增加保障房供应还不够
住房保障中心主任述职报告
住房保障中心主任述职报告尊敬的领导和各位委员：大家好！我是XX市住房保障中心的主任XXX。
很荣幸能够站在这里，向大家汇报本中心的工作情况和成绩，同时也希望得到大家的指导和支持。
一、工作概况作为市政府部门，住房保障中心的主要任务是负责城市住房保障工作的具体实施，确保市民的基本住房权益。
我们秉持“以人为本，服务至上”的原则，依据国家相关政策和法规，致力于解决群众住房问题。
以下是本中心近年来的工作概况：1. 住房保障政策宣传推广住房保障政策宣传是我们的首要任务之一。
我们采取多种形式，如举办宣讲会、发放宣传材料、开设咨询热线等，全面解读住房政策，帮助市民了解各类住房保障政策，尤其是针对低收入群体的保障政策。
通过广泛宣传，我们提高了市民对住房保障政策的认识度和知晓率，进一步推进了住房保障工作的开展。
2. 保障性住房分配和管理保障性住房是解决低收入群体住房问题的重要手段。
我们加强了对申请人的审核和排位制度的完善，确保住房资源的合理分配。
同时，我们建立了住房管理信息系统，实现了对保障性住房使用情况的实时监控和管理，确保住房保障政策的执行。
3. 住房公积金管理住房公积金作为解决市民购房困难的重要经济手段，在本中心得到了充分利用和管理。
我们通过与金融机构的合作，规范了住房公积金的缴存和使用，确保了公积金的安全性和合理性，并提供相关咨询和指导服务，帮助市民更好地利用住房公积金。
二、工作成绩通过我们的努力，XX市住房保障工作取得了显著成效。
以下是我们的几个主要成绩：1. 保障性住房供应数量不断增加近几年，我们通过政府投资和与开发商的合作，新增了大量的保障性住房，有效缓解了市民的住房问题。
截至目前，我们已累计提供了XXX套保障性住房，解决了许多低收入群体的住房需求。
2. 增加了住房保障政策的普及率我们通过举办宣讲会、建立工作站点、开展上门服务等形式，提高了住房保障政策的普及率。
现在，普通市民对于住房保障政策的了解程度显著提高，能够灵活运用相应政策解决自身住房问题。
浅析保障性住房建设面临的土地供应问题
CAIXUN财讯－112－ 浅析保障性住房建设面临的土地供应问题 □ 山西财经大学 李红瑞 / 文保障性住房的建设在当前城镇化进程加快和房价居高不下的背景下显得尤为重要，保障性住房建设的好坏关系到社会的稳定居民的幸福。
然而保障性住房的建设离不开土地资源的支持，土地资源严重制约着保障性住房的建设。
本文首先对目前我国保障性住房土地供应的状况进行分析，然后分析目前保障性住房土地供应中存在的问题，再对造成这些问题的原因进行析，最后提出解决问题的对策。
保障性住房 土地供应 经济适用房近年来，城镇化进程不断加快加上房屋价格居高不下，越来越多的家庭需要依赖于保障性住房来解决自己的住房问题。
然而，保障性住房不是空中楼阁，其建设需要依赖于一定的城市土地资源，土地是影响保障房工程进展的首要因素。
因此，有必要对保障性住房土地供应状况进行分析。
全国保障性住房土地供应状况（1）保障性住宅供地整体情况土地供应是保障性住房建设的基础，全国保障性住房供地面积从2009年的11737.3公顷增加到2012年的29790.86公顷，从2013年开始全国保障住房供地面积开始下降，2013年较2012年下降 2.9%，下降幅度较小，而2014年保障性住房土地供应量有明显的下降，比2013年土地供应量减少了6222.37公顷，下降幅度达21.5%；住宅供地面积从2009年的81548.17公顷逐年增加，到2011年达到的126452.89公顷，2012年住宅供地面积有所下降，2013年又有较大的回升，住宅供应面积达141966.6公顷，超过2011年的水平，但，2014年又有较大幅度下降。
总之，2009年至2014年住宅供地面积波动较大；从2009年至2012年保障性住房供地占住宅供地面积的比例逐年增加到2012年达到最大值为25.98%，平均每年增长 3.9%，2013年下降5.5%，2014年又有所上升。
（2）各类保障性住房土地供应情况经济适用房的供地面积从2009年到2013年呈上升状态，并且从2009年的10343.01公顷上升到2013年的22072.37公顷，上升幅度比较大，但是2014年经济适用房的供地面积骤然下降至17525.23公顷；廉租房的供地面积从2009年的1394.29公顷上升到2012年的9545.24公顷，呈直线上升的趋势，上升幅度比较大，且同经济适用房2009年到2012年的供地面积上升趋势相平行，但是到2013年廉租房的供地面积骤然下降，从2012年的9545.24公顷下降到2013年的3731.38公顷，下降趋势比较大，2014年廉租房的供地面积也在下降，只是下降趋势较为平缓；经济适用房的供地面积占到保障性住房供地面积的绝大多数，而廉租住房和公共租赁住房的供地面积仅占保障性住房供地面积的一小部分。
公租房使用情况调研
公租房使用情况调研公租房是指由政府或相关机构提供给符合条件的低收入家庭居住的廉租房屋。
在中国，公租房作为一种保障低收入群体基本居住权益的政策工具，在过去几年中逐渐发展壮大。
为了了解公租房的使用情况和效果，我们进行了一项调研，以下是调研结果与分析。
首先，我们调查了公租房的入住情况。
调研结果显示，虽然公租房的供应量有所增加，但目前仍然存在入住困难的问题。
调查样本中，有30%的人表示曾申请过公租房但未能成功入住，主要原因是申请人数过多而供给不足。
同时，有一些申请者面临资格审核和审批程序繁琐等问题，导致入住流程较为复杂。
其次，我们研究了公租房的居住情况。
通过与入住者的面对面访谈，我们了解到公租房住户的整体满意度较高。
大多数住户表示，公租房提供了相对负担得起的住房选择，帮助他们改善了居住条件。
同时，公租房的租金相对较低，对于低收入家庭来说降低了经济负担。
此外，我们还关注了公租房管理的问题。
通过对住户的访谈和对管理机构的调研，我们发现公租房管理存在一些问题。
首先，管理机构的服务意识和效率仍有待提高。
一些住户反映，维修及其他问题的处理周期较长，且工作人员的回应速度较慢。
其次，部分公租房小区的环境卫生管理不够到位，存在垃圾积压和卫生设施不完善等问题。
此外，一些住户反映基础设施建设和公共服务设施的配套不足，如商店、学校等。
最后，我们调查了公租房的使用效果。
我们的调研结果显示，公租房在改善低收入家庭居住条件、减轻经济负担、提升生活品质等方面发挥了积极作用。
入住者们普遍表示，公租房让他们不再为居住问题担忧，让他们有更多的精力和资源投入到工作和家庭生活中。
同时，公租房也为城市功能的平衡发展提供了一定的保障，有助于解决社会不平等问题。
然而，公租房的使用情况仍需要进一步改善。
我们建议政府和相关机构加大公租房建设力度，增加公租房的供应量，以满足更多低收入家庭的居住需求。
同时，应加强对公租房管理机构的监管，确保其提供高效、规范的管理服务。
保障性住房工作总结（2篇）
保障性住房工作总结保障性住房工作是我国推行的一项重要社会民生政策，旨在解决城市住房困难问题，提供低收入家庭和刚性需求家庭的住房保障。
以下是我对保障性住房工作的总结：一、政策背景和成效近年来，随着城市化进程的快速推进，我国城市住房问题日益突出。
房价上涨速度远远超过经济增长速度，住房问题成为困扰广大城市居民的头号难题。
在这样的形势下，政府出台并实施了一系列保障性住房政策，取得了一定的成效。
首先，政府推出的购房补贴政策，帮助了众多低收入家庭和刚性需求家庭解决了住房问题。
通过提供购房补贴，减轻了购房压力，使更多家庭能够享受到合适的住房。
其次，政府加大了对保障性住房的供应。
一方面，通过建设大规模的保障性住房项目，增加了经济适用房和公租房的供应量；另一方面，积极推进棚户区改造工程，改善了城市老旧住房区的环境，提升了居住条件。
最后，政府实施了租赁住房制度，推出了租房补贴政策和房源保障政策。
这些政策的实施，为低收入家庭提供了租房的保障，有效缓解了住房困难。
二、存在的问题和不足尽管保障性住房工作取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足：首先，政府推出的购房补贴政策并未完全解决低收入家庭和刚性需求家庭的购房问题。
高房价、高地价等因素制约了购房补贴政策的实施效果，导致许多低收入家庭和刚性需求家庭无法买到合适的住房。
其次，保障性住房供应仍然不足。
目前，我国经济适用房和公租房的供应量依然无法满足需求。
尤其是在一线和部分二线城市，保障性住房的供应非常紧张，导致排队申请的人数和实际解决的人数之间存在巨大的鸿沟。
最后，租赁住房市场的发展不够成熟。
尽管政府推出了租房补贴政策和房源保障政策，但由于租赁住房市场的规范化程度较低，导致一些房源质量差、租金过高的问题仍然存在，不利于低收入家庭的租房需求。
三、改进措施和建议在保障性住房工作中，应采取以下措施和建议：首先，加大对购房补贴政策的力度。
政府应积极引导房地产市场健康发展，通过加大财政资金投入和建立健全的购房补贴机制，进一步降低购房门槛，让更多低收入家庭和刚性需求家庭受益。
我国保障性住房发展存在的问题及思考
我国保障性住房发展存在的问题及思考我国保障性住房是指为低收入人群提供合理租金或购房价格的住房，是解决居民住房困难问题的一项重要举措。
在保障性住房发展过程中，仍存在着一些问题。
我国保障性住房发展进展不平衡。
一些大城市在推进保障性住房方面取得了较好的成果，而一些中小城市和农村地区则面临保障性住房供应不足的问题。
这种区域间的不均衡发展导致了资源的不合理配置，增加了低收入人群的住房困难。
保障性住房质量参差不齐。
由于经费和管理的限制，一些保障性住房项目在设计、建设和维护方面存在严重问题，导致住房质量差，不符合居住需求。
这种情况严重影响了低收入人群的生活品质，也损害了保障性住房政策的公信力。
保障性住房的供给方式有待改进。
目前，主要依靠政府建设和管理的方式来提供保障性住房，但这种方式存在效率低下、资源浪费等问题。
应加强政府和市场的合作，引入社会力量参与保障性住房建设和运营，推动住房供给方式多元化。
保障性住房的政策设计还不够完善。
政府对于低收入人群的认定和资格审核存在一定的难度，容易造成一些高收入家庭虚报财产收入，从而获得保障性住房资源，使得真正需要保障的家庭无法获得相应的支持。
保障性住房的租金或购房价格与物价的上涨速度不匹配，导致保障性住房政策的可持续性受到挑战。
针对以上问题，我们应该采取一些措施来加强我国保障性住房的发展。
加强区域之间的协调和共享，推动保障性住房供应的均衡发展。
加强对保障性住房项目的质量监管，确保住房质量符合相关标准，满足低收入人群的居住需求。
完善保障性住房的供给方式，引入社会资本和市场机制，提高保障性住房建设和管理的效率。
应完善保障性住房政策的设计，加强资格审核和政策执行，防止虚报和滥用资源的情况发生。
加强住房市场监管，严厉打击违法违规行为，确保保障性住房政策的可持续性和公平性。
我国保障性住房发展尽管取得了一定的成绩，但仍面临一些问题。
通过加强政府和市场的合作，完善政策设计和管理机制，我们有望进一步推动保障性住房发展，为低收入人群提供更好的住房条件，实现社会的公平与稳定。
解决保障性住房的意义、问题与对策
解决保障性住房的意义、问题与对策温家宝总理在2009年的《政府工作报告》中明确地提出，要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。
加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题，扩大农村危房改造试点范围。
我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。
当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。
一、加快保障性住房建设的意义首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。
从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。
其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。
权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。
同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。
再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。
加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。
[1]二、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析城市住房问题是工业化和城市化加速发展的过程中伴生的问题，产业和人口在城市的高度集中导致城市房屋需求与供给的不平衡，使需求远远大于供给，房价居高不下。
对保障性住房现状的分析和建议
我国保障性住房发展存在的问题及思考
我国保障性住房发展存在的问题及思考1. 引言1.1 背景介绍我国保障性住房发展存在的问题及思考引言我国保障性住房供给不足，城市化进程快速推进导致住房需求不断增加。
现有的保障性住房项目无法满足广大低收入群体的住房需求，导致一些人仍然无法解决住房问题。
我国保障性住房的质量和配套设施有待提高，一些保障性住房项目存在质量不过关、配套设施不完善等问题，影响了居民的生活质量。
一些地方政府对于保障性住房政策执行不到位，存在着执行不力、管理混乱等问题，影响了政策的实施效果。
在面对保障性住房发展中存在的问题时，我们需要深入分析问题的原因，探讨解决方案，明确政府和社会的角色，共同推动保障性住房事业的健康发展。
【字数：290】1.2 问题意识我国保障性住房发展存在的问题主要体现在以下几个方面：目前我国保障性住房的供给量与需求量存在明显的不平衡，尤其是在一线城市和热点二线城市，需求量远远超过供给量，导致了市场上保障性住房的价格居高不下，一些低收入家庭难以承担。
保障性住房的质量和配套设施问题也比较突出，一些保障性住房项目虽然得到供给，但是居住条件却比较差，缺乏基本的生活设施和服务设施，影响了居民的生活质量。
保障性住房政策执行存在一定的不确定性和不规范性，一些政策执行主体与实际执行情况存在较大的偏差，导致了政策效果不尽如人意。
我国保障性住房发展存在的问题需要引起我们的重视和思考，只有深入分析问题的根源，才能找出解决问题的有效途径，促进我国保障性住房事业的健康发展。
2. 正文2.1 现状分析我国保障性住房发展取得了显著成就，但仍存在一些问题。
保障性住房的覆盖范围有限，许多低收入家庭仍无法享受到相关政策的支持。
保障性住房项目建设质量参差不齐，一些项目存在质量问题，导致住房安全隐患。
保障性住房的管理和运营不够规范，缺乏统一的监管机制和评估标准，容易出现管理混乱和资源浪费的情况。
保障性住房的供需矛盾突出，需求量大于供给能力。
由于我国城市化进程加快，农民工和新就业群体涌入城市，使得城市住房需求增加，但保障性住房的建设速度跟不上需求的增长，导致一些低收入家庭依然无法解决住房问题。
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增加保障房供应还不够
财经观察作者毛木子
在十八届三中全会即将召开之际，习近平在日前中央政治局学习中首次对房地产政策思路做出点评，提出重点将放在保障房供应上。
但并未提及其他商品房调控措施。
目前保障房面临分配不公平、效率低下，而主要承建方地方政府又难有建设动力。
而如果强行推进，则有可能进一步推升地价进而导致房价上涨。
在改革大幕即将开启之际，房地产调控需要的不仅是一针强心剂…[评论]
习近平：要千方百计增加住房供应
新领导层首次点评房地产政策思路
11年以来保障房推进情况。
三中全会即将召开，中央终于正式公布其房地产调控思路。
据新华社电，中共中央政治局10月29日下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。
提出房地产调控重点将放在保障房，构建以政府为主的基本住屋保障，并重申3600万套保障房要全力完
成。
中共中央总书记习近平在主持学习时指出，解决群众住房问题是一项长期任务，还存在着住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。
习近平指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。
习近平强调，要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位置，建立健全经济、适用、环保、节约资源、安全的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。
并重申了“十二五”规划提出的保障房覆盖率目标——由去年约13%提高至2015年20%。
值得注意的是，在三中全会召开之前，此次对于保障房的表态，是新一届领导层首次对房地产问题表态。
中央对房地产问题进行表态对后期政策方向具备重要指导意义。
事实上，中央重视保障房早已非常明确。
此前国务院发布《关于加快棚户区改造工作的意见》，提出2013年至2017年五年共计改造各类棚户区1000万户。
而8月2日，新湖中宝发布再融资预案定向增发方案并复牌，募资投向为上海棚户区改造项目。
当时就有知情人士透露，此次监管层对房企再融资开闸的条件中，是否有保障房开发项目是一个重要审核依据。
管理层有意通过再融资开闸，为保障房提供金融支持。
调控思路明确执行力度将经受考验
03-08年我国经济适用房体系在不断减小。
虽然讲话主旨是针对保障房建设，但其中连带表达的对房地产市场管理的思路继续巩固了沿着加大供给，更市场化的方向发展，给了市场一个调控思路的明确方向。
海通证券认为，我国房地产行业的市场定位变化大致经历三个阶段。
1998年房改以前，房地产行业基本属于非市场化状态。
市场房源属于单位自建或者国家分配。
1998年我国开始住房改革，正式通过《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。
该文件指出我国住房改革的目标是“稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度”；目标定位是“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。
”从以上表述看，当时地产定位已保障房供应为主。
2003年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中房地产行业定位明确改为“逐步实现多数家庭购买或承租普
通商品住房”。
自此，房地产行业的市场化定位被完全定位于商品房市场，保障市场进入缺失状态。
随后中国房价进入高速膨胀期，中央多次出台调控政策都无法阻止房价疯狂上涨的脚步。
政府在2011年首次提出3600万套保障性住房计划，试图通过增加供应来遏制房价上涨。
不过这个计划却在执行过程中不断遭遇挑战。
为此，2012年的建设由2011年的1000万套下调至700万套，到了2013年，这一指标又变成了630万套。
本次重新提出3600万套建设计划将考验后期政府在保障房问题上的魄力和执行力。
保障房建设困难重重
08年以来，前三季住宅用地供应规模变动（万公顷）。
不过有魄力并不足以让人对执行力有很大的期待，同时单方面增加保障房供应对解决楼市泡沫问题、促进楼市健康发展作用也比较有限。
保障房的分配问题一直饱受质疑。
地方政府由于得不到卖地收入，还要补贴建设资金，令其执行力度不足；企业也叫苦不迭，认为应该是
政府的责任，却要自己买单。
这使得保障房经常被建在交通等配套设施偏远欠发达的地区。
同时对普通人来说，申请保障房的资格和标准又极为严格而苛刻，而对于很多大企业和政府部门人员来说，又有大量寻租机会。
好不容易获得资格，其地段又让人难以满意。
除去主观因素，地方政府也有苦难言。
据方正证券估算，预计年底在建保障房达1490万套，大量在建保障房意味着巨大的资金需求，无论是从投资规模还是建设成本估算，今年资金缺口都很大，而资金缺口大很可能是保障房建设进度慢于预期的主要原因。
预计今年保障性安居工程财政支出将达4200亿元，高于去年的3800亿元，是保障房建设资金的重要来源。
截至9月，今年新增保障房开发贷款1150亿元，无法弥补全年资金缺口，保障房建设需要更多的资金支持。
而地方政府目前普遍饱受地方债务拖累，保障房建设资金恐怕有源无水。
如果强行上马，地方政府只能继续依靠卖地制造“地王”增加收入。
而一旦这种模式形成恶行循环，可能高房价不仅没有被遏止住，开发商反而会增加买地冲动，推动地价、房价继续上涨。
讲话仍停留在宏观层面具体措施有待验证
40个城市土地总成交价及溢价率。
要增加保障房供应，就需要加大土地供应，增加住房用地供应总量，促使地方政府供地。
而这在目前以GDP为政绩考核指标的模式下难以实现，需要改变的不仅仅是经济发展模式。
此外，保障房的建设资金问题不是靠豪壮的口号可以填补的。
如何通过财政性资金对保障房建设进行支持，支持的力度有多大还有待验证。
同时，既然多次提到了市场化改革促供给，那么如何吸引企业和其他机构参与保障房建设和运营也是亟待解决的问题，而探索建立非营利性机构参与保障房建设和运营的体制机制也迫在眉睫。
平安证券也认为，此次讲话的表述仍停留在宏观层面，并未涉及具体政策，因此短期仍无法视为政策落地式的拐点信号。
而十八届三中全会对土地流转、房产税、住房供应的定调仍存在验证空间。
预计地产的政策方针大方向将沿着此次表述走，但落地政策的程度和幅度仍存在模糊点，后期仍有政策验证空间。
这也意味着仅靠增加保障房的供应并不能彻底解决楼市泡沫问题。
目前有关中国楼市崩盘的担忧与日俱增，神木、鄂尔多斯等城市变身“鬼城”、温州楼市“崩盘”的报道屡见不鲜。
而京沪广深等一线城市的房价仍然一路上扬，“地王”又不断在行政强制干预下逆势诞生。
此时无论是针对购买方，还是不同城市和地区，调控“一刀切”的做法已经证明无效，需要更多有针对性的楼市调控组合拳出台，才能让保证保障房供应这一措施取得成效，才有望促进楼市健康发展。
在三中全会即将召开之际，主席对房地产问题进行表态对后期政策方向具备重要指导意义。
但对于已经积重难返的中国楼市而言，仅仅是增加保障房的供应还不够，需要更多具体有针对性的调控措施出台。
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