农村社会养老保险情况

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农村养老保险调查报告

农村养老保险调查报告

农村养老保险调查报告1. 调查目的本次调查旨在了解当前农村养老保险制度的运行情况,分析存在的问题,并提出改进建议。

2. 调研方法和范围我们采用问卷调查、访谈等方式收集数据。

范围包括XX省YY 市ZZ县及周边地区共10个乡镇。

3. 农村养老保险概述3.1 养老金来源:政府补贴、职工缴费和其他资金。

- 政府补贴:由中央和地方政府按一定比例划拨给各级社会保障基金。

- 缴费人员:涉及城镇居民以及特殊群体如失业人员等。

- 其他资金:来自投资收益或捐赠款项等非常规渠道。

4. 当前面临的挑战与问题:4.1 参加率低下:在我们所考察的地区,仍有相当数量未参加该项制度并享受相关待遇;4.2 补办流程复杂:对于已经退伍离岗但没有领取到应得待遇者,补办流程繁琐且时间较长;4.3 养老金发放不及时:部分参保人员反映养老金的发放存在延迟现象。

5. 政策建议基于我们对调查结果的分析和总结,提出以下政策改进建议: - 加强宣传教育:通过多种渠道向农村居民普及养老保险制度,并解释其重要性。

- 简化手续:优化退伍离岗人员领取待遇所需的申请、审核等程序,简化操作流程。

- 提高效率:加大财力投入以确保养老金按时足额支付给符合条件者。

6. 结论综上所述,在当前农村地区仍然面临着一些问题与挑战。

但是随着相关部门采纳本报告中提到的政策建议并实施相应措施后, 我们有理由相信在未来会逐步完善该项制度并为广大群众带来更好生活品质。

【附件】:1) 调查问卷样本(见附件A)2) 访谈记录摘录(见附件B)【法律名词及注释】:1) 农村养老保险制度:指针对农村居民而设立的一种社会保障体系,旨在为退伍离岗人员提供基本生活补贴。

2) 政府补贴:由中央和地方政府按照一定比例划拨给各级社会保障基金以支持其运行。

农村居民养老保险体系调研报告

农村居民养老保险体系调研报告

农村居民养老保险体系调研汇报——以横县为例一、调研背景中国旳农村养老保险一直是国家关注旳重点, 在我国尚未实行新农村养老保险政策之前, 我国旳农村养老保险旳问题十分严峻, 在我国旳社会保障法中, 除了一句“全覆盖”外, 对于农村和农村老年人旳保障只字未提, 目前旳城镇老年人养老也是一种问题, 已经给当下旳年轻一代带来了很大旳压力, 农村老年人旳社会保障想要完善尚有很长旳一段距离。

据记录, 近几年来, 我国农村社会保障覆盖率只有3%, 城镇社会保障覆盖比例为22: 1, 城镇人均社会保障比例为24: 1, 可以说到目前为止, 我国农村仍旧缺乏真正意义上旳社会养老保障制度。

这在某些经济不发达旳农村更是如此。

新农村养老保险制度一经宣布, 就已经在全国各个农村开展起来。

一开始, 首先选用福山与招远作为试点, 然后逐渐推行。

可以说, 目前横县旳农村养老保险旳覆盖面已经有了很大旳提高。

可以说, 横县农村目前旳养老保险旳覆盖率是前所未有旳, 投入旳人力、物力、财力也是十分浩大旳, 不过, 我们不能忽视, 横县农村之前旳社会养老保险旳覆盖率几乎为零, 新型农村养老保险政策对于横县农村来说, 是在摸着石头过河。

由于没有实用旳经验可以借鉴, 在实行旳过程中肯定会暴露某些问题, 本课题旳研究意义就在于在问题旳暴露之前将也许发生旳问题进行分析总结, 让横县旳农村养老保险政策在实行旳过程中少走弯路, 进而到达制度旳不停优化, 寻求一条更适合横县农村旳养老保险政策。

二、横县社会养老保险旳详细范围(一)横县农村养老保险旳概念界定农村养老保险旳基本原则是: 保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应;养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救济等形式相结合;权利与义务相对等;效率优先, 兼顾公平;自我保障为主, 集体(含乡镇企业、事业单位)调剂为辅, 国家予以政策扶持;政府组织与农民自愿相结合。

(二)横县旳社会养老保险体系2023年后来, 横县农村社会养老保险旳范围从横县县百合镇旳养老保险旳实行范围来看, 我县自2023年到目前旳养老保险几乎也是属于全覆盖旳范围, 人们对社会养老保险旳认识也有了提高。

浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策

浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策

浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧,农村社会养老保险问题逐渐凸显出其重要性和紧迫性。

本文旨在探讨我国当前农村社会养老保险的现状、存在的问题以及相应的对策。

我们将概述农村社会养老保险的基本概念和发展历程,以便为读者提供一个全面的背景了解。

我们将分析当前我国农村社会养老保险面临的主要问题,包括保障水平不足、制度设计不合理、资金筹措困难等。

我们将提出一系列对策和建议,以期为我国农村社会养老保险的可持续发展提供参考。

通过本文的阐述,我们希望能够引起社会各界对农村社会养老保险问题的关注,共同推动我国农村社会养老保险制度的完善和发展。

二、我国当前农村社会养老保险的现状近年来,随着我国社会经济的持续发展和社会保障体系的逐步完善,农村社会养老保险(简称农保)也取得了显著进步。

目前,我国农保已实现了制度全覆盖,广大农村居民基本能够享受到养老保险的保障。

各级政府持续加大投入,提高了基础养老金标准,使得更多的老年人能够享受到基本生活保障。

随着信息化建设的推进,农保的管理服务也更加便捷高效,为广大农民提供了更加优质的服务体验。

然而,在取得显著成绩的我们也应看到当前我国农保仍然面临一些挑战。

尽管制度已全覆盖,但参保率仍有待进一步提高,尤其是年轻农民的参保意识相对较弱。

农村养老保险的待遇水平相对较低,难以满足部分老年人较高层次的生活需求。

农保基金的投资运营也面临一定的风险和挑战,如何确保基金的保值增值,是摆在我们面前的一项重要任务。

针对这些现状,我们需要进一步深入研究,分析原因,提出对策,以推动我国农村社会养老保险事业的健康发展。

三、我国当前农村社会养老保险存在的问题尽管我国农村社会养老保险制度在近年来得到了显著的发展,但仍然面临着一系列的问题和挑战,这些问题主要体现在以下几个方面:保障水平相对较低:尽管农村社会养老保险的覆盖范围在不断扩大,但整体的保障水平仍然相对较低。

新型农村社会养老保险实施状况的调查总结(2篇)

新型农村社会养老保险实施状况的调查总结(2篇)

新型农村社会养老保险实施状况的调查总结各位领导、老师、同学们,大家上午好。

我是平江一中高一年级373班凌婧。

历经三天的《“走进新农村”社会实践》调查活动终于结束了,这次社会实践,让我们在人生的成长中获得了平时在课堂中不能获得的知识、能力,不仅有思想上的收获,也有能力上的收获,更有综合素质上的收获。

下面,就本次调查活动,我代表平江一中向长郡中学的领导、老师、同学们作一个汇报。

一、课题调查总结在此次调查活动过程中,为了获得更多信息,我们第五组在指定任务外还另外走访了两个村,完成了预期的调查报告表。

我们调查的课题是关于农村社会养老保障的实施状况。

被调查者的年龄基本在____岁以上,而农村的青壮年大多都因为维持生计外出务工了。

对于农村养老保险这个国家政策,在调查中我们发现,大多数农民通过村委会宣传、村民的相互信息传递、以及媒体等途径,对新型农村社会养老保险制度有了一定的了解。

他们绝大多参加了新农保,为自己的养老做准备,将自己未来的养老保障寄托在新农保上。

对于这种养老方式,他们觉得非常放心,充分信任____和人民政府。

不过,虽然现在农村生活状况有所提高,但消费水平也在日益增长,他们支付日常开支后剩余的钱已屈指可数。

通过调查发现,我们所调查的区域--平江县三市镇所有农村人口,他们的养老保险金一般都是每年交一百元。

农民非常感谢政府对他们的关心,认为有国家政策作保障,对自己日后的养老非常放心。

但调查中也发现,随着现有物质生活水平的提高,物价的飞速上涨,尽管由前几年的每月____元的养老金提高到去年的____元的补贴,但也只能略微解决一点点养老问题,不能从根本上解决现有物价生活水平下的贫困状况。

农民认为政府不差钱,还是希望国家能加大补贴力度。

调查中也发现,还有极少数的农民没有参加养老保险,原因是他们对政策根本不了解或不甚了解,这说明基层政府对国家养老保险政策的宣传力度还是不够。

但经过我们一番宣传过后,他们还是表示非常愿意参加新农保。

关于新农保缴费情况说明

关于新农保缴费情况说明

关于新农保缴费情况说明新农保是指新型农村社会养老保险制度,旨在保障农村居民的养老需求。

新农保缴费是指农村居民按照规定缴纳社会保险费用,以积累个人养老金,以便于退休时能够获得一定的养老保障。

一、新农保缴费政策新农保缴费政策通常由市县层面制定并实施,在具体政策上可能会有一定的差异。

一般而言,新农保的缴费分为两部分:个人缴费和政府补贴。

个人缴费的数额根据当地政策规定,通常是按照个人实际收入的一定比例缴纳,缴费金额较低。

而政府补贴则是由地方政府根据当地农村居民的平均收入水平等因素来确定,用于补足个人缴费不足的部分。

二、新农保缴费标准新农保缴费标准根据居民的收入情况来确定,通常由政府规定个人缴费率的上下限。

一般而言,个人缴费率不会超过当地农村居民收入的一定比例。

此外,新农保的缴费基数也受到一定的限制,通常是按照当地农村居民的平均工资水平来确定的,以保障缴费的公平性和可行性。

三、新农保缴费频率新农保缴费的频率通常是按照季度或半年来缴纳,具体缴费时间根据不同地区的政策而定。

一般而言,农民工则根据自己的工资发放周期来确定缴纳频率,一般是月度或季度为单位。

缴费周期的安排通常是基于即时性和效率性的考虑,以便及时把个人的缴费记录更新到系统中。

四、新农保缴费方式新农保缴费方式一般有两种,一种是线上缴费,即通过互联网平台进行缴费;另一种是线下缴费,即到指定的银行或邮局柜台缴纳。

线上缴费方式方便快捷,广大农民可以通过手机或电脑进行操作,避免了时间和地理的限制。

而线下缴费方式则需要前往具体的缴费地点进行操作,可能会有一定的时间和地理的限制。

五、新农保缴费的意义新农保缴费的意义主要体现在以下几个方面:1.个人养老金积累:通过缴费,农村居民可以积累一定的个人养老金,以便在退休后能够获得一定的养老保障;2.社会保障均等化:缴费的金额和频率是根据居民的实际情况来确定的,可以实现社会保障的均等化,保障农村居民的合法权益;3.促进经济发展:新农保缴费的增加可以为社会提供一定数量的资金,有助于促进农村经济的发展和农民收入的提高;4.基础设施建设:缴费所得的资金也可以用于改善农村的基础设施建设,提高农村居民的生活品质;5.社会稳定:通过缴费,可以增加农村居民的福利待遇,提高社会的稳定性和和谐度。

村社会保障工作情况汇报

村社会保障工作情况汇报

村社会保障工作情况汇报尊敬的领导,各位村民:我是XX村的村委会办公室工作人员,负责村社会保障工作。

在过去的一段时间里,我们团队一直在积极开展各项社会保障工作,努力为村民提供更好的社会保障服务。

在此,我向大家汇报一下村社会保障工作的情况。

一、农村养老保险工作我们村一直将农村养老保险工作作为重中之重。

在去年,我们全力推进了村民参与农村养老保险的工作,并取得了显著成效。

截止到目前,村内有90%的老年人参与了养老保险,养老保险参保率明显提高。

我们采取多种方式宣传养老保险的重要性,并加强了村民对养老保险政策的了解和认识。

通过这些工作,村民的养老保障意识有了很大的提高。

此外,我们还积极协调相关部门,帮助符合条件的贫困户纳入到养老保险政策中,确保他们能够享受到社会保障的待遇。

我们还对村里的老年人进行了一系列健康管理活动,组织了义诊、健康讲座等,以保障老年人的身体健康。

二、农村医疗保险工作在医疗保险方面,我们加大了对村民的宣传力度,帮助村民了解医疗保险政策,并解答相关政策问题。

同时,我们还积极与县级医保中心合作,制定了一系列优惠政策,鼓励村民积极参与医疗保险。

截止到目前,村内有85%的村民参与了医疗保险,医疗保险的参保率也有了较大的提升。

我们还努力推动建立了家庭医生签约服务制度,确保村民能够获得及时、有效的医疗卫生服务。

我们还积极推动医保政策的落实,确保村民享受到医疗保险的权益。

同时,我们还通过组织义诊、健康讲座等活动,提高村民的健康意识,促进全民健康。

三、农村低保和临时救助工作针对困难群众,我们还加强了对低保和临时救助工作的管理。

我们及时开展了低保评审工作,确保困难群众能够及时享受到低保政策。

同时,我们还对符合条件的特困家庭进行了救助,帮助他们渡过难关。

在疫情期间,我们还积极向相关部门申请了救助金和物资,保障了困难群众的基本生活。

我们还加强了对困难群众的走访和帮扶工作,确保他们的基本生活得到了保障。

四、农村残疾人保障工作针对残疾人群体,我们还积极做好了残疾人保障工作。

农村养老的调研报告-调研报告3篇

农村养老的调研报告-调研报告3篇

农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来,我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘,农牧民游离于社会的保障网外,他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。

随着市场经济的不断深入,特别是非农化与城镇化进程的加快,农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险,对社会保障的需求也提高,而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理,也不公。

建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要,本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨,并提出了一些建议。

一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人,还不到全区农牧业人口的7%,而90%以上农村牧区人口的老年保障,几乎全部依靠家庭保障。

而随着城镇工业化进程的加快,农村牧区富余劳动力不断向城镇转移,农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增,传统的家庭养老面临挑战,现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。

(一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。

据抽样数据显示,截至20xx年底,农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。

2%,预计到20xx年前后,农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。

二是农村牧区家庭结构日趋小型化。

随着计划生育的实施,农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。

据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。

72人。

家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。

这种压力一方面表现为经济供养,另一方面是与父母分开居住,越来越多的老年人独自生活。

三是土地养老功能弱化。

家庭联产承包责任制后,农牧民拥有了土地使用权,但没有所有权。

这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。

由于土地比较收益不断降低,土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降,进一步降低了土地的保障功能,农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。

农村社会养老保障现状分析

农村社会养老保障现状分析

农村社会养老保障现状分析随着我国社会的发展和老龄化问题的日益突出,农村社会养老保障问题越来越受到社会关注。

当前,农村社会养老保障现状较为复杂,需要进一步加强政策支持和社会参与。

本文将从政策体系、实际情况、问题分析及对策提出四个方面来探讨农村社会养老保障现状。

一、政策体系随着我国政府逐步建立健全的社会养老保障体系,一系列涉及社会养老保障的政策也通过各种途径陆续推出。

如《社会保险法》、《基本医疗保险条例》等法律法规明确规定了在农村地区建立农民工社会养老保障制度及其管理和监管措施,同时还出台了许多利于农村社会养老保障的支持引导政策,如充分发挥政府购买服务、促进社会力量参与等。

二、实际情况1.基本养老保险覆盖范围小虽然基本养老保险制度在农村地区得到了全面推广,但由于农村地区经济发展水平以及农民文化程度普遍较低,部分失能老人等弱势群体没有及时享受到基本养老保险制度的好处。

2.养老基础设施严重缺失农村地区客观条件较差,基础设施建设不足。

加之农村地区老龄化程度较高,导致各类养老机构严重缺乏,养老设施简陋且数量不足。

3.养老服务水平不高由于农村地区的人口基数庞大,当地政府难以及时提供全面的养老服务,导致部分农民缺乏养老服务。

此外,由于供需不平衡问题,在农村地区寻找合适的养老服务机构也比较困难。

三、问题分析农村社会养老保障现状存在的主要问题是保障水平偏低、养老基础设施不足、服务水平不高等问题。

对于保障水平低的问题,主要是由于当前基本养老保险覆盖范围还有所欠缺,需要扩大覆盖面。

对于养老基础设施不足的问题,则需要加大对农村地区的投入力度,加大资金投入,建设一批具有规模效应的养老机构,更好地满足广大农民的养老需求。

对于养老服务水平不高的问题,则需要政策制定者充分调查,多听听群众的声音,推动政策从实际出发,更好地满足广大农民对于养老服务的要求。

四、对策提出政府应坚定不移推行基本养老保险制度、农村社会养老保障制度改革,并加大对农村地区的筹资力度,建立完善的养老基础设施,优化营养保健服务供给,提高养老服务水平等,增强农民的养老保障意识,并广泛开展养老保险制度宣传、养老证实施等工作。

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编号:中国农业大学现代远程教育毕业论文(设计)论文题目:我国农村养老方式的研究学生龙碧霞指导教师贾雪华老师专业公共事业管理层次专升本批次 111学号 w460101111075学习中心海南省农业学校工作单位琼台师范高等专科学校2013年4月中国农业大学网络教育学院制摘要随着计划生育政策效应的逐步显现,我国已经进入老龄化社会。

如何为老人们提供一个良好的环境,让他们安度晚年,不仅是一个传统道德问题,也是一个复杂的社会问题。

人口老龄化与工业化、城镇化相伴随,与经济转轨、社会转型、文化变革相交织,人口老龄化与经济社会发展不适应、不协调的矛盾和问题日益显现。

《中国老龄事业发展报告(2013)》2月28日在京发布。

蓝皮书指出,截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,比上年增加891万,占总人口的14.3%,其中80岁及以上高龄老年人口达2273万人,2013年老年人口数量将突破2亿大关,老龄化水平将达到14.8%。

这对我国养老服务体系提出了严峻的考验。

本文通过对我国传统农村养老方式和现行农村养老方式的介绍,剖析了两种养老方式在实施中所遇到的困难和不足,并通过对这些问题的分析,提出了在我国建立多层次养老方式的对策和建议,以推进我国农村养老方式的社会化、多层次化发展。

关键词:农村养老方式存在问题对策目录1 引言 (1)2我国传统的农村养老方式 (1)2.1 传统的农村养老方式 (1)2.2 传统的农村养老方式存在的主要问题 (1)3我国现阶段农村养老方式 (2)3.1现阶段的农村养老方式 (2)3.2现阶段的农村养老方式存在的主要问题 (3)4我国农村养老方式的改革与对策 (4)4.1推进农村经济体制改革,完善农村养老相关制度 (4)4.2建立多样化差异性养老制度 (5)4.3进一步重视家庭和社区在养老中的作用 (6)4.4充分发挥商业保险的辅助作用 (6)5 结束语 (6)参考文献 (7)1引言我国是一个农业大国,农村人口约占全国总人口的大多数。

随着计划生育政策效应的逐步显现,我国已经进入老龄化社会。

2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的年份。

随着新中国成立后新出生的人口,也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期,我们迎来了第一个老年人口增长高峰。

如何为老人们提供一个良好的环境,让他们安度晚年,不仅是一个传统道德问题,也是一个复杂的社会问题。

根据《中国老龄事业发展报告(2013)》新闻发布稿,我国平均每年将增加1000万老年人口,到2025年,老年人口总数将超过3亿。

这对我国养老服务体系提出了严峻的考验。

农村养老问题是摆在国家面前的大问题,如何解决好这一问题,关系到社会的稳定与和谐社会的建设,党和人民必须探索出更加符合中国农村现状的养老方式。

2我国传统的农村养老方式2.1传统的农村养老方式我国传统的农村养老方式主要包括家庭养老和自我养老。

家庭养老就是指以家庭作为农村老人养老的支柱力量,这种养老方式与我国传统上的养儿防老的思想有很大的联系。

历史上,由于我国的生产力水平不高,人们考虑到老时失去劳动能力需要照顾以维持基本的生活,于是就形成了养儿防老的观念。

那时候儒家的思想对当时的社会影响很大,人们尊老爱老,“父慈子孝”、“长幼有序”、“父母在不远游”的观念深厚,养儿防老式的家庭养老在传统道德的维系下,对农村的养老产生了很大的作用,同时也是很成功的。

自我养老是近代社会才开始盛行的一种养老方式,它通过农民在年轻时的财富积累来实现养老的目的,这种方式主要是通过占有的土地和外出打工来实现。

2.2传统的农村养老方式存在的主要问题第一,大量的农村劳动力向城市转移。

随着改革开放和市场经济的发展,我国国内出现了大范围的人口迁移活动,大量的中西部农村劳动力涌向东部沿海地区,这在促进东部沿海地区经济发展的同时,也造成了农村劳动力的大量流失,使得中西部的农村家庭出现了大量的“空巢”老人,农村老人的生活缺少照顾,生活困难。

第二,土地的减少使土地保障的水平下降。

农民拥有土地是他们养老的重要物质基础。

但是,改革开放后,我国农村的产业结构和所有制结构发生了重大变化,私营企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员不断增多,许多农民离开土地进城从事非农业产业。

另外,还有大量农民因为土地被征用而成为失地农民,加之我国农产品近年来的相对价格的持续下降,农产品的收益比较低,农民收入中来自土地的收入呈现不断下降的趋势,土地的保障功能正在不断的退化。

第三,传统的伦理道德受到挑战。

在市场经济的条件下越来越多的年轻人单一地追求物质享受,价值观扭曲,他们彰显个性、崇尚自由,传统的“孝”文化受到了挑战。

由于农村自治组织普遍薄弱,道德和法制教育力度不够,使得社会道德约束力下降。

许多年轻人不愿意和父母一起生活,更不愿意赡养老人。

第四,“四、二、一”的家庭结构。

由于计划生育政策的推行,导致未来老龄化高峰期老人的下一代大多是独生子女或少子女群体。

届时家庭结构也趋于简单,传统的四代或五代同堂的家庭结构将逐渐退出历史的舞台,三人户成为家庭结构中的主体,小家庭成为家庭发展的趋向。

典型的就是会形成“4—2—1”的家庭结构(即四个父母长辈、夫妻两人、一个小孩的家庭结构),也就是说一对夫妇要供养4个老人和一个小孩。

孩子的求学需要资金支持,老人的医疗和保健服务也需要很高的费用,可想而之,一对夫妻无论是从目前的家庭收入,还是用于赡养的精力和时间来看,都难以满足老年人的养老需求,农村老年人的养老危机日益突出。

3我国现阶段农村养老方式3.1现阶段的农村养老方式第一,家庭养老。

家庭养老仍然是主要方式,一方面我国目前老龄化的经济基础薄弱。

我国还没有完成工业化,也没有雄厚的社会保障基金的积累,就这种情况看,家庭养老方式还是我国社会转型期的重要方式;另一方面也有利于满足农村老年人的心理需求,由于他们处于特殊的年龄阶段,不仅需要物质方面的照顾,精神上也急需要慰藉。

第二,农村社会养老保险。

新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的,建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式,养老待遇由社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,由政府组织实施的一项社会养老保险制度,是国家社会保险体系的重要组成部分。

经过不断的完善,我国农村社会养老保险制度取得了显著的成就。

新型农村社会养老保险制度的建立,对确保农村居民基本生活,实现农民基本权利,推动农村减贫和逐步缩小城乡差距,维护农村社会稳定具有重要意义。

第三,社区养老。

社区养老是指通过对农村社区资源的优化配置,为社区老年人提供基本生活保障的各种物质和服务的一种制度。

农村社区养老在居住方式上选择在家居住作为其主要的生活方式,在经济供养方面家庭作为主要的责任方,同时国家予以补助这种独特的养老方式,将成为农村老年人照护的重要模式。

第四,商业养老保险和储蓄养老保险。

随着改革开放发展,农民在年轻时的外出打工使得农村的生活得到改善,农民手中有了闲置的资金,这就使得农村的储蓄养老和商业养老保险的发展有了可能,有利于提高老年人的生活质量和生活水平。

所谓储蓄养老,就是指农民把闲置的自己存入国家银行或民营银行,由银行来运营,使基金能够保值增值,并在年老失去能力的时候提取使用的一种养老方式。

目前这种储蓄养老的方式在我国有逐步发展的趋势。

商业养老保险,则是指商业保险机构劝说老年人或其子女购买商业养老保险,由保险公司的专门基金运营机构运营,保险机构根据参保者缴费的多少为其提供不同标准的养老金。

3.2现阶段的农村养老方式存在的主要问题第一,家庭养老的存在困难问题。

(1)家庭养老的承受能力有限。

虽然改革开放以来,我国经济取得了长足的发展,但由于农村地区经济底子薄、基础弱,交通不便,经济发展相对缓慢,农民的收入和生活水平提高幅度不大。

计划生育政策的实施,使得农村家庭的子女数急剧减少,一个子女往往需要赡养多位老人,家庭能提供的养老资源减少,家庭对老年人生活的保障功能日益弱化,传统的家庭养老模式运行难度加大。

(2)家庭养老难以保证老年人生活质量。

一方面,户籍制度的改革和市场经济的发展,大量农村青壮年外出务工,导致空巢家庭急剧增多,子女照顾老人的时间和精力变得十分有限,往往力不从心。

另一方面,虽然我国法律明文规定子女有赡养老人的义务,但老人生活质量的好坏很大程度上取决于子女的素质和意识。

农村地区教育发展落后,人们的素质相对偏低,子女往往缺乏对父母的关心和照顾,当前的家庭养老模式难以保证空巢老人的生活质量。

(3)家庭子女养老意识淡化。

随着社会的发展,经济关系在家庭关系中占据更加重要的地位,老人较低经济地位直接决定其家庭地位的低下,在经济社会发展较落后的地区尤其如此。

随着社会价值观的迷失和西方文化的传入,农村地区传统的孝文化受到了极大冲击,人们敬老爱老的意识匮乏,家庭养老的主体的责任意识淡化,家庭养老保障难以维持。

第二,农村社会养老保险存在的问题。

(1) 农村社会养老保险标准较低。

中国拥有世界上数量最多的老年人口,其中有一半在农村。

进城务工的农民既没被纳入到农村养老保险体系中,也没被纳入到城市养老保险体系中,生活状况堪忧。

除此之外,保险金的发放标准较低,部分地区的农村老人在领取过费用后,仍然不能维持基本的生活水平的需要。

(2)缺乏相关的法律保障措施。

我国还没有建立与农村社会养老保险相对应的专门法规,相关法律保障措施的缺位,使得农村社会养老保险的实施受到阻碍。

(3)管理体制不健全,管理机构分散。

我国农村社会养老保险管理体制过于分散,社会保险管理内部条块分割现象较为严重,农村社会保险难以进行统一管理。

而且,政府部门和农村社会保险业务机构的职责不分,行政越权干预现象较普遍,不利于农村养老保险的管理。

(4)基金的保值增值困难。

一是我国农村社会保险基金的投资渠道单一,运营技术落后。

二是我国缺少高水平的农村社会保险基金管理人才。

三是地方政府对农村社会保险基金管理机构越权干预,而且还缺乏有效的监督机制。

第三,社区养老无人组织,或者没有资金、无法发展。

就目前中国的农村现状看,只有部分较富裕的农村地区组织实施了社区养老的方式,大部分农村地区的地方政府和村委会以资金缺少为由而未实施。

地方政府的不负责,使得社区养老无人组织。

第四,商业养老保险或储蓄养老保险,往往无力购买。

商业养老保险和储蓄养老保险具有待遇优厚、服务质量较高等优点。

但是,商业养老保险和储蓄养老保险在享受待遇前都需要支付很高的费用,对于没有一定资金购买的老人而言,就如同天方夜谭,这些所谓的优点也就无法在农村养老中体现出来。

4我国农村养老方式的改革与对策4.1推进经济体制改革,完善农村养老相关制度。

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