关于行政事业单位财务预算管理的个案调查报告
行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策探析
河 北省唐 山市住房公 积金 管理 中心 孙 江 红
摘 要： 在 实践 的行政 事业单位财务 预算管理过 程之 中应 当注重全 新思想和全新理念 的运用 ， 同时对其 中存在的一 些难点问题进行 系统
化的解决 ， 以更好的适应 当前时代 发展 的一般趋 势， 使得 工作的开展 更 加健全和 可靠。文章将针对 这一方面的 内容展 开论 述 ， 详 细的分析 了 行政事 业单位财务预算 管理过程 之 中的重点和 难点 ， 同时对增 强行政 事业单位财务预算管理效应的措施及手段 等进行 了综合性的研究 旨在 更 好 的 实现 管 理 效 益 的 增 强 。 关键词： 行政 事业单位 财务预 算管理 研 究分析 问题对策 工作现
状
（ 一） 增强行政事业 单位 财务预 算管理意识 增强行政事业 单位财务预算管理 素质 相当重要 ， 在 实践 之中应 当 强调整体性 的意识观念 ， 加 强对行 政事业单位财务预算 管理ｌ Ｔ 作重要 性 的宣传 ， 并且从根本上增强 内部职工的预算控制 思想意识 。另外 ， 还 应 当着重的强调事业单位领 导层的思想工作 ， 充 分的运用领导 自身 的 权 利以及在工作之 中的影响力 ， 从根本上保证 行政事业单位财务预算 管理实施 的有效性 和针对性 ， 建立起健全 的、 科学化的财务预算控 制制 度， 进 而使得丁作 的开展有章可循 。 （ 二） 增强行政 事业单位 财务预 算管理素质 通过科学化的财务分析 ， 建立起相对应 的分析制度 ， 还可 以使得企 业 内部 的各个 工作岗位得到全 面的优 化和改 良， 并且使得 企业内部 的 １ 二 作人 员职责和义务得 到全 面的划分 ， 真正意义上 实现权 责一致 的Ｔ 作效果 ， 通过高质量 的财 务分析 ， 以系统化 的手段进行 合理的整改 ， 可 以实现企业工作 的真实性和可靠性全面同步发展。同时还应 当注重对 人 员 自身 的技能培训 ， 在 日常应 当定期 的组织 人员进行相关会计知识 和预算知识 的学 习 ， 真正意义上提升行政事业 单位财务预算管理 ＿ Ｔ 作 人员 自身的综 合素质 ， 了解相关法律政策等等 ， 通过不同形式的业务培 训， 加强对 日常行为的规范化管理 ， 使得职 ＿ Ｔ 的素质可以得到综合性的
行政事业单位财务管理问题研究
叶 慧燕
（ 江省 遂 昌县 公路运 输 管理所 浙 浙江 遂 昌 ３３ ０ ） ２ ３ ０
［ 摘 要 ］ 强行政 事 业单位 财 务管 理， 加 严肃 则经 纪律 ， 从根 本 上防范 和 遏制 违法 违规 问题 的发 生 ， 是 是推 进依 法 理财和 依 法行政 、廉政 建设 的一项 重 要 内 容 。也是 建 设节约 型 社会 的迫 切 需要 。但近 几 年来 ， 数行 政 事业 单位 ， 存在 着 财政 法律 观念 不 强， 务管 理 内控 制度 不健 全， 少 也 财 预算 执行 不严 ， 占挪用 专项 挤 资 金， 收坐 支预 算外 资 金， 自违 规 采购 ， 坐 擅 违规 设 置银 行 帐户 ， 置帐 外帐 ， 小金 库 ”等违 纪 现象 。 因此加 强行 政事 、单 位 财务 管理 ， 其是规 范 收支行 为显 设 “ Ｉ 尤 得 更为 重 要和 迫 切 。 本 文将 对 行 政事 业 单 位 则 务 管理 问题 进行 研 究 。 ． ［ 关键 词 ］ 政事 业 单位 财 务管 理 问题 对 策 行 中图分 类号 ：２ ３ ７ Ｆ ５ ． 文献标 识 码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ９ ９ ４ （００ Ｏ —２ ０ １０ １Ｘ ２ １） １０ ｌ １ ７
行政 事业 单位 与企业 位 的财 务管 理相 比， 有其 自身的特 点 ： 一是 现阶 段 行 政事业 单位财 务管理 的重 要任 务不在 组织 和筹集 资金， 在于加 强预 算支 出 而 管 理和 资金 管理 方面 ， 即用 好管好 有 限的经 费 ， 高 资金使 用效 益 。二是 日前 提 行政 事业 单位普遍 由财 政会计 结算 中心远 程 审核 结报 ， 的通 过会 汁核算 中心 有 代 理记 账， 算 外实 施 收支 两 条线 管 理， 预 政府 采 购 实现 了部 门预 算 的 阳光 工 程 。这些 则 政职 能 的运行 与 发挥 ， 实质是 利 用市 场手 段米 规 范行 政 事业 单位 财 务和财 政 资金 供给 ， 从而优 化 财政 收 支结 构 。则政 体制 的改革 和 职能 分化 是 强化和 规 范行政 事业 单位 财务 管理 的 熏要手 段 。三是有 些 行政 事业 单位 财 政 既有拨款 ， 又有 其他 收入 ： 而有 些单位 只靠 政拨 款， 无其他 收入， 费紧缺 ， 经 在统 一的财 政 火环境 下存在 不 同的小环 境 。 政 部门虽严 格规 定 开支 但现在 仅 限于工 资的统 ‘ 审核， 对福 利， 补贴项 目尚无成 熟的规 范约定 ， 而造成 贫 津 从 富不 均 、 开支 不一 的现 象 。 因此 ，加 强行 政 事 业 单位财 务管 理 非 常 重 要 。 １行政 事业 单位 财 务管 理 中存在 的 问题 及原 因 目前， 行政 事业 位 财 务管 理 主要存 在 以下 问题 ： ‘ 填制 的 记帐凭 证不 是 准确 。有 的 位 填 制 的记帐 凭 证， 不能准 确 反映 业 务， 计科 目名称 不规 范 ， 会 处理业 务不 及 时。如将 借 出款项 不挂 往来 直接 冲减 经 费， 造成 周有 资产 流 失 有 的将 同 的经济业 务多 张原始 凭证填 写 ‘ 张记帐 凭证 ， 的将 收入和 支 出年 有 终结 帐 时，不 结转 “ 余 ”科 日等 。二 是 收受 的原 始 凭 证不 规 范 。 有些 财 结 会人 员对 原始 凭证 审 核不 认真 ， 始凭 证 规定 的 内容 填写 不全 。 三是账 户 设 原 置不全 ， 薄 使用 规 范 。 些单位 没 有使用 财 政部 统一 印制 的账 薄， 的 单 账 有 位 不设 置 总帐 、明细 账 ， 没有摘 要 说 明， 无法 对 各 明细账 进 行核 对 ， 控制 和平 衡 账户 。四是 固定 资管 理 不严 。有的 单位 长期 没 有对 国有 资产 进 行 清 理和 盘 点 、 固定 资 产 不 入 帐，形 成 帐 外 资产 ，导 致 帐 实不 符 千 是 票据 管理 混 １ Ｊ 乱 。行政 事 业单 位使 用 票据主 要 来 自财 政部 门， 于非税 收 入 的收取 和 往来 用 方 而 的收款 收据 ， 时存 在 着混 用现 象 、监 督不 力 的情 况 。六是 编制 的 财 务 有 报 告不全 。不 少 单位 财 务报告 只有 报表 ， 没有 报表 附件 及财 务状 况 说明， 务 财 报 告 内容 不 完 整 ，表 、 账 不 符 。 存在上 述 问题 的主要原 因 ： 是会 计人 员素质 不 高， 一 有的 单位 随意任 用会 计人 员 ， 在 着 “ 证上 岗”现象 。二 是 缺 少正 常 性 的会 计监 督 ， 的行政 存 无 有 事业 单位 由一把手 抓财 务， 实行 一支 笔审 批， 往往 导致领 导个人 说 了算， 作为财 会人 员， 有的不 了解情 况无法 监督 ， 的怕受 牵连 不敢监 督， 有 有的碍 于关 系搞假 监 督， 使监 督 机 制成 为 “ 形式 主 义 ” 。三是 会 计 主 管部 门 也缺 少 １ ］常的 会 计 指 导， 存在 的问题 没有 及 时发 现和 监 督 。四是 部 门之 间 的会计 人 员缺 少横 对 向交流， 门 内部没有 进 行 会 计基础 知识 和 规范 的培 训 。五 是对 发票 管 理办 部 法的重要性认识不足。 ２加 强行政 事 业单 位财 务 管理 的几 点建 议 现 阶段 ， 财务管 理 的重要 任务 在 组织和 筹措 资金 上， 『 严格 制度 和预 ¨在 廿 算支 出管理 、资金 管 理方 面 去 规范 财 务活 动 。现 就 行政 事 业 单位 财 务 管理 中存 在 的几个 突 出问题 提 几点 建议 ： ２ １ 建 立以财 务 管理 为核 心的 事业 发展 体 制 加 强财 务管 理， 是推 进 依法行 政 、依法 理财 的必 然要 求， 是建 设 节约 型 也 机关 的客观需 要， 不仅有利 于规 范单位 财 务收支行 为， 减少 行政成 本， 高 资金 提 的使 用效 益， 还有 利 ＿从源 头 上有效 预 防和遏 制腐 败 行为 的发 生。经 济越 发 Ｊ 展， 务工 作越 重要 。优化 支 出结 构， 潜促 增 收节 支 、讲 究资金 使 效 益， 财 挖 科学 合理 安排 预 算 收支 计划 ， 应该 成 为现 代 财务 会 计人 员 的 工作 定位 标 准 。 ２ ２ 要有 全局 意识 执行 财务 制度 是行 使职权 的 前提条 件， 但机 械地 执行 制度 ， 义会不 利于 工 作 的开 展 。要清 醒地 认 识到 财 务工 作 必须 要服 务 、服从 于 单位 的 中 心： 作 Ｉ ： 同时 也要 积 极 支持 其 他 科 室 工作 ， 立 “一盘棋 ” 的服 务 意 识 。为 便 于高 树 效 工作 ， 便大 家对 财务 工作 监督 ， 方 对年 度资 金要 在征 求各 级领 导、各 兄 弟科 室 的基 础上 ， 结合 年度 收 支情 况， 从全局 出发合 理地 做 出财 务预 算 ， 分轻 重缓 急 ， 财 务 计划 告知 其 他科 室 哪 些 可 以 做 、哪 些 需要 暂 缓 。 决不 能 闭 门造 用 车 ，避 重 就 轻 、搪 塞 敷 衍 。 ２ ３ 加 强财 务 人员 队伍建 设
行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策
行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策行政事业单位是国家机关和公共服务机构的重要组成部分，其财务预算管理对保障公共服务和促进经济发展具有重要作用。
然而，在实践中，行政事业单位财务预算管理存在一些问题，包括财务预算管理失灵、预算编制过程冗长、预算执行不到位等。
为此，我们需要采取一系列的对策来改善现状，确保行政事业单位财务预算管理的有效实施。
问题一：财务预算管理失灵在一些行政事业单位中，财务预算管理制度没有得到有效落实，存在预算一切制和收支不平衡等情况，导致财务管理失灵，浪费了大量的财政资源。
为此，我们需要采取以下对策：1、加强对财务预算管理制度的宣传和培训，提高员工的财务管理意识和能力；2、建立科学合理的预算编制和执行制度，严格控制预算一切制和收支不平衡等现象；3、积极推进预算管理信息化，优化预算管理流程和数据化分析，提高预算管理效率和透明度。
问题二：预算编制过程冗长部分行政事业单位预算编制过程冗长，浪费了大量的时间和人力，并且对财务预算的准确性和科学性也产生了一定的影响。
为此，我们需要采取以下对策：1、优化预算编制流程，提高编制效率和准确性，避免冗长的审批流程；2、建立协同工作机制，加强行政事业单位与相关部门之间的沟通与协作；3、引入先进技术和管理经验，借助信息化手段提高预算编制效率和精度。
问题三：预算执行不到位1、加强预算执行监督机制，建立相应的考核制度；2、规范预算执行流程，加强对预算执行过程的全面监管；3、完善预算执行信息化制度，实现预算实时监控和跟踪，及时发现和解决问题。
综上所述，行政事业单位财务预算管理体系需要从多个方面加以改进和完善，做到优化管理流程、加强内部协作和推进信息化建设。
只有这样，才能确保行政事业单位财务预算管理的有效实施，维护公共利益和促进经济发展。
浅析行政事业单位财务预算管理中存在的问题
浅析行政事业单位财务预算管理中存在的问题随着我国行政事业单位规模的不断扩大和工作内容的不断增加，财务预算管理成为了这些单位面临的重要问题之一。
财务预算管理是指通过对财务情况进行预估和规划，以达到合理分配资源、提高效益和控制成本的管理方法。
在行政事业单位中，财务预算管理存在着一些问题，这些问题直接影响着单位的运转和发展。
本文将从几个方面浅析行政事业单位财务预算管理中存在的问题。
一、财务预算管理与实际情况脱节行政事业单位财务预算管理中普遍存在的问题之一是与实际情况脱节。
在制定财务预算时，往往是根据以往的财务数据和相关统计资料进行分析和预测，对预期收入和支出进行规划和安排。
由于国家政策的不断调整、市场环境的不断变化以及人员和物资的不稳定性，财务预算容易与实际情况脱节，导致预算执行困难，甚至出现超支情况。
这就需要行政事业单位在制定财务预算时，要更加注重实地调研，充分了解最新的政策、市场和人员动态，提高预测的精准度，使预算更贴近实际情况，更加合理可行。
二、财务预算管理与绩效管理脱节在行政事业单位中，财务预算管理与绩效管理通常是相互关联、相互影响的。
一个合理的财务预算应当更加注重绩效管理，即通过对预算执行的实际情况进行监控和评价，及时调整和改进预算方案，以达到更好的工作成效。
然而现实情况是，很多行政事业单位的财务预算管理与绩效管理脱节，执行和评价过程中缺乏有效的衔接。
这就造成了一些单位在财务预算管理上缺乏针对绩效的有效引导和约束，导致预算执行效果不佳。
行政事业单位要加强财务预算管理与绩效管理的衔接，建立有效的预算执行监控和评价机制，促进预算管理与绩效管理的有机结合，以提高单位整体工作的效率和效益。
三、财务预算管理中存在的滞后性在行政事业单位的财务预算管理中，我们还常常会发现一个问题，即滞后性。
由于一些单位的财务预算编制工作比较繁琐，需要经过多级审批和论证，从而造成了财务预算方案的制定时间滞后于实际需要的时间，甚至财务预算方案的实施跟不上业务发展和市场变化的速度。
对行政事业单位预算管理的探析
对行政事业单位预算管理的探析摘要：行政事业单位是我国国民经济中的重要组成部分，是作为市场经济中公共产品的提供者而存在的。
随着我国市场经济体制的逐步建立，为满足行政事业单位体制改革需要，预算管理作为一种重要的财务管理方法也必须进行适时的调整，以提高行政事业单位的综合管理水平。
本文首先分析过去行政事业单位预算管理存在的问题，并针对具体问题提出了相应的完善对策。
关键词：行政事业预算管理建议行政事业单位是政府经济和社会管理的重要组成部分，在我国地位比较特殊，需要自身的发展需要和更好地做好各项社会服务工作，是我国社会管理和公共服务职能的主要载体。
行政事业单位的预算直接关系到国家社会文化、教育、卫生等方面的发展和一些民生工程的实施，是行政事业单位财务管理的重要组成部分。
随着我国目前公共预算改革的发展，在规范事业单位支出行为，提高资金使用效益等方面，行政事业单位的预算管理工作得到了进一步的提升，已经形成了初步规范的预算管理模式，取得了很大成效。
但是还存在着一定的问题和不足之处。
因此，应进一步加强行政事业单位预算管理，并进行不断的改革创新，以维护财经纪律、规范单位的行为、提高单位的运行效率，推进行政事业单位的社会服务和自身发展。
一、行政事业单位预算管理概述（一）预算管理概念预算管理是单位结合管理目标及资源调配能力，利用预算编制、预算执行和预算考核等手段进行反映预期经济活动、各项目标及资源配置，以实现确定的经济目标或者管理目标的相关财务活动的一项管理工作。
行政事业单位通过建立预算管理体系，编制预算、内部控制和业绩考核等各环节的职责任务、工作程序进行财务管理活动，以最小的支出或成本耗费取得最大的社会效益，实现其既定的经济或管理目标的过程。
（二）行政事业单位预算管理作用1、实现行政事业单位总体目标。
行政事业单位总体目标的实现与预算管理质量的优劣直接相关，作为一种监督手段，预算管理能够可以落实行政事业单位内部经济责任，发挥着控制和监督的作用，而且预算管理贯穿于单位财务预算编制和执行的全过程，有利于各环节各部门之间相互配合、协商沟通，提高事业单位各员工和部门的积极性和整体管理水平，从而实现行政事业单位总体目标。
行政事业单位预算管理研究
行政事业单位预算管理研究随着社会经济的不断发展，行政事业单位在国家经济体系中起着越来越重要的作用。
预算管理是行政事业单位管理的核心内容之一，是支撑行政事业单位正常运转的重要手段。
本文将对行政事业单位预算管理进行深入研究，探讨其意义、特点以及存在的问题，并提出相应的对策和建议。
一、预算管理的意义预算管理是指根据企业或单位的经营计划，编制具体的资金支出计划，以便于有效地控制和管理资金的运用，实现对资金的科学调度和合理分配的一种管理方法。
对于行政事业单位来说，预算管理具有以下几方面的重要意义：1. 提高资源利用效率。
通过预算管理，可以合理调配资金资源，避免资金浪费和滥用，提高资源利用效率，保证行政事业单位能够更好地履行其职能。
2. 明确工作目标。
预算管理以具体的财务预算为依据，明确了各项工作的目标，明确了各个部门的责任和任务，有利于实现各项工作的有序进行。
3. 促进管理科学化。
预算管理要求各项工作必须在预算的控制之下开展，要求单位的管理者必须以预算为依据进行工作安排和资金分配，从而促进了管理的科学化和规范化。
4. 增强经济责任意识。
预算管理要求各部门按照预算制定合理的经济支出计划，并对经济支出结果进行检查和评价，使每个管理者和负责人都具有细致周到的经济责任意识。
二、行政事业单位预算管理的特点行政事业单位预算管理与企业的预算管理相比，具有一些独特的特点：1. 政府性质。
行政事业单位是由政府管理的单位，其经营活动具有公益性质，因此其预算管理更加注重公益性和社会效益，而非盈利性。
2. 预算来源。
行政事业单位的预算来自政府拨款和其他财政补助，预算的调配和使用具有公共的性质，需要符合政府的财政预算安排。
3. 资金使用制约。
由于行政事业单位的公共性质，其资金使用受到政策和法律法规的制约，预算管理更加注重政策合规性和合法性。
4. 社会责任意识。
行政事业单位作为公共服务机构，其预算管理更加注重社会责任意识，需要充分考虑民生需求和社会效益。
关于行政事业单位财务预算管理问题的思考新探
ACCOUNTING LEARNING69关于行政事业单位财务预算管理问题的思考新探岳芳芳 青岛前湾保税港区〔中国（山东）自由贸易试验区青岛片区〕管理委员会财政金融部摘要：在现代经济管理体系中，行政事业单位的财务预算管理是确保资源有效配置、提高财政资金使用效率、增强服务功能和实现可持续发展的重要手段。
随着经济社会的不断发展和财政体制的深化改革，行政事业单位在执行财务预算时面临着诸多新的挑战和问题，这些挑战既涵盖预算编制的科学性、合理性问题，也涵盖预算执行的效率和透明度问题，以及预算监督和评价机制的完善问题。
深入探讨行政事业单位财务预算管理的优化策略，对推动行政事业单位财务管理现代化、提升公共资源的使用效率具有重要的理论和实践价值。
本文凭借分析当前行政事业单位财务预算管理中存在的问题，探索科学、合理、高效的财务预算管理优化策略。
关键词：行政事业单位；财务预算管理；成本控制引言在当今社会，行政事业单位作为公共服务的重要提供者，其财务预算管理的有效性直接关系到公共资源的合理分配和使用效率，进而影响到整个社会经济的健康发展。
随着我国经济体制改革的深入和公共财政体系的逐步完善，行政事业单位财务预算管理面临着前所未有的挑战和机遇。
传统的财务预算管理模式已难以满足现代公共管理的需求，诸如预算编制的精确性、预算执行的效率、预算监控的有效性等问题日益凸显，随着信息技术的发展和管理思想的创新，为优化财务预算管理提供了新的工具和方法。
一、行政事业单位财务预算管理现状行政事业单位财务预算管理的一大特点是预算编制和执行过程的规范化程度不断提高。
随着预算管理法规的完善和财务管理信息系统的广泛应用，这些单位在预算编制、执行、监控以及决算公开等方面都取得了显著进步。
但是，预算的编制往往过于依赖历史数据，缺乏灵活性和前瞻性，这在一定程度上限制了资源配置的效率。
[1]行政事业单位在财务预算执行过程中的透明度和公开度有所提升，但仍存在不足。
行政事业单位财务预算管理问题
行政事业单位的财务预算管理问题探析摘要：行政事业单位是一种为公众服务的不求谋利的机构，行政事业单位的正常运转与社会的稳固发展密不可分。
行政事业单位如果想做到与时俱进，长远发展，最重要的是做好财务的预算管理。
本文讲述了财务预算管理中出现的问题及对应的解决办法。
关键词：行政事业单位；财务预算；管理问题中图分类号：f812.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）05-0-01一、行政事业单位加强财务预算管理的重要意义（一）有利于行政事业单位整体工作目标的实现财务预算计划由各分支部门的财务预算计划组成，从财务预算的编制、执行到考核环节都离不开各职能部门之间的相互沟通与协作配合。
因而，行政事业单位加强财务预算管理有利于各部门制定相辅相成的工作目标，从而有助于行政事业单位整体工作目标的实现。
（二）有利于规范干部职工的日常工作行为对各部门或部门人员的预算执行情况进行考核是财务预算管理的最后环节。
通过考核预算的执行情况，单位对严格执行预算的部门或个人给予其应得的奖励，而对于无视预算计划的责任人员给予相应的惩罚。
这种奖惩机制有利于规范干部职工的日常工作行为，督促干部职工自觉参与单位的财务管理活动。
（三）有利于保护国有资产的安全与完整行政事业单位加强财务预算管理要求单位内部的各项财政支出必须事先纳入预算计划，并严格按照预算的额度进行支出，这种管理体制有利于防范个人贪污浪费行政事业单位国有资产的行为，有利于保护行政事业单位国有资产的安全与完整。
二、行政事业单位财务预算管理中存在的问题（一）财务预算管理意识淡薄首先，部分行政事业单位的领导没有充分认识到财务预算管理的必要性，对财务预算管理未能给予足够的重视。
其次，由于行政事业单位的经费主要来源于国家财政的无偿拨款，许多单位只是简单地按收入类别和支出类别编制财务预算，财务预算的编制太过随意、简单。
（二）财务管理人员业务素质普遍较低第一，行政事业单位的财务人员往往忽视对《会计法》和《预算法》的学习，或者对相关法律法规理解不透彻，在实际工作中不能将资金管理与监督方法有效地运用到资金使用过程中。
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关于行政事业单位财务预算管理的个案调查报告
前言：
财务预算管理是对未来财务活动的内容及指标所进行的具体规划，是控制财务活动的依据。
它对财务管理具有十分重要的意义。
事业单位的财务预算管理,是保证其实现既定的经济发展目标的重要手段。
通过编制预算,加强事业单位的内部控制以及建立科学的业绩考核体系,将提高事业单位运行的效率和质量。
因此从事业单位整体的发展来看,财务预算管理在事业单位的管理活动中占有重要的地位。
一、行政事业单位现行财务预算管理存在的问题
行政事业单位的财务预算管理上存在诸多问题。
近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施引起了财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，影响到会计核算的内容和方法。
但现行行政事业单位财务预算制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出，具体问题如下：
（一）财物预算管理专项资金的管理不健全。
一方面把关不严，供应范围过宽。
由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限定。
另一方面资金分配存在严重的随意性。
“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性，在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。
（二）财物预算管理往来款项的管理不健全。
据调查，现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上，而且有相当一部分属于呆账、坏账。
主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账：单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账；个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承担
连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账，而直接责任人得不到相应的惩罚。
（三）财物预算年终清理结算和财务结账上不健全。
年终结算，是对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项基础工作。
现行的新郑市也单位财务预算管理在年终结算的缓解上依然存在很大的问题。
突出表现在：
1、单位财务没有及时清理结算，往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账；财务预算管理职能较弱，资金使用效益低行政事业单位的部门预算不是太规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。
2、财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。
因此，资金的使用效率不高。
3、会计核算不恰当我国预算会计是以现金制为基础，其目的是汇报支出，为决算服务，但不进行成本核算，因而无法计算和统计行政成本，也无法评价资金的使用效益。
现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上，与部门预算编报口径不一致；一般预算支出科目与行政事业单位科目不一致，导致在编制决算时，预算单位必须将会计科目合并或拆分后才能得出预算科目。
预算单位对项目支出的核算不区分不同的专项项目资金，统一使用规定的行政事业单位的科目核算，不利于专项项目资金的管理；或者只按专项项目归集各项费用，不按科目核算，不利于单位各项费用的整体控制管理。
4、行政事业单位在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性首先，预算单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下，严重影响了政府部门的公众形象。
其次是有的预算单位在项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。
再次是有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
二、行政事业单位现行财务预算管理存在的问题原因分析
行政事业单位现行财务预算管理存在的问题，究其原因，主要是各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷。
虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。
另外，部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。
由于部门预算编制不够细致严谨，所以在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。
不应安排的项目人为安排资金，致使应该安排的项目预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比较普遍，影响了预算的严肃性，也给项目的绩效考核带来一定的难度。
三、避免行政事业单位财务预算管理的问题的对策
（一）建立有效的财务支出约束机制。
比如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等综合性的管理制度，加强办公费、电话费、邮资费等单项的管理制度，加强接待、车辆等相关性的管理制度。
这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，按制办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。
（二）细化部门预算，提高财务预算管理的计划与预测能力。
应落实国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。
单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于适当的差异，可以适当调整预算定额标准，使部门预算符合单位的实际情况。
（三）改革预算会计制度。
一方面，按照公共财政管理的要求，建立起规范、统一的预算会计体系，同时将权责发生制确认基础引入预算会计。
同时，推进预算收支科目改革，对于现行行政事业单位会计制度中不适应部门预算改革需要的科目，要根据现行预算管理的要求进行修订，为各项管理提供有利的基础条件。
最后，严格预算开支，建立财务预算管理的内部控制制度。
预算一经下达，就要严格执行。
在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为，主要方法是：严格岗位分工控制，保证不相容职务相互分离；严格授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大
会计事项建立集体审批制度；严格会计系统控制，制定符合单位的会计制度和岗位责任制等；严格财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的安全完整；严格内部报告控制，及时全面地反映经济活动的情况；严格电子信息技术控制，加强电子信息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响；除以上方法之外，内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改进措施。
财务预算管理是一个单位的“管家”，得当与否关系单位的盛衰、富贫和宽窘。
特别在目前经济不太景气的形势下，探究财政管理对策尤显重要。
财务预算管理的基本任务就是理财和财务控制监督，事业单位财务预算管理的任务就是事业单位预算的管理和控制，收入的管理，费用开支的程序、标准等制定和管理，实际费用开支的审核和监督，资金的管理和监督。
常常和事业单位核算工作结合在一起，有些工作既可以说是财务预算管理工作，也可以说是会计核算工作。