地方人民政协参与社会治理的理由和优势
关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的实践与思考
关于充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用的实践与思考在我国的政治生活中，人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，发挥着重要的作用。
人民政协是我国唯一的具有系统性、普遍性、代表性的协商机关，其组成人员包括不同党派、团体和各族各界人士，代表了广泛的社会利益和多元化的诉求。
通过充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，我们可以实现更加广泛的民主参与、更加公平的协商决策和更加稳定的社会秩序。
首先，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以促进民主参与。
人民政协作为联结政府和社会各界的桥梁和纽带，为不同利益集团提供了参与政治决策的平台。
各方通过人民政协这个平台，可以提出自己的建议和诉求，参与协商和决策的过程，推动社会各界的意见和利益得到合理的反映和实现。
这样一来，民主参与就不再局限于少数人或特定人士，而是广泛涵盖了社会上各个阶层的人民群众，使政府决策更加民主、科学和公正。
其次，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以实现公平的协商决策。
人民政协的成员代表了各种政治力量和社会利益，其议案、建议和意见被视为具有一定代表性的声音。
通过充分协商、摆事实、讲道理，人民政协可以促使各方利益进行公正、平衡的权衡和协调，为政府提供决策参考。
政府在制定政策的时候，可以充分考虑人民政协提出的各方意见，避免偏颇和失误，提高决策的科学性和可行性。
最后，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，可以维护社会的稳定和和谐。
作为一个包容性较强的机构，人民政协可以成为不同阶层、不同利益集团之间沟通的桥梁和媒介。
在重大社会矛盾和争议出现时，人民政协可以组织各方展开对话和协商，化解矛盾、调解纷争，避免矛盾的激化和社会动荡的产生。
通过积极发挥作用，人民政协可以在一定程度上凝聚社会共识，减少社会矛盾，保持社会的稳定和和谐。
总之，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，对于推进民主参与、实现公平协商决策和维护社会稳定和和谐具有重要意义。
基层人民政协协商民主制度建设的探索与思考
基层人民政协协商民主制度建设的探索与思考基层人民政协协商民主制度建设的探索与思考随着中国社会的进步和发展，人民政协作为我国的大政方针、大政协商、大民主监督机构，在推进协商民主制度建设方面起着重要的作用。
特别是基层人民政协的协商民主制度建设，对于深化基层民主、凝聚民意、促进社会稳定与和谐具有重要意义。
本文将从基层人民政协的角度，探讨协商民主制度建设的必要性和存在的问题，并提出相应的思考和建议。
协商民主是我国社会主义民主政治的重要内容，也是我国多党合作和政治协商制度的基石。
而基层人民政协作为团结和民主监督的重要机构，其协商的主体是广泛的基层代表人士，他们具备着丰富的实践经验和社会资源。
因此，基层人民政协在协商民主制度建设中起着关键作用。
首先，基层人民政协的协商民主制度建设有助于凝聚居民和群众的智慧和力量。
在基层社会治理中，协商民主制度能够广泛收集和整合各方面的利益诉求，凝聚起广大群众的智慧和力量，形成多方共治的格局。
基层人民政协作为协商民主的主要场所，应当进一步完善内部的协商机制，充分发挥各派别、团体和利益集团的代表作用，加强党委领导下的协商程序，确保协商民主的广泛参与。
其次，基层人民政协的协商民主制度建设有助于推动基层民主发展。
基层人民政协应当通过建立健全的协商民主制度，加强代表的选举和产生程序，提高代表的履职能力和水平，使代表真正能够代表人民群众的利益。
同时，基层人民政协还应当注重倾听基层的声音和诉求，通过组织座谈会、开展调研等形式，广泛收集基层民意，为党委政府制定政策提供参考和建议。
第三，基层人民政协的协商民主制度建设有助于促进社会和谐稳定。
基层人民政协作为协商的平台，应当充分发挥各方利益的平衡作用，解决社会矛盾和纠纷，化解社会矛盾。
基层人民政协的协商民主制度应当注重调解和和解，倡导多元化的利益诉求，推动社会和谐的发展。
然而，目前基层人民政协的协商民主制度建设中仍然存在一些问题。
首先是参与意识和积极性不够高。
新时代统一战线推进基层社会治理现代化的优势和问题研究
新时代统一战线推进基层社会治理现代化的优势和问题研究摘要：本文笔者主要阐述在新时代如何统一战线推进基层社会治理现代化发展研究。
关键词：统一战线；发展；优势；问题一、统一战线推进基层社会治理现代化过程中的显著优势统一战线是我党的“三大法宝”之一，经过长期的发展，统一战线形成了在制度、思维方式、民主传统、资源聚集、功能作用等方面的独特优势，体现了“柔性统战”的特征，这与基层社会治理的特征、需求高度契合，为统一战线融入社会治理体系大格局，并形成共融发展格局提供了现实可能。
（一）制度基础优势。
统一战线是中国社会主义制度的重要内容，是人民当家作主制度体系的重要构成，它与党的领导制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、社会主义协商民主制度、社会主义基本经济制度、党和国家的监督制度等有机结合起来，并发挥不可替代的重要作用。
统一战线蕴含的丰富制度资源，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实的制度基础，只有深入挖掘和积极运用统一战线制度资源，才能为推进基层社会治理现代化提出鲜明的问题导向，提供可靠的工作依据。
近百年来的实践证明，统一战线在促进革命、建设和改革事业的发展中，逐步形成的制度基础优势是推动新时期基层社会治理现代化的必然需求。
（二）民主传统优势。
在长期的革命建设中，统一战线培育并形成了一整套行之有效的民主协商合作机制和方法，具备了较为成熟的协商合作的民主能力和技术。
把民主协商纳入社会治理体系，有利于丰富社会治理的渠道和方式，体现了在中国共产党领导下多方参与、共同治理的社会治理理念，是加强和创新社会治理的必然要求，有利于提高社会治理现代化水平。
当前，我国基层社会治理面临的形式和环境仍比较复杂，迫切需要社会各领域进一步协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识，实现共建共治共享，确保社会安定有序。
而统一战线中的民主协商传统正好具备了推动人民有序政治参与、促进决策科学化民主化、密切党同人民群众的血肉联系等独特优势，有利于凝聚基层社会治理的最大共识，形成社会治理的最大合力。
政协的优势作用
政协的优势作用
中国的政协，即中国人民政治协商会议，是中国特色社会主义事业中的重要政治组织。
作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，政协发挥着以下几个方面的优势作用：
广泛代表性：政协由各民主党派、无党派人士和各个人民团体组成，代表了广泛的社会利益群体，以及不同政治派别和社会阶层的声音和利益。
通过政协，这些不同利益主体可以在平等协商的基础上达成共识，实现利益平衡，为国家决策提供多方面的建议和支持。
协商民主：政协是具有中国特色的协商民主机构。
在政协中，各民主党派、无党派人士和各人民团体可以自由表达自己的观点和建议，参与国家决策的讨论和制定。
政协通过协商、建言献策的方式，为国家重大问题提供多元的思路和方案，促进民主决策、民主管理和民主监督的有效实施。
发挥桥梁纽带作用：政协作为党的工作和国家事务的参谋和助手，发挥着党和政府与各民主党派、无党派人士、各人民团体之间的桥梁纽带作用。
政协通过广泛的凝聚共识、沟通协调和信息交流，加强了党和政府与各方面的联系，促进了各方面的团结合作，推动了国家政治稳定和社会和谐发展。
参与社会治理：政协积极参与社会治理，通过专门委员
会和各种研究机构，研究和探讨国家重大政策、法律法规和社会问题，为国家治理和社会管理提供智力支持。
政协的专门委员会和各种调研机构还致力于深入调查研究，为改进和完善国家政策和法律法规提供建议。
总之，政协作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，在加强党的领导、推动民主协商、促进和谐稳定、参与社会治理等方面发挥着独特的优势作用，为中国的发展和进步做出了重要贡献。
发挥政协政治协商作用 推进社会治理改革创新
总第17卷第93期第5期2016年10月湖南省社会主义学院学报Journal of Hunan Institute of SocialismNo.5, 2016Serial No. 93发挥政协政治协商作用推进社会治理改革创新刘燕屏(中共永州市委党校、永州市社会主义学院，湖南永州425000)【摘要】上下五千年，中国历史文化博大精深、渊源流长，中华儿女英勇奋战，取得一个又一个伟大胜 利，为人民政协的产生与发展创造了有利的条件。
人民政协在参与祖国经济建设、社会治理方面发挥着举足 轻重的作用，为我们的国家富裕、人民幸福安康做出积极的贡献，在国家治理体系中发挥着重要的作用。
【关键词】政治协商；社会治理；创新【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2016.05.019【中图分类号】D621 【文献标识码】A【文章编号】1009-2293(2016)05-0071-03人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专 门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。
如 何发挥人民政协在国家建设和社会治理方面的积极 作用是我们需要思考和探讨的课题。
通过大量的社 会实践，我们发现基层民主协商在处理社会事务中 发挥着积极的协调作用，可以有效的调动市民参与 管理、参与监督、参与公共事务和公益活动的主动 性和能动性，更好地参与社会治理。
今年，永州市 在各县区开展了以基层社会治理为重点，充分发挥 协商民主的积极作用。
本文选取了具有代表性的道 县，希望探索协商民主在社会治理中发挥着怎样的 作用。
_、协商民主优势凸显，推进改革创新中国共产党是社会主义协商民主的创始者，在社 会主义建设事业中协商民主发挥举足轻重的作用。
我 国有着13亿人口，如何解决13亿人口的民生问题是最 大的政治。
通过政治协商可以汇集各行各业的人才精 英，具有极大的智力优势；人民政协的机构构成形式 又具有极强的组织优势，善于组织广大的人民群众积 极参与社会事业的管理；人民政协还有着缜密的制度 优势，通过这个平台有利于化解矛盾，处理公共事 务。
发挥好人民政协在社会治理中的作用
发挥好人民政协在社会治理中的作用作者：韩金峰来源：《中国党政干部论坛》 2019年第11期文_ 韩金峰习近平总书记就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断，提出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，阐明新型政党制度的特点和优势，着重强调正确处理一致性和多样性的关系，深刻揭示了人民民主的真谛在于有事好商量、众人的事情由众人商量，凝结着坚持好、发展好人民政协制度的深邃理论思考。
人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，在社会治理体系建设中具有重要作用。
一、人民政协的性质定位、组成优势和主要职能决定了其在社会治理中起重要作用党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
并且指出，人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
在加强和创新社会治理领域，党的十九届四中全会提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。
要完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。
社会治理的核心是要处理好政府与社会的关系。
加强和创新社会治理，应妥善把握角色定位，政府把职能内该管的事情管住、管好，把社会能做的交给社会，各司其职，逐步构建起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理共同体。
而在政府和社会之间，作为国家的政治协商机构—人民政协，拥有强大的组织优势、智力优势、独特的功能优势和缜密的制度优势，使其在助推社会治理中具备了很好的过渡、润滑、协调和缓冲作用，可以有效促进政府与社会间的良性互动，实现更为高效的社会治理。
（一）人民政协的性质定位决定了其在社会治理中应发挥重要作用。
政协协商服务社会治理的效能及其实现方式——基于湖北“协商在一线”的理论探索和体会
党的十九届五中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出一系列重要部署。
人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，也在积极推进专门协商机构建设，发挥协商民主参与治理现代化的作用。
当前，统筹政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，推动实现全方位、全过程的社会主义协商民主，正在社会治理的各领域、各环节迸发出旺盛生命力。
其中，政协协商作为协商民主的七种形式之一，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
在人民政协，无论是统一战线组织还是专门协商机构，其性质定位是内在一致的，协商既是基本工作职责，更是参与国家治理的重要方式。
值得重点关注的是，基层协商作为与政协协商关联度高、互动性强的协商形式，推动二者有效衔接，是坚持以人民为中心的发展思想，推动社会治理重心向基层下移的题中之意。
二者从不同路径“嵌入”国家治理体系，谱写了优势互补、实践共进的“二重奏”，助推了国家治理体系内涵式发展。
2019年4月，湖北启动“协商在一线”试点以来，通过搭建协商平台、丰富协商形式、规范协商程序、强化成果实施，聚焦现实问题、传递社情民意，推动政协协商向田间地头、车间班组延伸，涌现出“围炉夜话”“民意恳谈会”“社区议事厅”“院坝协商会”等协商品牌，为群众参与社会治理、解决急难愁盼问题“搭台唱戏”，赢得了党委政府和群众好评。
当然，实际工作中还存在一些问题，亟待我们在理论和实践上进一步厘清和探索。
一、走出对政协协商的误区众所周知，政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的三项基本职能。
党的十八大以来，又将凝聚共识明确为政协的重要职能。
人民政协只有坚持建言资政和凝聚共识双向发力，才能更好地发挥制度优势，担负起“落实下去、凝聚起来”政治责任，在国家治理体系和治理能力现代化中发挥作用、体现价值。
但如何理解政协的职能、性质、定位，如何充分发挥政协专门协商机构作用，在思想认识和工作实践上也还存在一些误区。
提高政协协商民主实效性 大力促进社会共同治理
提高政协协商民主实效性大力促进社会共同治理【摘要】本文旨在探讨如何提高政协协商民主的实效性，并大力促进社会共同治理。
首先要营造良好的协商民主氛围，加强协商议题的引导和落实，推动社会治理体制机制的创新。
政协在参政议政工作中发挥更大作用，深化在社会治理中的作用。
通过这些措施，将提升政协协商民主的实效性，提高社会共同治理水平，并共同推动社会的和谐稳定发展。
政协协商民主不仅可以有效解决社会问题，还能促进各方的共识和团结。
只有政协的协商民主实效性提升，社会的共同治理水平才能得到提高，最终实现社会的和谐稳定发展。
【关键词】政协协商民主、社会共同治理、实效性、社会治理、参政议政、和谐稳定发展、民主氛围、议题引导、体制机制创新、作用深化、提高水平、共同推动、引言、正文、结论。
1. 引言1.1 关于政协协商民主的重要性政协协商民主作为我国社会主义民主政治的重要形式，具有重要意义和作用。
它是党的群众路线在政治领域的具体体现，是集中党内民主和发扬社会主义民主的重要方式。
在实践中，政协作为我国政治体制的重要组成部分，起着联系党和政府、联系各党派、团体和各族各界人士的桥梁和纽带作用。
政协协商民主为发挥多党合作和政治协商的作用提供了良好平台，促进不同政治意见的碰撞和融合，形成广泛的参与和民主协商的局面。
进一步深化政协协商实践，有助于凝聚共识，解决矛盾，推动事业发展，提升政治效能，是我国政治体制改革的重要方向之一。
政协协商民主的重要性凸显在于，它是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是推动我国政治体制改革和社会主义民主政治的重要实践形式。
政协协商民主的重要性在于，它是社会主义民主政治的重要组成部分，是实现全体人民共同参与国家政治生活的重要途径，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
1.2 关于社会共同治理的现状当前，我国社会共同治理正面临着诸多挑战和问题。
一方面，社会治理体系不够完善，很多地方基层社会治理能力相对薄弱，缺乏有效的组织和调度机制，导致一些突发事件难以及时处理。
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动， 而 是 一 个过 程 ： 治理 过 程 的基 础 不 是控 制 ， 而是
政 府 治理 、 公 共治 理 、 社 会 治 理 和 地方 治 理 ． 都
是整 个治 理 思想和 多层治理 结 构 中重 要 的 、不可 或
缺 的组成 部 分 ．它们 都是 治理 理论 在 不 同范 围 内的
在我国， 社会治理是指在执政党的领导下 ． 由政 府 组织 主 导 ， 吸 纳社 会组 织 等多方 面 治理 主体 参 与 ． 对社 会 公共 事务 进行 治理 ，是以 实现 和维 护 群众 权
利 为核 心 。 发 挥 多元 治理 主体 的作 用 ， 针对 国家 治理
社 会合 作 的方 式 。突破 了将 政府 作 为社 会管 理 唯 一
协调 ； 治 理 既涉 及 公 共 部 门 ， 也 包括 私 人 部 ｆ 、 － ｊ ； 治理 不 是一 种 正式 的制 度 ， 而 是持 续 的互 动
应用． 只 是范 围和 层级 不 同 ． 但 都拥 有 治理 理论 的 四
个方 面 的共 同特 点 。 一 是主 张建 立 多中心 治理 模式 ． 强调 治理 主体 多 元化 ， 倡 导社 会各方 的共 同参 与 ： 二 是主 张 由 国家或政 府单 一 负 责改变 为 国家 或政 府 与
ｌ 学 习譬矗圈
地 方人 民政 协 参 与社 会治 理 的
理 由和优势
文／ 张 明 哲
党 的十 八届 三 中全会 通 过 的 《 中共 中央 关 于全
面深 化 改 革 若 干 重大 问题 的决定 》 （ 以下 简称 “ 《 决
过程 。 社 会 治理 的 目的就 是通 过 分析 、 判断 社会 管理 过程 中 的权 力分配 格 局 ．创新 和发 展社 会 治理 体 系
主体 的 固有观 念 ：三 是主 张实现 管理 过 程 的上 下互
中的社 会 问题 ， 完 善 社会 福 利 、 保障改善民生 ． 化 解 社会 矛 盾 、 促 进 社会 公平 ， 推动 社会 有 序和 谐 发展 的
动， 强 调管 理对 象 的全面 参 与 ： 四是 主 张改进 政 府 的
控 制和 引 导方 式 ， 强调 多样 化管理 方 法和 技术
加 强政 府 与社 会之 间 的合作 意识 ．表明 在 治理社 会
Байду номын сангаас
ｉ
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一、 社 会治理的涵义 、 内容 和 主 体 的 广 泛性
事务 的过 程 中 ， 政府 并 不是 唯一 责任 人 ． 民 间 团体 或 社 会组 织 也可 以成 为治理 的主体 之一 三 是 对社 会
自治 的加 强 ， 由于政 府与 社会 关 系的改 良 ． 社 会 的责
定》 ” ） 要 求 通过 改革 创新 ， 实 现从 社会 管理 向社 会治 理 的转 变 。 我 国正处 于经 济 转轨 、 社会 转 型 的关键 时 期， 各 种 利益 诉 求 不断 、 各 种社 会 矛 盾 凸 显 ． 因而 社 会 治理 已上 升至 国家 战略 层面 人民 政协 作 为 开展 政治协商 、 民 主监 督和 参政 议政 的政 治组 织 ， 理 应 在 社会 治理 中发 挥 应有 作用 ， 为社会 治理 做 出贡 献 。
１ ． 社 会 治理 的 涵 义和 内容 １ ９ ９ ５ 年 全球 治 理 委
任 和 义务得 到强 化 ．相 应 的社会 自治 能 力也 会 随之
提高 ， 从 而 构建起 一 个健 全 、 和谐 的社 会有 机体 。
２ ． 社 会 治理 主 体 的广 泛 性 治理 是一 个循 序 渐 进 的过程 ， 在 治理 过 程 中 ， 重 要 的 并 不在 于 控 制 ． 而
求知 ／ 月刊 ２ ０ １ ５ ／ ５ ２１
围
与 思 考ｊ
治理 ， 加 强 党 委领 导 ， 发 挥 政 府 主 导作 用 。 鼓励 和 支
作． 重点关注 对特殊 人群 的管 理和服 务 委 员们在视
持 社 会各方 面 参与 ， 实现 政府 治 理和社 会 自我调 节 、 居民 自治 良性 互动 。坚 持依 法治 理 ， 加 强 法治 保障 ．
员会发 表的题 为 《 我们 的全 球伙 伴关 系》 的调 研 报 告
指出： “ 治理是 各 种公 共 的或私 人 的个人 和机 构 管理 其共 同事 务 的诸 多方 式 的总和 它 是使 相 互冲 突 的
或 不 同 的利益得 以调和 并 且采取 联 合行 动 的持 续 的
过程 。这 既包 括 有权迫 使 人４ Ｉ ＇ － ］ Ｎ 从 的 正式 制度 和规
在于调整与协调 ，这些调整与协调会牵涉到多个部 门、 多个领 域 ， 包 括公 共 的与 私 人 的 ． 这 些公 共 部 门
与 私人部 门通过 持续 的互 动最 终 实现 治理
则 。也包 括各 种人 们 同意 或认 为符 合其 利益 的非 正 式 的制 度安 排 。 ” 根 据这 一 涵义可 以 看 出 ． 治 理 应包
察 中 了解 到 目前 当地 街道 社 区和政 法机 关对 特 殊人 群 的管理和服 务 的现 状 ． 并对 改善管理 与服 务提出 了
许 多 中肯 的意见和建 议 厦 门市政协 于２ ０ １ ４ 年７ 月围
运用 法 治思 维 和法 治方 式 化解社 会矛 盾 坚持综 合
治理 ． 强化 道德 约 束 ， 规 范社 会行 为 ， 调 节 利益 关 系 ． 协 调社会关 系 。 解决社 会问题 。 坚持源 头治理 ， 标本兼 治、 重在 治本 。 以 网格化 管理 、 社 会化 服 务为方 向 ， 健
和 治理方 式 ， 以形 成可 持续 且协 调 的社 会发 展模 式 。
社 会 治理包 含 三个 方面 的 内容 ．一 是对 政府 自
身 的改 良 ．改 良也 就意 味着 治理 并 不是 要改 变根 本
的体 制架 构 ．而是 针对 中观 或微 观领 域 开 展 的如 改 革机构 、 优化 决策过 程 、 优化 办 事流程 等 。二 是对 政 府 与社 会 关 系的改 良 ．这一 改 良 的 目的就是 要通 过