公共经济学

（5）其他收入。主要包括罚没收入、对政府的捐赠等。
7、影响公共收入规模的因素：
（1）经济发展水平对公共收入规模的制约
9．中位选民定理：中位选民最偏好的公共产品或劳务的提供量，往往是多数规则下的政治均衡。
10．寻租：指利益集团或个人通过影响公共选择和决策为己谋利的行为。（租金：超出机会成本的收入，如政府的价格管制、政府的特许权等。）
11．公共支出：也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和，是政府执行向社会提供公共物品或服务所必须付出的成本。
5．公共选择理论：是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科，它以经济学的基本假设、原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治市场上的主体的行为和政治市场的运行，可以定义为非市场决策的经济学分析。其核心是对投票及其相关决策程序的研究。
6．多数票规则：是指一项议案或决策须经1/2以上投票人赞成才能通过或采用的一种投票规则，即“少数服从多数”，主要特点：①决策结果不一定符合帕累托最优状态；②决策结果具有一定的强制性；③可能会产生“政治冷漠”现象。
9．林达尔均衡是虚拟的均衡，没有人愿意如实说出自己的实际受益情况和愿意分担的成本的水平，说明市场机制不能够提供公共产品。核心问题：税收水平与公共产品供给水平及公共产品成本的合理分摊。(P59)
10．公共产品有效供给的关键在于消费者按自己从公共产品消费中获得的边际效用水平真实地表示自己对公共产品的需求，从而相应地承担公共产品的成本。然而，这也是公共产品有效供给的困难之所在。——如果消费者所承担的公共产品成本取决于自己申报的从公共产品中获益的情况，那么他就会有隐瞒或从低申报自己真实效用水平的动机。（“搭便车”心理，说明市场机制不能够提供公共产品。）
（3）稳定原则。是指政府指出应有助于防止经济波动过于剧烈。公共支出的增减会影响到社会需求的总量，进而影响经济稳定。为谋求经济稳定，政府安排公共支出应有利于达到以下目标：充分就业、物价稳定、满意的经济增长率、良好的国际收支状况。
6、公共收入的形式
（1）税收收入。是指国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种特定分配。税收的特点：强制性、无偿性和固定性。税收三要素：纳税人、课税对象和税率。
15．投票-----有收益
16．财政政策的目标：物价相对稳定、收入的合理分配、经济适度增长。
17．货币政策的目标：稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡。
18、税收三要素：纳税人、课税对象和税率。
19、高速公路属于准公共产品。
20、经济性规制包括：价格规制；进入和退出规制；投资规制；产品特征规制；
B公平问题是个价值判断的问题。具有代表性的收入分配公平论主要有两种：功利主义和罗尔斯主义。
C经济学中的收入差距通常借助于洛伦兹曲线和基尼系数。
（3）促进经济稳定
A所谓促进经济稳定，是指政府运用宏观经济政策有意识地干预经济运行，尽可能地实现充分就业和物价稳定基础上的经济增长。
B充分就业和物价稳定。
2．市场结构：完全竞争市场、垄断市场、垄断竞争市场、寡头市场P20
13．公平原则：亦称公平税负原则，是指国家征税要使纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使纳税人之间的负担水平保持均衡。包括横向公平（福利水平相同的人应缴纳相同的税收）和纵向公平（福利水平不同的人应缴纳不同的税收）。两大子原则：受益原则和能力原则。
14．政府规制行为：经济性规制、社会性规制。
经济性规制：经济性规制是指在自然垄断和存在信息不对称的领域，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为加以规制。包括：价格规制、进入和退出规制、投资规制、产品特征规制。
（2）按支出的目的可分为：A、预防性支出。主要用于维护国家安全秩序，保障社会安定和公民生活安全性的支出，包括国防、军备、警察等支出。B、创造性支出。主要用于维护经济环境、社会福利等方面的支出，是用以提高公民生活水平、完善社会环境的支出。
12．测量政府支出规模的方法有两种：一是政府支出的绝对规模，是指一定时期政府支出的总和；二是政府支出的相对规模，是指当年的政府总支出量与当年GNP或GDP的比值。
（是指需要通过财政机制向社会提供，满足作为社会群体的社会成员的公共需要的产品。）
特征：效用的不可分割性；受益的非排他性；消费的非竞争性。
4．外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的成产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端受益或受损。
正外部效应:私人收益社会收益；负外部效应：私人成本<社会成本
15、公共经济学：是研究政府经济行为、政府职能及其对资源配置和社会福利影响的一门科学。又称为公共部门经济学或政府经济学。
16、税收：是指国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种特定分配。税收的特点：强制性、无偿性和固定性。
三、简答题
1、政府的经济职能。
（1）参与资源配置
4．影响政府支出规模的因素：影响公共支出增长的主要因素
（1）、国家职能的扩张；（2）、社会福利事业的扩大；（3）经济因素（经济与收入的增长）（4）人口因素（5）市场失灵因素（政府通过财政支出干预经济、弥补市场缺陷）（6）技术进步因素（技术进步让人们产生新需求和更高层次的需求，以及公共基础设施的更替升级。）
（3）公共选择中的交易。经济学中的基本命题是交易。通过交易达到帕累托最优。交易指经济人从利益最大化的目的出发，在经济主体之间进行自愿交换，从而得到个人利益最大化的实现。政治活动领域的重要命题不是社团、党派、国家，而是这些集团之间与组成集团的个体之间，出于自利动机而进行的一系列交易过程。交易的种类：简单交易、复杂交易。
2）对于公共产品来说：X=Xi
就是说，对于任何一个消费者来说，他所消费而实际可支配的公共产品的数量（Xi）就是该公共产品的总量（X），这就意味着公共产品在消费者之间是不可分割的。
8．私人产品帕累托最优的实现条件MSR = MRi= MSC (i=1,2,3….,n)；(P56)
公共产品帕累托最优的实现条件MSR == MSC
5、公共支出的原则：
（1）经济效益原则。是指通过公共支出使资源得到最优配置，使社会资源得到最大的“效益”。一是社会资源在公共部门和私人部门之间的最优配置；二是由政府财政配置的资源在使用时也应以获得最大社会效益为原则。
（2）公平原则。是指通过公共支出提供劳务和补助所产生的利益在各个阶层的居民中的分配应达到公平状态，能恰当地符合各个阶层居民的需要。一是横向公平，同等对待Байду номын сангаас一层次的居民；二是纵向公平，差别对待不同层次的居民。公平原则的具体体现是受益能力原则。
7．阿罗不可能定理：又称为“阿罗悖论，指不可能存在一种能够把个人对N种备选方案的偏好次序转换成社会偏好次序，并且准确表达社会全体成员的各种各样的个人偏好的社会选择机制。
8．单峰偏好：是指个人在一组按某种标准排列的备选方案中，对其中的一个方案偏好程度最高，对其他方案的偏好程度都低于对这个方案的偏好程度，或者说，离开这个方案以后，对其他方案的偏好程度都逐渐递减。(P84)
1、选择/填空
1．公共经济学的研究对象是公共部门的经济行为。
2．财政学是公共经济学的起点。
3.当配置在每一种产品或劳务上的资源的社会边际收益（MSR）等于其社会边际成本（MSC）时，可实现总的社会净效益的最大化，用公示表示是：MSR=MSC
4．为了对公平程度进行衡量，经济学家运用劳伦兹曲线这一分析工具和基尼系数指标，衡量收入分配差距的指标。
5．宏观经济政策的目标为：稳定物价、充分就业、经济增长和平衡国际收支。
6.．公共产品、混合产品、私人产品的区分（P47-53）：信息高速公路属于准公共产品。
7．萨缪尔森将纯粹的私人产品与纯粹的公共产品的区别用数学公式更严格地表述如下p49
1）对于私人产品来说：X=
即某一商品的总量（X）等于每个消费者所拥有或消费的该商品数量（Xi）的总和，这意味着私人产品是能在消费者之间分割的。
A经济学中的资源配置，是指社会以何种方式来支配和使用有限的经济资源，生产出更多的产品，以满足社会成员的各种需要。
B所谓参与资源配置，是指政府为全体社会成员提供公共产品，运用经济和法律手段矫正外部效应并维护市场有效竞争。
C政府参与资源配置是由市场缺陷的存在所决定的。
（2）协调收入分配
A所谓协调收入分配，是指政府运用各种政策手段对由市场体系所决定的收入分配状况进行调节，解决收入分配的不公平问题。
12．瓦格纳法则：阿道夫·瓦格纳是德国19世纪的一位经济学家，他在对19世纪的欧洲国家以及日本、美国等国的经验性材料进行分析的基础上，提出瓦格纳法则，又称为“政府活动扩张法则”。内容：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长。
（1）完全竞争市场
第一，众多企业，规模都很小，不足以通过产量来影响市场价格。价格接受者。
第二，没有进入限制，生产要素自由流动。
第三，产品的同质性。
第四，信息的完全性。
3、公共选择理论的三大特征：
（1）方法论个人主义采用科学方法观察每个人、每个现象，将个人作为分析的基本单位。
（2）“经济人假设”。人人都是理性行为者，其行为的目的是谋求私利的最大化。政治家追求选票最大化，选民追求投票净利益最大化，执行决策的政府官员追求预算最大化。
2．帕累托改进：就是一项政策能够至少有利于一个人，而不会对任何其他人造成损害。（所谓“帕累托最优”就是上述一切帕累托改进的机会都用尽了，再要对任何一个人有所改善，不得不损害另外一些人，达到这样的状态就是帕累托最优。）又称为“帕累托更优”。
3．公共产品：是由政府（公共部门）所生产和提供的，用于满足全体成员共同需求的产品和劳务。纯公共产品的基本特征为：非排他性——任何人消费公共产品不排除他人消费（从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）因而不可避免地会出现“搭便车”现象；非竞争性——公共产品一旦提供出来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。