006《当代教育改革》第一次作业答案

《当代教育改革》第一次作业一、名词解释1、研究性学习在我国新课改中有两种提法，一是学习方式，一是课程。

作为一种学习方式，“研究性学习”是指教师或其他成人不把现成结论告诉学生，而是学生自己在教师指导下自主地发现问题、探究问题、获得结论的过程。

作为一种课程形态，“研究性学习”课程是为“研究性学习方式”充分展开所提供的相对独立的、有计划的学习机会。

具体地说，是在课程计划中规定一定的课时数，以更有利于学生从事“在教师指导下，从学习生活和社会生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动”。

“研究性学习”课程是指向于“研究性学习方式”的定向型课程。

2、教育政策所谓教育政策就是具有一定行政效力的组织机构（如中央政府、教育行政机关）对系统内部教育发展所做出的行动规定，它具有较高的强制性和规范性。

3、特色学校可把特色学校定义为是学校在长期的办学过程中，所表现出的有别于其他学校的独特的办学风格、独到的教育思想、科学的教学手段等。

4、二级学院一般指在一级学院（校本部）领导下，由一级学院与外方合作者共同创办的不具法人资格的中外合作办学机构。

5、校长职级制校长职级制是指将校长的职位，按照不同的任职资格、条件、岗位职责要求，分为若干个等级，形成职务等级系列，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇提供依据和管理标准。

6、教育变革教育改革可以理解为按照某种预期的目标以改进实践的有意识的努力，它包括制定同旧目标无关的新目标、新政策，或赋予过去的教育以新的职能7、综合中学综合中学是普通教育与职业教育相互沟通、渗透，根据社会的发展需要，以培养学生具有综合素质和一定职业技能为目标，融升学预备教育与就业教育于一体的新型办学模式8、课程标准课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。

它体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。

9、校本管理校本管理，英文是school-based management，其字面意思是以学校为本的管理。

其基本含义是：以学校为本位或以学校为基础的管理。

它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使学校成为自我管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，优化学校教育资源，提高学校的办学质量，创办出更有效的学校。

10、课程资源课程资源是指有利于实现课程目标的各种因素，它包括形成课程的因素来源，如知识、技能、经验、活动方式与方法、情感态度与价值观以及培养目标等方面的因素；也包括实施课程必要而直接的条件，如决定课程实施范围和水平的人力、物力和财力，时间、场地、媒介、设备、设施和环境，以及对于课程的认识状况等因素。

11、标准化测验标准化测验是按照严格而规范的标准，按照测验的编制程序而编成的一种测验。

12、校内结构工资制校内结构工资由基本工资、教龄津贴、课时津贴、职务津贴和职工岗位津贴、奖励工资等五部分构成。

13、课程评价课程评价是指研究课程价值的过程，是由判断课程在改进学生学习方面的价值的那些活动构成的。

二、简答题1、简述教育财政的基本功能。

教育财政的基本功能，是指教育财政在整个教育活动过程中所起的作用。

不同历史时期、不同社会制度下国家的教育财政，其功能虽有所不同，但基本功能主要可归纳为以下四个方面：①资金筹措的功能。

资金筹措是现代教育财政的根本职能之一。

在当代教育发展中，政府的作用越来越大，其中最重要的表现莫过于积极筹措支撑庞大教育系统所需要的巨额资金。

②资源配置功能。

资源配置是指将可利用的各种资源分配到教育系统的各个部门和机构中去的管理活动。

③供需调节功能。

是指通过一定的财政手段（如教育财政政策和教育财政计划等）可以对一个国家或某一地区的教育与该国该地区其他领域的收支，国家、集体与个人之间的利益分配、地区单位间的利益转移以及教育总供给与总需求之间进行有效调节，从而使教育投资更趋合理，使教育及社会发展更加协调。

④监督管理功能。

对各级各类教育机关的经济活动和资金运动进行全面、系统、连续、有效的监督管理，也使教育财政的重要功能之一。

2、简要回答新课程管理体制的特点。

（1）从课程决策和开发的行政主体来看，国家课程、地方课程和校本课程并举国家课程的开发主要是根据不同教育阶段的性质与培养目标，制定各个领域或科目的课程标准或教学大纲，编写教科书。

地方课程在充分利用地方教育资源、反映基础教育的地域特点、增强课程的地方适应性方面，有着重要价值。

校本课程强调以学校为主体和基地，充分尊重和满足学校师生的独特性和差异性。

（2）从学校课程管理的权责分配来看，国家、地方和学校三级行政权力主体各司其职尽管在国家课程、地方课程和校本课程构成的学校课程整体中，是以国家课程为主，但管理学校课程是国家、地方和学校三级行政权力主体的共同责任，只是它们承担的职责各有侧重，范围有所不同。

（3）从参与课程决策与开发的角色来看，学科专家主宰走向各种有关人士分权实行新的课程管理体制后，除了中央教育官员、学科专家这些传统角色外，地方教育行政人员、课程论专家、教育学家、心理学家、社会学家、教师、学生、家长、社区代表、工商企业界的人士等等，都在或鼓励他们以某种方式参与到课程开发和课程变革的过程中来。

这无疑有助于课程科学水平的提高。

2.教师专业发展学校的指导原则是什么？3、研训一体的优点是什么？这种模式突出的优点是：1. 充分利用各种教育资源。

围绕教师素质的提高，有关各方形成合力，达到研究与培训的良性互动。

2. 针对性较强。

在教学研究中发现需要解决的问题，可以立即通过培训解决。

3. 实效性较强，可以随时研究的成果通过培训转化为工作的实效。

作为一种培训的形式，研修培训要讲求管理的规范化，防止可能产生的以“干”代“研”，以“研”代“培”的倾向，防止少数得益而一般教师走过场的倾向。

4、简述教育改革的对象。

教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现状。

但对什么才是教育改革的对象，学术界的不同的认识。

有人认为，教育中一切陈旧、不合理的方面都是教育改革的对象，它包括理论和实践两个方面。

从理论上看，包括教育思想、教育观念的更新，从实践看，包括教育制度、教育内容、教育方法的改进。

还有一种观点侧重于教育实践的变更，认为教育改革的对象主要是教育体制和课程计划两大方面。

虽然第二种观点对教育改革的限定十分严格，但却为大多数研究文献或国际报告所接受。

5、简述教育行政体制的基本类型的及其利弊。

7.简述教育行政体制的基本类型的及其利弊。

可以把教育行政体制划分为以下几种类型：（一）中央集权制与地方分权制中央集权制和地方分权制的教育行政各有利弊。

具体而言，中央集权制的优点在于可以统一国家的教育目标、方针、政策和法规，统筹规划，全面安排；国家可以有效地调节各地区的教育发展，对教育落后地区予以重点扶持；教育行政权力集中在中央，可以加重中央政府对教育的责任，发挥中央办教育的积极性；可以统一教育标准和要求，易于考察和控制全国的办学水平；有利于教育政策、法令的推行和教育经验的推广。

然而，中央集权制也有不足之处，主要表现在：容易形成不顾地方特点和条件、强求一致的局面，从而对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响；教育管理的主要责任集中于中央，不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感；中央集中管理，地方缺少自主权，客观上使得地方教育行政管理工作者趋于保守、僵化，缺少灵活性，降低了教育管理的效率。

教育行政管理的地方分权制的主要优点是：教育行政权力分散，有利于地方因地制宜发展教育，使教育适应地方的经济和社会发展需要；地方政府和教育行政机关执掌有关的教育权力，有利于充分发挥其办教育的积极性和主动性；地方自主管理教育事业，有利于地方及时处理和决断有关教育问题，提高教育管理的效率，同时反过来也能促使中央集中精力更有效地履行其宏观管理的职能。

教育管理的地方分权制的不足之处主要是：教育行政权力分散，不易统一政令、统一标准、统筹规划及统筹兼顾；各地条件不同，对教育事业的认识不同，容易造成教育的不平衡发展；各地自主行政，中央调控能力有限，不利于组织地方之间的教育协作。

（二）教育行政从属制和教育行政独立制从属制和独立制同样各有利弊。

教育从属制的主要优点有：各级教育行政部门是各级政府机关的一个组成部分，有利于政府统筹规划，协调教育事业的发展与国民经济和社会发展之间的关系；教育行政部门在政府的领导下行使教育管理职权，有利于加强教育管理的权威性和强制性。

教育行政从属制的不足之处主要是：由于教育是周期长、见效慢的事业，重近利轻远效的思想容易使教育被忽视，在政府财政困难时期，这些问题可能表现得更加突出；由于政府首长任期的限制，容易在教育行政中出现追求短期效果的现象，忽视教育的独特性，不按教育规律办事等问题。

独立制的长处在于隶属关系明确，教育行政指令能迅速下达落实，效率高；能照顾到教育的特殊性，容易按教育规律办事；即使政府行政管理出现失误，对教育不会产生多大的影响。

其缺点在于教育行政自成体系，不易地方各级政府统筹安排和发展教育事业；教育行政独立，与一般行政各自为政，不易适应地方经济和社会发展的需要；教育部门不易与政府其他部门协调配合。

（三）教育行政专家统治制和教育行政非专家统治制专家管理制的优点在于内行人管理教育，有利于按教育规律办事，有利于促进教育事业的发展；有利于教育行政的专业化和科学化，有利于制定进一步的教育政策；实行内行管理，易于避免瞎指挥带来的失误。

但专家管理制也存在不足，如教育专家并不一定是通才，易拘泥于本专业，不易照顾全局；不利于社会各界对教育管理的参与并调动其办学积极性。

外行管理制的优点是，由于社会参与教育管理，能使教育顾及社会各方面的利益，使社会都来关心教育；教育的发展易于适应社会需求并促进社会经济文化的发展；学校与社会各方面的联系密切，更易于开展各种活动，并得到社会的支持和配合。

不足之处在于，外行人事不懂教育的特点和规律，缺乏预见性，易产生短期行为和瞎指挥的现象。

我国教育行政体制长期存在“以党代政”的现象，基本上是一种外行制，党十一届三中全会以后，教育行政体制通过改革，正朝着内行管理制的方向发展。

6、简述民办教育发展的障碍。

民办教育的健康发展离不开政府部门的宏观管理与调控，一个宽松而有序的适合民办教育发展的环境需要政府的积极参与。

政府的宏观调控将起到如下几个方面的作用。

第一，资助民办学校改善教学条件，促进教育公平。

政府对民办教育的适度资助既可以改善其办学条件，减轻其财政压力，又可以使其降低学费，减轻家长及学生的负担，促进教育公平。