重大危险源与重大事故隐患
何谓重大事故隐患或重大危险源
何谓重大事故隐患或重大危险源？（一）事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条，国家安全生产监督管理总局令第16号，2007年12月28日发布）。
（二）重大事故隐患事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
1.一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
2.重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患（《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条，国家安全生产监督管理总局令第16号，2007年12月28日发布）。
3.指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停止施工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。
通常情况下，建筑施工现场一、二级风险等级对应的隐患可认定为重大事故隐患。
（三）危险源1.可能导致伤害和健康损害的根源或状态（《职业健康安全管理体系》 ISO 45001:2018 ）。
2.可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合（《职业健康安全管理体系要求》GB/T 28001-2011、GBT28002-2011《职业健康安全管理体系实施指南》）。
3.施工生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态（《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011）。
4.可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态（《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010）。
5.可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的情况或这些情况组合的根源或状态的因素。
危险因素与危害因素同属于危险源。
重大危险源管理 与 重大事故隐患判定标准
重大危险源管理与重大事故隐患判定标准什么是重大危险源？它是指可能导致重大事故的设备、工艺、物质或者作业活动，其失效可能导致人身伤亡、环境破坏、公共财产损失等严重后果的危险源。
重大危险源管理，是企业安全生产管理的核心工作之一，也是预防和控制重大事故的重要手段。
一、重大危险源管理的重要性重大危险源管理是企业安全生产管理的重要内容，其重要性主要体现在以下几个方面：1. 保障人民群众的生命财产安全。
重大危险源一旦失控，有可能造成重大人员伤亡和财产损失，甚至对整个社会造成严重影响。
2. 保障企业的可持续发展。
管理好重大危险源，可以有效避免因事故导致的产能损失和经济损失，确保企业的正常运营。
3. 符合国家法律法规的要求。
《安全生产法》《重大危险源安全管理条例》等文件对重大危险源的管理提出了严格的要求，企业必须严格遵守。
二、重大危险源管理的基本要求1. 分级管理：将重大危险源按照危险程度、安全管理水平等因素进行分类管理，采取相应的防范措施，实现有序管控。
2. 风险评估：对各类重大危险源进行风险评估，了解其潜在风险和可能的影响，为制定有效的预防措施提供依据。
3. 安全监控：建立健全的安全监测系统，及时掌握重大危险源的变化情况，确保隐患得到及时消除。
4. 应急预案：制定详细完善的应急预案，一旦发生事故能够迅速展开应对，最大程度减少事故损失。
三、重大事故隐患判定标准重大事故隐患判定标准是指对企业存在的潜在事故隐患进行识别、评估和判定，以确定其对生产安全造成的严重威胁程度，并制定相应的整改措施，以避免事故发生。
1. 事故隐患的界定：事故隐患是指可能引发事故的、存在于企业安全生产工作中的各种状况和行为。
2. 判定标准：判定重大事故隐患的标准主要包括潜在风险、易导致事故、严重后果等方面的评估。
比如：可能导致人员受伤、环境破坏等后果的隐患，以及一旦发生事故可能产生的影响。
3. 判定流程：确定重大事故隐患的程度需要有详细的流程，包括隐患发现、评估、判定和整改等环节，确保确定的隐患判定准确可靠。
重大危险源、重大隐患、重大风险、重大事故概念比较
《安全生产事故隐患排查治理规定》：危害和整改难 度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时 间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致 使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大风险： 发生可能性特大，风险后果造成的影响或损失特别重
大的风险
重大事故： 《生产安全事故报告和调查处理条例》：造成10-29死 亡，或者50-99人重伤，或者5000万元以上1亿元以下 直接经济损失的事故
安全经济学课堂作业
重大危险源、重大隐患、重大险、重大事故 概念比较
--以烟花爆竹生产为例
阮星岛 2015.01.06
定义
重大危险源：（GB18218-2009，安全生产法）：长期地或临时地生 产、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数 量等于或者 超过临界量的单元（包括场所和设施）
重大隐患：
辨识后处理 强化监管 彻底整改
监管 追究、处罚
黑龙江省伊春市华利实业有限公司“8.16” 特别重大烟花爆竹爆炸事故
礼花弹合球工在生产礼花弹，进行 合球挤压、敲实礼花弹球体时，操 作不慎引发爆炸，随后引起装药间 和两个中转间的开包药、效果件和 半成品爆炸。
超人员和超药量生产
超许可范围生产礼花弹
擅自扩大生产区域并新建大量工 （库）房
建筑57栋 占地面积94000m2，建筑面积12746m2
请老师同学批评指正!
知识回顾Knowled ge Review
重大危险源 重大隐患 重大风险 重大事故
对象 生命、健康、财产
范围
小（主 要针对 物质危 险源）
大
大
大
抽象
具象 概念
具象 概念
抽象 概念
具象 概念
重大危险源
重大危险源辨识及重大事故隐患分级标准
重大危险源辨识及重大事故隐患分级标准
一、重大危险分级标准
重大危险源的范围包括：贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。
（一）属于《重大危险源辨识》（GB 18218）范围的危险物质，以GB 18218所列临界值为基准，进行重大危险源分级。
（二）在《重大危险源辨识》（GB 18218）范围以外的危险物质（场所和设施）以安监管协调字[2004]56号文所列临界值进行辨识和分级（毒性物质除外，毒性物质分级按照《湖北省重大危险源安全监督管理暂行规定》第八条第一项和第三项之规定实施）。
二、重大事故隐患分级标准
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以治理的隐患。
依据国家相关法规、规定以及标准，按照可能发生事故的最严重后果、整改时间、投入资金进行定性或定量的评估，重大事故隐患可分为四级。
事故隐患和重大危险源
事故隐患和重大危险源事故隐患和重大危险源是安全生产领域中两个重要的概念。
事故隐患是指可能导致事故发生的潜在危险因素，而重大危险源则是指可能引发严重事故的危险源头。
本文将从定义、范围、影响和管理四个方面阐述事故隐患和重大危险源的区别。
一、定义区别事故隐患是指生产过程中存在的可能导致事故的潜在不安全因素。
这些不安全因素可能是设备故障、操作失误、环境缺陷、管理漏洞等多种原因所导致的。
事故隐患具有隐蔽性、随机性、危害性等特点，一旦失控，可能引发严重的事故。
重大危险源是指可能引发重大事故的危险源头。
这些危险源头可能是高风险设备、高风险作业场所、高风险工艺过程等。
重大危险源具有较大的潜在危害性，一旦失控，可能造成严重的人身伤亡、财产损失和环境破坏。
二、范围区别事故隐患的范围较为广泛，涵盖了生产过程中的各个领域。
例如，化工行业中的易燃易爆品、矿山行业中的冒顶片帮、交通运输行业中的交通事故等，都可能成为事故隐患。
此外，事故隐患还可能存在于设备维护、员工宿舍、食堂等环节中。
重大危险源主要存在于高风险行业和领域，如石油化工、煤化工、烟花爆竹等行业，以及交通运输、水电站等场所。
这些行业和领域在生产过程中涉及大量危险物质和能量，一旦失控，可能引发重大事故。
三、影响区别事故隐患的影响主要体现在事故发生的可能性上。
事故隐患的存在可能导致事故的发生，从而给企业带来经济损失、人员伤亡和环境破坏等危害。
虽然事故隐患不一定都会导致事故，但一旦失控，其潜在的危害性却可能非常巨大。
重大危险源的影响则更为严重。
由于重大危险源存在较大的潜在危害性，一旦失控，可能引发重大事故，造成严重的人身伤亡、财产损失和环境破坏。
重大危险源的控制和管理对于预防重大事故的发生具有至关重要的意义。
四、管理区别对于事故隐患的管理，主要包括识别、评估、控制和整改等环节。
首先，需要针对不同行业和领域，采取科学的方法和程序，及时发现和识别出潜在的事故隐患。
接着，对识别出的事故隐患进行评估，判断其危害程度和可能性。
事故隐患、危险源和重大危险源的定义和关系
事故隐患、危险源和重大危险源的定义和关系事故隐患事故隐患是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。
分四级：1、一般事故隐患：可能造成3人（不含3人）以下死亡，或直接经济损失100万元（不含）以下。
2、较大事故隐患：可能造成3人以上10人（不含10人）以下死亡，，或直接经济损失100万元－500万元（不含）以下。
3、重大事故隐患：可能造成10人以上50人（不含10人）以下死亡，或直接经济损失500万元－1000万元（不含）以下。
4、特大事故隐患：可能造成50人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上。
事故隐患与危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。
危险源概念：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。
危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。
例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。
而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。
一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。
重大危险源辨识与事故隐患排查治理
安全生产标准规范执行落实情况。
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经营销售运输环节安全管理情况。
安全管理情况，动火、进入受限空间等危险作业管理情况，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防年底抢进度、抢产量为重点，防止四季度出现“三超”和“三违”胶济铁路重特大交通安全事故
2009年５月７日，“４·２８”胶济铁路特别重大交通事故６名相关责任人在山东省济南市受审。 路运输法院第一审判法庭，公诉机关青岛铁路运输检察院对“４·２８”胶济铁路特别重大交通事故的６名相关责任人以铁路运营安全事故罪提起公诉， 被告中郭吉光为原济南铁路局主管运输的副局长，其他５名被告分别为２名调度员、１名车站值班员、１名车站助理值班员和１名火车司机。
［执法检查的配合义务］ 第十三条 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
［统计分析·报送时限］ 第十四条 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
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1、排查范围与方法
企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
2、隐患治理
企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。 隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。 隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。 治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。
重大隐患及重大危险源管理制度(4篇)
重大隐患及重大危险源管理制度一、概述重大隐患及重大危险源管理制度是公司为了保障员工的人身安全和物质财产安全，规范和管理公司内部的重大隐患和重大危险源所制定的一套管理制度。
本制度的主要目的是：识别和分析重大隐患和重大危险源，采取相应的控制措施进行管理，确保重大隐患和重大危险源对公司的生产经营活动不会产生重大的影响和危害。
二、定义1. 重大隐患：指在公司的生产经营活动中存在的，当发生事故或异常情况时可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或环境污染的潜在因素。
2. 重大危险源：指在公司的生产经营活动中存在的，具有一定危害性、规模较大、容易引发事故、造成重大伤亡或财产损失的设备、工艺、环境等因素。
三、管理要求1. 识别和评估（1）建立完善的重大隐患和重大危险源的识别和评估机制。
（2）明确各级管理人员的责任和义务，指定专人负责重大隐患和重大危险源的识别和评估工作。
（3）对公司的生产经营活动进行全面的隐患评估，识别可能存在的重大隐患和重大危险源。
（4）制定详细的评估标准和方法，依据评估结果确定重大隐患和重大危险源的级别。
2. 控制措施（1）建立相应的控制措施，对识别出的重大隐患和重大危险源进行有效管理和控制。
（2）依据隐患和危险源的级别，制定相应的管理要求和控制措施。
（3）明确相应的责任和义务，确保各级管理人员和员工严格执行管理要求和控制措施。
（4）加强对重大隐患和重大危险源的监测和检查，确保控制措施的有效实施。
3. 应急预案（1）制定相应的应急预案，对重大隐患和重大危险源发生事故后进行应急处置。
（2）明确各级管理人员的应急职责和义务，指定专人负责应急预案的编制和执行。
（3）组织员工进行应急演练，提高应对突发事件的能力和应变能力。
（4）定期检查和修订应急预案，确保其与实际情况的匹配性。
四、责任1. 公司领导要高度重视重大隐患和重大危险源管理工作，对各级管理人员和员工的工作进行检查和指导。
2. 各级管理人员要严格执行重大隐患和重大危险源管理制度，确保制度的有效实施。
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重大危险源与重大事故
隐患
集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
重大危险源与重大事故隐患二者的含义
在充分认识“重大危险源”和“重大事故隐患”的含义之前，有必要先了解一下危险物品的概念。
危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等，由于它的化学、物理特性，使其具有易导致火灾、爆炸或者中毒的危险，可能危及人身安全和财产安全。
我们通常所说的危险物品，主要指的就是这三大类。
重大危险源，从广义上说，就是可能导致重大事故发生的危险源。
具体讲，是指长期或者临时生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
由此可见，“重大危险源”这一概念有三层含义：一是同一类场所或设施(合称单元)；二是生产、搬运、使用或者储存危险物品的场所或设施；三是生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量等于或超过临界量的场所、设施。
确定重大危险源的核心因素是危险物品的数量是否等于或者超过临界量。
所谓临界量，是指对某种或者某类危险物品规定的一个数量，若单元中的危险物品数量等于或者超过该数量，则该单元即应定为重大危险源。
具体危险物品的临界量，是由危险物品的性质决定的，重大危险
源的辩识依据是物质的危险特性及其数量。
重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种，其确定方法基本相同。
生产场所，是指危险物品的生产、加工及使用等场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、产成品的周转库房；贮存区，是指专门用于贮存危险物品的贮罐或者仓库组成的相对独立的区域。
重大事故隐患，是指生产经营单位在生产设施、设备以及安全管理制度等方面存在的可能引发重大事故发生的自然或者人为的因素。
包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。
如：不按规定采取安全防护措施，违反操作规程；机器设备的制造及安装不符合国家或者行业标准，使用国家明令淘汰和禁止使用的工艺及设备；未经培训无证上岗，安全投入不足，企业管理滑坡等，这些现象都属于事故隐患。
重大事故具有伤亡人数多、经济损失严重、社会影响大的特征。
因此，消除重大事故隐患是预防重大事故的关键。
二者的区别与联系
重大危险源与重大事故隐患是两个不同的概念，一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。
也就是说，重大危险源不完全包含在重大事故隐患之中，二者既有区别，又有内在的联系。
重大危险源具有潜在危险性、直观性和确定性，每种危险物品都有结论性数据，比较容易辨别；而重大事故隐患则恰恰相反，它具有隐藏性、潜伏
性和不确定性，既不外露，也没有数据可查，且涉及决定因素诸多，很难辨别。
在重大危险源的监控管理上，如果制度健全、设施完备、措施得力，不存在不安全因素，即使是重大危险源，也不一定就是重大事故隐患；如果重大危险源存在着可能造成重大事故的隐患时，也就是说，二者一旦形成了统一体，那么，重大危险源就会转化为重大事故隐患，从而可能导致重大事故的发生。