甘肃城镇化跨越发展的战略路径研究
谋划新发展 实现新跨越——对我省跨越式发展总目标的几点认识
产 业 链 ，２类 项 目，规 划 总 投 资 ２ ３ ７ １３
四是 外 部 压力 越 来 越 大 。纵 向看 ，
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平 放 特 别是 西部 大 开 发 以来 ， 我省 高 举 中 天水市 定位 为经济 区次 核心 城 值 “ 五 ” “ 一 五 ” 间 年 事 求 是 ， 学 合 理 ， 妥 可 行 ， 保 跳 起 十 和 十 期 科 稳 确 三 、 于 跨越 式发 展 的着 力 点 关
五是 内生 动 力 日益增 强 。 因是 变 均 增 长 接 近 １％， 这样 的基 础 上 ，十 来 能 够 摘 到桃 子 。 内 １ 在 “ 化 的 根据 ， 因是 变 化 的 条 件 。随 着 西 二 五 ” 时 期 应 当确 定 什 么 样 的 发 展 速 外
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家支持甘肃加快 发展一 系列政策 的实 学 测 算 。
施， 使全省各族干部群众的思想观念和
城镇化率低 的问题 、落实难的问题 ， 这
三是 怎样处理 增长速度 与发展质 些都是 “ 十二五 ” 间需要 下功夫解决 期 化解 ， 实现跨越式发展就会减少阻力
是 应在 转变 观念 上 寻求 突破 。
学习贯彻省第十二次党代会精神宣讲统稿doc
学习贯彻省第十二次党代会精神推动酒泉转型跨越发展(宣讲稿)中国共产党甘肃省第十二次代表大会于4月24日至28日在兰州隆重召开。
这次大会是在我省转型跨越，与全国同步进入全面小康社会的关键时期召开的一次重要会议。
在大会上，省委书记王三运作了题为《科学发展转型跨越民族团结富民兴陇为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗》的报告，整个报告近两万字，分七个部分。
报告对过去五年的工作评价客观，对未来发展面临的问题分析透彻，对今后五年的工作部署扎实。
通过学习，结合酒泉的发展实际，我想讲三个问题，与大家进行交流。
一、深刻领会省第十二次党代会的精神实质1、清醒认识困难挑战王三运同志在省第十二次党代会报告中指出，省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。
我们一定要看到，前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表现在：我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变发展方式的要求还不相适应；城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，与人民群众的新期待还不相适应；区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应，等等。
对此，我们必须高度重视，认真加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。
2、坚定不移走科学发展之路王三运同志在省第十二次党代会的报告中指出，经过改革开放特别是“十一五”以来的发展和积累，今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上，经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台，展现出更加美好光明的发展前景。
新型城镇化的发展策略与路径
新型城镇化的发展策略与路径一、概述新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略，旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。
本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。
二、政策推动2014年，中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念，并制定了五年到十年的规划目标。
政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。
近年来，中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略，并在政策上加以鼓励和支持。
在国家“十三五”规划中，还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容，并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。
三、发展路径中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。
跨越式是指不断深化城镇化发展质量，让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。
绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费，鼓励可持续发展。
智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合，借助现代信息技术，整合城市内外部因素，提高城市运行效率。
四、发展策略1. 完善城市规划体制。
此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系，将成为促进新型城镇化发展的重要保障。
2. 科学发展空间布局。
坚持合理布局，优化城市空间结构，发展多极化、分布式城市格局，将横向扩张转为纵向发展。
3. 完善居住条件。
强化人文服务，将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内，提高城市居民的生活品质。
4. 加速城市环保和低碳发展。
在城市化进程中加强环境监管，采用低碳技术、推广节能理念等等，降低城市环境压力，合理使用地球资源。
5. 推进城乡一体化发展。
发挥城市与乡村的优势和特色，适应人民群众城市化需求，提高农村人居环境和公共服务水平，探索集体产权制度。
六、结论可见，新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略，符合时代发展要求，是把城市与乡村贫困地区的协调融合，促进经济发展和人民幸福感提高的必然需要。
甘肃城镇化进程中存在的问题与对策
甘肃城镇化进程中存在的问题与对策甘肃城镇化进程中存在的问题与对策人口城镇化是农村人口向城镇转移、集聚以及由此引起的产业——就业结构非农化重组的一系列制度变迁的过程。
在这个过程中，农业人口比重下降，工业、服务业人口比重上升，人口和产业向城市集聚，生产方式、交换方式向规模化、集约化、市场化发展，生活方式向多元化、社会化发展。
城镇化水平通常用城镇人口（又称市镇人口）占总人口的比重来衡量。
一、甘肃省城镇化进程中采取的措施及其成效（一）城镇化进程稳步推进，进入城镇化加速发展阶段2007年，甘肃省城镇化率达到31.59%，与2005年相比，城镇人口增加了47.93万人，比重提高了1.57个百分点，年均提高0.79个百分点（“十一五”前两年年均提高0.96个百分点，要完成“十一五”规划“2010年达到35%”的指标，2008-2010年必须年均提高1.1个百分点以上）。
城市数量较多，2007年甘肃省地级城市12个，在全国地级及以上城市总数排名中与湖北、黑龙江并列第10，在西部排名第3。
2007年12个地级市中（不包括县）城镇人口比重最高的嘉峪关市，高达88.81%，兰州市、金昌市和白银市，分别达到88.75%、76.67%和63.60%，增幅最快的兰州市、陇南市、平凉市和张掖市，比2005年分别提高4.35、2.64、1.91和1.02个百分点（见图1）。
甘肃全省整体上进入城镇化率30～60%的城镇化加速发展阶段（城镇化率在30%以下，为工业化前的准备期；在30～60%之间，为工业化的实现和经济增长期；在80%以上，为工业化后的稳定增长期），即到了城镇化发展的青春期。
随着城市化的发展，其社会经济效应也在显现，主要表现在以下几方面：图1 2005-2007年甘肃地级城市城镇化率变化图1.城镇化在全省经济社会发展中的地位和作用日益突出，其中中心城市起主要作用据统计，2007年占全省土地面积80.94%、占全省人口30.3%的12个地级城市完成了甘肃省国内生产总值的58.6%、工业增加值的46.9%、固定资产投资的54.7%、房地产投资的89.9%、社会消费品零售额的66.9%，地方财政收入占到了全省地方财政总收入的60%以上。
甘肃省区域协调发展现状及未来趋势分析
甘肃省区域协调发展现状及未来趋势分析引言：甘肃省作为中国西部的重要省份，地处西北地区，处于中国现代化建设的重要战略位置。
为推动区域协调发展，甘肃省制定了一系列政策和举措。
本文将分析甘肃省区域协调发展的现状，并展望未来的趋势。
一、甘肃省现状分析1.经济发展：甘肃省经济以农业基础较为丰富，同时也在发展工业和服务业。
近年来，甘肃省经济保持了较快的增长，但与全国发达地区相比，差距仍然较大。
甘肃省需要进一步推动经济结构转型，加大创新驱动力度，提高产业链水平，提升加工贸易价值。
2.区域发展不平衡：甘肃省区域发展不平衡是制约全省整体发展的重要问题之一。
东部地区相对发达，而西部地区经济相对滞后，这导致了经济发展的不平衡。
同时，城乡发展差距也较大，农村地区的基础设施和公共服务水平相对较低。
为解决这一问题，甘肃省需要加大对西部地区的支持，继续推进东西部协作发展，改善农村地区基础设施条件，提高公共服务水平。
3.资源环境矛盾：甘肃省地处西北，资源相对丰富，但资源的开发利用仍然面临一些挑战。
一方面，要因地制宜地合理开发资源，避免资源浪费和环境破坏。
另一方面，甘肃省还需要加大环境保护力度，保护好自然生态环境，促进可持续发展。
二、甘肃省未来趋势展望1.推进乡村振兴战略：随着乡村振兴战略的提出和推进，甘肃省将加大对农村地区的支持力度。
优化农村产业结构，改善农村基础设施条件，提高乡村公共服务水平，将成为未来发展的重点。
通过打造宜居、宜业、宜游的农村生活环境，促进农村经济社会全面发展。
2.发展文化旅游产业：甘肃省拥有得天独厚的自然景观和悠久的历史文化。
未来，甘肃省将加大对文化旅游产业的发展力度，打造一批具有地方特色的旅游目的地，吸引更多的游客。
同时，要提升旅游服务质量，加强旅游基础设施建设，实现旅游业的可持续发展。
3.培育新兴产业：甘肃省将加大对新兴产业的培育力度，推动信息技术、生物医药、新材料等产业的发展。
通过引进外资、推动创新创业，积极推进产业转型升级，提升产业链水平，为经济发展提供新的动力。
“一带一路”背景下甘肃省产业转型的思路与方向
“一带一路”背景下甘肃省产业转型的思路与方向随着“一带一路”倡议的提出和实施，中国甘肃省作为西部地区的重要省份，产业转型成为了关注的焦点。
甘肃省地处丝绸之路经济带核心区域，具有得天独厚的区位优势和资源禀赋，但也面临着发展不平衡、产业结构单一、发展动力不足等问题。
为了适应“一带一路”建设的需要，甘肃省需要加快产业转型，提升经济竞争力，实现经济高质量发展。
本文将结合“一带一路”背景下甘肃省的实际情况，探讨产业转型的思路与方向。
一、产业转型的背景与现状甘肃省是中国西北地区的重要省份，全省拥有丰富的自然资源和文化底蕴，但在长期的发展中，由于地处偏远、交通不便、产业结构单一等原因，一直未能实现经济的快速增长和跨越式发展。
目前，甘肃省的产业主要以农业、煤炭、有色金属等传统产业为主，高新技术产业和现代服务业发展相对滞后。
在“一带一路”倡议下，甘肃省地处中国的西北门户，具有重要的地缘优势和资源优势，是连接中国与中亚、西亚的重要通道。
产业转型成为了甘肃省经济发展的当务之急。
1. 加大基础设施建设力度作为连接中国与中亚、西亚的重要通道，甘肃省需要加大基础设施建设力度，提升交通、能源、信息等基础设施水平，为产业转型提供有力支撑。
在“一带一路”建设中，甘肃省要加快西部陆海新通道建设，优化公路、铁路、航空等交通网络，构建快速高效的区域交通枢纽，提高交通运输的便捷性和成本效益。
加强能源基础设施建设，发展清洁能源，提高能源利用效率。
加强信息技术基础设施建设，推进数字化、智能化建设，助力产业升级和转型。
2. 多元化发展产业结构甘肃省要抓住“一带一路”建设的机遇，根据地区特色和资源禀赋，积极调整产业结构，加快发展现代服务业、高新技术产业等新兴产业，实现产业多元化发展。
要推动农业现代化，加强农业科技创新，提高农产品附加值，推动农业产业化、规模化发展。
3. 建设开放型经济体系甘肃省要以“一带一路”为契机，推动对外开放，加强与中亚、西亚等国家的经贸合作，打造更加开放的经济体系。
欠发达地区地级城市定位及发展战略研究-以甘肃酒泉、嘉峪关为例
欠发达地区地级城市定位及发展战略研究以甘肃酒泉、嘉峪关为例王莉(兰州城市学院开发处，甘肃兰州730070)[摘要]城市竞争的加剧导致政府对城市定位战略的重视，城市要想获得可持续发展，必须给城市一个明确的定位。
本文强调领会国家的战略意图，明确城市在国家战略格局中所能和应当承担的地位和角色，是新时期城市定位的重要视角。
从这一视角出发，本文通过对甘肃酒嘉城市现状的分析，文章有针对性地审视了酒嘉城市的独特性，提出酒嘉城市对实现国家西北城市定位的具体路径和对策。
[关键词]酒嘉；城市定位；发展战略[中图分类号]F592.0[]A []1005-3115(2012)10-0050-02酒泉、嘉峪关作为甘肃省两个样板城市（下文简称酒嘉），也成为甘肃河西地区政治、经济、文化的中心，占据着各种有利资源，在甘肃地级城市中具有普遍代表性，对这两座城市的成果调查、问题分析以及相关推论，对甘肃其他地区城市发展具有重要的借鉴作用。
一、国家视野下的酒嘉城市地位（一）连接西北的独特区位位于河西走廊的酒嘉地区，地理位置的战略性是它长期的、稳定的，并在区域范围内扮演传统中心城市的根本依托。
而从国家战略全局的角度看，它更是我国最为重要的咽喉之一，处于西北经济与我国南方经济衔接的空间枢纽位置。
人流、物流、信息流等要素在这里汇集，而后再与域外经济体系相连接。
各类设施的枢纽地位则支撑和强化了酒嘉这一联系内外的独特区位。
酒泉市、嘉峪关市作为兰州以西、乌鲁木齐以东承东接西的重要支点，公路、铁路、航空运输四通八达，呈立体交通格局。
2009年，全年铁路客运量130.54万人次，增长10.98%．货运量541.1万吨，下降0.7%；公路货运量2245.47%．下降l5.2%；全年民航旅客吞吐量89604人次，增长38.56%。
随着交通条件的不断改善，嘉峪关在河西作为区域性中心城市的交通地位已基本形成。
（二）河西地区资源富集中心嘉峪关市已探明矿产资源有21个矿种，产地40多处，其中铁、锰、铜、金、石灰石、芒销、造型粘土、重晶石等为本市优势矿产。
甘肃省实施乡村振兴战略的路径探析
文/张建勋 李琳 中共嘉峪关市委党校甘肃省实施的路径探析甘肃省是我国农业大省和农村人口大省，改革开放以来，农业和农村发展发生了显著的历史性变化。
由于光热资源充足且昼夜温差大，甘肃省具有发展优质高效农业和特色农业的先决条件。
玉米制种、啤酒原料、酿酒葡萄、马铃薯、食用百合、油橄榄、蔬菜瓜果和草食畜产品等特色农产品品质优良，发展前景良好，无论是产量还是种植面积都在全国位居前列。
特色优势产业种植面积3155万亩，产量101.72万吨；玉米制种面积121万亩，产量4.53亿公斤，面积和产量均居全国第1位。
但与全国发达地区相比，甘肃省农村农业发展不平衡不充分的问题仍尤为突出。
农村经济社会发展滞后。
因农村基础设施建设历史欠账较多，农业产业化体系不健全，农村公共资源分布不均，公共服务均等化程度低，教育卫生文化等公共事业发展滞后，农村地区还存在看病难、看病贵的现象，部分偏远农村交通不畅的问题还没有彻底解决，因病返贫致贫问题还时有发生，这些问题严重制约了甘肃县域经济的发展和农民收入的提高。
农村“空心化”现象凸显。
随着我国城镇化进程的不断加快，甘肃农村青壮年人口的外流现象十分明显，导致农村家庭空巢率持续上升，农村房屋闲置，耕地撂荒的现象也较为突出。
农民老龄化问题突出。
由于每年大量农村青壮年劳动力外出务工，留守农村的主要是老人、妇女和儿童，而支撑农业生产的主要是年龄偏大的老人和妇女，“谁来种地”已成为无法回避的矛盾。
不同区域的农村之间和同一区域的不同农村之间发展不均衡不协调的问题仍很突出。
城乡之间、旱作农业和非旱作农业区之间、国家级贫困县与非国家级贫困县之间的经济发展水平差距很大，贫困面大、贫困程度深的问题仍然没有得到根本缓解。
甘肃乡村振兴迫在眉睫实施乡村振兴战略有利于甘肃建设现代化的经济结构体系。
甘肃传统上一直是农业省份，农业人口比重较大，现代农业发展相对滞后。
因此，实施乡村振兴战略对于甘肃构建现代农业产供销一体化体系、实现农村三次产业融合发展、深化农业供给侧结构性改革、增强甘肃农业竞争力具有十分重要的基础性和先导性作用。