新时期粮食流通体制改革对农民收入的影响――以浦城为例
粮食体制改革与提高农民收入
求 的 重要 问题 。
一
略 的 需 要 ， 也 不 适 应 农 民通 过 粮 食
的 影 响 ， 但 各 因 素 对 不 同 粮 食 品 种 的 影 响 程 度 是 不 一 样 的 。 去 ， 于 过 由 粮 食 短缺 ，政府 实施 以提 高 价 格 为 。 主 的 宏 观 调 控 政 策 ， 使 国 内 粮 食 价
济 障碍 ” 。二 十 多 年 来 ，我 国 粮 食 生
产 已从 主 要依 靠活 劳 动投 入 转 向 了 依 靠 资 金 物 资 技 术 投 入 ， 从 而 大 大 提 高 了粮 食 总 产 出 水 平 。 同 时 ， 但 也
面 临 的 障 碍
１ ．耕 地 和 水 资 源 短 缺 ——
负责 制 。这 种 调 控方 式暴 露 出的 问 题 是 ： 粮 食 省 长 负 责 制 导 致 调 控 权 力 分 散 、 任 虚 化 ；中 央 和 地 方 之 间 责 存 在 利 益 矛 盾 ； 粮 食 主 产 区 互 相 压
低 粮 食 的 保 护 价 ， 甚 至 形 成 地 方 壁
无 论 是 耕 地 数 量 、生 产 手 段 、经 营 方
食 生 产 成 本 增 加 ， 价 下 降 ， 收 益 粮 纯
率 也 下 降 。 据 全 国 农 产 品 成 本 调 查
资料 显 示 ，１９ ０年 全 国 粮 食 平 均 每 ９
亩 成 本 收 益 率 为 ６ ． ５ ， ９ ５年 达 Ｏ １ １ ９ 到 峰 值 的 ９ ． ６ ， 后 下 降 到 １ ９ ９ ７ 然 ９ ９ 年 的 ２ ． １ 。整 个 粮 食 的 成 本 纯 收 １ ９ 益 率 ，十 年 间 减 幅 高 达 ６ ． ３ 。从 ３５
农民收入的现状、存在问题及对策建议
农民收入的现状、存在问题及对策建议刘芳萍【期刊名称】《《吉林农业C版》》【年(卷),期】2011(000)005【总页数】1页(P18-18)【关键词】农民收入; 现状; 存在问题; 对策建议【作者】刘芳萍【作者单位】浦城县莲塘镇经管站福建浦城 353400【正文语种】中文【中图分类】F323.8农民增收问题是当前农业和农村经济发展中的突出问题，也是农村建设全面小康的关键问题，过去传统的创收渠道和经营方式已不适应经济发展新阶段的需要，寻找和培育农民新的增收途径是摆在我们面前的严峻课题。
分析农民收入发展变化情况，深入剖析农民收入增长的原因，探索增加农民收入的方式方法，进而提出增加农民收入的基本思路和政策建议，对政府的决策提供参考，显得越来越重要。
1 浦城县农民人均纯收入总量及结构农民人均纯收入是指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应扣除所发生的费用后的收入总和。
主要有家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入。
四项构成比为57：30：11：2。
因转移性收入占比重很少，主要从家庭经营收入、工资性收入、财产性收入进行分析和探讨。
（数据见表1）表1 ?2 农民人均纯收入提高的原因分析2.1 劳务性收入显著提高浦城县地处闽浙赣三省交界，占据优势的地理环境。
几年来浦城县的招商引资，建立浦南生态工业园区及各乡镇的工业平台，在吸纳浦城县农村剩余劳动力的同时，越来越多的农民外出务工经商。
工资性收入逐渐成为浦城县农民收入的重要来源，占农民纯收入的30%，并有力带动农民纯收入的增长。
2.2 农业收入仍然是家庭经营收入的主要来源浦城县是传统的农业大县，家庭经营收入中的第一产业、第二产业、第三产业构成比为67：12：21。
第一产业占家庭经营收入67%。
农业增收主要是在自然环境、农业技术、惠农政策和市场等诸多方面有利因素共同促进的结果，农产品价格的一定幅度上涨直接拉动农业收入的高速增长。
2.3 服务性收入是农民收入增长的重要组成部分服务性收入占家庭经营收入21%，城区市场的飞速发展，推动了商人和专业服务队员的不断壮大，近几年服务性收入比重在快速增长。
推进农产品流通体系建设增加农民收入
推进农产品流通体系建设增加农民收入随着我国农村经济的快速发展，农民收入增加成为了一个重要的问题。
而推进农产品流通体系建设则成为了解决农民收入增加的关键。
本文将从农产品流通体系建设的意义、目标和方法等方面进行论述，旨在为推进农产品流通体系建设，实现农民收入增加提供一些参考。
一、农产品流通体系建设的意义农产品流通体系建设是指在农产品从生产者到消费者的流程中，运用现代物流、信息技术等手段，打通各个环节，优化资源配置，实现农产品高效流通的一系列工作。
推进农产品流通体系建设具有以下几个方面的意义。
1. 促进农产品流通效率的提升。
通过建设完善的流通体系，可以使农产品从产地到市场的流通时间缩短，减少流通环节，提高流通效率，保证农产品的新鲜度和优质度。
2. 扩大农产品市场份额。
农产品流通体系建设可以帮助农民将产品送到更广阔的市场，拓宽销售渠道，增加市场份额，提高农产品的竞争力。
3. 降低农产品流通成本。
通过流通体系的建设，可以优化资源配置，减少流通中的浪费和损耗，降低农产品的流通成本，提高农民的收益。
4. 提升农产品质量和安全。
流通体系建设可以加强农产品的质量和安全监管，提高产品质量，防范食品安全问题，保障消费者权益，增加农产品的市场信誉。
二、推进农产品流通体系建设的目标为了实现农民收入增加，推进农产品流通体系建设需要明确具体的目标。
1. 建设高效优质的农产品流通网络。
通过构建高效的物流体系，提高运输速度和效率，降低运输成本，实现农产品的快速流通。
2. 增加农村电商的发展力度。
发展农村电商可以打破地域限制，将更多的农产品直接销售给消费者，提高销售效益，增加农民收入。
3. 建立健全的农产品质量安全监管机制。
加强对农产品质量和安全的监测和检测，强化追溯体系建设，确保农产品的合格和可追溯性。
4. 加强农产品品牌建设。
通过品牌建设，提升农产品的知名度和美誉度，拓宽销售渠道，提高产品附加值，增加农民收入。
三、推进农产品流通体系建设的方法为了实现农民收入增加，推进农产品流通体系建设需要采取一系列具体的方法。
农村经济改革对农民收入增长的影响分析
农村经济改革对农民收入增长的影响分析随着中国经济的快速发展，农村经济改革已经成为了乡村振兴战略的关键一环。
农村经济改革对农民收入的增长产生了重要的影响。
本文将从多个方面对此进行分析。
首先，农村经济改革对于农民收入的增长提供了更多的机会。
随着农村经济的改革开放，农民们能够从传统的农业生产中脱离出来，参与到更加多样化的农村经济活动中。
比如，他们可以通过发展农村旅游、乡村合作社、农村电商等新兴产业来增加收入。
这些新的机会为农民提供了更多的选择，也带来了更大的发展空间。
其次，农村经济改革对于农民收入的增长提高了农民的产业化水平。
经济改革推动了农村的产业结构升级和农业现代化进程。
传统的农业生产方式受到了挑战，农民们开始转向高效、现代的农业生产方式，通过科技创新和技术培训提高农业产出水平。
这些改革举措使农民从传统的小农经济模式中解放出来，逐渐实现了农业产业化，为农民带来了更多的收入来源。
同时，农村经济改革也对农村基础设施建设起到了促进作用。
随着经济改革的推进，农村交通、通信、水电等基础设施得到了大力发展和完善。
这不仅方便了农民的出行和交流，也提高了农民生产经营的效率。
更为重要的是，农村基础设施的提升为农民提供了更多的机会，比如融入到城市劳动力市场中，靠近城市进行非农就业等，都为农民的收入增长提供了可能性。
此外，农村经济改革还推动了农民专业技能的提升。
改革开放后，各级政府和相关机构积极开展了农村劳动力培训工作，为农民提供了更多的学习机会和职业技能培训。
通过提升农民的技术水平，他们不再局限于传统的农业生产活动，同时也能够从事更加复杂的农村产业和服务业。
提高农民的技能水平不仅为农民增加了收入来源，也提高了他们的就业能力和竞争力。
最后，农村经济改革还加强了农民的组织力量。
在农村经济改革的推动下，农民开始积极组织起来，成立农村合作社、农民专业合作社等组织形式。
这些组织有助于农民统一行动、互相合作，通过集体经营和集体销售等方式实现规模经济效益，提高农民收入。
粮食流通体制改革的启示（含5篇）
粮食流通体制改革的启示（含5篇）第一篇：粮食流通体制改革的启示粮食流通体制改革的启示施训鹏粮食流通体制的改革已经进行一年多了，这项被列入政府五件大事之一的宏大工程，由于其对象的普遍性和环境的复杂性，从一开始就受到社会各界的广泛关注。
从实施过程看，由于粮食流通体制改革本身某些理论上的模糊和运作中的不尽完善，其中出现了一些问题，甚至可能威胁到粮食流通体制改革后的运行。
一、粮改的效益从何而来国有粮食企业成本高，竞争力差。
有资料表明，1992年4月1日到1998年粮改前，粮食系统6年间亏空2140亿元，平均每天要产生一个亿的窟窿。
比1998年长江流域水灾造成的直接损失还要多。
如果将这笔钱平分到粮食企业的职工头上，相当于连续6年每人每月分到近1000元。
也就是说，正是庞大的粮食队伍在每天吞噬着国家的财产。
这样的“高”效，真是罕见!现在又如何呢?要有效益，必须收到粮食，并使其尽快流通起来。
实际上，一些粮食企业虽然能够“敞开”，但不一定收购到粮食。
尽管它们的收购价要比私商高，但是农民却宁愿把粮食卖给私商。
听起来有点难以置信。
因为这些粮站对于农民出售的粮食，除了正常的含水量等质量的要求外，还对灰尘、砂土的含量有苛刻的要求。
农民想卖粮食，必须费时、费力，动用粮站里提供的现代化工具，进行“提纯”。
即便如此，粮站还要对粮食例行打个8％左右的折扣。
再加上经常的压级，算下来，仅有的一点价格优势早已不存在了。
商业化运作的粮站总想一口吃出个胖子，农民只能是出力不讨好。
而私商是上门收购，交易自由，公平合理，农民自然不会去粮站“自讨苦吃”了。
国有粮站的此种运行方式，只有在收购完全垄断的情况下才能实施，因为农民无处可逃，只能“自投罗网”。
但这样的买卖实在难以体现市场经济的交易自由、公平的原则。
在市场经济条件下，国有企业要收购到全部农民余粮，只能靠自己的良好经营和服务。
否则任何不完全的垄断都会带来“门前冷落鞍马稀”的结果。
“顺价”销售是市场经济基本规律，也是它的必然要求和结果。
三农经济政策调整及对农民收入的影响分析
三农经济政策调整及对农民收入的影响分析农村经济是中国经济的重要组成部分，而三农问题一直是中国发展的重要议题。
随着中国经济的快速增长，政府也在不断调整三农经济政策，以促进农村经济的发展，增加农民收入。
本文将就三农经济政策调整及对农民收入的影响进行分析。
一、农业供给侧结构性改革当前，农业供给侧结构性改革已成为中国农业发展的主要方向。
政府通过优化农业生产结构，提高农产品质量，促进农业现代化发展，以提高农民的生产效率和收入水平。
在政策层面，政府加大对农业科技创新的支持力度，推动农业种植和养殖业的转型升级。
二、农村土地制度改革农村土地制度改革是促进农业现代化和农民增收的关键一环。
政府通过发展新型农业经营主体，推动土地流转和规模经营，提高土地利用效率和农民收入。
此外，政府还加大对乡村振兴政策的支持，提高农村基础设施和公共服务水平，改善农村生产生活环境。
三、农产品价格支持政策农产品价格支持政策是调动农民生产积极性和增加农民收入的重要手段。
政府通过建立完善的农产品价格形成机制，保障农产品最低收购价，提高农产品销售价格，保障农民的合法权益。
同时，政府还通过实施收储政策、调整关税和补贴等方式，稳定农产品市场价格，稳定农民收入。
四、农民专业合作社发展农民专业合作社是农民增收的有效途径。
政府通过支持和鼓励农民组建专业合作社，促进农业生产的规模化、集约化和产业化发展，提高农民的生产技术水平和市场竞争力，增加农民的收入。
同时，政府还加大对农民专业合作社的培训和管理支持力度，提高其运营和管理效率。
五、农村金融服务完善农村金融服务的完善对农民增收至关重要。
政府通过发展农村金融机构，拓宽农民金融渠道，提高贷款发放和金融服务水平，为农民提供融资支持，帮助其开展生产经营活动，增加收入。
同时，政府还推动农村金融创新，发展农村信用体系和金融产品，满足农民多样化的金融需求。
六、农村社会保障体系建设农村社会保障体系建设是保障农民权益和增加农民收入的重要保障。
谈粮食流通产业布局优化与农民增收
谈粮食流通产业布局优化与农民增收优化粮食流通产业布局有利于农民分享粮食流通环节增值利益，对于促农增收和社会主义新农村建设具有重要意义。
目前我国粮食流通产业布局不佳，促农增收不畅。
适时调整粮食流通产业布局，把更多农民纳入粮食产业化链条，是促农增收的重要举措。
关键词：粮食流通产业布局促农增收对策建议目前过高的流通费用以及小农经济的生产方式，已经成为当前农民增收空间有限的重要原因之一。
据国家粮食局调查，目前国内粮食从产区到销区的流通费用要占销区粮食销售价格的30%到35%，而国外一些国家如加拿大，这一比例只有20%到25%。
因此，优化粮食流通产业布局，对促农增收具有重要意义。
一方面，有利于农民分享粮食流通产业的利益。
国家提出解决“三农”问题和建设社会主义新农村的目标。
优化粮食流通产业布局不仅可以提高粮食流通产业的经济效益，而且有利于把农民纳入粮食产业化链条之中，使农民分享粮食流通环节增值的利益。
另一方面，可以提高粮食产品附加值。
粮食流通可以延长农业产业链，增加农产品的高附加值，还可以带动诸如包装、运输等相关产业，是农民收入最有潜力的增长点。
粮食流通产业布局的现状与问题（一）基本状况粮食跨省流通量继续扩大。
2004年，省际粮食购销量在1.1亿吨左右，与2003年相比增幅超过10%。
分地区看，供需存在缺口的省份与2003年基本相同，其中广东、浙江和福建三省粮食的省外净购进数量仍然很大，合计比2003年增加约700万吨；黑龙江、吉林和河南3省的省外净销售数量较大，合计比2003年增加800万吨。
分品种看，省际间购销量小麦约2400万吨，比2003年减少100万吨；稻谷约3800万吨，比2003年增加500万吨；玉米约3000万吨，大豆约1300万吨，其他粮食约500万吨。
国有粮食企业收购减少，销售仍处于较高水平。
2004年国有粮食企业共收购粮食8919万吨，同比减幅为8.2%。
分品种看，收购小麦3448万吨、大米2138万吨、玉米3158万吨，与2003年相比大米增加28万吨。
粮食收储政策对农民的影响
粮食收储政策对农民的影响粮食收储政策是指政府通过组织收购农民种植的粮食，并保障市场供应的一系列措施。
这项政策对农民有着重要的影响。
本文将就此展开论述，分析粮食收储政策对农民经济、农业发展和农民利益的影响，并探讨如何进一步完善这一政策。
一、经济影响粮食收储政策对农民经济有着积极的影响。
首先，收储政策保障了农民粮食销售的渠道。
在市场经济的背景下，农产品销售一直是农民的痛点之一。
没有收储政策的情况下，农民往往会面临价格下跌、低迷的市场环境，难以获得与劳动所耗费的成本相符的收益。
通过粮食收储政策，政府以相对较高的价格收购农民的粮食，保障了农民的经济利益。
其次，粮食收储政策起到了稳定农产品价格的作用。
农产品价格的波动性较大，给农民带来了很大的经济风险。
收储政策可以通过价格的干预，调节供求关系，保持市场的稳定。
在粮食丰收的情况下，政府可以加大收购力度，从而稳定农产品价格；而在减产的年份，政府可以适当调减收购量，确保农民仍能获得合理的收益。
二、农业发展粮食收储政策对农业发展具有重要意义。
首先，收储政策鼓励农民增加粮食种植面积。
对于农村地区来说，粮食种植一直是主要的农业产业。
通过给予农民相对较高的收购价格，政府激发了农民对粮食种植的积极性，进而推动了农业的发展。
这不仅能够增加农民的收入，还有利于保障国家粮食安全。
其次，粮食收储政策促进了农产品加工业的发展。
农村地区的农产品加工业往往相对欠发达，存在技术水平低、产品附加值不高等问题。
通过粮食收储政策，政府可以引导企业投资农产品加工领域，使农产品可以进行进一步的深加工。
这不仅提高了农产品的附加值，还为农民提供了就业机会。
三、农民利益粮食收储政策对农民利益的保护具有重要作用。
首先，该政策确保了农民的合理利益。
通过给予农民较高的收购价格，政府保证了农民的种植成本得到合理的回报，使得农民能够维持正常的生活水平。
同时，收储政策还规范了市场秩序，防止了不法商人操纵市场价格，保护了农民的利益不受侵害。
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《科技写作》课程论文新时期粮食流通体制改革对农民收入的影响----以浦城为例学院：作物科学学院专业年级：农村区域发展2009级学号：__090102006______学生姓名：___江仁彬（组）___指导教师：刘飞翔完成时间： 2010-12-25评语：目录摘要 (1)关键词 (1)引言 (1)1粮食流通体制对农民收入影响的三个时期 (1)1.1粮改前的粮食流通体制对农民收入影响 (1)1.2 粮改后的粮食流通体制 (1)1.2.1粮改历程 (1)1.2.2粮食流通体制运行的困难 (2)2 粮改时期下浦城农民收入的基本状况 (2)2.2 影响浦城农民收入的障碍性因素分析 (2)2.2.1农民收入的障碍 (2)2.2.2 影响浦城农民粮食生产行为的因素 (2)3 新粮改对浦城农民收入影响的实证分析 (3)3.1 研究思路及数据来源 (3)3.1.1 研究思路 (3)3.1.2 数据来源 (3)3.2 计量模型的构建 (4)3.2.1 农户粮食生产模型的构建 (4)3.2.2 农户收入模型的构建 (4)3.3 多元变量回归分析 (5)3.3.1 农户粮食生产模型结果及分析 (5)3.3.2 农户收入模型回归结果及分析 (6)4 结论 (7)参考文献 (7)新时期粮食流通体制改革对农民收入的影响――以浦城为例摘要：本文利用对浦城县“粮改”前后粮食生产及收入情况的调查数据和文献数据, 初步分析了“粮改”对我国农户粮食生产及收入的影响。
分析结果表明, 由于各级政府适时的出台了一些稳定粮食生产、提高农民收入的政策, 所以目前来看, 以政府放开粮食市场为特征的“粮改”,并没有对农户的粮食生产和收入造成负面的影响。
关键词：粮改；粮食生产；农户收入粮食问题是关系国计民生的大问题。
这次改革目的,就是使政府退出粮食流通主渠道,建立以市场调节为主,国家主要运用宏观控制来配置粮食生产、流通和消费资源的体制;它的理论假设是,市场发展到了一定阶段,市场的运行效率大为提高,政府不再直接参与粮食的经营,而是通过风险控制和收入政策调控市场运行;主要做法是,放开国有粮食企业经营,政府控制供给风险和进行价值调控。
这次粮食购销体制市场化改革,取消了农民的粮食定购任务,并在粮食销售市场放开的基础上,将粮食收购市场进一步放开,允许多种所有制经营主体经批准参与粮食经营,粮食购销价格随行就市。
因此,这次“粮改”成为我国近年深刻影响农村经济、农业生产和农民收入的重要政策性和制度性因素。
基于此,本文将以福建较有代表性的粮食生产县浦城来分析政府退出粮食收购市场以来,农户粮食生产、农民收入受到影响。
1粮食流通体制对农民收入影响的三个时期1.1粮改前的粮食流通体制对农民收入影响(一)建国初期1949-1952年中国并没有完全禁止私人粮食市场,私人粮贩也可以经营粮食。
农民在完成各种上交公粮任务后,可以将一部分剩余粮食在市场上出售。
由于当时我国农业也处于极其落后的阶段，因此这样的体制并没有给农民的收入带来什么影响。
(二)统购统销阶段统购统销阶段是从1953到1980年。
这段时间里,除了1962年以外,国营和供销合作社垄断了全部的粮食收购量。
这段时期没有私人粮食贸易通道。
这是因为1953年起我国开始执行对粮油产品的统购统销政策,在国内形成了一个非常特殊的粮食市场体系,一切由私人经营的粮油贸易基本被禁止,这一点贯穿了这个过程的始终。
发生变化的是农民将完成定购任务的剩余粮食拿到市场上交换这条通道。
1953～1957年8月之前,这条通道还是存在的。
从1957年8月开始,农民自留部分的粮食也不允许进入市场,中国的粮食市场彻底关闭了。
因此农民的粮食收入全部由国家统一调配。
1952年随着经济的好转,人们收入的增加,对粮食的消费量也大幅增加。
农民不愿把粮食卖掉,致使国家不得不大量动用库存,形成粮食赤字。
因此,国家在征购粮食中开始将私商排除在外。
私人粮商不允许经营粮食并不是私商就彻底消失了,他们在流通通道中作为一个结点的位置还是存在的,只不过私商是在承接国家指定的某些业务。
1.2 粮改后的粮食流通体制1.2.1粮改历程始于20世纪8O年代初的粮食流通体制改革，是我国持续时间较长、涉及面较广的一项改革，呈现出复杂性和反复性的特征，8O年代初，我国恢复和开放了粮食集贸市场，重新实行粮食议价经营；80年代中期废除了粮食统购制度，实行合同定购与议购双轨制；90年代初建立了国家粮食储备制度；90年代中期出现粮食生产连年增长，我国告别了长期的粮食短缺，实现了供求紧平衡的历史性转折；1998年，国家推出了“三项政策一项完善”为重点的新一轮市场化改革。
1.2.2粮食流通体制运行的困难我国原来的粮食流通体制在运行过程中出现了许多困难和问题,集中表现为“三个矛盾”和“两个不适应”:“三个矛盾”是指粮食生产、收购与市场脱节的矛盾,国内外粮食竞争力差距扩大的矛盾,政府参与调节的财政支出膨胀与市场效率损失的矛盾;“两个不适应”是指不规范的粮食市场体系与社会主义市场经济体制的要求不适应,不健全的粮食宏观调控体系与社会主义市场经济体制的要求不适应。
在此背景下,2001年,我国在具备了市场先发优势的浙江、福建等八个粮食主销区,率先开始了以放开粮食市场、促进定单粮食发展的粮食流通体制改革,随后的2003年、2004年,改革逐渐向产销平衡区、主产区渐次推开。
2 粮改时期下浦城农民收入的基本状况浦城的农业以粮食为基础，农林牧副渔全面发展，初步形成了优质米、笋竹、烤烟、乳牛、菌菜、柰果、油茶、白鹅等八大产业。
耕地面积50.9万亩，年粮食生产能力25.5万吨以上，素有“闽北粮仓”之称，为全国、全省商品粮基地县。
2.1浦城农民收入的基本状况浦城县是一个典型的农业大县，农业人口占绝大多数，据统计2006年末，户籍人口40.7万人，其中非农业人口7.16万人。
总人口23986人，其中农业人口为23019人。
2006年到2009年，农民人均纯收入分别是4046元、4406元、4900元、6107元。
2008年全年农林牧渔服务业总产值21.57亿元，增长6.4%。
粮食、烟叶、竹木、畜禽、菌菜五大主导产业不断壮大，其中粮食总产21.92万吨，收购烟叶10.06万担。
特色产业加快发展，成功申报“中国丹桂之乡”。
规模以上农业龙头企业发展到53家，实现产值9.68亿元，增长44%。
2009年全县生产总值54.93亿元，增长13.6%。
财政总收入突破3亿元大关，增长4.93%；地方级财政收入2.10亿元，增长4.91%。
农林牧渔业产值25.64亿元，增长6.1%。
社会消费品零售总额21.79亿元，增长13.6%。
城镇居民人均可支配收入14285元，实际增长9.5%；农民人均纯收入6107元，实际增长7.8%2.2影响浦城农民收入的主要因素。
浦城农民收入状况呈现三个特点：一是农民纯收入历年来增幅不大；二是农民收入用于维持生计的多富足的少。
三是农民收入缺乏应有的稳定性。
2.2 影响浦城农民收入的障碍性因素分析2.2.1农民收入的障碍影响农民收入的原因很多，必须从政治体制、经济体制上找其根源。
这种根源既有政府失灵，也有市场失灵，甚至还有政府与市场交叉失灵。
也只有从这些体制上才能寻求解决农民收入问题的治本之策。
影响浦城农民收入的体制性障碍之一：政府失灵，其表现在：1．城乡治理的两极化 2.财税体制的集中化 3.行政指导的指令化 4.管理目标的自利化 5.乡镇政府的农场化。
影响浦城农民收入的体制性障碍之二：市场失灵，其表现在：1.农业收入的有限性 2.“抓大放小”的片面性 3.环境污染的全面性。
影响浦城农民收入的体制性障碍之三：政府与市场交叉失灵，其表现在：1.土地产权的残缺性 2.村务管理的失效性 3.社会保障的滞后性 4.智力投资的短缺性。
2.2.2 影响浦城农民粮食生产行为的因素一是自然和社会因素对浦城农民收入影响重大。
种粮效益比较低的问题并未根本解决，粮食播种面积增长的空间有限，农业基础设施还很薄弱，而且天气更对粮食生产产生重要影响。
09年上半年雨水充沛，全县粮食生产形势明显好于往年，农民种粮积极性普遍提高，中稻生产呈现了“三增”好势头，即面积增、单产增、总产增。
二是难以保持农民收入持续增长。
农民增收仍然处于艰难的爬坡阶段，制约收入持续增长的障碍还没有根本消除。
农业生产成本不断增加，农产品价格上升的空间有限。
城乡二元经济结构尚未打破，农民增收的长效机制还远未建立。
三是农业竞争力不强。
浦城农产品市场开放度不够，农业和农村经济发展面临更加严峻的挑战。
浦城县粮食局为提高粮食产量、增加农民收入，确保全县粮食流通体制改革的贯彻实施，政府出台进行宏观调控。
近几年来，虽然粮食生产每年基本上获得了丰收，但耕地面积逐年减少，重大病虫害的威胁逐年趋重，种粮比较效益仍然偏低，稳定粮食生产压力很大。
每年的粮食产量基本能稳定，但要以较大幅度增产非常困难，主要原因，一是城市化、工业化进程加快造成耕地减少，如浦南高速公路在浦城境内有近90公里，仙阳乡的一个村就去掉了几百亩耕地。
此外，工业园区和农民建房也占用了大量耕地，且以良田居多；二是现在烟叶、蔬菜、水果、食用菌等特色作物对粮食播种面积影响很大；三是农村青壮年劳力外出多，农业“五新”推广不畅，粮食生产主攻单产的空间有限。
而且从效益上看，种烟有利于农民增收，乡村增财。
一个农民一年种上10来亩烟，能有1万元至1.5万元的纯收入。
有些经济比较落后的农业乡镇，主要抓的是种烟，2007年种烟使农民平均增收300多元，返回乡里的利税达到40多万元，相比之下，返回乡里的利税达到40多万元,因此经济作物的种植效益比粮食作物的经济效益来的高(如图1所示),种粮的效益比较低，加上近几年受“谷贱伤农”和粮食滞销影响，大量年轻农民外出打工，部分耕地严重抛荒，有些乡镇甚至出现了只有老人孩子常住的村庄，年轻农民没有较高的家庭粮食安全观念，农民的生活质量依然得不到提高，收入增长缓慢。
图1 新时期粮改前后粮食与经济作物产量的变化3 新粮改对浦城农民收入影响的实证分析3.1 研究思路及数据来源3.1.1 研究思路研究假设:粮食流通体制改革,首先会影响农户的粮食生产,然后会对农户收入产生影响。
一方面,由于经济作物和粮食作物的种植效益有明显差异,所以政府退出粮食收购市场后,农户可能会倾向于扩大经济作物的种植面积,从而使粮食生产受到冲击;另一方面,政府取消粮食定购,会使种植粮食的市场风险加大,这样部分农户可能会放弃土地经营而进入其他预期收益更高的行业,同时,这部分被放弃的土地也为专业大户扩大经营规模创造有利条件,所以这两部分农户的收入都可能会发生变化。
证明方法:主要是通过建立农户粮食生产模型和农户收入模型,在考虑各种可能影响因素的同时,将政府退出粮食收购市场作为虚拟变量引入模型,从而分析政府退出收购市场对农户粮食生产和农户收入的影响。