费改税是公路交通事业发展的历史必然
费改税对农村公路管养部门的影响
浅析费改税对农村公路管养部门的影响摘要：自从我国实施了费改税后，我国的公路养路费制度也相继告一段落了，这对我国社会主义各项事业的发展产生了深远的影响。
特别是对农村公路的管理与养护来说，更是影响重大。
农村公路管养部门如何应对税费改革对农村公路管养的影响显得尤为重要。
关键词：费改税；农村公路；养护部门；措施abstract: since the implementation of the tax in our country, our country’s highway system also have come to an end, the cause of china’s socialist development had a profound impact. especially for the management and the maintenance of rural roads, is more significant. rural roads custody department how to cope with the effects of the reform of taxes and fees for rural highway custody is particularly important. keywords: tax; rural highway; maintenance department; measures.中图分类号：u412.36+2 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）建国初期沿用至今的养路费征收已经结束,原来的交通规费也从预算外资金转化成了燃油税和车辆购置税。
费改税这一制度的出现必然会对公路管养部门产生重大影响,特别是农村公路管养部门。
税费改革后，公路养护资金的拨付程序与管理方式发生了变化，这将对公路养护资金的使用规模和养护管理模式产生一定影响，养护面临巨大的资金压力，农村公路养护资金严重短缺。
国务院批转财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知
国务院批转财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2000.10.22•【文号】国发[2000]34号•【施行日期】2000.10.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国务院批转财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知（国发〔２０００〕３４号２０００年１０月２２日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、交通部、税务总局、工商局、国务院法制办、国务院体改办、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司制定的《交通和车辆税费改革实施方案》（以下简称《方案》）。
现转发给你们，请认真贯彻执行。
第九届全国人大常委会第１２次会议已审议通过了《中华人民共和国公路法》修正案，涉及交通和车辆税费改革的法律程序业已完成。
为加快交通和车辆税费改革步伐，国务院决定于２００１年１月１日先行出台车辆购置税。
考虑到当前国际市场原油价格较高，为稳定国内油品市场，燃油税出台前，各地区和有关部门要继续加强车辆购置附加费、养路费等国家规定的有关政府性基金和行政事业性收费的征管工作，确保各项收入的足额征缴。
同时，要继续清理涉及交通和车辆的乱收费，落实已取消的收费项目，切实减轻社会各方面负担。
实施交通和车辆税费改革，是进一步深化和完善财税体制改革的重要内容，也是社会主义市场经济体制下政府依法行政、依法理财、依法治税的必然要求。
通过这项改革，有利于进一步规范政府行为，遏制各种乱收费，从根本上减轻企事业单位和人民群众的负担，合理筹集公路、城市道路、水路维护和建设资金，促进国民经济持续、快速、健康发展。
这项改革涉及面广、政策性强，各地区、各部门要高度重视，顾全大局，加强领导，切实做好各项准备工作，抓好《方案》的组织实施，保证改革的顺利进行。
交通和车辆税费改革实施方案（财政部、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、交通部、税务总局、工商局、国务院法制办、国务院体改办、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司二０００年九月四日）为治理公路、城市道路和水路“三乱”，从根本上减轻企事业单位和人民群众的经济负担，理顺税费关系，合理筹集交通基础设施维护和建设资金，特制定交通和车辆税费改革实施方案。
新形势下交通运输业发展的趋势
新形势下交通运输业发展的趋势摘要：我国的交通运输业一直处于不断蓬勃发展的状态中，是我国社会经济的基础产业之一，本文从交通运输业所面临的新形势出发，探析交通运输业的发展方向。
关键词：新形势交通运输业可持续发展为了更好地适应交通发展所面临的新形势，加速区域性交通枢纽建设的步伐，交通行业管理部门应在指导思想上实现“三个转变”。
一是加强运输法规建设,积极探索利用经济杠杆进行宏观调控的途径,逐步实现行业管理工作由行政手段为主向通过经济、法律和必要的行政手段进行管理的转变；二是注重政策导向,发挥协会的引导和行业自律作用,逐步实现运输管理工作以“统”为主向以“导”为主的转变；三是要不断拓展行业管理职能,从只对营业性运力管理逐步向包含营业性驾驶员和从业人员,以及非营业性运力在内的交通运输全行业管理的转变。
一、机构设置效能化运输管理体制比较顺畅,机构设置比较科学、合理,通过实行一城一交的管理体制和运输行业管理部门四块牌子一套班子的机构设置模式,既精减了机构和人员,减少了部门与部门之间的矛盾和内耗,增强了管理的合力,又极大地方便了运输经营者,取得了显着的成效。
随着“费改税”的实施,运输管理体制必将发生根本性的变更,在管理机构方面, 要根据“费改税”的形势和机构改革的要求,按照统一、精简、效能的原则,对交通运输行业管理的机构进行设置和人员配置,并进一步理顺行业管理部门与交通专业运输企业之间的关系,以及行业管理部门与社会客运服务中心、出租客运服务中心等事业单位之间的关系,确保运输行业管理的政令畅通。
二、规划决策科学化交通运输管理部门在规划决策方面主要存在三个薄弱环节:一是忙于事务,对市场调查研究不够。
例如,出租客运行业是行业管理的重点,也是矛盾的焦点和前几年发展的热点。
但是,因缺乏市场调查,对出租客运行业的乘客构成情况、各种出行目的所占比重、平均运距、平均实载率、日均营收、主要路段的出租车流量变化等情况缺乏比较准确的数据资料,给领导决策和宏观调控带来难度；二是对定量分析研究不够,对运输市场运行规律的研究和分析大多停留在比较浮浅的定性分析阶段；三是科学的决策方法运用较少,大多由领导凭经验拍板决定。
费改税是公路交通事业发展的历史必然
作者： 李志强
作者机构： 广西北海市交通征费稽查处
出版物刊名： 经济与社会发展
页码： 26-28页
主题词： 公路交通;费改税;公路养路费;养路费征收;国家公路;国务院规定;具体实施办法;交通管理体制;公路运输;五纵七横
摘要： 自1998年1月1日起施行的《中华人民共和国公路法》第三十六条中明确规定:'公路养路费用采取征收燃油附加费的办法。
拥有车辆的单位和个人,在购买燃油时,应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。
征收燃油附加费的,不得再征收公路养路费。
具体实施办法和步骤由国务院规定。
'1999年3月19日,朱镕基总理在'两会'举行的记者招待会上,提出了'费改税'的工作思路,标志着我国公路征费体制的重大转变。
虽然有关的政策法规尚未出台,但'费改税'基本界定了公路征费体制改革的框架。
'费改税'将对我国公路交通征费工作产生重大影响。
费改税后公路行业加强财政预算管理探究
路行业的收入纳入国家财政预算体系， 财政预算管理工作顺利开展提供准确的
有效增加了资金数量，保证了资金的稳 依据。但目前各级公路管理部门并没有
定性，进一步促进了公路行业的发展。 建立完善的财政预算管理制度，不科学
第三，财政预算管理有效促进了公 的管理制度必然会影响公路行业管理工
路行业财务管理水平的提升。公路行业 作的顺利开展，导致管理混乱等问题的
了养路费收入。在新的时代背景下，为 升公路行业资金使用效率，从根本上强
了避免浪费资金，必须持续性的加强改 化财务管理工作。
革，建立完善的财政预算体系。同时，
必须制定长期战略规划，采取合理的方 式加强预算管理工作，以健康稳定的发
公路行业财政预算管理 存在的问题
展公路行业。
缺乏专业人才
费改税 对我国公路行业财政的影响
情 ( 理论研究 ),2019,01(02):163-164.
[3] 张 瑞 栋， 吴 青 类改革对
公 路 管 理 机 构 的 影 响 分 析 [J]. 交 通 财
会 ,2018,03(09):180-185.
[4] 雷增弟，吴小雨 . 规范国省干线
公路养护经费预算管理的深入思考 [J].
入，为公路建设、管理等工作开展提供 明确具体的管理责任；改革税费后，对
了稳定的资金支持，拨款部门也发生了 管理制度进行了全面的统一，需要管理
明显的变化，财政部门成为主体。
人员严格按照工作要求开展相关工作。
第二，财政预算与公路建设紧密结 而部分地区并没有充分重视这些问题，
合。公路建设不仅需要花费大量的时间， 也没有为人员学习创造良好的条件，很
加强人员培训和学习 现阶段，公路行业的财政预算管理 人员尚没有形成良好的工作能力，需要 大范围加强宣传，不断促进人员财政预 算管理意识的强化，定期组织其参与培 训和学习，使财政管理人员可以具备先 进的预算管理意识，提高其专业性。同 时，也可以通过招聘的方式选择专业人 才。另外，对于其他单位预算管理的先 进经验需要积极进行总结，合理借鉴， 结合自身工作实际，对科学的管理模式 进行全面的探索，以更好地开展相关工 作。 转变管理人员的思想观念 费改税后，对管理人员提出了更加 严格的高工作要求。为了更好的适应工 作变化，管理人员需要进一步创新工作 理念，准确了解预算管理的重要性，积 极努力学习各类知识，采取先进的管理
税费改革后的公路养护
税费改革后的公路养护（图） 09-10-29 作者：编辑：公路科协 2 费税改革对公路工作的影响是巨大的，公路养护是整个公路工作中的重要组成部分，也必然会受到影响和冲击。
费税改革对公路养护工作的影响有多大？公路养护资金能否得到保障？公路养护计划、养护工程和养护管理工作有何变化？如何采取相应的措施，保障公路养护工作健康可持续的发展？养护工作的四个改变税费改革后，公路养护工作的基本面虽然没有发生变化，仍是保护公路资产、保障交通安全、服务公众需求，但养护资金分配方式、养护计划审批程序、养护费用拨付渠道、养护工程管理方法均发生了变化。
首先，公路养护资金变化的前提是费变成了税，且需要经过三次分配才能落实到公路养护项目上。
由每年的各省养路费收支平衡变成成品油消费税的返还，由每年的各省自收自用变成区域性乃至全国性的平衡，由每年的实际增长变成基数返还加增量分配。
其次，养护计划审批程序变化。
由省级公路管理机构报省级交通主管部门审批为主变成省级交通、财政部门联合审批。
这样一来，养护费用拨付渠道随之发生变化。
原渠道：省级交通主管部门→省级公路管理机构→各市公路管理机构→各公路养护单位（公路养护工程施工单位）。
税费改革后：省级财政部门→市级财政部门→各公路养护单位（公路养护工程施工单位），也有一部分地方或一部分资金还是通过省级交通主管部门和公路管理机构进行拨付。
税费改革后，养护工程管理方法也发生了变化。
计划管理，从投资规模的控制为主变为工程项目的管理为主。
工程投资，从工程项目补助包干为主变为工程项目预算管理为主。
项目管理，从传统的事业型管理为主变为按市场化运作管理为主。
资金管理，从按计划拨款为主变为按工程合同计量支付为主。
公路养护工作的变化，核心就是交通主管部门和公路管理机构管理使用公路养护资金的方式方法发生了变化。
为适应税费改革对公路养护工作带来的变化，今后公路养护工作的基本思路是：转变观念，适应变化；精细管理，规范程序；提前谋划，周密计划；主动协调，多方争取。
交通运输业改征增值税问题研究
交通运输业改征增值税问题研究一、本文概述随着全球经济的深入发展和技术革新的不断推进，交通运输业在国民经济中的地位日益凸显。
然而，交通运输业面临的税收问题也日益突出，尤其是其改征增值税的问题。
本文旨在深入研究交通运输业改征增值税的诸多问题，以期为相关政策的制定和实施提供理论支持和决策参考。
本文将首先概述交通运输业的特点和现状，分析其在国民经济中的重要性和作用。
接着，本文将深入探讨现行交通运输业税收制度的问题和挑战，包括税收制度的不合理、税收负担过重、税收征管困难等。
在此基础上，本文将研究改征增值税的必要性和可行性，分析其对交通运输业和国民经济的影响。
本文将采用多种研究方法，包括文献研究、案例分析、数理模型等，以全面、深入地研究交通运输业改征增值税的问题。
本文将借鉴国内外相关研究成果和实践经验，为改征增值税政策的制定和实施提供借鉴和参考。
本文将提出针对性的政策建议，以期优化交通运输业的税收制度，促进交通运输业的健康发展，推动国民经济的稳步增长。
本文还将对未来交通运输业税收制度的发展趋势进行展望，以期为相关研究和政策制定提供前瞻性的思考和参考。
二、交通运输业现行税制分析在当前的税制体系中，交通运输业主要受到营业税和增值税的双重调节。
营业税方面，交通运输业被归类为服务业，按照营业额的一定比例征收，这在一定程度上体现了对交通运输业的经济活动的认可。
然而，营业税存在重复征税的问题，对于交通运输业这种涉及多个环节、多个纳税主体的行业来说，重复征税无疑增加了其税负。
另一方面，增值税作为对商品和服务增值部分征税的税种，理论上应该能够更好地适应交通运输业的特点。
然而，在实际操作中，由于交通运输业的特殊性，如固定资产投入大、运营周期长等，使得增值税的征收存在一定的困难。
增值税与营业税并行征收，也导致了一定的税收征管混乱和纳税遵从成本增加。
因此，针对交通运输业现行税制存在的问题，有必要进行深入研究和改革。
一方面，可以通过完善增值税制度，解决重复征税和税收征管混乱的问题；另一方面，也可以考虑将营业税逐步并入增值税，实现税收制度的统一和简化。
论如何运用现代化的技术手段提高公路运输经济管理效率
论如何运用现代化的技术手段提高公路运输经济管理效率作者：李少杰来源：《速读·中旬》2015年第01期随着人类社会从初级阶段向高级阶段不断的发展进步，交通运输方式也在人类社会发展过程中不断变化进步.本文以人类社会发展进步必定与交通运输方式的革新相一致规律出发，通过对交通运输不断的发展，当经济社会发展所产生的运输需求和公路总里程都随时间而变化时（动态），将公路的人口密度和运输强度先后达到极值的过程，以及在这个过程中逐渐达到满足当时工业化、信息化和智能化要求的状态称为公路运输现代化，公路运输的发展将改善投资环境，促进市场经济和外向型经济的发展，提高区域经济发展的效率和质量，进而影响区域经济的竞争能力和发展水平。
公路运输的发展有利于改善区位条件，建立完善的运输网络促进城乡间商品、人员、信息的流动，可以推动“新农村”建设和区域、城乡经济协调发展;公路运输的发展可以激活沿线资源，带动沿线地区的开发和利用，实现区域经济的“点—轴”式发展，“长三角”已成为中国最具活力的经济区域之一就很好地诠释了公路运输对区域经济发展的重要作用。
一、全面预算管理全面预算管理是指每项支出都先有预算后支出，没有预算一律不支出，这是发达国家多年积累的先进管理经验。
全面预算管理是建立在权、责、利相结合基础之上，通过其监督、激励及分配功能，分别对企业的内部管理问题以及企业法人治理结构进行解决和完善。
企业管理者只有充分认识到全面预算管理的作用，并且采取先进的管理理念以及科学地编制全面预算，才能不断提高企业的经济效益。
公路运输企业实行全面预算管理要从以下两个方面来进行，第一，要与实行现金收支两条线管理相结合。
预算控制的核心为现金流控制，基础为成本控制。
为了保证项目资金的及时回笼以及合理支出各项费用可以通过控制现金流量来进行。
为了确保资金运用权力的高度集中以及资金合力的形成，必须充分发挥企业内部财务结算中心功能。
第二，要与深化目标成本管理相结合。