论当前企业年金监管协调机制的建立

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企业年金面临的制约因素及对策选择

企业年金面临的制约因素及对策选择

企业年金面临的制约因素及对策选择【摘要】企业年金作为企业员工福利制度的重要组成部分,面临着诸多制约因素。

这些因素包括法律法规不完善、保障水平不够、投资运营管理不当以及信息披露不透明等。

针对这些问题,可以通过加强法律法规建设、提高保障水平、改进投资运营管理和加强信息披露透明度等对策来应对。

加强对企业年金的监管和规范,提高福利保障水平,优化资金投资运营管理,加强信息披露透明度,这些对策选择对于企业年金制度的发展至关重要。

未来,随着社会对企业年金的需求不断增加,企业年金制度也将迎来更大的发展空间。

通过有效的对策选择,可以进一步完善企业年金制度,提升员工福利水平,促进企业持续发展。

【关键词】企业年金,制约因素,对策选择,法律法规,保障水平,投资运营管理,信息披露,透明度,未来发展,总结,重要性。

1. 引言1.1 企业年金制度概述企业年金制度是指企业为员工提供的一种额外的退休保障制度,是企业社会责任的体现,也是一种重要的员工福利措施。

企业年金制度通常由企业按照一定的比例代替员工缴纳一定金额的养老金,以保障员工在退休后能够获得相对稳定的生活保障。

企业年金制度旨在提高员工的福利水平,增强员工对企业的归属感和忠诚度,同时也有助于企业吸引和留住优秀人才,提升企业的竞争力。

企业年金制度的实施对企业和员工都具有重要意义。

对于企业而言,建立健全的企业年金制度有助于提高员工的福利待遇,增加员工对企业的认同感,减少员工流失率,提高员工的工作积极性和忠诚度。

对于员工而言,企业年金制度可以为他们的退休生活提供一定的经济保障,使他们能够更加安心地度过晚年。

建立和完善企业年金制度对于企业和员工都是十分重要的。

1.2 企业年金面临的重要性企业年金是一种由企业为员工提供的退休福利制度,旨在为员工在退休后提供一定的经济保障,同时也可以激励员工提高工作积极性和忠诚度。

企业年金制度的建立和健全不仅可以提升企业的福利水平,也有助于吸引和留住优秀员工,提高企业的竞争力和稳定性。

企业年金发展的困境与对策探讨

企业年金发展的困境与对策探讨

企业年金发展的困境与对策探讨企业年金是一种由企业为员工建立的退休保障计划,是中高收入群体退休金补充的重要途径,对于解决养老保险和社会救助的矛盾,促进劳动力转移和就业稳定等方面都具有重要意义。

但是,当前企业年金在发展过程中仍然面临一些困境,需要探讨对策,以推动其健康有序发展。

一、企业年金发展的困境1.发展基础薄弱。

目前,我国企业年金的发展还存在一些基础薄弱的问题,如从立法到实践的配套服务和管理机制尚不健全和完善,企业年金相对于其他退休保障制度而言还缺乏应有的优势。

2.缺乏强有力的政策支持。

企业年金能够发挥其应有的作用,需要政府部门有强有力的政策支持,包括建立政策性金融机构,为企业年金提供金融支持,调整人口结构,促进人口稳定和就业机会。

3.管理机制不完善。

当前企业年金的管理机制还不够完善,如企业没有建立完整的资金管理和投资运作机制,对于投资标的和回报性的选择缺乏完整的制度和理论支持。

4.经营风险较大。

企业年金所管理的资金均来自企业和员工,因此投资风险是企业年金发展过程中的一个重要问题,企业年金管理者往往由于投资风险引发的亏损而受到员工的质疑或诉讼,这给企业年金带来了较大的经营风险。

二、企业年金发展的对策1.加强立法和政策支持。

建立健全的企业年金法律体系和政策,明确各方责任,规范企业年金运营和管理,提高企业年金可持续运营能力。

2.推进基础设施建设。

建立完善的企业年金管理机构和信息平台,支持创新企业年金产品和服务模式,提高企业年金的投资效益和管理效能。

3.积极培养企业年金市场。

加强企业年金的宣传与推广工作,提高广大员工对于企业年金的认识和了解,培养员工使用企业年金的习惯和意识。

4.选择稳健的投资标的。

企业年金在投资运作中应当秉持稳健原则,尽量降低风险,提高资产保值增值的能力。

5.加大监管力度。

政府部门应加大对企业年金的监管和风险预警力度,完善风险防范机制,确保企业年金的稳健运作。

以上是关于企业年金发展的困境与对策探讨。

人口老龄化背景下我国企业年金发展现状及对策建议

人口老龄化背景下我国企业年金发展现状及对策建议

人口老龄化背景下我国企业年金发展现状及对策建议随着人口老龄化的加剧,中国将面临越来越大的养老压力。

在这一背景下,企业年金成为一种备受关注的养老方式。

企业年金是指由雇主以一定比例提取员工工资,用于为员工提供退休福利的制度。

目前,我国企业年金的发展呈现以下现状:
1. 参保率较低:截至2021年,我国企业年金参保率仅为6%,与发达国家相比有较大差距。

2. 运作模式不够灵活:目前,我国企业年金的运作模式较为单一,缺乏个性化的选择和投资空间。

3. 缺乏监管机制:我国尚未建立完善的企业年金监管机制,使得企业年金投资风险较大。

为了促进我国企业年金的发展,我们提出以下对策建议:
1. 加强宣传,提高参保率:政府可以通过多种渠道宣传企业年金的好处,提高参保率。

2. 创新运作模式,提升参保效益:政府可以引导企业年金机构创新运作模式,提升参保效益,例如推行多元化投资等。

3. 建立监管机制,降低投资风险:政府可以建立完善的企业年金监管机制,降低企业年金投资风险。

4. 加强企业社会责任理念建设,提高企业年金参保率:政府可以对企业加强企业社会责任教育和培训,提高企业年金参保率。

总之,我国企业年金在人口老龄化背景下具有广泛的发展空间和重要的应用价值。

政府应引导企业年金机构创新运作模式,提升参保效益,建立完善的监管机制,降低企业年金投资风险,同时加强对企业社会责任理念的建设,提高企业年金参保率。

浅析我国企业年金制度的优化与设计

浅析我国企业年金制度的优化与设计

浅析我国企业年金制度的优化与设计我国企业年金制度是指企业为员工提供的一种额外的退休金制度,旨在提高员工的福利待遇,激励员工更加忠诚和努力地为企业工作。

随着我国经济的不断发展和人口结构的变化,企业年金制度也逐渐成为了我国企业人力资源管理的重要组成部分。

目前我国企业年金制度也存在一些问题和不足之处。

本文将对我国企业年金制度进行浅析,探讨其优化与设计的可能途径。

我国企业年金制度存在的问题主要包括参与率低、资金投资效率低、风险管理不完善等。

一方面,由于企业年金制度通常是自愿参加的,许多员工可能因为缺乏有关制度的了解或信任度不高而选择不参与,导致参与率低。

在企业年金基金的资金投资方面,由于监管政策的限制和投资渠道的狭窄,企业年金基金的投资效率并不高,很难取得较高的资金回报。

由于我国企业年金制度相对较新,风险管理方面也存在一定的不完善之处。

针对上述问题,我国企业年金制度的优化与设计可以从以下几个方面进行思考和改进。

应加强对企业年金制度的宣传和教育,提高员工对企业年金制度的了解和信任度。

企业可以通过组织培训、发布宣传资料等方式,向员工介绍企业年金制度的相关政策、福利待遇和风险管理措施,鼓励员工积极参与企业年金制度,提高参与率。

可以针对企业年金基金的投资问题,加大对企业年金基金的投资渠道和范围的放开力度,增加可投资的金融工具种类,鼓励企业年金基金在股票、债券、房地产等多种资产类别上进行投资,提高资金投资的效率和回报。

对于企业年金基金的风险管理问题,可以加强对企业年金基金的监管和管理力度,建立健全的风险管理体系。

配备专业的风险管理团队,加强对投资组合的监测与管理,严格控制投资风险,增加风险管理的透明度和可控性。

还可以考虑建立企业年金制度与社会保障制度的衔接机制,实现企业年金制度与社会保障制度的有机结合,实现共同发展。

建立企业年金制度的灵活性和可持续性,根据员工的需求和企业的实际情况,不断完善和调整企业年金制度,使之更加符合员工、企业和整个社会的利益。

关于我国企业年金存在问题及对策的探讨

关于我国企业年金存在问题及对策的探讨

关于我国企业年金存在问题及对策的探讨【摘要】我国企业年金作为重要的企业福利制度,发展现状虽有进展,但仍存在诸多问题和挑战。

其中包括资金缺乏、管理不规范、福利水平低等。

为了解决这些问题,可以加强制度建设、完善管理机制、提升福利水平。

未来的发展建议包括加强监管、推动企业参与、提升领导意识等。

企业年金的应用前景广阔,可以提高员工福利满意度,促进企业稳定发展。

其影响和意义在于提升社会福利水平,增加员工就业保障。

加强企业年金制度建设,提升福利水平,对于我国企业和员工都具有重要意义。

【关键词】企业年金、问题、挑战、对策、管理、福利水平、建议、前景、影响、意义1. 引言1.1 我国企业年金的定义和意义企业年金是指企业为其员工在退休或离职后提供的一种补充性福利制度,通过员工和企业共同缴纳一定比例的资金,用于投资并为员工提供退休生活保障。

企业年金的意义在于提高员工的福利待遇,增强员工的归属感和忠诚度,促进企业的稳定发展。

企业年金也有助于减轻社会养老压力,调节社会资源配置,促进经济可持续发展。

1.2 我国企业年金的发展现状近年来,我国企业年金制度逐渐发展完善,但仍存在一些问题和挑战。

目前企业年金参与率较低,覆盖面不广。

许多小微企业和农民工等群体尚未加入企业年金计划,导致参保人数偏少。

企业年金资金运用效率不高,投资收益有限。

部分企业年金基金运作缺乏专业投资团队和理财规划,导致资金增值速度不够快。

企业年金管理体制不够健全,监管和风险管理仍存在漏洞。

一些企业年金管理机构缺乏独立性和透明度,容易产生管理不当和腐败问题。

我国企业年金制度尚处于发展阶段,需要加强监管和完善制度建设,提高参与率和管理水平,以推动我国企业年金制度更好地为职工群体服务。

2. 正文2.1 企业年金存在的问题企业年金参与人数较少。

目前我国企业年金发展比较缓慢,很多企业还没有建立起完善的企业年金制度,导致参与人数相对较少,影响了企业年金的覆盖范围和效益。

企业年金制度不够健全。

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策

企业年金制度发展中的问题与对策企业年金是我国养老保险制度体系中关键的一部分。

建立健全的企业年金制度,对于提高和保障我国企业退休职工的基本生活水平、强化福利待遇等起到重要的作用。

探讨和分析我国现代企业年金制度发展的基本情况,指出在其发展中存在的问题,并提出解决问题的对策,这对于促进我国各大企业健康稳定发展具有重大的意义。

关键词:企业发展企业年金问题对策企业年金制度是社会保障组成部分之一,在社会保障体系中占据有着重要的地位,是构建起稳定的劳工关系,推进企业可持续发展的重要手段。

与发达国家相对比来讲,我国在建设企业年金制度上,不管是在行业分布上、规模上,还是在法律法规配套上、投资运营上,都存在着很多问题。

所以,探索出与我国国情相符的企业年金制度建设,是我国政府和各大企业应重点探讨的课题。

一、我国现代企业年金制度建设现状1.缺乏基本法律支撑体系。

在1991年,我国出台了《国务院关于改革企业职工养老保险制度的决定》,在这其中第一次提出国家大力支持和鼓励企业实施养老保险补充制度。

截止到2000年,国务院出台了与城镇社会保障体系试点完善方案,将企业补充养老保险正式替换为企业年金。

无论在各行业中,还是在各领域中,企业制定年金方案,缺少颁布具体实施方案环节,针对于这一情况,造成企业年金运行陷入到无序的状态中。

2.管理机制不规范。

从建立和管理个人账号上来讲,重庆市、安徽省和辽宁省及行业的建行、邮政和工行等在企业年金管理中,并没有建立起相应的个人账号。

如在天津、云南和浙江等省市,各大型企业或者中型企业财务部门都硬性要求将企业年金纳入到财政专户管理中。

3.投资种类较匮乏。

在投资基金上,我国现代金融产品相对来讲种类比较缺乏,投资途径不完善、投资效益不理想。

一方面,很多基金普遍用来买国债或者存银行,在国家政府连续降息的实际状况下,投资收益效果低下。

另外一方面上,因为资本市场规则不完善、运作程序的不健全,再加上很多企业都委托金融机构运营,难免会存在很大的运行风险,职工利益无法得到很好的保障。

我国企业年金发展存在的问题及对策建议

我国企业年金发展存在的问题及对策建议

我国企业年金发展存在的问题及对策建议摘要:随着我国老龄化社会的到来,企业年金在养老保险体系中发挥着举足轻重的作用。

企业年金是企业和职工在国家政策的指导下,依法参加基本社会保险的基础上,根据自身经济实力和状况建立的为本企业职工提供一定程度的退休收入保障的补充性养老金制度。

然而,我国企业年金的发展仍显迟缓,未能充分发挥其作用。

准确掌握企业年金现状,正确认识企业年金发展中的问题,并针对问题提出合理的对策建议是目前发展我国企业年金的当务之急。

关键词:企业年金;养老保险制度;年金监管企业年金是企业和职工在国家政策的指导下依法参加基本社会保险的基础上,根据自身经济实力和状况建立的为本企业职工提供一定程度的退休收入保障的补充性养老金制度。

伴随着我国经济的持续发展,在社会养老保险体系的不断完善以及相关法律等政策的出台下,企业年金在养老保障体系中的地位得到了确认,也取得了一定的成绩。

然而不可否认,我国企业年金的发展仍显迟缓,不能满足我国人口结构不断老化的现状,而且也未能与我国经济发展水平、居民收入状况相适应,使得企业年金在我国养老保障体系中的应有作用未能得到充分发挥。

一、我国企业年金发展存在的问题(一)资本市场发育未成熟,无法满足企业年金发展的要求企业年金普遍采取完全积累制,这种基金制的年金,必然面临巨大的保值增值压力,这种压力只有通过发育成熟的资本市场才能获得化解。

而我国目前的资本市场运行不够规范、制度不够完善,投机风险依然存在,政府对投资活动的监管也存在严重缺陷,这都加大了企业年金在市场中运行的风险。

而且,投资性金融产品严重不足,企业年金基金投资工具少,投资渠道狭窄也无法满足市场的需要。

总而言之,资本市场的发育不良是影响企业年金发展的一个重要的制约因素。

(二)国家对企业年金的有关制度、政策、法规没到位,导致企业年金从建立到管理、运营、监督的各环节制度不健全,操作不规范1.基本养老保险制度未统一。

现阶段我国仍然是地方施行养老保险制度,并且执行标准宽严不一,征缴费率不一,我国养老保险制度并没有实行统一。

建立企业年金的实施方案

建立企业年金的实施方案

建立企业年金的实施方案一、引言随着我国经济的快速发展和老龄化问题的逐渐凸显,企业年金作为一种重要的社会保障工具,逐渐受到广大企业和员工的关注。

建立企业年金制度,既是企业责任的体现,也是提高员工福利和保障退休生活质量的有效途径。

本文将以建立企业年金的实施方案为标题,提出一套可行的建议。

二、方案设计1. 设立企业年金基金企业应设立独立的企业年金基金,用于员工的退休福利支付。

该基金可以由企业自行设立,也可以选择与保险机构合作成立。

基金的资金来源可以包括企业自身缴纳、员工个人缴纳和政府补贴等。

2. 缴费规定企业年金的缴费应由企业和员工共同承担。

企业可以制定缴费比例,根据员工的工资水平和企业的经济实力,合理确定企业和员工的缴费比例。

同时,建议设置缴费上限,以保障高收入员工的权益。

3. 投资运营企业年金基金的投资运营是确保基金长期稳定增值的重要环节。

建议企业年金基金可以委托专业的投资机构进行运营,同时设立专门的投资委员会进行监督和管理。

投资策略应以稳健为主,注重风险控制,同时充分利用各类金融工具进行资产配置。

4. 税收优惠政策为鼓励企业设立年金制度,政府可以给予税收优惠政策的支持。

例如,对企业的年金缴费可以在计算企业所得税时予以扣除,这既可以减轻企业的负担,也可以提高企业设立年金制度的积极性。

5. 离职员工的权益保障离职员工的年金权益应得到妥善保障。

建议离职员工可以选择将企业年金转入个人养老金账户或购买商业养老保险。

这样可以保证离职员工的年金权益得到延续,也可以提高企业年金的流动性和灵活性。

6. 监督和评估建立健全的监督和评估机制是企业年金制度顺利运行的重要保障。

建议设立专门的年金监督机构,对企业年金的管理和运营进行监督和评估。

同时,企业本身也应建立相应的内部监督机制,确保企业年金的资金安全和合规运作。

三、实施步骤1. 研究和制定企业年金的实施方案,明确缴费比例、投资运营策略等重要内容。

2. 按照方案要求设立企业年金基金,与保险机构或投资机构签订相应的合作协议。

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论当前企业年金监管协调机制的建立国务院发展研究中心金融研究所银华基金管理XX企业年金课题组《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理办法》从2004年5月1日起开始实施,这标志着我国企业年金制度框架基本建立。

规X的企业年金制度实施需要设立规X的年金受托人等多个参与主体,涉及到多个当事人、中介机构、监管机构,从而增加了监管的难度。

对企业年金完善的监管需要建立统一的监管框架,多个监管机构相互协调,以提高对企业年金整体的监管效率。

一、我国企业年金监管的历史发展与现状1.我国企业年金监管的历史发展企业年金,在我国是由企业补充养老保险制度发展而来的。

西方国家的“私人退休计划”或“雇主承办的退休计划”已有几十年的发展历史,但在我国企业年金才经历了十多年的发展。

最早关于企业年金相关的规定的提出是在1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中,第一次指明了“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。

1994年的《劳动法》中则规定了“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险”,从而将企业年金制度以法律形式确定下来。

1995年12月劳动部颁发了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》规定了企业补充养老保险制度建立的基本条件、筹资渠道、投资运营、待遇支付、经办机构等作了原则性规定,首次从总体上确定了企业补充养老保险的制度框架。

该意见的出台大大促进了企业补充养老保险金的发展。

2004年5月1日开始实施的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理办法》(以下简称两法)则表明企业补充养老基金制度正式转为企业年金制度,对企业年金制度运行框架、操作环节、监管细节等各方面都做出详尽规定,标志着我国企业年金的发展进入一个新的阶段。

在两法出台之前,我国企业年金的运行主要是三种模式,在试行时监管的重点也不一致:(1)年金直接保险模式:这种模式是企业直接将年金购买商业保险,如2003年中国电信将近8亿规模的企业年金分别给中国平安保险和中国人寿来运作。

这种方式简单便捷,但风险主要集中在保险公司的运营上,一旦购买了保单,年金就转化为保险公司的资产,如果保险公司出现营运风险,对年金的影响是很大的。

因此对这种运营模式的监管主要体现在对保险公司的监管上,如加强偿付能力监管的制度建设,制定《非寿险责任准备金提取办法》和《保险保障基金管理办法》,健全保险保障基金制度;加强保险资金运用监管,建立动态的保险资金运用风险监控模式,全面推行保险业资产负债管理,建立投资决策、投资交易和资金托管三分离的防火墙制度。

(2)企业或行业年金运营形式:单个大型企业(集团)或者行业内各个企业联合成立职工理事会,由理事会负责年金的投资和委托投资,例如扬子石化从1994年起设立企业年金,规模大约为7-8亿元,平均年收益率为10%。

从行业上来看参与年金计划的主要是电力、石油、石化、民航、电信和铁道等行业,其他行业则明显偏低。

对这种模式的监管主要是强化企业年金理事会的治理结构,加大职工代表大会的监督力度,对理事会负责运作企业年金的各个环节要加强信息披露,企业对资金运用的各个环节进行监控。

这种模式的特点主要还是由企业自身加大监管力度。

(3)区域性年金运营模式:这种模式是企业将年金委托给地方社保,由地方社保再委托给基金公司运作。

从区域上看,沪、深、京三地是主要实施区域,其中XX的委托规模有80多亿,XX约为10多亿。

2003年XX企业年金发展中心就将企业年金委托给部分基金公司和投资公司,分别通过多个账户投资于股票市场。

这种模式无形中增加了投资运作的环节和成本,对其监管主要是企业、当地政府和劳动和社会保障部门协调,控制企业与地方社保、地方社保与基金公司的委托-代理风险。

总体而言,在两法出台之前,企业年金的运作没有统一规X的模式,运营步骤较为简单,因此从监管层面上讲参与主体也比较少,相互协调关系不明显,降低监管成本的同时可能产生监管不力,无法克服制度潜在的缺陷。

两法出台后,对企业年金的运作模式做出了规定,增加了运作全过程的复杂性,同时对监管提出更高的要求。

2.当前劳动和社会保障部构建的开放式监管平台在两法规定的企业年金运作模式中,政府机构的监管起到了决定性作用。

按照目前我国企业年金的政府监管分工,劳动和社会保障部成为主导性的监管机构,搭建了一个适用于银行、证券、保险、信托等不同领域的制度平台,负责企业年金从设立准入、投资运营到安全保管的责任。

首先,劳动和社会保障部作为制定政策的政府机构,以维护企业年金各方当事人的合法权益为准则,在综合考虑劳动法、信托法、合同法以及证券投资基金法等法律和有关规定以后,制定出了《企业年金基金管理试行办法》,并于2004年5月1日起开始实行,从而为我国逐步开放的企业年金市场提供了行为准则。

由劳动和保障部下设的社会保险基金监督司负责企业年金的监督、审计、投诉处理以及承办机构的资格认定,并且负责参保人的权益保护。

除了对企业年金运行的宏观调控以外,在微观层面上,劳动和社会保障部门重点要对企业年金委托人进行监督管理。

年金受托人受到监督的主要有以下几个方面:对账户管理人、托管人、投资管理人以及中介服务机构的选择;对企业年金基金投资策略的制定;编制企业年金基金管理和财务会计报告;收取企业和职工缴费的过程以及向受益人支付年金待遇的过程;以及是否及时向监管部门报告重大事件等。

其次,应当指出的是,劳动和社会保障部建立的这个企业年金的监管平台是开放型的,对于所有具备资格的金融机构具有同等的影响力,因此在事实上涉及到不同领域的监管机构的协作问题。

商业银行往往是主要的企业年金托管人,因而相对应的,银行监管机构应当加强对商业银行有关行为的监管,并保持与劳动与社会保障部相关部门的良好沟通。

当然,从现有的监管法规看,理论意义上企业年金的托管人并不仅仅局限在商业银行,劳动和社会保障部门也可以认可其他类型的托管机构。

仅仅从商业银行角度看,商业银行作为基金的托管人,具有以下职责:安全保管年金基金的托管资产;根据受托人的指令向投资管理人进行资金额度分配;执行年金基金管理人的投资指令,并负责办理年金基金名下的资金结算;监督年金基金投资管理人的投资运作,发现年金基金管理人的投资指令XX违规的,不予执行,并向年金理事会和有关监管机构通报;定期向受托人和有关监管机构提交企业年金基金会计报告和托管报告;完整保存年金基金委托资产的会计凭证、会计账簿和年度财务会计报告。

银监会负责对商业银行在承担上述职责中的每个环节进行监督管理,重点防X托管人以自身的名义或年金管理人的名义将受托管的年金基金用于各种委托(信托)存贷款业务或挪作它用。

在银监会去年发布的《关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定》中,取消了对中资商业银行开办企业年金托管业务的审批,但是相关业务中的风险监管,则需要与劳动和社会保障部共同进行。

劳动和社会保障部还需要对企业年金投资管理人的行为进行监管,这些监管需要与相关部门的监管机构协调进行。

根据试行办法的规定,目前参与投资管理人竞争的包括注册资本不少于10亿元人民币的综合类证券公司,以及注册资本不少于1亿元的基金管理公司、信托投资公司、保险资产管理公司或其他专业投资机构。

由于这里提到的投资机构涉及到证券、信托以及保险三大类业务,因此,劳动和社会保险部门的监管任务是十分繁重的。

监管的内容应该包括:企业年金基金财产的投资运作过程;准备金的建立;与托管人的核算等。

投资管理人有义务定期向监管机构提交投资管理报告,并在企业年金基金发生重大事件的时候向监管部门及时报告。

按照试行办法的规定,重大事件包括:企业年金基金财产市场价值发生大幅度波动;减资、合并、分立、依法解散、被依法撤销、决定申请破产或被申请破产;涉及重大诉讼或仲裁;董事、监事、经理及其他高级管理人员发生重大变动,以及可能使企业年金基金财产价值受到重大影响的其他事项。

对企业年金的内部监管则包括合理的内控机制、信息披露机制以及激励机制,以鼓励各主体做出正确的决策。

对于内控机制的设计,应该主要依据参与者和受益人利益最大化的原则,通过建立完善的组织架构以及业务流程,形成各个层级之间的相互制衡机制,也可以相应设立专门的风险管理委员会对机构内部的风险进行全面管理和监控。

通过对企业年金基金绩效的评估,制定合适的激励机制以及矫正机制。

此外,在信息披露方面,应该建立畅通的信息传递渠道,从而保证信息的真实有效性,这同时也是机构内部进行监控的重要依据。

在企业年金监管体系中还包括为年金提供中介服务的中介机构,具体由会计师、精算师、律师以及投资咨询机构等。

会计师主要负责审计各种会计报表以及相关主体,如计划受托人、账户管理人、投资管理人、基金托管人、基金经理和人寿保险等;精算师的职责在于为企业年金计划提供精算服务,包括向企业提供企业年金方案设计服务,对DC计划的设立提供精算服务;律师负责为企业年金计划的设立、运作以及纠纷的解决提供法律咨询服务。

而投资咨询机构则向广大计划参与者和其他相关主体提供有关投资的咨询服务。

中介机构以其独立性以及专业性为企业年金的规X运作提供指引,从而发挥他们的社会监督功能。

二、我国企业年金基金监管协调的理论背景1. 企业年金监管协调是单纯的机构监管转向功能监管的创新尝试随着金融市场的不断完善和发展,金融监管在这种趋势中则逐步由机构性监管转向功能性监管。

在混业经营的环境里,功能性监管摒弃了传统的以机构为主体的监管模式,转向更加注重金融功能实现的功能模块实现形式,实施跨产品、跨机构、跨市场的协调,更具一致性和连续性。

企业年金由于涉及到多个包括证券、银行、基金、信托、保险等在内的多个金融领域,如果按照传统的监管模式,简单化地划分机构所属监管X围,既不利于监管配合也不利于管理明晰。

按照功能监管的思路将企业年金运作划分为功能模块,按照运作流程进行监管可以进一步提高监管效率。

虽然目前国内金融市场还不完全具备混业经营和功能性监管的条件和环境,但是劳动保障部门这种“混业共同经营、分业协调监管”的模式如果运行成熟,其经验可以为其他部门所借鉴。

2.企业年金监管协调是保证其复杂制度实施的必要前提企业年金制度的设计较为复杂,参与主体众多,存在多重委托-代理关系,风险控制难度较大。

在这个制度前提下,无论是实施单一监管还是多重监管,都需要加强不同领域监管机构之间的协调。

以荷兰和美国为例,分别有单一监管和协调监管的尝试:荷兰对企业年金的监管是由唯一的法定管理机构——荷兰保险监督委员会来管理的。

养老基金管理机构必须向委员会提供有关养老金支付和投资的详细情况,委员会要保证养老金承担的义务有足够的资产以满足支付需求,以及计划的规则和状况良好。

而美国承担企业年金养老金计划有三个机构:1、隶属于国家财政部的税务局。

其任务是审查合格的企业年金计划并实行税收优惠,同时通过税务调查,从总体上调控企业年金的总水平,执行养老金最低标准等。

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