疾病预防控制中心固定资产管理策略研究
浅析疾病预防控制中心的固定资产管理工作

、
疾病预防控制 中心固定资产的主要构成
固定资产 主要 分为行 政办 公类 固定 资产和 科研 设 备类 的固定资产 。 行政办公类 固定资产为房地产 、 车辆 、 办公 设备 、办 公家 具等 ;科研 设备类 固定资产 为科 研
仪器设 备及 附属配套 设备 。
一
体 ”综 合性 公共卫 生机 构和 国家财 政全 额拨 款的 事
业 单位 ,固定资 产管 理是疾 病预 防控 制 中心赖 以生存 管理
发展 的物质基 础 ;也 是履 行完成 各项 疾病 预防控 制 工
作 的物质基础 与保障 。
疾控 中心 固定 资产 来源 具有 多样 性, 除 了预 算经 费购 置外 ,还有无偿调拨 、捐赠等 。流入 固定 资产要有
管理观察 ・ 总第 5 3 9期
圈 经济管理
部 门要 做好 应急 预案 ,最好 能现场 管 理设 备 ,重 大突 发 事件 过后 ,组织 相关 部 门和人 员盘 查核 实 ,避 免 出 现账 实不符 ,有账 无物、有 物无账 的现象 。
2 . 部 门间固定资产 管理相 互协调问题 在 疾病预 防控 制 中心 ,仪 器设 备类 固定 资产 的管
要进 行项 目可行性论 证.避 免购置 的随意 性。
此期 间,划拨、捐赠 、新置、借 出、调剂等仪器设备变
采 购 坚决执行 政府 采 购制度 。固定 资产购 置纳 入 动较大 ,设备类固定资产管理波动频繁 ,固定资产管理
ww w. g u a n l / gu a n c h a . c o m
建 立健全 固定资产 管理规 章制 度 。建 立健 全 固定 时上交本单位财务部 门, 由财务部 门上缴 国库 。 资产 内部控度 制度 ,完善 固定资产 的购进 、交付使用、
疾控中心资产管理制度

疾控中心资产管理制度一、总则为了规范疾控中心的资产管理行为,保障资产的安全和有效利用,制定本制度。
二、资产管理的范围本制度适用于疾控中心所拥有和使用的一切资产,包括但不限于:1. 设备:包括实验室设备、医疗设备、办公设备等;2. 设施:包括实验室、办公室、仓库等建筑物;3. 信息资产:包括电子数据、文档资料等;4. 人力资源:包括员工、实习生、志愿者等。
三、资产管理的原则1. 合法合规:疾控中心的资产管理应遵循国家法律法规和相关规范,确保资产的合法获取和使用;2. 全过程管理:资产管理涵盖资产的获取、使用、保护和报废等全过程,各环节应有明确的责任人和流程;3. 安全保障:疾控中心资产管理应做好安全防范工作,确保资产不受损失和侵害;4. 提高效率:资产管理应致力于提高资产的利用率和价值,降低管理成本;5. 信息化管理:资产管理应采用信息化手段,实现资产管理的数字化和智能化。
四、资产管理的组织架构1. 疾控中心资产管理委员会:负责资产管理的整体规划和决策,协调各部门之间的资产管理工作;2. 资产管理部门:负责具体的资产管理工作,包括资产的登记、盘点、维护、处置等;3. 各部门负责人:负责本部门资产的使用和保护,配合资产管理部门做好相关工作。
五、资产管理的具体流程1. 资产获取管理:疾控中心资产的获取应经过审批程序,记录资产的来源、数量、价值等信息;2. 资产使用管理:对资产进行统一编码和标识,做好资产的领用、借用、归还等管理工作;3. 资产保护管理:建立完善的资产防盗、防损、防灾系统,做好资产的保险和备案工作;4. 资产维护管理:定期检修设备,维护设施,备份数据,确保资产的正常运转和安全性;5. 资产处置管理:对老化、损坏、废弃的资产进行及时处理,制定处置方案,核查资产处置的程序和结果。
六、资产管理的监督与评估1. 日常监督:各部门负责人应定期监督本部门的资产使用和保护情况,及时报告问题并提出改进建议;2. 定期评估:资产管理部门应定期对疾控中心的资产进行评估,包括资产数量、价值、使用率等指标,提出改进意见。
新时期市级疾控中心国有资产管理存在的问题及应对措施探究

新时期市级疾控中心国有资产管理存在的问题及应对措施探究摘要:随着社会经济的持续快速发展,市级疾控中心的发展速度也不断提升,社会多种不同级别疾控机构所选择的固定资产数量也持续的提升,应该如何充分有效的把多项固定资产进行合理的使用等等内容,在很大程度上能够对固定资产的有关管理工作提出了非常严格的要求。
本文目的在于对疾控中心中应该怎样让固定资产充分的发挥出自身的价值进行分析,目的是强化固定资产的有效管理,持续促进疾控中心朝着更好的方向进行发展,使其能够在本地区充分的发挥自身的作用,真正的造福与社会。
关键词:疾控中心固定资产管理当前,国家以及社会对于疾病控制的关注程度持续提高,积极使用多种举措预防并且控制多项疾病传播,通过这样的方式能够让公众的健康安全得到保证;在疾控中心里的固定资产的类型是多种多样的,其中包含了房屋建筑以及专用设备,还有档案资料与固定资产;其中,专用设备可以说是疾控中心发展的核心,所以,专用设备进行有关的管理工作也是不可忽视的,因此怎样把这些固定资产自身的价值充分挖掘是当前管理工作中一定要考量的问题,专用设备其本身是物质基础,而管理工作则属于技术性的问题。
针对当前的情况来说,疾控中心与固定资产有关的管理上仍然存在很多的不足,这些不足对于各个疾控机构的政策运作会产生很大的影响,并且严重制约了疾控事业的持续发展,因此需要对其给予深层次和全方位以及多领域的变革。
一、市级疾控中心固定资产管理工作现状(一)固定资产前期购置不严谨就当前出现的许多疾控中心在对固定资产进行购置时经常会出现进行详细的考虑和严密的审核就盲目的去完成专业设备购置的情况。
针对一些大型的专业设备其需要消耗非常多的资金,而每一个机构其在资金上的用途都有确切的规定以及基础规划,并不是因为某一个人的主观意愿就可以任意的购置,或者在购置前并未进行详细的考量,缺少对机构中机器设备使用情况的了解,使用期限仍然较久,其仅仅是不切实际的注重更新,更新的速度和机器设备使用周期相比要快一些快,那么,则会使得旧设备在具体进行使用期限并未结束就被闲置,新设备再次投入使用,使得一些固定资产出现闲置的情况,最终产生资源损耗。
疾控国有资产管理制度

疾控国有资产管理制度一、疾控国有资产管理概述随着社会的发展进步,疾病控制和预防工作日益受到重视。
国家为了有效治理公共卫生问题,组建了各级疾病预防控制中心,这些机构不仅仰赖政府财政拨款,也依靠管理国有资产产生的经济效益。
因此,疾控国有资产的管理制度对于保障国家公共卫生安全和提高疾病防控综合治理水平至关重要。
疾控国有资产是指国家持有的用于疾病预防控制的资产,包括实物资产、财务资产及无形资产。
这些资产的管理对于保障国家疾控事业的发展和运行,具有至关重要的意义。
二、疾控国有资产管理的现状目前,疾控国有资产的管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 管理体系不够完善。
疾控国有资产的管理还没有形成完善的体系,缺乏统一的管理标准和规范。
2. 管理制度不够健全。
目前疾控国有资产的管理制度还存在不足,缺乏科学合理的管理机制和运作流程。
3. 资产利用效率低。
由于管理体系不完善和制度不健全,导致疾控国有资产的利用效率较低。
4. 未实现资产价值最大化。
由于管理不善,导致疾控国有资产的潜在价值得不到充分发挥。
5. 资产损失严重。
由于管理和监管不到位,导致疾控国有资产的损失严重。
因此,为了更好地保障疾病预防控制工作的顺利开展,提高疾病预防控制的综合治理水平,有必要建立健全疾控国有资产管理制度。
三、疾控国有资产管理制度的建设1. 管理体系建设为了保障疾控国有资产的管理,需要建立健全的管理体系,包括:制定疾控国有资产管理的管理制度和规范文件,建立国有资产管理部门和专职资产管理人员,建立完善的信息化管理系统,加强对疾控国有资产的监管和审计。
2. 管理制度建设为了提高疾控国有资产的管理水平,需要建立一整套科学合理的管理制度,包括:建立健全的资产管理制度,包括资产申报、评估、使用、处置等管理制度;建立健全的财务管理制度,包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报告等管理制度;建立健全的绩效评价制度,建立健全的激励机制等。
3. 资产利用效率提升为了提高疾控国有资产的利用效率,需要加强对疾控国有资产的有效利用,推动资产处置,提高资产利用效率,实现资产价值的最大化。
关于疾病预防控制中心内部财务控制和资产管理办法的探讨

关于疾病预防控制中心内部财务控制和资产管理办法的探讨事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。
它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。
它们不是以盈利为目的,是一些国家机构的分支。
全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、疾病预防控制、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。
采用这种管理形式,有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时,也使事业单位的经费得到充分的保证。
从而有利于国家各项事业的顺利发展。
内部控制,是指单位为了保护财政资金和国有资产的安全、完整,提高会计信息质量,确保有关法律和法规及单位经营管理方针政策的贯彻执行,避免或降低各种风险,加强源头防腐工作,勤俭节约,提高资金使用效果,保证各项工作的顺利进行。
实现单位管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
科学,有效、完善而严密的内部控制制度有利于岗位责任制度。
有利于形成良好的工作环境和秩序。
有利于加强经济核算提高资金使用效率,增收节支,减少损失和浪费。
有利于保护财产物资的安全完整。
有利于单位科室部门管理决策的有效执行和信息的沟通。
内部控制的方法即是指实施内部控制所采取的手段、措施及程序等。
主要控制方法有:1、不相容职务相分离控制。
不相容职务是指那些如果由一个人担任,即可能发生错误和舞弊行为,又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。
因此单位在设计建立内部控制制度时首先明确那些岗位和职务是不相容的,其次明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。
对相关人员定期伦岗、换岗。
主要包括授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查等。
试论疾控机构的固定资产管理

财税统计映企业在追求利润最大化的同时对环境所造成的影响,全面披露企业环境责任的履行情况,必须加强政府机关以及外部审计机构的监督,建立健全环境审计制度。
首先,要制定环境审计的法律法规,规范环境审计的工作程序,保证审计人员工作有法可循。
其次,要制定一套独立性较强的环境审计准则以指导环境审计工作的顺利开展,该准则不仅包括传统的财务审计,还涉及,环境资源消耗、环境整治、环境责任追究等方面,科学性较强,对审计人员的素质要求也更高,因此在完善规章制度的同时也要加强审计队伍建设,培养一批专业性强的审计人才以应对更高的工作要求。
此外,我国应该借鉴国外的成功经验,推广环境绩效审计[5]。
督促企业认真履行环境职责,加强环境管理,提高环境治理的效率。
4.4吸收国外先进研究成果,加强环境会计理论研究目前我国虽然在环境会计理论研究方面取得一定成果,但基本上处于一种百家争鸣的状态,且缺乏研究深度。
而国外开展环境会计研究的时间早,且已形成了一个较为完整、系统的体系,在环境会计理论与实践工作方面有先进的经验,因此我国应该积极借鉴国外的研究成果并充分考虑我国的具体国情,以此来指导中国的环境会计实践。
环境会计实务工作的顺利展开不能缺少基本理论的支持,会计理论界应针对环境会计的确认、计量、报告等基本问题进行深入探讨与研究,并达成一致的意见。
在研究过程中,可充分吸收相关学科成果,将环境学、环境经济学等相关学科与会计学有机结合,逐渐扩充环境会计的理论体系。
4.5加速企业环境责任理念的形成促使企业承担环境责任需要在法律和道德两方面共同努力。
首先,应通过国家强制力明确企业的责任和义务,加快完善相关环境法规,不仅要包括事后责任追究更重要的是进行风险预防,防患于未然。
其次,要加强企业环境道德责任观的形成,一个承担环境道德责任的企业即便是在法律法规没有约束的空白地带也会主动履行自身的责任,政府可以采取一些激励机制如税收补贴鼓励企业主动去关注生态效益,此外企业自身也应响应国家的号召,把环境伦理作为企业的发展指导思想并付诸实践,坚持经济效益与社会效益的统一,加强产品创新,推出更有利于环保的产品。
浅述疾病预防控制中心固定资产管理策略

浅述疾病预防控制中心固定资产管理策略[摘要]疾病预防控制中心作为卫生系统的重要组成部分,是集预防控制、卫生应急、科学研究、人才培养等功能于一体的综合性公共卫生机构,因其工作性质和承担的社会责任决定了疾病预防控制中心是财政全额拨款的事业单位。
而疾控中心的固定资产是疾控中心开展疾病预防工作、进行科学研究、人才培养的物质基础。
加强疾控中心的固定资产管理,提高固定资产的使用效率对于保护国有资产的完整性,提高疾病预防工作的水平具有重要意义。
但是,在实际的操作过程中,疾控中心固定资产管理存在一些问题,不仅使国有资产流失,也阻碍了疾病预防工作的开展。
本文针对疾病预防控制中心固定资产管理中存在的问题,提出一些提升固定资产管理的策略,希望能为业内同行提供借鉴。
[关键词]疾病预防控制中心;固定资产管理;问题;策略[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.04.0901疾病预防控制中心固定资产管理概述疾病预防控制中心的固定资产主要包括日常办公类固定资产(例如:办公楼、车辆、办公设备等)和专项类固定资产(例如:PCR实验室构建设备、食品安全风险监测设备及相关配套设备等)。
加强疾病预防控制中心固定资产的管理不仅是保证疾控中心赖以生存的物质基础,更是维护国有资产的完整性和安全性。
为了加强类似疾控中心等事业单位固定资产的管理,事业单位新会计制度对固定资产的范围、折旧、核算等重新进行了定义,使事业单位的固定资产管理更加科学、规范、合理,一定程度上实现了固定资产的保值和增值,使会计信息更加准确,更加科学。
首先,新会计制度对固定资产的单位标准进行了调整。
新会计制度规定固定资产是指单位价值在1000元及以上,其中专用设备价值在1500元以上,使用期限超过一年,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;其次,新会计制度要求对固定资产进行折旧处理。
再次,新会计制度要求对固定资产进行披露。
在新会计制度下,疾控中心要对报表内容及附注进行披露,披露内容主要涉及固定资产的期初余额、账面余额、使用寿命、折旧方法等。
疾控中心固定资产管理思考分析

关键词:疾控中心;固定资产管理;对策一、引言近年来,我国高度重视公共卫生事业的发展,政府将提高公共卫生服务能力纳入民生工程,检验监测设备等基层设施建设明显改善,基层公共卫生服务能力也不断增强,这些服务能力的提高与国家对疾控中心的大量财政投入是分不开的,而如何使政府的财政投入得到有效利用,是我们财务人员需要思考的问题。
检验监测等专用设备作为疾控中心的核心资产,在疾控事业的发展中起着至关重要的作用。
因此这些专用设备的管理问题应该引起管理者的高度重视,加强固定资产的管理,使固定资产发挥出最大的价值,提高疾控中心的社会效益和经济效益,从而促进公共卫生事业的健康良性发展。
二、疾控中心固定资产管理存在的问题(一)固定资产确认不准确疾控中心的检验监测等专用设备由于其本身的性质和特点与一般的通用设备存在很大的不同,所以在进行固定资产确认时可能会出现确认不准确的问题。
一是专用资产组成复杂,可能出现“名不符实”的问题。
例如疾控中心实验室所需的公共场所监测装置,从发票和合同信息来看,财务人员很容易将该项固定资产确认为一件固定资产,但实际上公共场所监测装置包括温湿度计、照度计、风速计、噪声计等多件独立的仪器。
二是专用设备通常会有配套设备,容易出现固定资产确认不全的问题。
例如疾控中心实验室所需PCR扩增仪,PCR扩增仪的使用必须配套使用计算机设备,而PCR扩增仪在购置的时候一般会配套带有计算机设备,但是计算机设备在发票和购销合同中不会单独体现,容易造成固定资产确认不全。
三是资产类别难以区分,有些设备或者台桌很难区分固定资产类别。
例如实验用的超净工作台,从资产名称上来看,很难判定该资产属于专用设备还是通用设备,按照台桌类办公设备可以归为通用设备,按照实验专用的特殊功能的工作台归类可以归为专用设备,这就需要财务人员通过专业的分析,对该资产的特性和可使用年限等其他信息进行甄别,精准分类。
(二)固定资产使用效率不高单位的部分专用设备存在使用效率低下的现象,甚至有的设备自从购入就一直处于闲置的状态,出现这种问题的原因和单位的盲目购置以及上级硬性的指标要求有关。
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疾病预 防控 ห้องสมุดไป่ตู้ 中心 固定 资产 管理策略研 究
于正 堂
高密 市疾病 预 防控制 中心 山东 高密
摘 要 :疾病 预 防控制机 构是 我 国 医疗卫 生体制 中的一 个重 要组 成部 分 ,在我 国的 民众的 疾病 预 防和控 制领 域发 挥 了十 分 关键 的作
用, 为我国的卫生事业的发展与进步做 了极大的贡献。因为疾控 中心的公益性质 , 其所有资金都来源于国家财政拨付。 伴随着国家的财税制 度 的 改革 , 对此 类资金 进行 更好 的 管理 就成 了一个很 重要 的 问题 。
发 展 与进 步 , 使 得 我 国的普 通百 姓对 疾 病预 防 的 了解 和预 防成 为 日 常生活 的一 种 常态 。在 这 一进程 中 , 疾 病 预防 控制 中心 ( 简 称疾 控 中 心) 作 为卫 生 医疗 系统 内专 门进行疾 病预 防控 制相 关 工作 的机 构 , 日 常 的疾 病 预 防和控 制 、 监测 、 实 验室 检测 , 全 民健 康教 育 和健 康 技 术 指 导 以及 日常应用 研 究 , 医疗 机构 的预 防 和控制 工 作 的业 务指 导 和 技 术 培训 等工 作 均要 承担 , 在 国 民卫 生 医疗 体 系 中担任 着 重要 的 职
出分 类改 革措 施 , 让 预算 落到实 处 。 不甚重视。这是预防和控制中心在财务管理上存在 问题的主要原 2 . 3 在疾 控中心 实行 会计 集 中核算 。这样对 于会 计 流程 和会 计 因 。绝 大多数 管 理人 员都 是 片面认 为 财务 管 理是 现金 管 理 , 而对 财 人 员管 理制 度 、 加 强 会计 监 督 、 核算 , 遏 制腐 败 、 浪费 现 象都 有 很 大 务分 析 、 内部控 制 、 成 本管 理 等相关 财务 管理方 面想 的较 少 。 的促 进作 用 。对疾 控 中心来说 , 重 点是要 加 强财政 收入 和 支 出监 管 , 1 . 2 财务 管理方 面还 没有 明确 的重 点 。 目前 的会计 制度 还不 健 以便 于 更加 有效 控制 资金 。有 了会 计结 算 中心 , 负 责将 所 有 的会 计 全, 大多 数 的疾 病预 防控 制 中心 的财 务管 理 活动 的认 识也 停 留在 现 和会 计 管理 进行 集 中管 理 、 核算 , 能够 极 大的 提高 财务 管 理 的效 率 , 金管 理水 平 , 而对其 他 资产管 理不 重视 。在 实 际的财务 管 理活动 中 , 财务 核算 和财 务监 督也更 加规 范 , 成本也 可 以大 幅降低 。 由疾病 控 制 预 防 中心 实施 的会计 制 度 不需 要 提 供 固定 资 产计 提 折 2 . 4 要不 断提 高疾控 中心 的财 务管理 人员 的整体 素质 。财务 管 I E t , 导致单位资产的实际情况不明确。此外 , 大多数的疾病预防和控 理水平与管理者的整体素质紧密相连。在疾病预防和控制中心可 以
任 心不 够 , 工作 不 认真 等现象 也会 导致 财务 管理 的上 出现错 误 。 2 常 用财 务管理措 施 2 . 1思想 上要 不断 加强财 务 的现代 化意 识 。从 事疾 病 预 防控制 中心 的财 务 人员 要 高 度 重视 财 务管 理 , 不 断 提 高管 理 意识 , 不 断学 习财 务 管理 相 关 知识 ,要充 分 认识 到 疾 控 中心 的财 务管 理 的重 要 性, 积极 有效 地 实 施 财务 制 度 , 随 时在 工 作 中对 财 务 工作 业 务 的效 益和经 营成 本进行 协 调 。另外 , 疾控 中心 还要做 好 内部管 理 , 统筹安 排 资金 , 有 效提 高 财务 管理 水平 , 完 善管 理方 法 , 努力 提 高 自身 的社 会 效益 和经 济效 益 。 2 . 2 对疾 控 中心 的预算 编制 方法 进行 改革 。改革 预算 管理 是一
能 。随着社 会 的发 展 , 疾控 中心 之前 的管理 模式 已经难 以满足 现 代 社会的要求 , 因此 , 疾病预防控制 中心应积极主动的转变管理的理 念, 变革管理模式 , 为建设一个安全 , 健康的社会提供基本的保证 。 财务 管理 是 日常 管理 的一 部 分 , 主要是 指各 种 与财 务 相关 工作 的 日 常管 理 。随着 我 国财政 体 制改 革 的深化 , 疾 病预 防控制 中心 的财 务 项 系统 工程 , 管 理 者 必须 与 职 工保 持 总体 任 务 及 目标 相 一致 , 这样 管理模 式 也得 到 了完善 。在 现实 的执行 中 , 仍 存在 许多 问题 , 对疾 控 才能 更好 的发 挥 出预算 管 理最 大 的优势 , 取 得最 好 的管 理效 果 。疾 中心 的 日常工作 带来 一些 不便 。 1 疾病预 防控 制 中心财 务管 理 中的常 见 问题 1 . 1对 财务 管理 认识 不到 位 。因疾病 预 防控制 中心 的性 质是 公 益性 的 , 其机 构运 作 基本 上全 部是 由国家 财政 全 额支 持 。而 我 国现 阶 段采 用 的 预算 会 计 制度 ,所 以该 机 构在 资 金 使用 上 是 十分 方 便 的, 这就 使得 很 多疾 控 中心 的管 理者 和相关 的财务 人 员对 资 金管 理 控机 构 的预 算 管理 应 该 在 “ 编制 、 实施 、 评 价” 三个 原 则 相统 一 的 情 况下 开展 , 最 大 限度 的让更 多 的人 积极 参与 , 提 高 预算 的科 学 性 , 实 用性 。在 财务 规划 时 可采 用零 基础 的预算 编制 方法 , 对 疾 控 中心 的 各个 部 门分 别进行 预 算 编制 , 然后 把全 部 收支 纳入 预 算 。还要 注 意 将 财政 收入 和支 出项 目具 体 细化 , 认 真 落实 政府 关 于财 政 收 入和 支
关 键词 : 疾病 预 防控制 中心 ; 固定资产 ; 管理 ; 策略
近年来 , 我 国的经 济 在持 续 快 速 的发 展 , 科 技 水平 有 了 大 幅度 务 人员 认识 不 到 位 , 对 财 务知 识 掌握 不 够 , 适 应 了传 统 的财 务 管 理
的进 步 。社 会 经济 、 科 技水 平 的发展 也促 进 了我 国医疗 技术 的持续 模 式 , 较 少使 用信 息化 手段来 进行 财务 管理有 关 。i l  ̄l , , 管 理工作 责