中国农业机械化改革的背景分析与反思

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中国农业机械化改革的背景分析及反思

中国农业机械化改革的背景分析及反思

中国农业机械化改革的背景分析及反思一、背景分析1.农业生产方式的转变:由传统的人力、畜力主导的农业生产方式向机械化生产方式转变,是现代农业发展的必然要求。

2.土地资源的有限性:中国作为人口大国,面临着有限的土地资源,农业机械化可以通过提高土地利用率,实现农业高效生产。

3.农业劳动力的流失:随着城市化进程加快,大量农村劳动力流失到城市,导致农业生产力严重不足,农业机械化能够弥补劳动力缺口。

4.农业生产效益和品质的提升:农业机械化可以提高农作物的生产效益和品质,从而满足人民对高品质农产品的需求。

二、反思1.政府引导不到位:在农业机械化的过程中,政府应该起到引导作用,制定相关政策,并提供必要的资金支持。

但在一些农村地区,政府对农业机械化的重视程度还不够,没有给予足够的支持和引导。

2.农民意识转变缓慢:由于长期以来农民的生产经营方式一直是人力、畜力为主,他们对农业机械化的认知和接受程度相对较低。

需要开展广泛的宣传教育工作,帮助农民了解农业机械化的重要性和好处,并加大对农民的培训力度。

3.机械化设备维修难题:农业机械化需要大量的农机设备,但是由于技术力量的不足和售后服务不完善,农机设备的维修成为一个难题。

需要加强技术培训,完善售后服务体系,提高农机设备的使用效率和维修能力。

4.资源浪费问题:一些地方推行农机购置的补贴政策,但由于缺乏有效管理,导致农机购置补贴资金浪费。

需要加强对农机购置补贴资金的监管和管理,确保补贴资金的使用效果。

5.农业机械化与生态环境保护的矛盾:农业机械化的过程中,容易对生态环境造成破坏。

应该加强对农业机械化与生态环境保护的统筹规划,采取科学的种植方式和合理的农机使用,保护好土地资源和生物多样性。

三、结论中国农业机械化的背景是现代农业发展的要求,但在推行过程中还存在一些问题和挑战。

政府应该加强对农业机械化的引导和支持,加大对农民的宣传教育力度和技术培训,完善农机设备的维修和售后服务体系,加强对农机购置补贴资金的监管,同时要注重农业机械化与生态环境保护的统筹规划。

对加速我国农业机械化发展的思考

对加速我国农业机械化发展的思考

对加速我国农业机械化发展的思考加速我国农业机械化发展,是当前我国农业现代化建设的重要任务之一。

随着经济的快速发展和城乡人口结构的变化,农业机械化的推广和应用已成为农业生产的必然趋势。

在这一背景下,我们需要对加速我国农业机械化发展做出深入的思考。

一、加速农业机械化发展的重要性1. 提高农业生产效率农业机械化可以提高农业生产效率,降低劳动强度,减少对人力资源的依赖。

通过机械化作业,可以实现农作物的精细种植、及时施肥、精准灌溉等,提高作物产量和质量,推动农业生产的现代化。

2. 缓解农业劳动力短缺随着城乡人口结构的变化,农村劳动力短缺已成为当前我国农业面临的一个难题。

加速农业机械化发展可以有效地缓解农业劳动力短缺问题,提高农村劳动力的利用效率,保障农业生产的顺利进行。

3. 推动农业产业升级农业机械化的发展不仅可以提高农业生产效率,还可以促进农业产业升级。

机械化作业可以带动农机制造、农机维修等相关产业的发展,拓宽农村经济的发展空间,提升农业产业的竞争力。

二、现阶段我国农业机械化发展面临的问题1. 农机购置成本高农机具备高技术含量,而我国当前农民的经济条件有限,很难承担高昂的农机购置成本。

这就导致了很多农民无法及时更新农机设备,影响了农业生产的效率和质量。

2. 农机使用率偏低农机化发展不平衡,一些地区的农业机械使用率偏低,主要原因在于缺少农业机械的维护和管理人员,农机的利用效率不高,在一定程度上制约了农业生产的发展。

3. 农机技术水平不高我国农业机械制造业虽然取得了长足发展,但与国外先进水平相比,仍然存在一定的差距。

农机技术水平不高,制约了农业机械化发展水平的提高。

1. 提高农机购置补贴力度政府应该加大对农机购置补贴的力度,确保农民能够负担得起大型农业机械设备,鼓励农民更新设备,提高农机的使用效率。

2. 加强农机维护管理加强农机维护和管理工作,培训更多的农机维修技术人员,提升农机的使用率和效率,确保农机能够充分发挥作用。

中国农业机械的发展

中国农业机械的发展

中国农业机械的发展1. 引言1.1 中国农业机械发展背景中国农业机械的发展背景可以追溯到上世纪50年代初期,当时中国农业正处于传统农具时代,生产力低下,劳动强度大。

为了解决这一问题,中国政府开始进行农业机械化建设。

1955年,中国首次引进了苏联的拖拉机和其他农业机械设备,标志着中国农业机械化事业的起步。

随后,中国先后成立了农机化工作站、农机具厂和农机化的专业院校,逐步建立起了完整的农业机械化体系。

随着国家改革开放政策的实施,中国农业机械化建设进入了蓬勃发展期。

1980年代,国家实施了农机购置补贴政策,大力推广农业机械化。

2004年,中国农业机械化率首次超过50%,标志着中国农业机械化进入了一个新的阶段。

如今,中国农业机械化水平不断提高,农业机械产品种类齐全,生产能力强大。

中国农业机械已经实现了从粗放型、简单型向精细化、高效化、智能化的转变,为推动农业现代化提供了有力支撑。

【2000字】1.2 中国农业机械现状中国农业机械产业目前处于快速发展的阶段,取得了显著的成就。

我国农业机械化水平不断提高,农业机械种类日益丰富,技术水平持续提升,市场需求不断增长。

根据统计数据显示,中国农业机械总保有量逐年增长,农机配套农田面积逐年扩大,农业机械使用强度逐年提升。

我国农业机械化水平仍存在一些不足之处。

农业机械的规模化、标准化程度不高,产品质量和性能不稳定,服务体系建设不完善,农业机械维修和配件难题依然存在。

由于农业机械市场竞争激烈,产业链上下游环节不协调,行业发展存在一定的不稳定性。

中国农业机械现状呈现出机遇与挑战并存的局面。

需要加强创新能力,加大技术研发投入,提高产品质量和性能,加强农业机械的标准化和规模化生产,完善售后服务体系,推动农业机械产业持续健康发展。

2. 正文2.1 中国农业机械的发展历程中国农业机械的发展历程可以追溯到上世纪五六十年代。

在那个时候,中国农业机械化水平较低,以人力、畜力为主要生产力的农业生产方式仍然占主导地位。

农业机械化工程

农业机械化工程

农业机械化工程农业机械化工程是指运用各种机械装备和技术手段,提高农业生产效率和农民劳动强度的工程化措施。

随着科学技术的发展和社会进步,农业机械化工程在农业生产中发挥着越来越重要的作用。

一、农业机械化工程的背景和意义农业机械化工程的发展与农业生产的现代化密切相关。

农业机械化工程的实施有助于提高农业生产效率,减轻农民的劳动强度,促进农业现代化进程。

通过机械化作业,可以实现农业生产流程的自动化和优化,提高农作物的产量和质量,同时也为农民提供了更多的就业机会和增加收入的机会。

二、农业机械化工程的发展现状和趋势目前,中国农业机械化工程已经取得了长足的进展。

在农业生产中,农机的应用范围越来越广泛,农机化水平逐渐提高。

农业机械化工程已经涉及到了种植、养殖、收割、储存等多个领域,可以满足不同地区和不同农作物的需求。

未来,农业机械化工程将继续向智能化、精准化、环保化的方向发展,更好地满足农业生产的需求。

三、农业机械化工程的关键技术和装备农业机械化工程的关键技术包括智能控制技术、传感器技术、无人机技术、网络技术等。

这些技术的应用可以实现农田的精准管理、作物的精准种植和病虫害的精准防治。

同时,农业机械化工程的关键装备主要包括拖拉机、收割机、播种机、喷灌设备等。

这些装备的先进性和性能决定了农机的作业效率和精准度。

四、农业机械化工程的挑战和对策虽然农业机械化工程在发展过程中取得了巨大的成就,但是仍然面临着一些挑战。

一方面,农业机械化工程的推广和应用存在一定的困难和障碍,需要有关部门加大宣传力度和政策倾斜。

另一方面,农机的研发和创新也面临一些技术和经费上的限制,需要加强科研机构和企业的合作,共同推动农机行业的发展。

综上所述,农业机械化工程在现代农业生产中具有不可替代的作用。

通过机械化作业,可以提高农业生产效率,减轻农民的劳动强度,促进农业现代化进程。

在农业机械化工程的发展过程中,需要重视关键技术和装备的研发与应用,同时也需要解决推广和应用中所面临的挑战。

新常态下中国农业机械化发展存在的问题及建议

新常态下中国农业机械化发展存在的问题及建议

新常态下中国农业机械化发展存在的问题及建议1. 引言1.1 新常态下中国农业机械化发展的背景在当前新常态下,中国农业机械化发展正面临着诸多挑战和机遇。

随着中国经济的快速发展,农业现代化已成为农业发展的必然趋势。

农业机械化作为农业现代化的重要组成部分,对于提高农业生产效率、保障粮食安全、推动农村经济发展具有重要意义。

在中国农村,传统的人工劳作模式已经无法适应现代农业的需求,劳动力短缺、农业生产成本高企成为制约农业发展的重要因素。

而农业机械化的发展可以有效解决这些问题,提高农业生产效率,降低生产成本,提升农民收入,推动农村经济发展。

随着农村劳动力的老龄化和城镇化进程加快,农业生产面临着人力成本上涨、农产品价格下跌等困境。

农业机械化的推广应用,不仅可以减少劳动力投入,提高劳动生产率,还可以解决农村务工人员短缺的问题,实现人机合作,推动农业现代化进程。

新常态下中国农业机械化发展势在必行,为实现农业现代化、推动农村振兴、构建美丽乡村提供有力支撑。

1.2 中国农业机械化发展的重要性中国农业机械化发展的重要性是显而易见的。

农业机械化可以大幅提高农业生产效率,减轻农民体力劳动,提高农民收入。

通过机械化作业,可以减少人力成本,提高农作物的品质和产量,实现农业生产的现代化和规模化。

农业机械化可以缓解农村劳动力短缺的问题,提高农村劳动力利用率,为农民创造更多就业机会。

农业机械化还可以减少化肥农药的使用量,降低农业对环境的影响,保护农田生态环境,实现可持续农业发展。

农业机械化也是推动农业现代化、增强农业竞争力、提高农业抗风险能力的重要手段,可以推动农业从传统农业向现代农业的转变,促进农业产业结构的升级和优化。

加快中国农业机械化发展,提高农业机械化水平,对于实现农业现代化、推动农业经济可持续发展具有重要意义。

2. 正文2.1 新常态下中国农业机械化发展存在的问题问题一:农业机械更新换代速度较慢。

由于一些农民对新技术的接受度较低,以及农机企业研发更新不够及时等原因,导致农业机械更新换代速度较慢,影响了农业生产效率和质量。

中国农业机械化的现状分析及发展思路

中国农业机械化的现状分析及发展思路
械作 为商品进入 了流通 领域 , 点 。 个
技 现 代 化 , 业 机 械 化 义 是 农 业 科 农
农 13 我 国 农 业 及 农 业 机 械 化 技 现 代 化 的 核 心 技 术 组 成 , 业 机 .
体 农 民 拥 有 和 经 营 的 农 机 数 量 迅
猛 增 长 ,为农 业 机 械 化 发展 注入
度 变 迁 发 生 了 重 大 波 折 。 随 着 家 现 小 康 生 活 水 平 的 重 要 标 志 和 手 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 推 行 , 以 市
段 。这说 明 了农 业 机械 在 我 国具 年 代 就 提 出 了实 现 农 业 现 代 化
场 需 求 机 制 为 基 本 特 征 ,农 业 机 有 多 功 能 性 这 样 一 个 独 特 的 特 农 业 现 代 化 的 根 本 所 在 是 农 业 科
#- 农 机 的 购 置 还 满 足 了 购 机 户 1 , 自 身 的 生 产 、 活 需 求 , 完 成 自 生 如 力 的 冲 击 ,我 国 农 业 面 临 着 严 峻
力 转 移 、政 策 变 化 等 因 素 对 农 业
机 械 化 产 生 重 要 影 响 ,农 业 机 械
的 挑 战 。因此 , 须 抓 住 加 入 W T 必 O 后 我 国农 村 经 济 发 展 与 农 业 生 产 结 构 调 整 的机 遇 , 施 传 统 农 业 向 实 现 代化 农 业 的转 变 。农 业产 业是
提 取 决 于 农 业 现 代 化 的 进 展 、农 村 业 , 高 农 业 劳 动 生 产 率 。 但 是 , 经 济 的繁 荣 和农 民收 入 的 增 长 。 农 业 机 械 化 是 现 代 农 业 技 术 应 用 的 手 段 与 载 体 , 不 但 可 以 大 幅 度

中国农业机械化改革的背景分析与反思

中国农业机械化改革的背景分析与反思

中国农业机械化改革的背景分析与反思中国农业机械化的背景可以追溯到20世纪50年代末。

当时,中国正面临着巨大的农业发展问题,人口众多且分散,农作物收割效率低,劳动力成本高昂,粮食供应紧张等。

因此,农业机械化成为解决这些问题的重要途径。

然而,在实施过程中,也面临着一些挑战,需要进行反思和改进。

首先,中国农业机械化的背景是农村人口基数大、劳动力外流现象严重。

根据国家统计局的数据,中国农村人口在上世纪50年代末达到了3亿人,而劳动力资源分散和供应不均衡是制约农业发展的瓶颈。

农业机械化的目的是利用机械设备替代人力,提高生产效率和农民生活质量。

然而,由于技术和设备的限制,农机普及和使用率相对较低。

同时,城市化进程也加剧了农村劳动力的外流,导致了农田荒芜和粮食缺口问题。

其次,农业机械化的背景是农业生产方式过于落后。

长期以来,中国农业采用的是小农经济模式,人工耗力且低效。

与发达国家相比,中国农业的生产力水平较低,机械化程度也较低。

这给农产品的生产和销售带来了很大的困难,阻碍了农业的发展。

因此,农业机械化的背景是为了改变传统农业生产方式,提高农业生产力,促进农业现代化。

其次,农业机械化需要加强科技创新和人才培养。

中国农业机械化技术相对滞后,与发达国家相比仍有较大差距。

因此,政府应加大对农机技术的研发和创新支持,鼓励农业科技人才的培养和引进,提高农机设备的技术含量和适应性。

最后,农业机械化还需要与农业现代化、农民收入增长相结合。

农业机械化不仅仅是提高生产效率和降低生产成本的手段,更重要的是要使农民从中获得实际经济效益。

政府可以通过引导农民参与农机合作社、农村电商等新型经营模式,提高农民的收入水平。

同时,加强农业产业链建设,推动农业现代化,为农业机械化提供更加良好的环境和市场。

总之,中国农业机械化的背景是农村人口基数大、劳动力外流现象严重,农业生产方式落后,农民收入增长需求强烈。

农业机械化需要加大投入和支持力度,加强科技创新和人才培养,与农业现代化、农民收入增长相结合。

中国农业机械化建国时期的农业生产力改革

中国农业机械化建国时期的农业生产力改革

中国农业机械化建国时期的农业生产力改革中国农业机械化建国时期的农业生产力改革是改革开放初期的一项重要战略举措。

此项改革通过引进和推广农业机械化技术,推动农业生产方式从传统的人力、畜力为主向机械化、科学化方向转变,从而显著提高了农业生产力水平,为中国农村经济的发展奠定了坚实的基础。

一、改革背景中国农业在建国初期面临着严重的技术落后、劳动力不足和农业生产效率低下等挑战。

传统的农耕方式无法满足农业发展的需要,严重制约了农村经济的发展。

因此,推进农业机械化的改革成为解决农业发展问题的重要途径。

二、改革过程1. 引进农业机械技术中国在农业机械化改革初期主要通过引进国外的农业机械技术和设备来满足国内的需求。

这些技术的引进填补了中国农业技术的空白,为中国农村经济的发展提供了技术支撑。

2. 推广农业机械化有了农业机械技术的支持,中国农业机械化改革进入了推广阶段。

政府采取了一系列措施,推动农村地区的农民购买、使用和维修农业机械设备。

通过组织农民进行培训和宣传,提高他们对农业机械化改革的认识和能力。

3. 农业科学化农村地区的科技支持也是农业机械化改革的重要组成部分。

农业科学技术的应用能够提高农业生产效率,减少资源浪费,推动农业可持续发展。

因此,政府加大了对农业科研的投入,培养和引进了大量的农业科学家和技术人员。

三、改革成果农业机械化改革取得了巨大的成就。

首先,农业生产效率大幅提高,人力、畜力投入减少,同时农作物的种植面积扩大,农产品产量显著增加。

其次,农民的生活水平得到了显著提高,农村地区的农民收入大幅增加。

最后,农业机械化改革推动了农村产业结构的升级,农村经济的发展取得了长足进步。

结语中国农业机械化建国时期的农业生产力改革是改革开放初期的一项重要战略举措。

通过引进和推广农业机械化技术,推动农业生产方式的转变,中国的农业生产力水平得到显著提高,为农村经济的发展奠定了坚实的基础。

然而,农业机械化改革还面临着一些挑战,如农民对新技术的接受和普及程度不高,农机设备的推广和服务体系有待完善等。

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中国农业机械化改革的背景分析与反思各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢 1980年4月,农业机械部部长杨立功向新闻界宣布不再提“1980年基本实现农业机械化”的口号,这是中国政府启动农业机械化改革的标志。

之所以持这样一种认识,因为这不是单纯的提还是不提什么样的口号问题,它不仅是对20多年中国农业机械化发展历程进行深刻反思的结果,更是启动新的农业机械化运作机制的重大信号,寓义深刻。

中国政府启动农业机械化改革这一重大历史事件,有着深刻的社会经济技术背景,本文试图对此进行全面系统的分析。

为此,本文从逻辑相通的4个方面进行阐述和分析:第一部分,对农业机械化改革前的政策要点进行归纳,第二部分对农业机械化发展水平作出判断,这两部分,为分析农业机械化改革的动因作一铺垫。

第三部分,从经济技术发展规律、农业机械化行业发展失调与困境、农村改革初期经济制度环境变化的要求这3个层面,就1980年开始对农业机械化实行改革政策的历史必然进行深入系统的分析。

第四部分,从理论与实践结合的角度,对新中国50年来农业机械化发展的实践与理论进行反思,从中总结历史经验教训和农业机械化发展的规律。

一、1980年前中国农业机械化的政策要点 中国共产党和政府对农业机械化事业高度重视。

早在1937年,毛泽东在《矛盾论》中就指出:“不同质的矛盾,只有用不同质的方法才能解决。

……在社会主义社会中工人阶级和农民阶级的矛盾,用农业集体化和农业机械化的方法去解决。

”在农垦事业创建初期,毛泽东指出:共产党宣言的十大纲领中,有一条就是建立农业产业军,所以要开垦荒地,建设一支采用现代化机械和科学技术的农业大军。

为了促进农业机械化的发展,1950年在中共中央所在地中南海举办了新式农具展览会。

1958年,毛泽东在提出以土肥水种密保管工为内容的“农业八字宪法”,把农业机械化列为发展农业的重点内容之一。

1958年11月10日,毛泽东在对《郑州会议关于人民公社若干问题的决议》的修改和信件提出了农业工厂化的设想,指出:“要使人民公社具有雄厚的生产资料,就必须实现公社工业化,农业工厂化(即机械化和电气化)。

”这里,毛泽东把农业工厂化阐释为机械化和电气化。

在中国农业和农业机械化工作中起着重大指导作用、最经典的思想,就是1959年4月29日毛泽东在《党内通讯》中提出的“农业的根本出路在于机械化”的论断。

1962年毛泽东亲自主持的中共八届十中全会上,确定:“我们党在农业问题的根本路线是,第一步实现农业集体化,第二步是在农业集体化基础上实现农业机械化和电气化。

” 正因为中国共产党和政府,不仅在经济上,而且在政治上对农业机械化有着高度的认识,因而在实践中采取强有力的措施,特别是运用计划经济集中配置资源的手段,大力推进农业机械化事业的发展。

1948年创办了机械化国营农场。

1953年创办国营拖拉机站。

“一五”计划时期即开始投资建设大中型拖拉机厂。

1959年9月,成立了中华人民共和国农业机械部。

全国上下都建立了抓农业机械化的工作机构。

1955年到1964年的10年间,中共中央机关报《人民日报》发表关于农业机械化问题的社论多达36篇,平均每年篇,其中1958年有8篇,1963年更是多达13篇,这是其他任何一项技术工作所没有的。

1966年7月,根据毛泽东的指示,国务院在武汉召开农业机械化湖北现场会议(即第一次全国农业机械化会议),布置到1980年基本实现机械化的任务。

此后国务院于1971年8月和1978年1月,先后召开了第二次和第三次全国农业机械化会议,以加快实现农业机械化的进程。

1980年前,为推进中国农业机械化发展,党和政府采取了一系列重大政策举措。

概括而言,主要有以下几个方面的政策: (一)政策目标 1980年前,中国农业机械化的政策目标,举国上下都很清楚,即是“1980年基本实现农业机械化”。

这一政策目标的确立,是与党和政府在农业机械化与农业现代化的关系方面的认识相关联的。

中国共产党把农业机械化作为中国农业现代化建设的主要内容之一,50年代初即确立了以农业机械化、电气化、水利化和化学化为内涵的农业现代化的技术路线,而这一技术路线在60-70年代的实施过程中则偏重抓农业机械化。

1955年7月毛泽东在《关于农业合作化问题》的报告中,最早提出实现农业机械化的时限。

他指出:“估计在全国范围内基本上完成农业方面的技术改革,大概需要四五个五年计划,即20年至25年时间。

全党必须为实现这个伟大任务而奋斗。

”从毛泽东讲话的1955年算起,按25年算,即为1980年。

但是,这一时间仅是一般意义上的号召,而未作为具体计划指标或行动纲领来指导或规范农业机械化的实践。

其后,关于实现农业机械化时限也有不同的提法。

例如,1959年4月29日毛泽东在《党内通讯》中谈到“机械化问题”时限时指出:“要有10年时期。

四年以内小解决,七年以内中解决,十年以内大解决”。

这里把实现中国农业机械化的时间变成了10年左右。

1959年10月18日中央批转农业机械部的报告,批示中说:“应该根据从1958年起以十年至十五年的时间实现农业现代化,即实现农业机械化、水利化、化学化、电气化”。

1962年9月27日中共八届十中全会通过的《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》中提出:“再经过20-25年的努力,就一定能够在基本上实现党中央所预见的、农民和全国人民盼望很久的农业现代化的目标。

”尽管如此,农业机械化问题只是作为一项技术工作正常推进。

农业机械化作为一个重要问题,重新提到中央议程是1966年初湖北省委写信给中央的一份报告引起的。

1966年2月19日毛泽东写信给湖北省委书记王任重,重新提出25年基本实现农业机械化的问题。

他在信中说:“目前是抓紧从今年起的十五年。

已经过去十年了,这十年我们抓得不大好。

”这就是1966年全国第一次农业机械化会议把1980年确定为基本实现农业机械化时限的缘由。

在1971年的全国第二次农业机械化会议上,确定到1980年农、林、牧、副、渔主要作业机械化水平达到70%以上,全国农用拖拉机达到80万台左右,手扶拖拉机达到150万台左右,排灌机械总动力达到6000万马力,平均每公顷耕地化肥施用量达到80市斤左右。

在1978年1月全国第三次农业机械化会议上,提出了“全党动员,决战三年,为基本实现农业机械化而奋斗”的号召。

为了1980年基本实现农业机械化,国家在投入、价格、经营体制及推行农业机械化的方式上,采取了一系列的政策和措施。

(二)投入政策 1980年前,在计划经济体制下,我国运用行政手段,在投入上实行向农业机械化倾斜的政策,有以下几个特点: 一是,投资主体单一,农业机械化建设资金全部来源于国家财政拨款、信贷和集体经济组织自身的积累。

在农业机械工业方面,到1980年,国家对农业机械工业建设投资总额达到亿元。

在国家支持社队购置农业机具方面,到1980年代拨出无偿投资和各种贷款129亿元。

具体情况是:从1953年建立第一个国营拖拉机站起,直到1958年下放至社,国家在农业机械化投资上采取了大包大揽的政策,即基建由国家管,生产费用按任务拨给,教育、培训按年度预算拨款。

随着农业机械化的发展,拖拉机及拖拉机数量大量增加,国家独自办不起,60年代开始改为国家与集体两方面都投资。

据统计:1953-1965年,国家用于农业机械化的财政拨款达亿元。

1966年后,国家对全民所有制农业机械化事业单位仍实行拨款。

1966-1980年,国家用于这些单位的资金达亿元。

另外,国家为鼓励农村集体购置农业机械,自1966年开始,从“支援农村人民公社投资”渠道,投资53亿元;农业贷款中的生产设备代款,每年约9亿元;发放农业机械专项长期无息贷款,计划1978-1980年发放20亿元,实际发放8亿元。

到1977年,在《1980年基本实现农业机械化规划》中关于投入政策,提出:“今后三年,全国购买农业机械资金约需300亿元,其中国营农林牧渔场企事业单位购买的约15亿元,由国营农林牧渔场的投资中解决。

属于社队购买农业机械的资金,约285亿元。

各地要发扬自力更生精神,发展农业生产,开展多种经营,因地制宜地发展社队企业,为农业机械化积累资金,就全国来说,今后农村人民公社基本核算单位的公积金平均以30%到40%用于购买农业机械,加上社办企业利润的一部分,约可解决购买资金的65%左右。

其余资金,将通过降低产品成本、降低出厂价格、银行贷款、国家财政和地方机动财力的支持来解决。

” 二是,国家和集体在投资上对农业机械化实行倾斜政策,农业机械化投入所占比例较高。

在国家投资方面,1966年开始将“支援农村人民公社投资”主要用于农业机械;农业贷款中的生产设备代款,主要用于社队购置农业机械和小水电设备,1975年的比例高达60%左右。

在集体投资方面,社队将收入的1/3用于购买和维护农业机械;1977年规定农村人民公社基本核算单位的公积金平均以30%到40%用于购买农业机械。

三是,农业机械化事业费上升较多。

农业机械化改革前,中央对农业机械基本建设投资变化不大。

与此同时,农业机械化事业费不断增加,“四五”计划时期比“三五”计划时期翻番,“五五”计划时期比“四五”计划时期翻番(见表1)。

(三)价格政策 国家为了推进农业机械化的发展,对农业机械产品销售价格、修理价格及农用油料价格实行低价政策,对农业机械生产企业、维修企业实行价格补贴。

据统计:自1952年第一次降低农具价格起,曾经多次降低农业机械产品价格。

1966-1973年,农业机械产品降价5次,农用柴油降价3次。

其中东方-75降价28%,工农-7降价20%,195柴油机降价33%,农用柴油降价14%。

(四)农业机械化的经营体制 中国农业机械化自起步之日起,经营主体即是国家和集体。

50年代学习苏联,建立国营拖拉机站,后来大部分下放人民公社经营,国家给予一定的财政扶持,属半官办。

70年代,许多生产大队和生产队也建立了农机站。

1980年4月农机部制定的《农村人民公社农业机械管理条例》规定:“大、中型农业机械一般由人民公社或生产大队经营;在少数地区,有的生产大队规模较大,也可以经营大、中型农业机械,要根据有利于发展生产、集体富裕的原则决定。

小型农业机械一般由生产队经营;有些地方生产大队规模小,又能由小型农业机械承担农业生产主要作业的,可由大队统一经营。

”这一政策直接持续至1982年底。

(五)用行政手段强行推进农业机械化 1949-1978年间,中国农业经济组织除少量的国营农场外,50年代中期是清一色的农业生产合作社,50年代末开始至1978年是清一色的政社合一的人民公社,农业机械化是在传统计划经济体制下进行的。

为了“1980年基本实现农业机械化”这一目标,国家将技术经济问题政治化,把农业机械化当成政治任务,采取行政手段,自上而下地推进农业机械化。

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