的落实情况。
村民自治组织应当积极参与道路养护管理工作，做好道路日常养护和维护工作。
相关部门应当加强对农村道路养护工作的指导和协调，提供技术支持和保障。
2. 农村道路养护资金的保障为保障农村道路的养护工作顺利进行，需要充分保障养护资金。
地方政府应当列支专门资金用于农村道路的养护工作，确保养护经费足额充足，保障养护工作的正常进行。
村民自治组织应当合理利用资金，确保养护经费的有效利用。
3. 农村道路养护工作的组织实施农村道路养护工作应当按照规范程序和标准进行组织实施。
具体工作内容包括道路巡查、隐患排查、道路维修、道路清理等。
地方政府应当建立健全道路养护工作的组织机制，明确养护工作的具体责任和任务分工，确保养护工作的顺利实施。
新形势下农村公路的养护管理
并借鉴外地农村公路管理养护经验和做法，采取“政府推动、部门配合、乡镇负责、群众参与”的方式，细化举措，创新思路，农村公路管养实现“六有六无”。
“六有”即：“有管养机构、有管养制度、有管养经费、有管养台账、有管养队伍、有办公场所”；“六无”即：“无损坏路面、无乱堆乱放、无打谷晒粮、无沿路市场、无违规建筑、无破坏桩（墩）”。
同时，还成立了以县长为组长、17个部门为成员单位的农村公路管理养护领导小组，并出台了相关文件，进一步规范我县的农村公路养护工作。
截止2011年底我国公路总里程超过了400万公里，在“十二五规划”中交通运输部提出了公路养护管理事业发展目标：力争到2015年，全国公路的技术状况和网络结构明显改善，路网的整体服务水平和安全保障水平明显提高，路网的协调管理能力、通行保障能力、应急处置能力明显增强，公路养护和管理的标准规范体系初步形成，依法治路和管理水平明显提高，公路管理体制改革稳步推进，初步形成高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的公路养护管理格局，逐步实现管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援高效化、路政管理法治化的目标，确保公路养护管理工作总体适应经济社会发展和公众安全便捷出行服务的需要。
全国公路养护技术研讨会已成功举办了五届，就道路预防性养护、道路管理、养护材料的应用及路面检测相关技术进行了交流，并针对养护行业的最新技术进行现场施工观摩，在行业内反响热烈。
为进一步促进我国公路预防性养护技术的发展和创新，全面推广全过程公路养护技术（QGY）系统，使公路养护技术逐步适应养护工作需求，同时使更多的同行了解和掌握这些新工艺和新技术，中国—白俄罗斯道路建设科研中心、河南省高等级公路养护工程研究中心、西安公路养护技术工程研究中心决定召开本次会议。
论新形势下农村公路的养护管理发表日期： 2011-12-21 15:40:19 来源：眉山市公路管理局点击数： 149一、当前加强农村公路养护管理的重要意义（一）加强农村公路养护管理可最大限度地利用好、使用好资源。
浅谈新形势下农村公路管理养护
人员 。乡（ 镇） 人 民政府 应通 过 内部 编制 调剂 ， 设 立农 村公 路管理站 ， 并 配备专 职农村公路管理人员。 （ ２ ） 建立农村公路养护巡查制度。 建立起省 、 市、 县、 乡 四级农 村公路 养护巡 查制度 ， 对农 村公路进行按频率 、 按 比例的巡查。其 具体巡查要求如下所 示： 省级巡查每年至少一次 ； 市级巡查 每半年至少一 次； 县级 巡查每季度至少一次 ； 乡级巡查每月至少一次。省级巡查实 行抽查 ， 对抽查 到的县 （ 市、 区） ， 其养护 里程 比例县道 不少 于８ Ｏ ％、 乡道不少 于 ２ Ｏ ％、 村道 不少 于 ５ ％， 市（ 州） 巡查 比 例按照不低于省级巡查 比例的原则 自行确定 ， 县、 乡两级巡 查覆盖率要做到 １ ０ ０ ％ 。一 旦在 巡查过 程 中发现农村 公路 养护 中存在问题 ， 相关单 位或 是个人应主 动、 及时 地采取相 关解决措施 ， 否则 ， 主管部门必须对其处 以通报批评 ， 并责令 整改。 （ ３ ） 奖优罚劣激励机制。 对养护资金足额到位且养护质 量好的县 （ 市、 区） ， 一定 程度上增加其公路建设与养护工程项 目； 对于养护资金没有 足额到位且养护质量较差的县 （ 市、 区） ， 减少 其下一年的公 路建设项 目； 对 于养 护资金不 到位且失养现象十分严重 的县 （ 市、 区） ， 不 部 署其 下 一 年的建 设 项 目； 对 于没有 贯彻 县 、
肃财经纪律。重视提高资金的管理力度， 确保其使用安全。 禁止出现单位或是个人截 留、 挤 占或是将管养资金挪用的现 象 。各级交通运输主管部 门必须设 置农村公 路管理 养护资 金专户， 独立管理养护资金。有条件的乡（ 镇） 应当设置农 村公路管理养护资金专户。规范资金使用。各级农村公路 管理部门应健全管理养护资金申请、 拨付、 使用、 管理以及监 督机制， 要求资金的拨付应按时、 及时且专款专用。提高财 务人员素质。各 地要 尽量 固定财 务人 员 ， 加 强财 务人员 培 训， 提高业务水平。定期 开展财务检查 ， 加强财务监督 。
社会主义新农村建设形势下农村公路养护管理
我国目 前公路养护管理的情况而言，许多地方养护的技术和
设备都 无法达到 实际 的养护效果，与发达国家相 比还有很大 的差距 。而造成这一情况 的主要原 因是许多地区的道路管理 部 门并未重视对道路养护技术 的革新，只是依赖现有的技术 和 设备对道路进行养护 。 ２ ． ２没有合理 的管理理念 我 国 目前在农村 公路 的管理上 ，缺乏应有的管理理念和 管理体系，造成许 多地 区的农村公路无法得到有 效的管理 。 受到传 统思想的影响，在农村公路的建设与养护管理上 ，许 多人都将重心放 在了公路 建设上 ，一旦 当地公路损坏到无法 继续使用的时候，都不考虑进行维修，而是上报政府进行翻 修 。所 以在 这种 思想 下，造成 了许多资源 的浪费，而且这样 的循环最终不光不能让当地得 到发展 ，还会使人们产生惰性 思想从而制约当地的发展 。 部分地 区虽然具备 了养护公路 的 人 员，但是却无法正确的进行养护 ，主要表 现为：只是在公 路发生损坏之后进行维修，却没有进行 日常的养护，这样仍 然会导致公路使用寿命的降低 。
不会进行制止； （ ２ ）许多村 民虽然不会主动破坏公路 ，但是有时他们 的一些行为会间接的影响公路 的使用寿命 。
的消耗 ，最终将 促进社会 交通运输 的可持续发展 。 ２农村公路养护管理存在的问题 ２ ． １没有合理的管理理念 我 国目前在农村 公路 的管 理上 ，缺乏应有 的管理理念和 管理体系 ，造成许多地区的农村公路无法得到有效的管理 。 受到传统思想的影响，在农村公路 的建设与养护管理上，许 多人都将重心放在了公路 建设 上，一旦当地 公路损坏 到无法 继续使用的时候，都不考虑进行维修，而是上报政府进行翻 修 。所 以在 这种 思想 下，造成 了许多资源的浪费，而且这样 的循环最终不光不能让当地得到发展，还会使人们产 生惰 性 思 想从而制约 当地的发展 。部分地 区虽然具备了养护公路的 人 员，但是却无法正确的进行 养护 ，主要表现为 ：只是在 公 路发生损坏之后进行维修，却没有进行日常的养护，这样仍 然会导致公路使用寿命的降低 。即使养护思想到位，但 是就
农村公路建设与养护一体化管理
农村公路建设与养护一体化管理摘要：新时期下，我国在农村公路建设方面，提出了建设和养护一体化管理的政策措施，在很大程度上促进了我国农村的基础建设。
基于此，论文就农村公路建设与养护一体化管理的重要性、具体实施过程中存在的问题以及强化措施方面进行了简单分析，希望对我国的农村基础工程的建设有所启示和帮助。
关键词：农村公路；建设与养护；一体化管理1.农村公路建设与养护一体化管理的重要性农村公路建、养、管一体化管理其目的是改变重建轻养的粗放式发展模式，巩固农村公路建设成果，延长公路使用年限，减少建设重复投入，做到“货畅其流，人便于行”。
推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建养管并重，保障畅通”，其重要性主要有4个方面：(1)在建设和发展新农村背景下，政府和国民对农村的公路工程建设提出了加强公路建设和养护一体化的管理要求；(2)通过加强农村公路建设与养护工作的一体化管理，在很大程度上使车辆通行更加通畅，降低交通事故的发生率，为农村居民的出行提供便利；(3)通过实施农村公路建设与养护一体化管理，利于推动我国的城乡一体化建设，在一定意义上也利于促进我国经济的发展；(4)通过实施农村公路建设与养护一体化管理，有利于提高农村公路建设质量，减少不达标施工，提高农村公路使用寿命。
1.农村公路建设与养护一体化管理中的问题1.农村公路的养护力度有待加强现阶段，我国在农村公路建设与养护一体化管理的过程中，存在的最主要的问题是农村公路的养护力度不够。
具体表现为：(1)受农村自身经济条件的影响，相关部门对公路养护工作的重视程度不够，使农村公路普遍存在路面破损、沉陷等现象，严重时还会影响车辆的通行；(2)相关工作人员对农村公路养护意识薄弱，在农村公路建设与养护一体化管理的过程中，很多农村将重点放在建设方面，导致公路建设和养护存在脱节现象；(3)养护资金不到位，农村公路大部分实行“统一领导、分级管理、分级养护”管理模式，县道由县级政府及有关专业部门专门进行养护和管理，乡道则不同于其他大型公路建设，由于地理位置偏僻，中间步骤较多，国家下发的公路建设补助资金分发到各农村就只有很少一部分，无法顾及乡道甚至于村道的养护管理工作。
浅谈乡村道路建设管理及养护管理
浅谈乡村道路建设管理及养护管理摘要：新农村改造让各级政府越来越重视农村道路建设工程，乡村的道路事业得到快速发展，随着建筑质量问题和安全隐患日趋增多，给国家财产和人们的安全造成巨大损失，所以公路建设管理部门也应加强道路建设管理及道路养护管理的工作，使乡村道路能更好的带动我国农村的经济。
关键词：乡村道路；建设管理；养护管理随着我国路桥建设行业的飞速发展，我国各地区政府部门及公路建设管理部门逐渐增强了农村道路施工建设的力度，农村乡村道路呈现出道路等级提升，道路里程增加等特点，乡村道路建设成效显著。
随着建筑质量问题和安全隐患日趋增多，给国家财产和人们的安全造成巨大损失，同时造成了严重的不良影响，所以相关部门应加强道路建设管理的措施。
1农村乡村道路的建设管理乡村道路建设的目的是为了给农村与县城，城市之间的连接沟通提供物质保障，并为农村农作物销售及农副产品运输创设传递通道，进一步说，农村乡村道路还是贯穿农村经济、政治、文化交流等要素的中枢枢纽。
农村乡村道路早期建设施工时设置的道路等级一般较低，相应的基础保障设施跟进不够及时，导致其在使用过程中极易受到自然因素及车辆荷载等因素的影响，从而缩短其使用周期，造成建设及投资资金的浪费。
1.1严格把控工程质量严抓工程质量是所有建筑项目的首要工作，所以在乡村道路建设中应秉持质量第一、安全第一的原则，严抓工程质量和施工安全。
在工程开始前要做好设计和筹划工作，这是保证工程质量的前提，前期筹划应根据路桥建设的工作规范和流程展开，在路桥项目开始阶段严抓工程品质。
第一步要通过调查研究抓好路基工程的质量，制订有针对性的施工措施。
第二步应关注施工细节，比如建筑材料、建筑机械等。
1.2加强施工管理的信息化随着科技的进步，信息技术也应被应用在乡村道路建设管理中。
乡村道路建设管理的信息化应充分考虑多方因素，将工程建设和各方需求进行分析，将施工设计、施工管理、档案管理都纳入到信息管理系统中。
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１ 当前加 强农村 公路 养护 管理 的重 要意 义
１ 加强农村公路养护管理可最大限度地利用好 、 ） 使用好资源。
． 不 社会 主义新农村建设 以来 ， 全国农村 “ 村村通公 路” 已在很大 ３ ２ 理顺 管理 体制 ， 断提 高管理 效 能 积极改革不符合 当前 我 国市 场经 济需 要的公路 养 护管理体 程度上变成 了现实 。随着形势的变化 ， 国农 村公路也正 由快速 我
不 理 乡 建设 阶段逐步 向养 护管理 过渡 。农村 公路 工作 的重点 也 由多修 制 ， 断 建 立 健 全 养 护 管 理 机 构 和 组 织 ， 顺 关 系 ， 镇 政 府 应 建
路、 修好路 向管好路 、 用好 路转变 。同时遵循 科学发展观 的要求 ， 立农村公路养护管理 机构 ， 一级也 相应 成立养 护管 理组织 ， 村 负 加强农村公路养护管理 ， 长公 路使用 寿命 ， 延 最大 限度 地发挥 现 责各 自的乡道 与村 道 的小维修 。真正结 合 目前 我 国农 村公 路养 有路网的使 用效率 ， 分发挥 公路存 量 资产 的最大效 益 ， 充 既减 少 护和管理的实际 ， 立积极 合理 的养 护制度 ， 活采用 集 中养护 建 灵 公路的投入 ， 又降低 资源能 源的 消耗 ， 最终将 促进 社会交 通运 输 与分散养护 、 正常养 护 与季节性 养护 、 业养护 与群众 养护 有机 专
国公路网的重要组成部 分。加快 农村公 路发 展与 建设是 新形 势 充分认识到养护管理工作在农村公路发 展 中的重要 作用 ， 不断牢 下切实推进社会主义新农 村建设 、 决好 “ 农” 解 三 问题 、 面建设 固树立“ 全 建设是发展 ， 护管理 也是 发展 ” 养 的思想 ， 强化 养护 管理 小康社会的关键 。建 国 ６ ０年来 ， 国农 村公 路基 础设施 总量 大 意识 。加强公路 的养 护和管 理水平 是实 现公路 优 良性 能 的重要 我 幅度增加 ， 公路发展取 得显著 成就 ， 构建和 谐平 安社会 正发挥 环节 。把农村公路养护 管理 工作也 作为社 会 主义新农 村建设 过 对 着越来 越重 要的作用 。我们也 注意到 ， 强公路养 护管理是保证 程 中一项民生工程来贯彻好 、 加 实施 好 ， 切实做 到建 、 、 并举 ， 养 管 实 交通运输可持续 发展的重要途 径。 现我国农村公路 “ 建一条 、 一条 、 成 养护一条 、 长期有效” 确保公路 ， 建设和养护管理形成 良性 循环。政 府有关部 门要大力倡 导 ， 切实 转变传统观念 ， 在全社会创建农村公路养护管理的良好发展空问。
关 键 词 ： 会 主 义 新 农 村 建 设 ， 村 公 路 ， 护 管 理 ， 策 思考 社 农 养 对 中图 分 类 号 ： １ Ｕ４ ８ 文献 标 识 码 ： Ａ
公路是国民经济建设 的重要公 共基础设施 ， 农村公 路又是 我
建养并重是农村 公路得 以巩 固 、 善和 提高 的基本保 证 ， 改 应
３３ 多方筹措 资金 ， ． 破解养护经费难题
一
注意树 立“ 国公路一盘棋 ” 全 思想 ， 合理调 配全 国公路建 设养 号召并付诸实施 。作 为资源 占用 和能源 消耗都 比较 大 的行 业之 护资金 ， 大力解决不 同地 区农村公 路发展差距 问题 。而作 为公 路 倡导节约交通业首 当其 冲 ， 并且 随着 我国人 口资源 、 环境等矛 主体本身 ， 为解决农村 公路 养护管 理经 费不足 问题 ， 可采 取多方
第３ ６卷 第 ３期 ２ ０ １０年 １月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣ Ｆ ￣ ＵＲＥ 源自Ｖ０ ． ６ Ｎｏ． １３ ３
Ｊｎ ２ １ ａ ． ００
・３ ５ ・ ０
文 章编 号 ：０ ９６ ２ （０ ０ ０ ．３ ５０ １０ —８ ５ ２ １ ｝３０ ０ ．２
应有的贡献 。
点 ；） ５ 吸引社会资金 ， 中修 等养 护工程面 向社会开放 ， 大 采取招 公路“ 三分建 ， 七分养 ”可 以说 ， ， 农村公 路养护 既是 农村公路 投标方式 ， 择优选择 ， 有效 吸纳各方养护 资金 。 建设的延续发展 ， 又符 合系统理 论观 点 ， 对公路 使用 功能发 挥起
社会 主义 新 农 村 建 设 形 势 下农 村 公 路 养 护 管 理
章
摘
立
刘韵馨
要： 分析 了加 强农村公路养护管理 的重要性， 探讨 了农村公路养护管理 中的情况 与问题 ， 并有针对性地提 出了对策
与思考 ， 同时建立高效 、 科学 的农村公路管理 与养护体制 ， 从而推动新农村建设与发展。
的可持续发展。农村 公路 养护与 管理水 平直 接关 系到其使 用 寿 结合 的办法 ， 调动各 方 面养 护 的热情 与活 力 ， 到点面 结合 。努 做 命与可持续发展。 力建立长期 、 高效的养护机制。
２ 加强 农 村 公 路 养 护 管 理 对 建 设 节 约 型 交 通 行 业 影 响深 远 。 ） 新 形 势 下 ， 中 央 、 务 院 向 全 国 发 出 了创 建 节 约 型 社 会 的 党 国
，
盾 日益 突 出， 交通事业 也将 面临资 源 、 源 、 能 资金 、 土地等瓶 颈 问 面 、 多渠道的办 法 ， 同时鼓 励 面 向社会 融 资 ， 引入 市场 运作 的 办 题 的制约 ， 以， 所 建设节 约型交通 行业 意义十分 重大且深 远 。从 法 。１ 积极争取上级交 通 主管部 门补助 一点 ； ） 、 （ ） ） ２ 县 乡 镇 级人 很大程度上看 ， 加强 公路 的养护 管理是 持续 的发展 ， 有效 减少 民政府每年从财政预 算 中列 支一 点 ； ） 取谁受 益 、 出资 的办 可 ３采 谁 交通土地的 占有和珍 稀资源的消耗 ， 为构建节约 型社会作 出 自己 法 ， 公路沿线受益村集 中一点 ； ） 从 ４ 公路沿线 的厂 （ 、 矿） 企业赞助