关于做好汛期安全工作的通知

关于做好汛期安全工作的通知各中学、小学、幼儿园、直属单位（含民办校）、各镇（街道）教育助理：为切实做好汛期安全工作，有效预防各种自然灾害和安全事故的发生，保证人民群众的生命和财产安全，根据北京市教育委员会“关于开展2007年北京市教育系统防汛重点部位安全大检查的通知”（京教函[2007]208号）精神，要求各单位在总结经验的基础上，加强领导、提早准备、排查隐患、强化措施，切实做好教育系统防汛前期准备工作，根据市防汛指挥部的统一部署，现将具体工作通知如下：一、提高认识，明确职责；各单位要层层落实防汛责任制，建立组织机构，明确安全迎汛责任主体；要高度重视，认清形势，坚决克服麻痹思想，以对党和人民群众高度负责的精神，切实把汛期安全工作作为当前的一项重要任务抓紧抓好；做到职责到位、思想到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管；突出重点，明确任务，落实责任，狠抓落实。

要根据顺义区教育系统防汛预案制定学校分预案并上报基建科。

二、全面排查，加强防范。

各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，立即组织一次全面的学校汛期安全大检查，重点对教学、1——生活设施及学校周边环境的防排水系统、进出水口、雨水管道、污水管道的清理情况；应急供电设备；应急通讯设备；地下人防工事等地下设施（特别是下面有地道的建筑物地基）、在建工程的地下在施工程，围墙等设施以及房屋进行安全检查；对危、漏房屋进行及时加固补漏。

各镇教育助理要时刻保持对辖区内所有涉及教育单位的安全检查，特别是民办单位和打工子弟学校，务必于2007年5月15日前将防汛（抗旱）指挥部名单和安全检查统计表交至区教委基建科。

汛期发现安全隐患要及时排除并上报镇（街道）党委、政府、区教委。

三、畅通信息，加强值班；各单位要严格汛期值班制度，明确值班领导和人员的安全责任，坚持24小时领导带班制度，密切关注天气变化，有情况提前上岗到位，及时掌握汛情灾情动态，确保信息畅通。

一旦发生重大灾害险情和重大安全事故要采取果断措施处理并及时报告区教委。

严禁瞒报、漏报、迟报现象发生。

对汛期安全工作的失职、渎职行为，造成严重后果和重大影响的，将严肃追究单位领导及有关人员的责任。

四、广泛宣传，加强教育；各单位要加强汛期安全工作的宣传教育，组织开展贴近师生、贴近生活的安全宣传教育活动，切实增强师生安全意识。

五、根据市防汛办的统一要求，要建立度汛隐患月查月报动2——态管理制度。

设专人负责迎汛重点部位隐患台帐的分类汇总和动态管理，要建立集中排查、定期检查、雨后核查工作制度。

未知隐患要发现一处、备案一处、处理一处。

各学校要在每个月末，将隐患排查和消除工作上报区教委基建科。

六、区教委对各单位的防汛工作进行抽查。

值班电话：69444457（日间）69444324（夜间）联系人：冯长宝、崔启明、于海松。

附件 1、北京市防汛安全大检查统计表。

2、迎汛安全责任制。

3、月查月报工作管理人员名单。

4、顺义区教育系统防汛应急预案。

顺义区教育委员会二○○七年四月二十九日3——附件1北京市防汛安全大检查统计表单位名称（盖章）：填表人：主管领导签字：联系电话：4——附件2安全迎汛责任制单位名称：（盖章）二○○七年月日5——顺义区教委防汛（抗旱）指挥部值班电话(白天: 夜间： )6——附件3月查月报管理人名单区县（单位）名称（公章）：顺义区教委7——附件4顺义区教育委员会2007年防汛工作预案顺义区教育委员会二○○七年四月二十四日8——顺义区教育委员会2007年防汛工作预案为了切实做好2007年防汛工作，确保安全度汛，确保学校及周围地区正常的教学、生活秩序，根据《北京市教育委员会关于开展2007年北京市教育系统防汛重点部位安全大检查的通知》（京教函[2007]208号）文件精神，根据《北京市防汛应急预案》和《北京市教育系统防汛应急预案》，制定如下防汛工作预案：第一部分总则一、指导思想以党的“十六大”和十六届三中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，总结顺义区教委防汛工作行之有效的经验和做法，以构建预防为主的长效管理与应急处理机制为根本，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，将损失降至最低点，确保我系统内部稳定和社会安定。

二、工作原则（一）“属地管理、条块结合”的原则。

对防汛的处理，由9——区教委统一指挥协调相关部门，保证对汛情的有效控制和快速处置。

实现我区“不塌房，不死人，安全度汛”的工作目标。

（二）“平战结合，以平备战”的原则。

将事前预防与事后应急有机结合，把应急处理的各项工作落实在汛期管理之中，提高防汛水平。

贯彻落实“反对麻痹、突出重点、安全第一、防重于抢、责任到人、督促检查”的防汛方针。

（三）“依法管理、分级控制”的原则。

严格执行上级防汛领导部门的有关规定，根据汛情发生的具体情况实行等级预警，对有关防汛的报告、控制实施依法管理和处置。

（四）“系统联动，资源整合”的原则。

发生重大汛情，要充分发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现统一指挥和调度。

（五）“快速反应，科学应对”的原则。

建立预警和处置汛情的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现大汛，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

三、工作重点1．做好房屋安全检查工作。

各单位对于有渗漏情况的房屋要马上进行修缮；对于严重破损房屋及危房立即停止使用，做到万无一失。

2．对各种管线、共用天线、避雷设施等认真进行安全检查，发现问题立即解决。

3．确保防汛重点；对二中家属院、大胡营小学、滨河家属院、仇店中学、板桥中学和龙湾屯中学家属院等现有平房单位进10——行重点监护，督促各房屋使用单位将其作为监视重点，及时发现问题，及时解决。

4．备足防汛物资。

各单位要结合本单位实际，备足防汛所需材料和器具，将备足的防汛物资专人管理，专库存放。

5．成立抢险队。

教委成立以机关年轻人为主体不少于30人的抢险队伍；下属各单位也应成立不少于20人的抢险队伍。

6．在汛期，各单位由专人收听天气预报，凡报中雨雨情，各单位防汛领导小组要坚守岗位，做好防汛准备工作；凡报大到暴雨或特大暴雨雨情，各单位防汛领导小组及抢险队伍要坚守岗位，做好防汛准备工作。

四、汛情的预警分级三级预警：指发生小雨和中雨以下雨情（无房屋倒塌，无人员伤亡，危害程度和社会影响较小的）；二级预警：指发生中雨以上雨情（有房屋倒塌，但无人员伤亡，造成一定危害和社会影响的）；一级预警：指发生大到暴雨或特大暴雨雨情（有房屋倒塌，也有人员伤亡，造成严重社会影响的）发生其它情形的汛情，由防汛领导小组依实际情况决定。

第二部分组织机构及职责一、区教委防汛领导小组组长：线长久区教委主任副组长：冯义国区教工委副书记11——吴凤英区教委副主任陈成国区教委副主任姜华阳区教委副书记韩文仁区教委工会主席成员：周永禄、盛德富、王彪、吴绍堂、桂凤霞、李丽莉、杨守丰、丁瑞成杨河、张福庆、杨春如、刘秀丽、孙立东、李卫东。

二、领导小组职责顺义区教委防汛领导小组是教育系统汛情预防和处理工作的决策领导机构，根据汛情的等级和变化情况，研究决定防汛工作的重要事项和重大决策。

三、应急指挥体系按汛情的等级，建立相应的指挥体系。

分级设立指挥部，明确其组成和参加部门的职责与任务。

汛情发生后，指挥部在领导小组领导下，负责本系统内部防汛工作的组织管理与协调指挥。

第三部分发生汛情的处置一、汛情的报告发生汛情的基层单位要迅速上报区教委防汛办公室或基建科及相关部门领导（区教委防汛办公室昼夜值班电话：69444324，基建科电话：69444457）。

区教委防汛办公室或基建科接到基层单位发生汛情的上报信息后，要立即汇报区教委主任及主管主12——任，并及时掌握有关汛情的具体情况。

包括：发生的时间、地点、涉及或影响的范围、人员伤亡与经济损失、已采取的应急措施及汛情的发展趋势等。

区教委防汛领导小组在了解汛情的具体情况后，分析汛情的等级，及时启动相应级别的应急响应。

二、汛情的先期处置发生汛情后，基层单位防汛领导小组除了及时向各级领导报告外，先期可采取下列措施予以处置：（一）迅速组织抢险队员火速赶到现场并组织有关人员负责先期处理，阻止事态的进一步扩大。

学校一把手及主管领导应在第一时间赶到现场。

（二）组织保护现场。

到现场后，及时采取应急措施，迅速划定现场保护范围。

除抢险救灾人员外，严格禁止无关人员进入现场，为现场勘察和事件调查提供良好的条件。

（三）积极抢险救灾。

如遇到汛情现场有人员受伤，在保护现场的同时应迅速组织人员抢救伤员，将伤员送医院急救。

三、汛情的善后处置（一）先期处置之后，应将整个发生汛情的经过，应急处理措施及需要帮助解决的问题向指挥部汇报。

听取领导指示后再做善后处理工作。

（二）对重大汛情迟报、漏报的，对汛情发生接到通知而不及时到达现场的基层单位领导将追究其责任。

第四部分发生汛情的应急响应13——一、“一级”响应区教委防汛领导小组接到基层单位上报的汛情信息，经认定为“特大汛情”（一级预警），应立即启动“一级”应急响应。

（一）组织领导体系：在区教委防汛领导小组的领导下，立即启动区教委特大汛情一级指挥部。

总指挥、副指挥分别由区教委主任、区教工委副书记担任，指挥部设在汛情发生单位办公室，指挥部下设：联络报告组、现场保护调查组、现场抢救组、伤员家属慰问组、善后工作处理组。

各组职能分工如下：联络报告组：教委办公室主任任组长，成员科室由办公室、宣传科等部门。

承担指挥部办公室的职能，完成指挥部交办的各项工作任务。

现场保护调查组：区教委综合科科长任组长，成员科室有综合科、督学室，承担现场的保护，配合学校及公安部门对现场的调查，并及时将情况汇报给现场指挥部。

现场抢救组：区中小学卫生保健所所长任组长，成员有保健所各科室人员。

负责现场救治并配合当地医院对受伤人员进行抢救。

伤员家属慰问组：区教委负责安全工作的副主任任组长、主管中学、小学、社办、职成、幼教工作的副主任任副组长。

成员科室有组织科、中教科、小教科、发展规划科、职成科、幼教中心、督导室、体美科、计财科等。

负责发生特大汛情受伤人员的抢救及对伤亡家属的安抚工作。

善后处理工作组：主管小学、中学、幼儿、职教工作的副主14——任任组长，成员科室有中教科、小教科、发展规划科、职成科、幼教中心、基建科、综合科、纪检科、督学室负责事故的善后处理工作。

（二）指挥协调职责：1．在总指挥的统一领导下，具体安排组织特大汛情应急抢险预案的组织和实施，组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度，根据危机状态统一布置应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

2．根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整，修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援的组织和人员知道他们应尽的职责，指派专人与重大危险源单位随时保持联系，使危机应急救援预案不断得到更新和完善。